福建省国土资源厅关于印发《福建省国土资源系统2004年民主评议政风行风工作实施方案》等的通知

福建省国土资源厅关于印发《福建省国土资源系统2004年民主评议政风行风工作实施方案》等的通知
文章属性
•【制定机关】福建省国土资源厅
•【公布日期】2004.08.27
•【字号】闽国土资文[2004]141号
•【施行日期】2004.08.27
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
福建省国土资源厅关于印发《福建省国土资源系统
2004年民主评议政风行风工作实施方案》等的通知
（闽国土资文[2004]141号）
各设区市、县(市、区)国土资源局、厅机关各处室、各直属事业单位：经厅党组研究同意，现将《福建省国土资源系统2004年民主评议政风行风工作实施方案》、《关于调整全省国土资源系统民主评议政风行风工作领导小组及办公室成员的通知》、《关于聘请2004年福建省国土资源系统民主评议政风行风评议代表的通知》印发给你们，请根据省政府纠风工作会议精神和省民主评议行风工作领导小组办公室的部署以及当地政府纠风办的要求，结合国土资源工作实际认真开展民主评议政风行风工作，并及时将工作情况向厅民主评议政风行风工作领导小组办公室报告。

福建省国土资源厅
二00四年八月二十七日
福建省国土资源系统2004年民主评议政风行风工作实施方案
根据省政府纠风工作会议精神和省民主评议行风工作领导小组办公室的部署，今年，我省国土资源系统将继续深入开展系统民主评议政风行风工作。

现结合我省国土资源系统行风建设的实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想
2004年全省国土资源系统的民主评议政风行风工作，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，贯彻落实中纪委第三次全会、省纪委第五次全会和国务院、省政府廉政工作会议、省纠风工作会议和国土资源部党风廉政建设工作会议精神，紧密结合国土资源管理工作实际，牢固树立和落实科学发展观，把加强系统政风行风建设放在突出位置，以坚决纠正征用土地中侵害农民利益的问题、转变机关作风为重点，标本兼治、纠建并举，进一步促进我省国土资源系统政风行
风的根本好转，以实际成效取信于民。

二、评议对象
2004年全省国土资源系统的民主评议对象是省、市、县(市、区)国土资源管
理部门机关。

三、评议内容
(一)各级机关是否认真贯彻落实国土资源部颁布的国土资源管理系统行政为民十项措施；是否坚持立党为公，执政为民，依法行政；是否按照"争创一流业绩，提供一流服务，建设一流队伍"的目标，建章立制，转变作风，提高服务质量和办
事效率。

(二)“坚决纠正征用土地中侵害农民利益的问题”是否按照中央和省政府的要
求，对本部门职权范围内的工作进行清理整顿。

四、方法步骤
2004年民主评议政风行风工作按要求在年底前完成，着重在思想教育和问题整改上下功夫。

各级国土资源部门要从实际出发，本着创新、易行、规范、有效的要求，注重民主评议政风行风的质量和实际效果。

具体步骤如下：
(一)组织领导
1、调整充实领导小组和工作机构。

各级国土资源管理部门要按要求调整充实原有的民主评议行风工作领导小组，由党政主要领导、分管领导担任民主评议行风工作小组组长、副组长。

明确具体工作部门和负责人。

2、制定实施方案。

各级国土资源管理部门要根据本部门、本单位的实际，认
真制定出实施方案。

并将实施方案报省厅民主评议行风工作小组办公室。

3、选聘民主评议政风行风监督员。

各级国土资源管理部门民主评议政风行风监督员可以是本单位原来聘请的党风廉政监督员，也可以根据需要重新选聘。

(二)思想教育
由于今年系统民主评议行风工作在内容和形式上与往年有所不同，特别是增加了政风的评议内容，把各级管理机关本部纳入评议对象；而且评议重点与当前主要工作紧密结合。

