富民强垦 建设新型垦区
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１ ．％。 固定 资 产 投 资 持 续增 长 ，基 础 设 施 建 设 进 ６ ７
一
开发和招商 引资项 目为主要来源 ，建设 “ 十大”绿 色农 畜 产 品基 地 。畜 牧业 要 以推 进 乳 业 、 肉业 两 大 基 地 项 目建 设 为 重 点 ， 以推 进 标 准 化 养 殖 为 途 径 ， 集 中建设标准化养殖小 区，提高饲养水平 。强力推 进 种 植 结 构 调 整 ，合 理 确 定 粮 经饲 比例 ，发展 高效
经济 作 物 ，实 现农 业 增 收增 效 。培 育 亩 纯 效 益 超 千
步 加强 。五年 共完 成 投资 ４６ ．亿元 ， 比 “ 五 ”期 十
间增 长 ３ 倍 。完 成 了一 大 批生 产 经营 和社 会 公益 性 ． ６ 设 施 项 目，显 著 提 高 了生 产 能力 和 员 工 生 产 生 活 质
“ 十二 五”时期 ，大兴安 岭垦 区继 续坚持 “ 三
化 ”发 展道 路 ， 以富 民强 垦 为 宗 旨， 以建 设 现 代 大 农 业 为 目标 ，进 一 步 加 大 结 构调 整力 度 ，不 断 优 化
产 业 布 局 ，按 照 “ 工 业 化 、城 镇 化 深 入 发 展 中同 在
定基础 。逐步发展林木经济 ，增加农场非主营业务 收入 的 比重 。大 力 发 展 林 药 、林 苗 、林 菌 、林 副 、 林 果 、林 牧 、林 下 养 殖 等 “ 七林 ”经 济 ，培 育 拉 动 农 场 经济 发展 的新 增 长点 。
扩 大 经 营，成效 显 著。２ １ 年，垦 区实 现 生产 总 ００ 值 ７２ 亿 元 ，五 年 间年 均 增 长 １．％；人 均 生 产 总 ． ６ ８８
值 １２６ ，年 均 增 长 ２ ．％；利 润 总 额 ６ １ 万 元 ， ２７ 元 ０３ ８７ 年 均 增 长 １．％； 人 均 纯 收 人 ８２ 元 ， 年 均 增 长 ３ ４ ９７
农 机 两 个 “ 统 一 ” 管 理 ，农 业 生 产 推 进 组 织 化 、 六
集 约化 、标 准 化 ，不 断 提 高 农 业 生 产 统 一 经营 管 理 水 平 。进 一 步 提 高 机 械化 程 度 ，促 进 土地 规 模 化 经 营 ，在 规模 田上 全部 使 用大 机 械作 业 。
重 新构 建 新 的工业 体 系 ，着 力打 造产 业 化龙 头企 业 ， 提 升 工业 经济 对 垦 区经 济 总量 增 长和 员 工就 业 增 收 的贡 献 率 。一 是 推 进 重 点企 业 体 制 机 制 创 新 。坚 持
“ 求 所 有 、但 求 所 在 ” 的原 则 ，对 现 有 工 业 企 业 不 实 行 改 革 和 改造 ， 以招 商 引 资为 主 ，积极 引进 现 代 企 业 制度 ，在 体 制 机 制上 扫 清 障碍 ，让企 业 真 正 进 入 市 场 。二 是 以农 畜 产 品 加工 业 为 主 ，重 新 构 建 垦 区工 业 经 济 体 系 。努 力 建 设集 约化 、规模 化 、产 业 化 、 结 构 合 理 、基 础 设 施 完 善 的 新 型 综 合 工 业 区 ， 成 为 垦 区 重要 的经 济 增 长 极 ，呼伦 贝尔 重要 的农 畜 产 品 加 工基 地 。三 是 推进 企 业 管 理 上 水 平 。注 重 引 入 先进 企 业 的管 理 模 式 和 管 理 经验 ，增 强 活力 ， 以 精 细 化 、标 准 化 管 理 为 抓 手 ， 推 动 企 业 管 理 理 念 、
区
文 ／崔 运 来
“ 一 五 ” 时 期 ，大 兴 安 岭 垦 区实 施 集 团 化 改 十 革 ，通 过 集 团化 运 作 ，发 展 优 势 产 业 ，强 化 管 理 ，
