公路工程重大事故隐患清单行业基础版本.docx
公路工程重大事故隐患清单行业基础
公路水运工程建设重大事故隐患清单管理制度第一条为强化公路水运工程建设安全生产管理工作，推动重大事故隐患管理工作，遏制重、特大生产安全事故发生，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》等，制定本制度。
第二条列入国家和地方基本建设计划的公路、水运基础设施新建、改建、扩建等工程项目相关单位实施重大事故隐患清单管理等工作，适用本制度。
第三条公路水运工程建设重大事故隐患是指在建设过程中，可能导致发生重大及以上等级生产安全事故的环境或物的不安全状态、人的不安全行为及管理存在的缺陷。
第四条交通运输部指导地方交通运输主管部门开展重大事故隐患清单管理工作。
根据法律法规和标准规范以及公路水运工程建设领域施工安全管理实际，制定重大事故隐患清单管理制度及重大事故隐患行业基础清单（见附件1、见附件2）。
各地交通运输主管部门结合本地区公路水运工程建设实际，参考行业基础清单，制定本地区重大事故隐患地方基础清单。
监督指导公路水运工程建设项目的重大事故隐患清单管理及事故隐患排查治理工作。
第五条公路水运工程施工企业是工程项目事故隐患排查治理的责任主体。
应制定本单位生产安全事故隐患清单管理制度，明确管理程序、管理内容及相关职责，督促所承建公路水运工程项目的派出机构（以下简称施工单位）做好工程项目的重大事故隐患清单管理及事故隐患排查治理工作。
第六条施工单位在承建的公路水运工程项目开工前，依据工程实际，参照有关清单，制定工程项目的重大事故隐患清单（以下简称“工程项目清单”），由施工单位项目负责人审核发布，并向施工企业法人单位备案。
要将工程项目清单纳入岗前教育培训，并在相应作业区域公示。
当工程建设条件、施工环境、施工作业内容等发生变化，施工单位应对工程项目清单及时调整，并经审核重新备案。
第七条建设过程中，施工单位应参照工程项目清单开展事故隐患排查，对发现存在重大事故隐患的作业区域应立即停止相关作业。
《公路工程重大事故隐患清单》(行业基础版)
坍塌
JTG F90-6.8.1、6.8.2
防护措施不足
爆破施工
K70+600-K92+980
未设置警戒区；爆破后未排险立即施工
爆炸
JTG F90-5.10
已按要求落实
桥梁工程
深基坑施工
深基坑施工防护措施不足
坍塌
JTG F90-8.8.4
墩柱施工
公路工程重大事故隐患清单（动态管理检查表）
填报单位：河南长城铁路工程建设咨询有限公司宜毕高速公路驻地办 检查日期：2018年5月21日
工程类别
施工环节
排查部位/柱号
隐患内容
易引发
事故类型
判定依据
工程管理
方案管理
K70+600-K92+98
未按规定编制或未按程序审批危险性较大工程或新工艺、新工法的专项施工方案；超过一定规模的危险性较大工程的专项施工方案未组织专家论证、审查；未按审批的专项施工方案施工
经查各项目部、管理组施工驻地及场站未设置在滑坡、塌方、泥石流、崩塌、落石、洪水、雪崩等危险区域；施工现场、生产区、生活区、办公区等防火或临时用电规范实施。
施工现场、生产区、生活区、办公区等防火或临时用电未按规范实施
火灾
围堰施工
未按设计或方案要求施工围堰；未定期开展围堰监测监控，工况发生变化时未及时采取措施
支架作业
未处置支架基础；支架未按规范或方案要求搭设、预压、验收
坍塌
JTG F90-（5.2.1～5.2.7）；JTG/T F50-（5.4、5.5）
。
支架搭设使用无产品合格证、未经检验或检验不合格的管材、构件
公路工程重大事故隐患清单(行业基础版)
公路水运工程建设重大事故隐患清单管理制度第一条为强化公路水运工程建设安全生产管理工作，推动重大事故隐患管理工作，遏制重、特大生产安全事故发生，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》等，制定本制度。
第二条列入国家和地方基本建设计划的公路、水运基础设施新建、改建、扩建等工程项目相关单位实施重大事故隐患清单管理等工作，适用本制度。
第三条公路水运工程建设重大事故隐患是指在建设过程中，可能导致发生重大及以上等级生产安全事故的环境或物的不安全状态、人的不安全行为及管理存在的缺陷。
第四条交通运输部指导地方交通运输主管部门开展重大事故隐患清单管理工作。
根据法律法规和标准规范以及公路水运工程建设领域施工安全管理实际，制定重大事故隐患清单管理制度及重大事故隐患行业基础清单（见附件1、见附件2）。
各地交通运输主管部门结合本地区公路水运工程建设实际，参考行业基础清单，制定本地区重大事故隐患地方基础清单。
监督指导公路水运工程建设项目的重大事故隐患清单管理及事故隐患排查治理工作。
第五条公路水运工程施工企业是工程项目事故隐患排查治理的责任主体。
