事故报告、调查、处理、归档管理制度

事故报告、调查、处理、归档管理制度
1 范围
本制度适用于本项目职业安全健康及环境范围内所有的事故、事件、不符合项所采取的纠正和预防措施。

落实事故处理“四不放过”的原则。

2 规范性引用文件
2.1 CPIPEC 70409050000-2008《事故、事件、不符合项管理程序》
2.2 CPIPEC 70409050100-2008《事故报告、调查、处理管理规定》
2.3 CPIPEC 70301040000-2008《管理体系审核程序》
3 职责
3.1事故统计采取分级统计的原则，即施工单位负责本标段工程安全事故的统计。

3.2 项目部负责本工程安全事故的全面统计管理，并对项目公司负责。

3.3事故报告采取逐级报告的方式，项目部按照事故类别和事故报告的程序在规定的时间内向上级主管部门和地方政府有关部门报告。

3.4档案管理的归口单位是项目部档案室，在工程结束时，按照国家档案要求和中电投集团公司达标投产规定，统一移交给项目公司。

3.5 项目监理部负责对施工单位的事故管理的监督检查。

4 管理要求
4.1工程安全管理信息应实行逐级报告制度，施工单位负责向项目部和项目公司报告；项目部和项目公司再分别根据隶属关系向上级报告。

4.2施工单位上报的工伤事故报表，以每月的安全报表为主，具体内容以电力系统安全报表规定的内容为准，包括轻商、重伤、死亡、火灾、交通事故等。

每月的安全报表在当月25号前报给项目监理部和项目部；安全监理审查汇总月度安全报表并报项目公司；项目部和项目公司再分别于下月3号前上报给隶属上级主管部门。

4.3 发生设备及火灾事故时，当事单位应报告项目部和项目公司。

同时按照有关规定，报告上级主管单位、地方政府主管部门。

（如设备、起重机械、火灾等）4.4发生人身死亡事故，当事单位除上报上级主管单位外，应立即上报项目部和项目公司。

项目部和项目公司应在24小时内向地方政府有关安全管理部门报告。

还应积极协助有关主管部门开展事故调查，组织或协助事故单位进行事故调查处
理。

主要报告内容：事故发生时间和地点；伤亡数量与程度；发生事故的单位；现场处理与保护情况等。

4.5项目部要按照档案室的归档要求，主动及时的做好配合工作，规范化的做好安全资料的归档工作，为达标投产做好基础工作，在移交书面资料的同时，做好电子版资料的收集保存工作。

4.6 事故报告
4.6.1 报告时间规定
4.6.1.1 轻伤、重伤事故
发生轻伤、重伤事故后8 小时内报项目监理部和项目部安全和工程管理部（填报附表1）。

并以电话、传真的形式立即向公司安全和工程管理部报告（填报“职工伤亡事故报表”,见附表1），公司安全和工程管理部向公司领导报告。

4.6.1.2 一般及以上安全事故
发生一般及以上安全事故后应立即向项目监理部、项目部安全和工程管理部（填报附表1）、本单位主管部门及地方政府有关部门（安全生产监督管理部门、公安部门、人民检察院、工会）报告。

4.6.1.3 事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、
谎报或者瞒报。

4.6.2 报告事故应当包括下列内容：
4.6.2.1 事故发生单位概况；
4.6.2.2 事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
4.6.2.3 事故的简要经过；
4.6.2.4 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
4.6.2.5 已经采取的措施；
4.6.2.6 其他应当报告的情况。

4.6.3 事故报告后出现新情况的，应当及时补报。

自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，
应当及时补报。

4.7 事故调查
4.7.1 轻伤、重伤事故
轻伤、重伤事故，一般机械设备事故，一般火灾事故，厂内一般交通事故，一般环境污染事故，由项目部组织相关人员，一般由事故发生单位（包括项目部、项目监理部和施工单位）组织有关部门（一般含安全、生产、工会、技术等）人员组成事故调查组，在事故发生24 小时内召开事故分析会，对事故进行调查。

轻伤、重伤事故按以下程序对事故进行调查处理，并按规定要求将事故情况及处理结果及时上报公司安全管理部门备案。

4.7.2 按照相关法律法规规定，一般及以上安全事故由国家政府相关部门组织事故调查组调查处理。

项目部、项目监理部和施工单位视事故归属情况配合调查。

4.7.2.1 事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。

4.7.2.2 事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。

4.7.3 施工单位发生的工伤事故（轻伤、重伤事故）由施工单位负责调查处理，项目部和项目监理部视事故情况可参与调查处理。

4.7.4 事故调查的范围和内容
4.7.4.1 事故现场管理
1) 事故发生后，应积极抢救受伤者，采取措施制止事态蔓延扩大；
2) 由发生事故单位负责保护好事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不准破坏，必要时由保安人员在事故现场范围设置警戒；
3) 为抢救受伤者需移动有关物体时，必须做好现场标志、记录或进行拍照。