因此，各级国土资源管理部门的主要领导要亲自进行动员和部署，通过各种形式进行宣传教育，形成共识，增强广大党员干部积极参与民主评议政风行风的责任感和工作热情。

思想教育的内容包括：“三个代表”重要思想，坚持以人为本，落实和树立科学发展观，依法行政、勤政为民以及职业道德等。

(三)查找问题
1、各级国土资源管理部门要根据评议内容，首先自查本机关在政风行风方面
存在的问题；
2、采取自下而上的方式征求意见即开展“社会议国土”、“基层评议机关”
等活动，广泛听取社会各界、服务对象和基层单位的意见，深入查找本机关政风行
风建设存在的问题。

3、组织政风行风监督员深入明查暗访，帮助查找问题，提出加强政风行风建
设的整改意见和建议。

(四)落实整改
1、各级国土资源管理部门要按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，针对各方面提出的意见和建议，制定整改方案，逐条逐项抓好落实。

做到事事有着落，件件有回音，让人民群众满意。

重点要解决执法不严、办事不公、服务态度不好、办事效率不高等问题，促进机关作风转变。

2、对征用土地中侵害农民利益存在的问题，要严格按照闽政办[2004]98号文
的要求坚决纠正，并按要求做好自查自纠工作。

3、对整改情况进行检查。

凡整改不到位，一律要进行重新整改。

要按一个问题一份整改卡建立整改档案；整改结果要向群众反馈。

同时，要组织评议代表对整改情况进行跟踪检查，督促整改措施的落实。

4、在整改的基础上，按照“纠--评--建”的要求，建章立制，抓好制度的落实和监督。

真正做到以评促纠、以评促改、以评促建，取得让人民群众看得见、摸
得着的阶段性成果。

(五)全面总结
1、做好民主评议行风工作总结。

在完成各项工作任务后，各级国土资源管理部门要按要求进行工作总结，并于2004年12月31日前将书面总结材料报送省厅
行评办和同级政府纠风办。

2、逐级检查评议。

在总结的基础上，省厅将对各设区市局开展民主评议政风行风工作进行检查评议，各市局也要对所属县(市、区)局进行检查评议(检查评议
内容另定)。

五、工作措施和要求
(一)认真部署，狠抓落实。

各级国土资源管理部门领导干部要从贯彻落实“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，创造建设海峡西岸经济区良好软环境的高度，来认识深入开展系统民主评议政风行风工作的重要性，把加强国土资源系统的政风行风建设作为加强队伍建设、树立国土资源部门良好形象的有效途径，认真抓好落实。

要结合当地实际，在干部职工中广泛开展宣传教育和思想发动工作，统一思想认识，深刻领会政风行风评议的目的意义、主要内容、目标任务、方法步骤等精神，增强参与意识，提高自觉性，确保今年系统民主评议行风工作的顺利进
行。

(二)突出重点，认真整改。

各级国土资源管理部门要在已开展工作的基础上，集中一段时间，认真分析本机关政风行风建设存在的问题特别是群众反映强烈的问题，广泛听取群众的意见和建议，采取有效的措施，逐项落实解决的办法。

重点抓
好以下工作：
1、整顿机关作风。

各级国土资源管理部门要认真贯彻落实厅党组提出的“争创一流业绩，提供一流服务，建设一流队伍”的目标，以中央关于调整省以下国土资源管理体制改革的重大决策为契机，以国土资源部下发的国土资源管理系统行政为民“十项措施”和工作人员“五条禁令”为重点，认真抓好机关作风的整顿。

机关作风的整顿包括思想作风、工作作风，服务态度、服务质量，劳动纪律和工作效率等方面。

要通过整顿机关作风，努力建设一支“为民、务实、清廉”的国土资源
管理队伍。

2、深入开展机关效能建设，提高办事效率。

各级国土资源管理部门要抓住这次民主评议政风行风的契机，进一步促进机关效能建设的深入开展。

要建立健全并认真执行机关效能建设所制定的岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、否定报备制、首问责任制、绩效考评制、过错追究制等各项规章制度。

努力改变机关作风，
提高办事效率，树立良好的外部形象。

3、继续深入开展以诚信建设为主题的窗口文明创建活动。

通过开展以“诚信为本、有诺必践、率先垂范、恪尽职守”的创建活动，改变窗口的服务态度，提高服务质量，进一步落实便民、利民、为民服务措施，密切同人民群众的联系，树立
国土资源系统的良好形象。