应制定本单位生产安全事故隐患清单管理制度，明确管理程序、管理内容及相关职责，督促所承建公路水运工程项目的派出机构（以下简称施工单位）做好工程项目的重大事故隐患清单管理及事故隐患排查治理工作。
第六条施工单位在承建的公路水运工程项目开工前，依据工程实际，参照有关清单，制定工程项目的重大事故隐患清单（以下简称“工程项目清单”），由施工单位项目负责人审核发布，并向施工企业法人单位备案。
要将工程项目清单纳入岗前教育培训，并在相应作业区域公示。
当工程建设条件、施工环境、施工作业内容等发生变化，施工单位应对工程项目清单及时调整，并经审核重新备案。
第七条建设过程中，施工单位应参照工程项目清单开展事故隐患排查，对发现存在重大事故隐患的作业区域应立即停止相关作业。
公路工程重大事故隐患清单行业基础
公路水运工程建设重大事故隐患清单管理制度第一条为强化公路水运工程建设安全生产管理工作，推动重大事故隐患管理工作，遏制重、特大生产
第二条
第三条
第四条根据法律法规和标准
础清单（见附件1
制定本地区重大事故隐
第五条公路水运工程施工企业是工程项目事故隐患排查治理的责任主体。
应制定本单位生产安全事故隐患清单管理制度，明确管理程序、管理内容及相关职责，督促所承建公路水运工程项目的派出机构（以下
简称施工单位）做好工程项目的重大事故隐患清单管理及事故隐患排查治理工作。
第六条施工单位在承建的公路水运工程项目开工前，依据工程实际，参照有关清单，制定工程项目的
并经审核重新备案。
第七条
档。
第八条
第九条
大事故隐患清单管理工作进行监督检查，对工作开展不到位的，按照有关法律法规及规章制度对相关责任单位和责任人采取约谈、挂牌督办、列入重点名单以及行政处罚等相应措施。
第十条本制度由交通运输部解释，自发布之日起施行，有效期3年。
公路工程重大事故隐患清单（行业基础版）
附件2 水运工程重大事故隐患清单（行业基础版）。
《公路工程重大事故隐患清单》(行业基础版)
公路工程重大事故隐患清单（动态管理检查表）填报单位：河南长城铁路工程建设咨询有限公司宜毕高速公路驻地办检查日期：2018年5月工程类别施工环节排查部位/柱号隐患内容易引发事故类型判定工程管理方案管理K70+600-K92+98未按规定编制或未按程序审批危险性较大工程或新工艺、新工法的专项施工方案；超过一定规模的危险性较大工程的专项施工方案未组织专家论证、审查；未按审批的专项施工方案施工坍塌等JTGF90-3辅助施工工地建设项目部、各管理组职民工驻地、拌合站、钢筋加工场施工驻地及场站设置在滑坡、塌方、泥石流、崩塌、落石、洪水、雪崩等危险区域坍塌JTGF90-施工现场、生产区、生活区、办公区等防火或临时用电未按规范实施火灾围堰施工未按设计或方案要求施工围堰；未定期开展围堰监测监控，工况发生变化时未及时采取措施坍塌、淹溺JTGF90-77号文件碰撞、随意拆除、擅自削弱围堰内部支撑杆件或在其上堆放重物土石围堰无防排水和防汛措施；钢围堰无防撞措施；侧壁随意驻泊施工船舶挂篮施工采用挂篮法施工未平衡浇筑；挂篮拼装后未预压、锚固不规范；混凝土强度未达到要求或恶劣天气移动挂篮；坍塌JTGF90-8通用作业模板作业凉水村特大桥、镇雄互通、沙密开大桥、上干沟大桥、干沟大桥、塘房互通及各施工点涵洞未按规范或方案要求安装或拆除模板（包括翻模、爬（滑）模、移动模架等）；各类模板使用的螺栓安装数量不足坍塌JTG/TF50-（支架作业未处置支架基础；支架未按规范或方案要求搭设、预压、验收坍塌-（5.4、5支架搭设使用无产品合格证、未经检验或检验不合格的管材、构件特种设备设施作业K70+600-K92+980 使用未经检验或验收不合格的起重机械起重伤害沙密开大桥、塘房未按规范或方案要求安装拆除桥式、臂架互通、各梁场式或缆索式等起重机械凉水村特大桥、镇雄互通、沙密开大桥、上干沟大桥、干沟大桥、塘房互通使用吊车、塔吊等起重机械吊运人员路基工程高边坡施工木匠沟高边坡施工、六级边坡YK86+800-YK86+855、六级边坡YK86+655-YK86+710\YK88+520-YK88+565含岩堆、松散岩石或滑坡地段的高边坡开挖、排险、防护措施不足坍塌爆破施工K70+600-K92+980 未设置警戒区；爆破后未排险立即施工爆炸JTGF90-5.桥梁工程深基坑施工深基坑施工防护措施不足坍塌JTGF90-8.墩柱施工凉水村特大桥、镇雄互通、沙密开大桥、上干沟大桥、干沟大桥、塘房互通桥墩施工未搭设施工作业平台JTGF90-8.梁板施工K70+600-K92+98 梁板安装未采取防倾覆措施JTGF90-8.拱桥施工K70+600-K92+98拱架支撑体系搭设、拆除不规范；拱圈施工工序、工艺或材料不符合规范JTGF90-8.JTG/TF50隧道工程洞口边、仰坡施工以头隧道、芒部山隧道、湾子田隧道雨季、融雪季节边、仰坡施工排险、防护措施不足；边、仰坡开挖未施做排水系统坍塌JTGF90-9.