着力 建 设 绿色 农 畜 产 品 生产 基 地 。本着 “ 建 先 设 原 料 基 地 ，再 发展 产 品深 加 工 ” 的 原则 ， 以 自主
２１ ． Ｉ中国农垦 １ ７ ０ １８ ３
管理 内容 、管理 方 法 和 管理 机 制 创 新 ，全 面提 高管
全 、社会管理有序、社会保 障全面的新型垦区。 着力转变农牧业发展 施 土 地 治 理 、 现 十 代 农 业示 范 园 区 、经 济 作 物生 产 基 地 、 饲 草 饲料 基 地 、 良种 繁 育 基 地 、粮 食 产 后 处 理 、薯 业 基地 、棚 室 蔬 菜基 地 、现 代 农机 装 备 、农 业 服 务 体 系建 设 等 十 大工程 项 目。完 善 农业 经营 管 理机 制 ，强 化农 业 、
量 ，并 为 “ 二 五 ” 时 期 实 现 经 济跨 越 发展 、进 一 十 步 改善 民生提 供 了重 要保 证 。
元和 各 类 高 产 高 效 的典 型 ，使 亩 纯 效益 千 元 以上 的
面 积 比例 占播 种 面 积 的 ４ 以 上 。积 极 发展 循 环 农 ％ 业 经 济 ，推 广 低 碳 农 业 发展 模 式 和 低 碳 农 业 技 术 。 全 局 要 建设 １ ０ 果 蔬 棚 室 ，为 设 施 农 业 大 发 展 奠 ０栋
着 力构 建 垦 区工业 经济 体 系 ，提 高工 业经 济贡 献率 “ 二五 ”时 期垦 区工业 经济 发展 的重 点是 ： 十
继 续 实施 工 业 兴 垦 战 略 ，按 照 现 代 企 业 制 度 要 求 ，
步 推 进 农 业 现 代化 ” 的重 大 部 署 ，着 力 加 快 农 牧 业 提 质 增 收 ，着 力 实 现 工 业 提速 增 效 ，着 力 促进 城 镇 建 设 提 档升 级 ，着 力保 障 和 改善 民生 ，切 实增 强核 心 竞 争 力 和综 合 实 力 ，努力 实现 垦 区经 济 社 会 加速 跨 越 发 展 ，把 垦 区建 成基 础设 施 完善 、公 共 服务 健
一
开发和招商 引资项 目为主要来源 ，建设 “ 十大”绿 色农 畜 产 品基 地 。畜 牧业 要 以推 进 乳 业 、 肉业 两 大 基 地 项 目建 设 为 重 点 ， 以推 进 标 准 化 养 殖 为 途 径 ， 集 中建设标准化养殖小 区，提高饲养水平 。强力推 进 种 植 结 构 调 整 ，合 理 确 定 粮 经饲 比例 ，发展 高效
经济 作 物 ，实 现农 业 增 收增 效 。培 育 亩 纯 效 益 超 千
步 加强 。五年 共完 成 投资 ４６ ．亿元 ， 比 “ 五 ”期 十
间增 长 ３ 倍 。完 成 了一 大 批生 产 经营 和社 会 公益 性 ． ６ 设 施 项 目，显 著 提 高 了生 产 能力 和 员 工 生 产 生 活 质
“ 十二 五”时期 ，大兴安 岭垦 区继 续坚持 “ 三
化 ”发 展道 路 ， 以富 民强 垦 为 宗 旨， 以建 设 现 代 大 农 业 为 目标 ，进 一 步 加 大 结 构调 整力 度 ，不 断 优 化
产 业 布 局 ，按 照 “ 工 业 化 、城 镇 化 深 入 发 展 中同 在
定基础 。逐步发展林木经济 ，增加农场非主营业务 收入 的 比重 。大 力 发 展 林 药 、林 苗 、林 菌 、林 副 、 林 果 、林 牧 、林 下 养 殖 等 “ 七林 ”经 济 ，培 育 拉 动 农 场 经济 发展 的新 增 长点 。
扩 大 经 营，成效 显 著。２ １ 年，垦 区实 现 生产 总 ００ 值 ７２ 亿 元 ，五 年 间年 均 增 长 １．％；人 均 生 产 总 ． ６ ８８
值 １２６ ，年 均 增 长 ２ ．％；利 润 总 额 ６ １ 万 元 ， ２７ 元 ０３ ８７ 年 均 增 长 １．％； 人 均 纯 收 人 ８２ 元 ， 年 均 增 长 ３ ４ ９７
