风险管理与电力安全生产管理论文

风险管理与电力安全生产管理论文
一、普遍存在当前电力生产跨国公司风险管理方面存在的问题
1.预防为主的实际措施还没有到位。

在实际落实中“，安全第一，预防为主”的方针一直处于消灭尚
处隐患的认识层面，对隐患的查处和事故预防措施的制订一般都以本
单位或者同行业的事故经验总结为依据，可以说电力安全生产管理一
直是“防御式”的被动安全管理。

这种行政管理方式的最大弊端就是，没有解决“管什么、怎么管”的问题，并没有真正做到风险管理的超
前控制，即在工作在此之后就对工作环境和场所中可能产生的事故，
用科学的方法预测进行检验预测并采取相应的防范措施，力争将假如
的事故消除在产生之前。

2.风险控制只注重点没有形成链。

由于电能产品的特殊属性，不能够或进行大规模的储存，电能的
生产、输送到最终的供给都必须在同一时间内进行，因此，各环节始
终处于一个平衡的状态。

电力生产的特殊政治性要求电能的生产生产、供给及供给具有一定的连续安全性，只要其中的任何一个环节出现安
全问题，都会导致化学变化的发生，造成设备损坏，给生产人员带来
安全威胁，从而导致大面积停电现象的出现，甚至会导致电力崩溃。

当前，电力生产部门牵制的风险因素控制或者没有，或者只做到了生
产链上所的某个点，风险控制渗透到电力生产的各个部门，存在事故
发生的种种隐患，这些小的漏洞缺陷是牵一发而动全身的，将会给电
力生产带来不良的后果，极大地降低了电力生产的效率。

3.风险评估往往以偏概全。

电力产品的生产、供给及销售是一个有机统一的庞大体系。

因此，在风险控制的整个过程中，要制定一套最全面的监督机制，处理措施
要全盘进行规划，并建立起相应的组织工作，配备足够的人员，从而
形成风险评估的专业化格局。

而当前企业电力产企业的风险评估，往
往是基于某个人或某几个人的风险识别和判断，且没法固定的人员从事风险评估工作，在风险控制的整个过程中，并没有形成一个道德风险控制小组，电力部门的人员没有细致的协调机制，工作人员分别对生产安全进行风险评估，由于每个员工对电力生产不安全因素的理解不同，评估缺乏统一的标准规范，加剧导致风险评估往往不合逻辑，并没能揭示真正的安全隐患。

二、生产企业实施风险管理的注意事项
发电产品的生产过程产品销售存在较高的危险性，因此在电力生产过程中严格遵守工作流程。

在电力生产过程中的风险因素主要围绕工作人员、电力设备及生产环境。

例如：电力产品销售基本素质工作人员的素质不高，在生产过程中没有严格遵守操作及操作流程，存在违章操作的现象或者没有做好安全防范措施；电力设备陈旧渗水现象严重，没有妥善维护和更换，运行过程中存在较多问题。

电力生产也有特定的环境，该生产环境具有一些比较明显显著的特点：电气及高压这类的设备较多，具有易爆性及毒性的物品较多，大多数的设备始终处于持续运行稳态等等，这些都会是电力生产过程中潜在的安全隐患。

为此，结合风险管理的理念，电力生产企业应该着力做好五个多方面的注意事项。

1.严格落实预防为主的总方针。

对事故的预测仅仅凭借经验和事故总结，而是在横向到边、纵向到底、邬思道死角的区域划分下，根据不同的区域特点，运用现代风险评估技术多角度、全方位进行风险分析，找出危险源，评价它的信用风险程度，订定对应级别的控制措施。

指导方针这样就更加体现了市场导向的方针，使预防目标总体目标和手段更加科学。

可以说，引入风险管理将使电力企业传统的“防御式”被动安全管理转向“攻防式”主动安全管理，使电力企业安全管理更加科学与有效。

2.轻视提高员工的风险管理意识和能力。

将风险管理应用在电力安全生产中同管理中时，需要整个过程围绕安全生产过程中的各项因素进行，特别是要重视“人”的作用，即加强对员工的培训班，培训内容主要包括风险管理意识、风险辨别能力、风险控制能力、安全业务知识等等，关键内容就是事故的预防、关键环节的控制方式、重点监控措施、日常监控内容等等。

在评估的过程中，要使用定性与定量相结合的方式进行，在风险的处理方面，要加强对评估结果的反馈以及反馈的工作，对于关键风险形的评估可以以隐患通知书或者其他专项整改这种方式的点式出现，在日常工作中要加强对反馈结果的处理，改善电力生产管理的成效。

3.风险管理要与生产实际相结合。

要发挥出风险管理的效用，除了要遵循全面、系统的原则以外，还要将风险管理工作与生产的实际制造情况进行密切的结合，这样就能够将安全理论、经验教训与生产实践进行密切的结合，也可以将风险管理的效果发挥至最大化。

此外，在风险管理的过程中，管理人员必须要加强与一线员工的沟通与交流，倾听他们的心声，重新认识积极地吸取他们的建议与意见，将风险管理与作业方式和事故类型进行密切的结合，这样才能够帮助将风险管理的成效发挥至最大化。

4.注重风险管理工作开展的侧重持续性。

将风险管理工作应用于电力安全生产管理的工作中时，应该根据工作的情况以及具体的进度进行适当的调整，终这样才能够适应新形势的发展，才能够令风险管理工作得到持续的预计未来改善，市场风险才能够推动风险管理工作的全面产业发展。

5.机制完善风险管理的监督评语机制。

完善的监督评价机制能够有效保证电力安全生产市场机制风险管理工作的顺利开展，因此电力企业应该在原有监督评价机制电厂的基拙之上，进一步完善风险管理财务管理监督评价机制：（1）电力企业应该在基拙电力行业安全监督规范标准的遵循之上建立电力企业安全生产管理体系风险管理监督体系，对电力企业执行有关专业化法律规
范化、规章制度进行严格的监督，这样有效督促电力企业按照电力行业安全生产规范进行电力产品的生产。

（2）电力企业还应该逐步风险管理评价机制，制定科学合理的评价指标对电力安全生产状况合理化开展综合评估，这样能够及时发现电力生产过程中可能会出现的安全事故，并且采取合理措施加以控制，这样能够确保电力安全风险管理的效果。

三、结语
总而言之，电力安全管理指导作用管理工作对于国民经济的发展有着十分重要的作用，在具体的安全管理工作中，要更进一步将业务管理的作用充分的发挥出来，将两者相结合，才能够全面地提升电力企业管理工作的水平。

在实际的教育工作过程中，要明确风险管理工作中的注意事项以及应用流程，制定好相应的管控制度，这样才能够为电力企业的安全运行提供坚实的基础。

作者：施伟民单位：宁波市鄞州区电力工程安装装上股份公司。