含岩堆、松散岩石或滑坡地段的边坡开挖、排险、防护措施不足JTGF90-9.JTGF60-（1JTG/TF60-洞内施工雨季、融雪季节，浅埋或地表径流地段未开展地表监测坍塌JTGF90-9.JTGF60-5.未按规范或方案要求开展超前地质预报、监控量测JTGF90-9.JTGF60-10JTG/TF60-10.2）；1开挖方法不符合设计或方案要求；开挖前未对掌子面及其临近的拱顶、拱腰围岩进行排险JTGF90-9.件未按规范或方案要求初喷及支护；拱架、锚杆等材质不符合设计要求JTGF90-（9104号文件仰拱一次开挖长度不符合方案要求；III级围岩仰拱距掌子面的距离大于90m；Ⅳ级围岩仰拱距掌子面的距离大于50m；Ⅴ级及以上围岩仰拱距掌子面的距离大于40m；仰拱拱架未闭合JTGF90-Ⅳ级围岩二衬距掌子面的距离大于90m，Ⅴ级及以上围岩二衬距掌子面的距离大于70mJTGF90-瓦斯隧道施工工区任意位置瓦斯浓度达到限值；瓦斯检测与防爆设施不符合方案要求瓦斯爆炸JTGF90-防火防爆隧道内土工布、防水板等易燃材料存在火灾隐患火灾，爆炸JTGF90- 隧道内存放、加工、销毁民用爆炸物品；使用非专用车辆运输民用爆炸物品或人药混装运输检查人：时间：。
公路工程重大事故隐患清单(行业基础版)
公路水运工程建设重大事故隐患清单管理制度第一条为强化公路水运工程建设安全生产管理工作，推动重大事故隐患管理工作，遏制重、特大生产安全事故发生，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》等，制定本制度。
第二条列入国家和地方基本建设计划的公路、水运基础设施新建、改建、扩建等工程项目相关单位实施重大事故隐患清单管理等工作，适用本制度。
第三条公路水运工程建设重大事故隐患是指在建设过程中，可能导致发生重大及以上等级生产安全事故的环境或物的不安全状态、人的不安全行为及管理存在的缺陷。
第四条交通运输部指导地方交通运输主管部门开展重大事故隐患清单管理工作。
根据法律法规和标准规范以及公路水运工程建设领域施工安全管理实际，制定重大事故隐患清单管理制度及重大事故隐患行业基础清单（见附件1、见附件2）。
各地交通运输主管部门结合本地区公路水运工程建设实际，参考行业基础清单，制定本地区重大事故隐患地方基础清单。
监督指导公路水运工程建设项目的重大事故隐患清单管理及事故隐患排查治理工作。
第五条公路水运工程施工企业是工程项目事故隐患排查治理的责任主体。
应制定本单位生产安全事故1 1隐患清单管理制度，明确管理程序、管理内容及相关职责，督促所承建公路水运工程项目的派出机构（以下简称施工单位）做好工程项目的重大事故隐患清单管理及事故隐患排查治理工作。
第六条施工单位在承建的公路水运工程项目开工前，依据工程实际，参照有关清单，制定工程项目的重大事故隐患清单（以下简称“工程项目清单”），由施工单位项目负责人审核发布，并向施工企业法人单位备案。
要将工程项目清单纳入岗前教育培训，并在相应作业区域公示。
当工程建设条件、施工环境、施工作业内容等发生变化，施工单位应对工程项目清单及时调整，并经审核重新备案。
第七条建设过程中，施工单位应参照工程项目清单开展事故隐患排查，对发现存在重大事故隐患的作业区域应立即停止相关作业。
高速公路项目重大事故隐患清单
65.吊机司机必须持证上岗，门吊必须安装自动夹轨器（断电自动夹轨、或超风速自动夹轨）。
66.门吊横梁上禁止挂设任何宣传标语，只允许挂设载重限载标志。
67.门吊轨道的端头设置有效止挡。
塔吊、门吊、架桥机、拌合站等安装、拆除事故
68.安装及拆除必须由具备相应资质的单位进行，并监督其人员到位和持证上岗情况，主要技术人员未到场不得继续安装或拆除作业。
80.电梯升高作业每次完成后必须对安全防护装置进行验收确认方可再次交付使用。
81.应委托具备资质单位对施工电梯、垂直运输提升架进行日常保养及维修。
高空移动载具坠落
82.高空移动载具应使用角钢围框。
83.高空移动载具应使用木板铺底和包侧。
84.高空移动载具必须使用四点吊和四条同样长度的钢丝绳做吊绳。
85.禁止使用螺纹钢做吊耳。
99.选择驻地时，避开此类场所，确保驻地与工程设施和设备保持必要的水平安全距离。
100.若工程施工和设备作业对驻地工人的居住安全有显著威胁，则应调配错开施工作业时间和工人集聚时间。必要时、临时撤离工人或迁离工人驻地。7做好源自地质气候灾害
预防
弃土场对下游居民点威胁
101.弃土前先按设计做好弃土场的挡护及排水设施。
42.塔吊司机必须持证上岗，起吊作业时必须安排专人负责指挥。
43.力矩限制器、小车行走限位开关等安全装置必须完好。
44.按设计安装塔身连墙件，确保连墙件强度和刚度。
45.采取塔身防撞措施，尤其靠近道路时道路侧须有防撞挡块。
46.塔吊紧邻边坡时、事先清除边坡上浮石，并加固边坡防止滑坡。
47.大风天气时，塔臂应自由；当有障碍物影响塔臂不能自由时、可视风向采取固定措施，但必须有人监控。