农 机 两 个 “ 统 一 ” 管 理 ，农 业 生 产 推 进 组 织 化 、 六
集 约化 、标 准 化 ，不 断 提 高 农 业 生 产 统 一 经营 管 理 水 平 。进 一 步 提 高 机 械化 程 度 ，促 进 土地 规 模 化 经 营 ，在 规模 田上 全部 使 用大 机 械作 业 。
重 新构 建 新 的工业 体 系 ，着 力打 造产 业 化龙 头企 业 ， 提 升 工业 经济 对 垦 区经 济 总量 增 长和 员 工就 业 增 收 的贡 献 率 。一 是 推 进 重 点企 业 体 制 机 制 创 新 。坚 持
“ 求 所 有 、但 求 所 在 ” 的原 则 ，对 现 有 工 业 企 业 不 实 行 改 革 和 改造 ， 以招 商 引 资为 主 ，积极 引进 现 代 企 业 制度 ，在 体 制 机 制上 扫 清 障碍 ，让企 业 真 正 进 入 市 场 。二 是 以农 畜 产 品 加工 业 为 主 ，重 新 构 建 垦 区工 业 经 济 体 系 。努 力 建 设集 约化 、规模 化 、产 业 化 、 结 构 合 理 、基 础 设 施 完 善 的 新 型 综 合 工 业 区 ， 成 为 垦 区 重要 的经 济 增 长 极 ，呼伦 贝尔 重要 的农 畜 产 品 加 工基 地 。三 是 推进 企 业 管 理 上 水 平 。注 重 引 入 先进 企 业 的管 理 模 式 和 管 理 经验 ，增 强 活力 ， 以 精 细 化 、标 准 化 管 理 为 抓 手 ， 推 动 企 业 管 理 理 念 、
区
文 ／崔 运 来
“ 一 五 ” 时 期 ，大 兴 安 岭 垦 区实 施 集 团 化 改 十 革 ，通 过 集 团化 运 作 ，发 展 优 势 产 业 ，强 化 管 理 ，
着力 建 设 绿色 农 畜 产 品 生产 基 地 。本着 “ 建 先 设 原 料 基 地 ，再 发展 产 品深 加 工 ” 的 原则 ， 以 自主
２１ ． Ｉ中国农垦 １ ７ ０ １８ ３
管理 内容 、管理 方 法 和 管理 机 制 创 新 ，全 面提 高管
全 、社会管理有序、社会保 障全面的新型垦区。 着力转变农牧业发展 施 土 地 治 理 、 现 十 代 农 业示 范 园 区 、经 济 作 物生 产 基 地 、 饲 草 饲料 基 地 、 良种 繁 育 基 地 、粮 食 产 后 处 理 、薯 业 基地 、棚 室 蔬 菜基 地 、现 代 农机 装 备 、农 业 服 务 体 系建 设 等 十 大工程 项 目。完 善 农业 经营 管 理机 制 ，强 化农 业 、
量 ，并 为 “ 二 五 ” 时 期 实 现 经 济跨 越 发展 、进 一 十 步 改善 民生提 供 了重 要保 证 。
元和 各 类 高 产 高 效 的典 型 ，使 亩 纯 效益 千 元 以上 的
面 积 比例 占播 种 面 积 的 ４ 以 上 。积 极 发展 循 环 农 ％ 业 经 济 ，推 广 低 碳 农 业 发展 模 式 和 低 碳 农 业 技 术 。 全 局 要 建设 １ ０ 果 蔬 棚 室 ，为 设 施 农 业 大 发 展 奠 ０栋
着 力构 建 垦 区工业 经济 体 系 ，提 高工 业经 济贡 献率 “ 二五 ”时 期垦 区工业 经济 发展 的重 点是 ： 十
继 续 实施 工 业 兴 垦 战 略 ，按 照 现 代 企 业 制 度 要 求 ，
步 推 进 农 业 现 代化 ” 的重 大 部 署 ，着 力 加 快 农 牧 业 提 质 增 收 ，着 力 实 现 工 业 提速 增 效 ，着 力 促进 城 镇 建 设 提 档升 级 ，着 力保 障 和 改善 民生 ，切 实增 强核 心 竞 争 力 和综 合 实 力 ，努力 实现 垦 区经 济 社 会 加速 跨 越 发 展 ，把 垦 区建 成基 础设 施 完善 、公 共 服务 健