公共图书馆的运营要素和效益初探

况， 在此基础上 ， 揭示 了公共 图书馆在社会 经济活动 中的作用及其工作价值 和效益。 关键词 ： 公 共图书馆 ； 运营要 素 ； 运 营效益 中图分类号 ： Ｇ ２ ５ ８ ． ２ 文献标识码 ： Ａ
投入产 出理论 ， 是 由俄罗斯裔美 国经济学家 、 哈佛大学教授
图书馆 在推动社会 和经济发展 中的作用 发挥得更好 、 更极致 。
供优质高效基本公共文化服务 。公共 图书馆要通过科学化 、 规范
政府 、 社 会环 境 、 读 者及 服务对 象这些 生存 和生 产发展 要 素 的 调配， 才 能激活公共 图书馆为一活 动主体。可 以说 公共图书馆 、 政府、 社 会环境 、 读者及服务 对象是公共 图书馆 的生产运营 “ 四
要 素” 。 公 共 图书馆是 主体 ， 政府 、 社会 环境 、 读 者及服务对象 是 客 体 。主体 需要客 体 ， 承载客体 ； 客体 也离不 开主体 ， 并通过 主 体来 表现 。只有主体 和客体 的有机融合 ， 才 能把公共 图书馆 为
大众服 务 ， 为政治 、 经济、 文化和社会 发展服 务 ， 为社会和谐 、 社 会 文明和进 步服务 这一 目的和归宿充分体 现 出来 ， 才 能使营 要素 的角 色和 作用
政府 、 社会 环境 、 公共 图书馆 、 读者及 服务对 象在公共 图书 馆 的工作活动 中充 当着不 同的角色 ， 发挥着不 同的作用 ， 共 同经 营着公共图书馆的发展 范围和发展空 间。
２ ． １ 政 府 要 素
瓦西里 ・ 列 昂惕夫创立 的。投入产 出分析是他在 ２ ０世纪 ３ Ｏ年代 所提 出的一类 同时研究 “ 投 入” 和“ 产 出” 的经济数 量分析 方法 。 所谓 “ 投入 ” ， 指 的是 社会 生产过程 中对 各种生产 要素 的消耗和 使用 ； 所谓 “ 产出” ， 指 的是社会 生产 的成果 被分配使 用的去 向。 它通过各种 系数矩 阵来 描述部门之间 的各种联 系 ，帮助人们认 识问题 、 发现问题 ， 从 而找出规律 。作为“ 以文化 事业为主 、 以文 化产业 为辅 ” 的公共 图书馆 ， 它 既是 一个文化 事业单位 ， 也是一 个经济 实体 ， 其活动 具有消 费性 ， 亦 有生产性 ， 既有投入亦 有产 出。 因此 ， 通过研究其生产运营要素及运营情况 ， 有 利于研究和 解决 其发展 中遇到 的困难 和存在 的问题 ，有利于发现 和把握其
馆事业的发展 和繁荣将起到积极的推动作 用 ， 反之亦然 。这就是
社会环境这一生产要素 的运营职责 。
２ ． ３ 公共图书馆要素
图书馆 的生产运 营要素 归纳为公共 图书馆 、 政府 、 社会 环境 、 读
者及服务 对象 。那 就是 除了公共 图书馆 活动 主体 外 ， 还必须 有
运营好政 府和社会 所提供的服务设施 、大环境是公共 图书 馆的职责 ， 即合理规划 和用好 政府 提供 的人 、 财、 物， 以及硬件 和 软件环境 ， 构建 良好 的阅读环境 和社会 和谐 环境 ， 为广大读者提
要是 由政 府 、 社会 、 图书馆提供 。因此 ， 又 可从 另一角度 ， 把公共
室” 。社会 舆论积极 、 正面 ， 导 向明确 ， 以及社会各 界人 士的热心 支持 和关 注 ， 广大 民众对公共 图书馆服务工作 的理解 、 支持和充 分肯定 ， 将 有利于营造 良好的社会氛 围和 阅读环 境 ， 对公共 图书
科技 情报开 发与经济
文章编号 ： １ ０ ０ ５ — ６ ０ ３ ３ （ ２ ０ １ ３ ） １ ３ — ０ １ ０ ７ — ０ ３
Ｓ Ｃ Ｉ — Ｔ Ｅ Ｃ Ｈ Ｉ Ｎ Ｆ Ｏ Ｒ ＭＡ Ｔ Ｉ Ｏ Ｎ Ｄ Ｅ Ｖ Ｅ Ｌ Ｏ Ｐ Ｍ Ｅ Ｎ Ｔ ＆Ｅ Ｃ Ｏ Ｎ Ｏ Ｍ Ｙ
２ ０ １ ３ 年 第２ ３ 卷
第１ ３ 期
收稿 日期 ： ２ ０ １ ３ — ０ ３ — ０ ６
善 固 书镌的 学耍 孝 和 敫益 初探
邬巧 容
（ 梅州市剑英 图书馆 ， 广东梅州 ， ５ １ ４ ０ ２ １ ）
摘
要： 从 经济学投入产 出原 理的 角度 ， 研 究和分析 了公共 图书馆运 营要 素 的运 营情
本 的生产要素 ， 归结起来 就是“ 物的因素 ” 和“ 人 的因素 ” 。 生 产 要素 市场是 在生产经 营活动 中利 用 的各种 经济资 源的统称 ， 一
般包 括土地 、 劳 动力 、 资本 、 技术 和信息等 。生产要素 随着社会
的发 展变化 而变化 。反 映在公共 图书馆这一 活动 主体 上 ， 生产 运 营要素 主要表 现为 场馆及 设施 、 经费、 管 理人 才 、 文 献资源 、 信息 技术 、 社会 环境 、 读者 及服 务对象 等 ， 而 这些要 素 、 资 源主
１ 公共图书馆的生产运营要素
生 产要 素是 指人们 进行 生产 经 营活动 所必 须具 备 的各 种
因素或条 件。 马克 思认为 ， 劳动、 劳 动对 象 、 劳动工 具是 ３个 基
设施 ， 招引 图书管理人才 ， 解决相关 的运作和发展 经费 ， 优化、 绿
化 、美化 阅读 环境 ，为广大人 民群众提供最基本 的公共文化服 务， 即完成政府对公共 图书馆 的运营职能。 ２ ． ２ 社 会环境要素 社会 环境 是公共 图书馆 的“ 大市场 ” ， 是“ 培 育花 朵 的大温
政府要 素主要是指从 事大投 资 、 大服务 ， 创造 大环境 ， 提供
公共图书馆生存 、 发展和繁荣所需 的人 、 财、 物及相关设施 。因为 公共图书馆是 由政府举办 的， 其运营的资金 、 人才 、 设施、 资源等 主要依靠政府统筹安排解决 。政府要根据 当地的社会经济 发展 状况 、 人 口数量及分 布结 构等影 响因素和长远发展 的需要 ， 通 过 科学合理地建设公共 图书馆配套设施 ，配备 和完善相关 的服务