公路工程重大事故隐患清单[行业基础版]
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公路水运工程建设重大事故隐患清单管理制度第一条为强化公路水运工程建设安全生产管理工作，推动重大事故隐患管理工作，遏制重、特大生产安全事故发生，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》等，制定本制度。
第二条列入国家和地方基本建设计划的公路、水运基础设施新建、改建、扩建等工程项目相关单位实施重大事故隐患清单管理等工作，适用本制度。
第三条公路水运工程建设重大事故隐患是指在建设过程中，可能导致发生重大及以上等级生产安全事故的环境或物的不安全状态、人的不安全行为及管理存在的缺陷。
第四条交通运输部指导地方交通运输主管部门开展重大事故隐患清单管理工作。
根据法律法规和标准规范以及公路水运工程建设领域施工安全管理实际，制定重大事故隐患清单管理制度及重大事故隐患行业基础清单（见附件1、见附件2）。
各地交通运输主管部门结合本地区公路水运工程建设实际，参考行业基础清单，制定本地区重大事故隐患地方基础清单。
监督指导公路水运工程建设项目的重大事故隐患清单管理及事故隐患排查治理工作。
第五条公路水运工程施工企业是工程项目事故隐患排查治理的责任主体。
应制定本单位生产安全事故优质参考资料隐患清单管理制度，明确管理程序、管理内容及相关职责，督促所承建公路水运工程项目的派出机构（以下简称施工单位）做好工程项目的重大事故隐患清单管理及事故隐患排查治理工作。
第六条施工单位在承建的公路水运工程项目开工前，依据工程实际，参照有关清单，制定工程项目的重大事故隐患清单（以下简称“工程项目清单”），由施工单位项目负责人审核发布，并向施工企业法人单位备案。
要将工程项目清单纳入岗前教育培训，并在相应作业区域公示。
当工程建设条件、施工环境、施工作业内容等发生变化，施工单位应对工程项目清单及时调整，并经审核重新备案。
第七条建设过程中，施工单位应参照工程项目清单开展事故隐患排查，对发现存在重大事故隐患的作业区域应立即停止相关作业。
《公路工程重大事故隐患清单》行业基础
JTG F90-（5.8.22、8.7）；
JTG/T F50-（12.2.1、12.2.2、13.3.4、13.3.8）；77号文件
暂不涉及
碰撞、随意拆除、擅自削弱围堰内部支撑杆件或在其上堆放重物
土石围堰无防排水和防汛措施；钢围堰无防撞措施；侧壁随意驻泊施工船舶
挂篮施工
采用挂篮法施工未平衡浇筑；挂篮拼装后未预压、锚固不规范；混凝土强度未达到要求或恶劣天气移动挂篮；
JTG F90-8.12.2；JTG/T F50-15.2.2、15.2.3、15.3
暂不涉及
隧道工程
洞口边、仰坡施工
以头隧道、芒部山隧道、湾子田隧道
雨季、融雪季节边、仰坡施工排险、防护措施不足；边、仰坡开挖未施做排水系统
坍塌
JTG F90-9.2.5；
JTG/ F60-（5.1.1、5.1.4、5.1.7）；JTG/T F60-5.1.3
隧道内土工布、防水板等易燃材料未存在火灾隐患。
隧道内存放、加工、销毁民用爆炸物品；使用非专用车辆运输民用爆炸物品或人药混装运输
隧道内未存放、加工、销毁民用爆炸物品；未使用非专用车辆运输民用爆炸物品或人药混装运输
检查人： 时间：
已按要求开展
未按规范或方案要求开展超前地质预报、监控量测
JTG F90-9.17；JTG F60-10.2；JTG/T F60-（9.2、10.2）；104号文件
开挖方法不符合设计或方案要求；开挖前未对掌子面及其临近的拱顶、拱腰围岩进行排险
JTG F90-9.3；104号文件
未按规范或方案要求初喷及支护；拱架、锚杆等材质不符合设计要求
经查各项目部、管理组施工驻地及场站未设置在滑坡、塌方、泥石流、崩塌、落石、洪水、雪崩等危险区域；施工现场、生产区、生活区、办公区等防火或临时用电规范实施。
公路工程重大事故隐患清单(行业基础版)
简称施工单位）做好工程项目的重大事故隐患清单管理及事故隐患排查治理工作。 第六条 施工单位在承建的公路水运工程项目开工前，依据工程实际，参照有关清单，制定工程项目的
重大事故隐患清单（以下简称“工程项目清单”），由施工单位项目负责人审核发布，并向施工企业法人单 位备案。要将工程项目清单纳入岗前教育培训，并在相应作业区域公示。
各地交通运输主管部门结合本地区公路水运工程建设实际，参考行业基础清单，制定本地区重大事故隐 患地方基础清单。监督指导公路水运工程建设项目的重大事故隐患清单管理及事故隐患排查治理工作。
第五条 公路水运工程施工企业是工程项目事故隐患排查治理的责任主体。应制定本单位生产安全事故 隐患清单管理制度，明确管理程序、管理内容及相关职责，督促所承建公路水运工程项目的派出机构（以下
水运工程重大事故隐患清单（行业基础版）