4.7.4.2 物证搜集
1) 现场物证包括：破损物件、碎片、残留物、致害物及位置等；
2) 对搜到的物证均应贴上标签，注明地点、时间、管理者；
3) 所有物证应保持原样，不准冲洗擦拭。

4.7.4.3 事故材料的搜集
4.7.4.3.1 与事故鉴别、记录有关的材料：
1) 发生事故的单位、时间、地点；
2) 受害者和肇事者的姓名、性别、年龄、文化程度、原单位、职业技术等级、工龄、本工种工龄、支付工资的形式；
3) 受害者和肇事者技术状况，接受安全教育情况；
4) 出事当天，受害者和肇事者开始工作时间、工作内容、工作量、作业程序、操作时的动作（或位置）；
5) 受害者和肇事者过去的事故记录。

4.7.4.3.2 事故发生的有关事实：
1) 事故发生前设备、物资设施等的性能和质量状况；
2) 有关设计的技术文件、工作指令和规章制度等方面的资料及执行情况；
3) 个人防护设施和工作环境；
4) 事故前当事人的健康状况；
5) 其它可能与事故致因有关的细节或因素。

4.7.4.4 证人材料搜集
要尽快找到有关人员搜集材料，对证人的口述材料，要认真考证其真实程度。

4.7.4.5 现场拍照
1) 显示残骸和受害者原始存息地的所有照片；
2) 可能被清除或被践踏的痕迹；
3) 事故现场全貌。

4.7.4.6 事故图
报告中的事故图，要包括了解事故所必要的信息，如事故现场示意图、受害者位置图等。

4.8 事故分析
事故分析的目的是掌握事故情况，查明事故原因，分清事故责任，拟定改进措施，防止事故重复发生。

4.8.1 事故分析步骤
4.8.1.1 查阅事故调查资料，弄清事故发生的真实经过。

4.8.1.2 按以下七项内容进行分析：受伤部位；受伤性质；起因物；致害物；伤害方式；不安全状态；不安全行为。

4.8.1.3 确定事故的直接原因；
4.8.1.4 确定事故的间接、根本原因；
4.8.1.5 确定事故的责任者；
4.8.1.6 根据事故后果和责任者应负的责任提出处理意见。

4.9 事故处理
4.9.1 所有的事故都应按照“四不放过”（事故原因没有查清不放过、肇事者和群众没有受到教育不放过、没有采取安全防护措施不放过和事故责任者没有受到处理不放过）的原则进行处理。

4.9.2 一般及以上安全事故发生单位应当按照负责事故调查的人民政府的批复，对本单位负有事故责任的人员进行处理。

4.9.3 负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

3.5.4 发生一般及以上安全事故相关责任单位和责任人员应承担的法律责任，执行中华人民共和国国务院令493号《生产安全事故报告和调查处理条例》第五章的规定。

4.9.5 事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发
生。

防范和整改措施的落实情况应当接受工会和职工的监督。

4.9.6 项目安全和工程管理部应当对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

4.10 事故报告及报表
4.10.1 项目部在次月10日前填写“安全综合月报表”报公司安全和工程管理部。

年度报表必须在12 月底前报告。

4.10.2 施工单位在次月5日前填写“伤亡事故月（年）报表”报项目部安全和工程管理部和项目监理部。

4.10.3 建档事故报告的内容
职工伤亡事故报表（见附表1）、职工伤亡事故调查报告书（见附表2）、企业职工伤亡事故登记表（见附表3）、工伤资料清单及批复；现场调查记录、图纸、照片；技术鉴定和试验报告；物证、人证材料；直接和间接经济损失材料；事故责任者的自述材料；医务部门对伤亡人员的诊断书；发生事故时的工艺条件、
操作情况和设计资料；处分决定和受处分人员的检查材料；有关事故的通报、简报及文件；注明参加调查组的人员姓名、职务、工作单位。

5 记录
4.1 职工伤亡事故报表（70409050100-01）（附表1-资料性）
4.2 企业职工伤亡事故调查报告书（70409050100-02）（附表2-规范性）
4.3 企业职工伤亡事故登记表（70409050100-03）（附表3-规范性）
附表1
职工伤亡事故报表
附表2
企业职工伤亡事故调查报告书
原文编号: NO:
9.本次事故损失工作日总数：
10. 本次事故经济损失（元）：其中直接经济损失（元）：
11.事故详细经过：
12.事故原因分析：
13. 预防事故重复发生的措施：
14.事故责任分析和对责任者处理意见：
15.附件：（事故现场照片、伤亡者照片、技术鉴定等材料）参加调查人员签名：
负责人：
制表人：
填表日期：
附表3
企业职工伤亡事故登记表
原文编号: NO:
9.本次事故损失工作日总数： 10. 本次事故经济损失（元）：
其中直接经济损失（元）：
11.事故简要经过：
12.预防事故重复发生的措施：
13.对事故责任者的处理意见：
单位负责人签章：制表人签章：填表日期：。