某某县区乡镇卫生院社区卫生服务中心预防接种门诊疫苗冷链系统应急预案

疫苗冷链系统应急预案
疫苗是免疫接种的物质基础，冷链是疫苗质量的重要保障。

停电或制冷设施突发故障等突发原因，可能会造成冷链系统温度失控。

为保证疫苗质量与安全，保障预防接种依法、依规的实施，保护受种者健康，根据 XXX 目前的实际情况，特制定本预案。

一、指导思想
贯彻实施《中华人民共和国传染病防治法》、《疫苗流通和预防接种管理条例（2016 年版》》、《疫苗储存和运输管理规范（2017 年版》》、《预防接种工作规范（201 6 年版）》等法律法规和规范的要求，建立“预防为主、长效管理、应急处置”的机制，强化疫苗冷链管理，确保疫苗
安全及质量，保障人民群众健康，维护社会和谐稳定。

二、工作原则
1、适用范围，本预案适用于发生的突发停电事件、冷链设备故障、冷藏车故障等。

2、预防为主，预先考虑到可能发生的危及疫苗安全的一些情况，有针对性的提出措施，解决工作中遇到的实际问题。

3、依法依规处置，及时上报，严格按照《疫苗流通和
预防接种管理条例》、《疫苗储存和运输管理规范》处理。

三、组织管理
Xxx 成立冷链应急处置领导小组，组成人员包括中心领导、质量控制科、免疫规划科、生物制品管理科、后勤科、
办公室等成员，当人员发生变化时应及时变更公布并上报 X X 卫生健康局。

成员名单如下：
组长：XXX（区疾病预防控制中心主任）
副组长：XX（区疾病预防控制中心副主任）
组员：XX（办公室副主任兼后勤科科长）
XX（办公室副主任）
XXX（办公室副主任兼质量控制科科长）
XXX（免疫规划科科长）
XX（免疫规划科副科长）
XXX（生物制品科负责人）
具体分工：
1、中心的主要领导是履行本预案的第一负责人。

分管领导统一指挥，审批响应的级别并上报区卫生健康局、区食药监局。

后勤科负责日常冷链设备设施的维护、电线电路的保养；办公室协调供电部门收集并及时传达停电通知，需要将疫苗送外单位冷库贮存时，由办公室联系冷库及冷藏车。

2、质量控制科负责日常疫苗冷链管理的质量控制及
考核；生物制品科负责二类疫苗冷库的日常温度监测；免疫
规划科负责一类疫苗冷库的日常温度监测，负责停电时的监测，指导、检查辖区各个接种单位的冷链运转、监测，具体
实施预案的响应。

四、冷链能力现状：
由于目前区疾控中心新办公楼用电属于临时用电的线路，
导致 2018 年8 月份建成的 40 立方大冷库仍处于闲置状态；
目前区疾控中心的冷链室还在疾控中心旧址，运行中的冷链
设备有一座 20 立方的小冷库、两台低温冰箱、一台普通冰箱、2018 年底投入使用的一辆 7 立方的冷藏车。

目前仍无双
电路、无应急发电机组、无外置电子温度计、无携带式电子
温度记录仪、无温度自动报警系统、无冷链室内空调。

由于
财政困难，我区的冷链能力与规范化标准的差距较大。

五、分级控制
1、做好相应的物质、技术准备，适时开展应急演练：
1.1 冷藏箱及冰排的的准备，做好相应的物质储备，
冷库配置的低温冰箱内至少保证贮存有 60 片冰排。

1.2做好电线电路的日常维修，定期进行温度计的校检，定期做好冷藏的车况维护，专职司机保证随时待命出发。

1.3做好疫苗数量的控制，免疫规划科及生物制品科
分别负责制订一、二类疫苗的预约购进计划，区本级冷库一
般预留三个月左右的日常使用量。

接种单位的冷链冰箱预留一个月左右的使用量。

1.4 供电正常情况下，当冰箱制冷故障时，应把冰箱内疫苗及时转移到小冷库内保存。

当旧办公楼停电或小冷库
制冷故障时，应立即在故障小冷库里放置冰排，等待新大楼的大冷库及冷藏车开启制冷达到2℃～8℃后，立即把小冷库的疫苗通过冷藏车，及时转移到新楼的大冷库贮存。