工程类别 施工环节 隐患编号
隐患内容
易引发 事故类型
判定依据
工程管理 方案管理
危险性较大的分部分项工程未编制专项施工方案，方案未按程
《公路水运工程安全生产监督管理
SG—01
各类事故
序审核批准，未按方案施工
办法》第 23 条；JTS205-4.7.7
施工驻地及场站设置在易受山体滑坡、泥石流、或易受潮水、 山体滑坡、泥石
含岩堆、松散岩石或滑坡地段的边坡开挖、排险、防护措施不足
GS-003 雨季、融雪季节，浅埋或地表径流地段未开展地表监测
隧道工程
GS-004 未按规范或方案要求开展超前地质预报、监控量测
洞内施工 开挖方法不符合设计或方案要求；开挖前未对掌子面及其临近的拱
GS-005 顶、拱腰围岩进行排险
GS-006 未按规范或方案要求初喷及支护；拱架、锚杆等材质不符合设计要求 仰拱一次开挖长度不符合方案要求；III 级围岩仰拱距掌子面的距离
公路工程重大事故隐患清单(行业基础版)
公路水运工程建设重大事故隐患清单管理制度第一条为强化公路水运工程建设安全生产管理工作，推动重大事故隐患管理工作，遏制重、特大生产安全事故发生，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》等，制定本制度。
第二条列入国家和地方基本建设计划的公路、水运基础设施新建、改建、扩建等工程项目相关单位实施重大事故隐患清单管理等工作，适用本制度。
第三条公路水运工程建设重大事故隐患是指在建设过程中，可能导致发生重大及以上等级生产安全事故的环境或物的不安全状态、人的不安全行为及管理存在的缺陷。
第四条交通运输部指导地方交通运输主管部门开展重大事故隐患清单管理工作。
根据法律法规和标准规范以及公路水运工程建设领域施工安全管理实际，制定重大事故隐患清单管理制度及重大事故隐患行业基础清单（见附件1、见附件2）。
各地交通运输主管部门结合本地区公路水运工程建设实际，参考行业基础清单，制定本地区重大事故隐患地方基础清单。
监督指导公路水运工程建设项目的重大事故隐患清单管理及事故隐患排查治理工作。
第五条公路水运工程施工企业是工程项目事故隐患排查治理的责任主体。
应制定本单位生产安全事故隐患清单管理制度，明确管理程序、管理内容及相关职责，督促所承建公路水运工程项目的派出机构（以下简称施工单位）做好工程项目的重大事故隐患清单管理及事故隐患排查治理工作。
第六条施工单位在承建的公路水运工程项目开工前，依据工程实际，参照有关清单，制定工程项目的重大事故隐患清单（以下简称“工程项目清单”），由施工单位项目负责人审核发布，并向施工企业法人单位备案。
要将工程项目清单纳入岗前教育培训，并在相应作业区域公示。
当工程建设条件、施工环境、施工作业内容等发生变化，施工单位应对工程项目清单及时调整，并经审核重新备案。
第七条建设过程中，施工单位应参照工程项目清单开展事故隐患排查，对发现存在重大事故隐患的作业区域应立即停止相关作业。
公路工程重大事故隐患清单(行业基础版)
公路水运工程建设重大事故隐患清单管理制度第一条为强化公路水运工程建设安全生产管理工作，推动重大事故隐患管理工作，遏制重、特大生产安全事故发生，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》等，制定本制度。
第二条列入国家和地方基本建设计划的公路、水运基础设施新建、改建、扩建等工程项目相关单位实施重大事故隐患清单管理等工作，适用本制度。
第三条公路水运工程建设重大事故隐患是指在建设过程中，可能导致发生重大及以上等级生产安全事故的环境或物的不安全状态、人的不安全行为及管理存在的缺陷。
第四条交通运输部指导地方交通运输主管部门开展重大事故隐患清单管理工作。
根据法律法规和标准规范以及公路水运工程建设领域施工安全管理实际，制定重大事故隐患清单管理制度及重大事故隐患行业基础清单（见附件1、见附件2）。
各地交通运输主管部门结合本地区公路水运工程建设实际，参考行业基础清单，制定本地区重大事故隐患地方基础清单。
监督指导公路水运工程建设项目的重大事故隐患清单管理及事故隐患排查治理工作。
页脚内容第五条公路水运工程施工企业是工程项目事故隐患排查治理的责任主体。
应制定本单位生产安全事故隐患清单管理制度，明确管理程序、管理内容及相关职责，督促所承建公路水运工程项目的派出机构（以下简称施工单位）做好工程项目的重大事故隐患清单管理及事故隐患排查治理工作。
第六条施工单位在承建的公路水运工程项目开工前，依据工程实际，参照有关清单，制定工程项目的重大事故隐患清单（以下简称“工程项目清单”），由施工单位项目负责人审核发布，并向施工企业法人单位备案。
要将工程项目清单纳入岗前教育培训，并在相应作业区域公示。
当工程建设条件、施工环境、施工作业内容等发生变化，施工单位应对工程项目清单及时调整，并经审核重新备案。
第七条建设过程中，施工单位应参照工程项目清单开展事故隐患排查，对发现存在重大事故隐患的作业区域应立即停止相关作业。