4、扎实有效地解决群众反映的热点、难点问题。

重点是纠正征用土地中的违法行为和补偿不到位等问题。

这些问题的解决不仅影响到国土资源管理部门的形象，也关系到社会的稳定。

因此，在这次民主评议政风行风中，各级国土资源管理部门的领导要认真分析研究群众反映强烈的问题，亲自研究解决重点、突出的问题。

各级国土资源管理部门还要继续开展好每月的领导接待日活动。

通过领导接待日活动，倾听群众意见，及时为群众排忧解难，努力把问题解决在基层。

(三)抓好典型，以点带面。

省厅民主评议政风行风工作小组办公室将继续开办《民主评议政风行风工作简报》，厅宣教中心也将继续在《海峡资源报》上开辟“行评专栏”，及时通报各地开展民主评议政风行风工作进展情况，交流工作，推广好的做法和典型经验。

各级国土资源管理部门也要注意及时总结推广加强行风建
设的好的做法和经验。

(四)上下联动，整体推进。

这次民主评议政风行风工作是以省级部门和行业主管为主，各级国土资源管理部门要认真组织开展。

同时，还要加强与当地的纠风办、行评办的联系，虚心征求意见。

省、市、县各级国土资源管理部门行评办要加强联系和沟通，建立上下联动的工作机制，促进系统民主评议政风行风工作的有效
开展。

(五)加强领导，明确责任。

各级国土资源管理部门要在当地党委、政府的领导下，本着“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，把纠风工作作为本部门工作的重要组成部分，纳入日常管理，认真解决存在的突出问题。

要切实加强
民主评议政风行风工作的组织领导。

省厅已成立由厅领导、纪检监察、办公室、人教处、机关党委、效能办以及相关处室、单位负责人为成员的民主评议政风行风工作领导小组，下设办公室。

各级国土资源管理部门的党政主要领导要对本级系统的纠风工作负总责，把开展民主评议政风行风工作作为“一把手”工程来抓；分管纠风工作的领导要直接过问抓落实，其他领导对分管领域的纠风工作负直接责任。

要调整充实民主评议政风行风领导小组，选派能力强的同志充实到行评办公室，同时，也要从办公条件、工作经费上确保系统民主评议政风行风工作的顺利进行。

全省国土资源系统的广大干部职工，要从认真实践“三个代表”重要思想、密切党和政府与人民群众血肉联系的高度出发，以求真务实的精神，扎实工作，认真抓好系统民主评议政风行风工作，促进我省国土资源系统的管理服务水平的提高和队伍作风建设，为促进我省的改革、发展和稳定，建设海峡西岸经济区，做出积极
贡献。

附：
关于调整全省国土资源系统民主评议
行风工作领导小组及办公室成员的通知
各设区市、县(市、区)国土资源局：
为了加强2004年我省国土资源系统民主评议政风行风工作，经厅党组同意，现将全省国土资源系统民主评议行风工作领导小组成员调整如下：
组长：刘可清
副组长：林耀华、李忠生
成员：陈亚明、陈华珍、黄玉荣、陈志忠、陈文强、廖敏辉、杨德明、白
深圳
系统民主评议行风工作领导小组下设办公室。

办公室由以下人员组成：
主任：陈亚明
副主任：廖敏辉、杨德明、祝梅
二00四年八月二十七日
附：
关于聘请2004年福建省国土资源系统民
主评议政风行风评议代表的通知
各设区市、县(市、区)国土资源局：
根据省政府纠风工作会议精神，为了确保今年我省国土资源系统民主评议政风行风工作能够顺利进行，经厅党组同意，聘请以下6位同志为2004年系统民主评
议政风行风代表：
朱学明：国土资源厅正处级纪检监察员
陈韵祥：国土资源厅正处级调研员
陈发水：原国土资源厅正处级调研员
郑石如：原厅临时机关党委副书记
王绍雄：原地矿厅处长
林希乐：原福州市土地局党委副书记、纪委书记
二00四年八月二十七日。