冷链室内必须开启室内空调制冷，避免在高温环境下的冷链室内转运疫苗。

冷链专职管理人员及时在温度记录本里记录停电或故障的内容，并填写《疫苗储存和运输温度异常情况记录表》
备档。

2、预案分级
2.1 预案分级，根据冷链贮存设备、冷藏运输车的停电停机时间的长短，实行三级控制措施。

一级：停电或停机 24 小时内。

按室温在10℃～25℃之间、室温在25℃以上两种情况来处理。

二级：停电或停机 24 小时以上。

按室温在10℃以下、室温在10℃～25℃之间，室温在 25℃以上三种情况来处理。

三级：停电或停机 72 小时以上。

按室温在10℃以下、室温在10℃～25℃之间，室温在 25℃以上三种情况来处理。

六、预案的响应
（一）储存应急响应
一级：停电或停机 24 小时内。

室温在10℃～25℃之间时，在冷库存放一些冰排的方法解决。

室温在25℃以上时，在冷库内存放大量冰排，保持冷库内的温度在2℃～8℃之间。

如超过 8℃时把疫苗通过冷藏车送到外单位的冷库存放或使用冷藏车暂时贮存，保持温度在2℃～8℃之间。

二级：停电或停机 24 小时以上。

室温在10℃以下时，严密监测冷库的温度，一旦内温度上升超过8℃时，在冷库或冰箱内一些冰排；室温在10℃～25℃之间，在冷库或冰箱内存放大量冰排；室温在25℃以上时在冷库或冰箱内存放大量冰排并通过减少存放疫苗，使内温度2℃～8℃之间。

如超过8℃时把疫苗通过冷藏车送到外单位的冷库存放或使用冷藏车暂时贮存，保持温度在2℃～8℃之间。

三级：停电或停机 72 小时以上。

室温在10℃以下时严密监测冷库内温度，一旦超温在冰箱内存放一些冰排；室温在10℃～25℃之间，减少留存疫苗和减少开门次数，在冷库冰箱内放置大量冰排，严密监测冷库或冰箱内温度，一旦
超温时，立即把疫苗转送至新冷链室的大冷库贮存；室温在25℃以上的，立即把疫苗转送至新冷链室的大冷库贮存，保持温度在2℃～8℃之间。

（二）运输应急管理
1、运输疫苗时，由疫苗管理专职人员担任配送员，负责监测冷藏车的运行情况，和负责此预案的报告和实施。

2、配送员休假或不在场时，配送司机负责监测冷藏车的运行情况，和负责此预案的报告和实施。

3、冷藏车在运输途中发生故障无法正常制冷时，或发生交通事故无法继续配送时，配送员及时向中心领导上报
情况并密切监测温度。

（1）预计在一小时内能够维修好的，不用采取进一步措施。

（2）预计不能在一小时内维修好的，应当向市疾控中心请求派出冷藏车支援转运疫苗。

在救援冷藏车到达前，禁
止打开冷藏厢门。

七、保障措施
1、日常监测管理：做好每天上下午 2 次测温监测，间隔大于 6 小时。

及时发现和解决工作中存在的问题，及时报告。

节假日做好值班监测工作。

2、平时尽量多制备冰排，保证在60 片以上，以备急用。

尽量解决因停电引起的隐患。

3、在停电或停机期间每 2 小时开启冰箱门进行温度监测，每开启门一次，就多加 2-5 片冰排。

4、联系好钦州市疾控中心的冷库，如遇新、旧冷链室同时停电时，可转送到他们的冷库存放。

5、中心将积极向上级财政申请支持，安装大型变压器，尽快搬迁旧冷库合并入新冷库，并增设双电路或应急
发电机组，期待自治区统一采购下拨的自动温度监测报警系统、电子温度存储记录仪等设备设施早日到位投入使用。

附：紧急状态下联系人及电话：
部门联系人电话
中心主任
中心副主任
办公室负责人
后勤负责人
配送员
专职司机
市CDC 领导
市CDC 免疫规划科。