公路工程重大事故隐患清单(行业基础版)
公路水运工程建设重大事故隐患清单管理制度第一条为强化公路水运工程建设安全生产管理工作，推动重大事故隐患管理工作，遏制重、特大生产安全事故发生，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》等，制定本制度。
第二条列入国家和地方基本建设计划的公路、水运基础设施新建、改建、扩建等工程项目相关单位实施重大事故隐患清单管理等工作，适用本制度。
第三条公路水运工程建设重大事故隐患是指在建设过程中，可能导致发生重大及以上等级生产安全事故的环境或物的不安全状态、人的不安全行为及管理存在的缺陷。
第四条交通运输部指导地方交通运输主管部门开展重大事故隐患清单管理工作。
根据法律法规和标准规范以及公路水运工程建设领域施工安全管理实际，制定重大事故隐患清单管理制度及重大事故隐患行业基础清单（见附件1、见附件2）。
各地交通运输主管部门结合本地区公路水运工程建设实际，参考行业基础清单，制定本地区重大事故隐患地方基础清单。
监督指导公路水运工程建设项目的重大事故隐患清单管理及事故隐患排查治理工作。
第五条公路水运工程施工企业是工程项目事故隐患排查治理的责任主体。
应制定本单位生产安全事故隐患清单管理制度，明确管理程序、管理内容及相关职责，督促所承建公路水运工程项目的派出机构（以下简称施工单位）做好工程项目的重大事故隐患清单管理及事故隐患排查治理工作。
第六条施工单位在承建的公路水运工程项目开工前，依据工程实际，参照有关清单，制定工程项目的重大事故隐患清单（以下简称“工程项目清单”），由施工单位项目负责人审核发布，并向施工企业法人单位备案。
要将工程项目清单纳入岗前教育培训，并在相应作业区域公示。
当工程建设条件、施工环境、施工作业内容等发生变化，施工单位应对工程项目清单及时调整，并经审核重新备案。
第七条建设过程中，施工单位应参照工程项目清单开展事故隐患排查，对发现存在重大事故隐患的作业区域应立即停止相关作业。
公路工程重大事故隐患清单
公路工程重大事故隐患清单（行业基础版）辨识、评价单位：四川铁路建设有限公司连乐铁路项目项目经理部第三分部
备注：F90：《公路工程施工安全技术规范》(JTG F90-2015）；
T F50：《公路桥涵施工技术规范》（JTG/T F50-2011）；
F60：《公路隧道施工技术规范》（JTG F60-2009）；
T F60：《公路隧道施工技术细则》（JTG/T F60-2009）；
号文件：交通运输部办公厅关于转发重庆市交通委员会关于加强桥梁工程双壁钢围堰施工安全管理工作的通知（交办安监〔2015〕77号）；
号文件：国家安全监管总局交通运输部国务院国资委国家铁路局关于印发《隧道施工安全九条规定》的通知（安监总管二〔2014〕104号）。
辨识、评价人：审批：日期：。
公路工程重大事故隐患清单行业基础
公路水运工程建设重大事故隐患清单管理制度第一条为强化公路水运工程建设安全生产管理工作，推动重大事故隐患管理工作，遏制重、特大生
第二条
第三条
第四条
第五条公路水运工程施工企业是工程项目事故隐患排查治理的责任主体。
应制定本单位生产安全事故隐患清单管理制度，明确管理程序、管理内容及相关职责，督促所承建公路水运工程项目的派出机构
（以下简称施工单位）做好工程项目的重大事故隐患清单管理及事故隐患排查治理工作。
第六条施工单位在承建的公路水运工程项目开工前，依据工程实际，参照有关清单，制定工程项目
审核重新备案。
第七条
台帐存档。
第八条
第九条
大事故隐患清单管理工作进行监督检查，对工作开展不到位的，按照有关法律法规及规章制度对相关责任单位和责任人采取约谈、挂牌督办、列入重点名单以及行政处罚等相应措施。
第十条本制度由交通运输部解释，自发布之日起施行，有效期3年。
公路工程重大事故隐患清单（行业基础版）
附件2 水运工程重大事故隐患清单（行业基础版）。
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公路水运工程建设重大事故隐患清单管理制度第一条为强化公路水运工程建设安全生产管理工作，推动重大事故隐患管理工作，遏制重、特大生产安全事故发生，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》等，制定本制度。
第二条列入国家和地方基本建设计划的公路、水运基础设施新建、改建、扩建等工程项目相关单位实施重大事故隐患清单管理等工作，适用本制度。
第三条公路水运工程建设重大事故隐患是指在建设过程中，可能导致发生重大及以上等级生产安全事故的环境或物的不安全状态、人的不安全行为及管理存在的缺陷。
第四条交通运输部指导地方交通运输主管部门开展重大事故隐患清单管理工作。
根据法律法规和标准规范以及公路水运工程建设领域施工安全管理实际，制定重大事故隐患清单管理制度及重大事故隐患行业基础清单（见附件1、见附件 2）。
各地交通运输主管部门结合本地区公路水运工程建设实际，参考行业基础清单，制定本地区重大事故隐患地方基础清单。
监督指导公路水运工程建设项目的重大事故隐患清单管理及事故隐患排查治理工作。
第五条公路水运工程施工企业是工程项目事故隐患排查治理的责任主体。
应制定本单位生产安全事故隐患清单管理制度，明确管理程序、管理内容及相关职责，督促所承建公路水运工程项目的派出机构（以下简称施工单位）做好工程项目的重大事故隐患清单管理及事故隐患排查治理工作。
第六条施工单位在承建的公路水运工程项目开工前，依据工程实际，参照有关清单，制定工程项目的重大事故隐患清单（以下简称“工程项目清单”），由施工单位项目负责人审核发布，并向施工企业法人单位备案。
要将工程项目清单纳入岗前教育培训，并在相应作业区域公示。
当工程建设条件、施工环境、施工作业内容等发生变化，施工单位应对工程项目清单及时调整，并经审核重新备案。
第七条建设过程中，施工单位应参照工程项目清单开展事故隐患排查，对发现存在重大事故隐患的作业区域应立即停止相关作业。
根据重大事故隐患建立治理台帐，台帐应在工程项目清单的基础上明确治理负责人、治理时限及治理措施。
按照治理措施进行隐患消除，治理完成后，由治理责任人签认并将治理台帐存档。
第八条施工企业法人单位、工程项目监理、建设单位应对施工单位的工程项目清单管理工作进行检查，督促施工单位及时排查治理重大事故隐患。
第九条县级以上交通运输主管部门及其质量安全监管机构依据职责应对公路水运工程建设项目的重大事故隐患清单管理工作进行监督检查，对工作开展不到位的，按照有关法律法规及规章制度对相关责任单位和责任人采取约谈、挂牌督办、列入重点名单以及行政处罚等相应措施。
第十条本制度由交通运输部解释，自发布之日起施行，有效期 3 年。
公路工程重大事故隐患清单（行业基础版附件 1公路工程重大事故隐患清单（行业基础版））易引发工程类别工程管理辅助施工施工环节方案管理工地建设围堰施工挂篮施工模板作业隐患编号隐患内容未按规定编制或未按程序审批危险性较大工程或新工艺、新工法的专GG-001 项施工方案；超过一定规模的危险性较大工程的专项施工方案未组织专家论证、审查；未按审批的专项施工方案施工施工驻地及场站设置在滑坡、塌方、泥石流、崩塌、落石、洪水、雪GF-001 崩等危险区域GF-002 施工现场、生产区、生活区、办公区等防火或临时用电未按规范实施未按设计或方案要求施工围堰；未定期开展围堰监测监控，工况发生GF-003 变化时未及时采取措施GF-004 碰撞、随意拆除、擅自削弱围堰内部支撑杆件或在其上堆放重物土石围堰无防排水和防汛措施；钢围堰无防撞措施；侧壁随意驻泊施GF-005 工船舶采用挂篮法施工未平衡浇筑；挂篮拼装后未预压、锚固不规范；混凝GF-006 土强度未达到要求或恶劣天气移动挂篮；未按规范或方案要求安装或拆除模板（包括翻模、爬（滑）模、移动GT-001模架等）；各类模板使用的螺栓安装数量不足判定依据事故类型坍塌等JTG坍塌JTG 、、、、火灾JTG F90-（、）；坍塌、淹溺 JTG/T F50- （、、、）；77号文件坍塌JTG ；JTG/T 、JTG F90-（、、、、）；坍塌JTG/T F50- （、）通用作业支架作业GT-002 未处置支架基础；支架未按规范或方案要求搭设、预压、验收 GT-003 支架搭设使用无产品合格证、未经检验或检验不合格的管材、构件坍塌JTGF90-（）； JTG/TF50-（、）特种设备设施作业GT-004 使用未经检验或验收不合格的起重机械未按规范或方案要求安装拆除桥式、臂架式或缆索式等起重机械起重伤害JTG 、、、路基工程桥梁工程隧道工程GT-006使用吊车、塔吊等起重机械吊运人员高边坡施工GL-001含岩堆、松散岩石或滑坡地段的高边坡开挖、排险、防护措施不足坍塌JTG 、爆破施工GL-002未设置警戒区；爆破后未排险立即施工爆炸JTG深基坑施工GQ-001深基坑施工防护措施不足JTG墩柱施工GQ-002桥墩施工未搭设施工作业平台JTG梁板施工GQ-003梁板安装未采取防倾覆措施坍塌JTG拱桥施工GQ-004拱架支撑体系搭设、拆除不规范；拱圈施工工序、工艺或材料不符合JTG ；JTG/T 、、规范洞口边、仰GS-001雨季、融雪季节边、仰坡施工排险、防护措施不足；边、仰坡开挖未JTG ；施做排水系统坍塌JTG/ F60-（、、）； JTG/T坡施工JTG ；含岩堆、松散岩石或滑坡地段的边坡开挖、排险、防护措施不足JTG F60-（、）； JTG/T 、GS-003雨季、融雪季节，浅埋或地表径流地段未开展地表监测JTG ；JTG未按规范或方案要求开展超前地质预报、监控量测JTG ；JTG ； JTG/T F60-（、）； 104 号文件开挖方法不符合设计或方案要求；开挖前未对掌子面及其临近的拱JTG ；104 号文件顶、拱腰围岩进行排险洞内施工GS-006未按规范或方案要求初喷及支护；拱架、锚杆等材质不符合设计要求坍塌JTG F90-（～）； 104 号文件仰拱一次开挖长度不符合方案要求； III 级围岩仰拱距掌子面的距离GS-007大于 90m；Ⅳ级围岩仰拱距掌子面的距离大于 50m；Ⅴ级及以上围岩JTG ；104 号文件仰拱距掌子面的距离大于 40m；仰拱拱架未闭合GS-008Ⅳ级围岩二衬距掌子面的距离大于 90m，Ⅴ级及以上围岩二衬距掌子JTG面的距离大于 70m瓦斯隧道施GS-009工区任意位置瓦斯浓度达到限值；瓦斯检测与防爆设施不符合方案要瓦斯爆炸JTG F90- （，）； JTG F60-工求（、）GS-010 隧道内土工布、防水板等易燃材料存在火灾隐患防火防爆隧道内存放、加工、销毁民用爆炸物品；使用非专用车辆运输民用爆火灾，爆炸 JTG ； 104 号文件GS-011 炸物品或人药混装运输备注： F90 ：《公路工程施工安全技术规范》(JTG F90-2015 ）；T F50：《公路桥涵施工技术规范》（JTG/T F50-2011 ）；F60：《公路隧道施工技术规范》（JTG F60-2009）；T F60：《公路隧道施工技术细则》（JTG/T F60-2009 ）；号文件：交通运输部办公厅关于转发重庆市交通委员会关于加强桥梁工程双壁钢围堰施工安全管理工作的通知（交办安监〔2015〕77号）；号文件：国家安全监管总局交通运输部国务院国资委国家铁路局关于印发《隧道施工安全九条规定》的通知（安监总管二〔2014〕104号）。
附件 2水运工程重大事故隐患清单（行业基础版）工程类别施工环节隐患编号隐患内容易引发判定依据事故类型工程管理方案管理 SG— 01危险性较大的分部分项工程未编制专项施工方案，方案未按程各类事故《公路水运工程安全生产监督管理序审核批准，未按方案施工办法》第 23 条；工地建设辅助施工围堰施工支架作业模板作业特种设备通用作业设施作业施工船舶作业水下爆夯码头工程沉箱浮运SF— 01施工驻地及场站设置在易受山体滑坡、泥石流、或易受潮水、洪水侵袭和雷击的区域施工现场办公、生活区和作业区未分开设置或安全距离不足，—02易燃易爆物品仓库或其他危险品仓库的布置以及与相邻建筑物的距离不符合国家和有关部门的规定—03生产生活区防火及用电安全措施存在严重缺陷，安全通道不畅未按设计或方案要求施工围堰，未定期开展监测监控，工况发SF— 04 生变化时未及时采取措施碰撞、随意拆除、擅自削弱钢围堰内部支撑杆件或在其上堆放SF— 05 重物SF— 06土石围堰无防排水和防汛措施；钢围堰无防撞措施，侧壁随意驻泊施工船舶ST— 01未处置支架基础，支架未按规范或方案要求搭设、预压、验收支架搭设使用无产品合格证、未经检验或验收不合格的管材、ST— 02 构件ST— 03未按规范或方案要求安装或拆除沉箱、胸墙、闸墙等处的模板ST— 04使用未经检验或验收不合格的起重机械ST— 05运输船舶无配载图，超航区运输，上下船设施不安全稳固工程船舶防台防汛防突风无应急预案，或救生设施、应急拖轮—06等配备不足工程船舶改造、船舶与陆用设备组合作业未按规定验算船舶稳—07定性和结构强度等SM— 01爆破器材无公安机关核定的准用手续，无领用退库等台账资料SM— 02沉箱浮运未验算浮游稳定性山体滑坡、泥石流自然灾害《公路水运工程安全生产监督管理火灾、爆炸办法》第 25 条；《危险化学品安全管理条例》第 19 条；；、火灾、爆炸坍塌、淹溺坍塌、淹溺JTGF90-（、、、）；JTG/T 、、、；77 号文件坍塌、船舶沉没坍塌JTG F90-（）JTG/T F50- （、）坍塌JTG F90-（）JTG/T F50- （、）坍塌；JTG起重伤害《特种设备安全法》第 14 条、第40 条； JTS205－船舶沉没、淹溺、、船舶沉没、、船舶沉没、淹溺爆炸《民用爆炸物品安全管理条例》第37 条； GB6722（、、、、）；沉箱沉没、深基坑SM— 03深基坑无降（排）水方案或无施工监测措施坍塌施工JTS205-（、、）； JTG —04基坑周边 1 米范围内随意堆载、停放设备坍塌航道整治、防波铺排施工SD— 01人员站立于正在溜放的软体排上方淹溺堤及护岸工程备注：：《水运工程施工安全防护技术规范》（JTS205-1-2008）；：《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》（GB18265-2000）；F90：《公路工程施工安全技术规范》（JTG F90-2015）；T F50：《公路桥涵施工技术规范》（ JTG/T F50-2011 ）；：《爆破安全规程》（ GB6722－ 2014）；号文件：交通运输部办公厅关于转发重庆市交通委员会关于加强桥梁工程双壁钢围堰施工安全管理工作的通知（交办安监〔2015〕77号）。