四川通报起煤矿安全生产案件人被移送司法

四川通报5起煤矿安全生产案件10人被移送司法15日晩间，四川省安监局向社会通报了对雅安市雨城区大众煤业有
限公司、广元市辉煌煤业有限公司、盐源县安达煤业田坝煤矿、珙
县翔源煤矿、筠连县大地煤矿等5处煤矿非法违法生产建设行为的
严厉处罚情况，其中对情节严重、性质恶劣的3处煤矿全部按照罚
款上限顶格处罚，并对负有责任的煤矿主要负责人、矿长、总工程
师等10人移送司法机关追究刑事责任。

通报中称：去年年7月11日22时，雅安市雨城区大众煤业有限公司发生一起较大事故，造成3人死亡，1人轻伤，直接经济损失达268万元。

经调查认定，该事故是一起责任事故，事故发生的直接原因是
该矿104采区2号开切眼掘进工作面微风作业，爆破后风筒折反，导致工作面无风，造成炮烟积聚，作业人员违章进入后，吸入有毒有
害气体中毒死亡。

该矿矿长黄国江涉嫌构成重大责任事故罪，移送司法机关处理；安全副矿长张伟林处罚款50000元，并吊销矿长安全资格证；技术
负责人罗杰处罚款40000元，并吊销矿长安全资格证；总经理助理
万永祥处罚款30000元；法定代表人(业主)段启林处罚款50000元。

同时该矿被永久性关闭。

去年8月21日，四川煤监局异地交叉检查第三组在对广元市辉
煌煤业有限公司进行交叉检查时，发现该矿存在涉嫌违法违规行为，该矿9113回风巷尾部巷道垮塌严重，未连通回风上山，有每分钟40立方米漏风，现场有铁铲等施工工具，有一台局部通风机(风筒已取下)未使用；9113采煤工作面出口(0.5米χ0.5米)回风约每分钟30立方米，微风作业，工作面下段已推进约10米，微风作业；833运
输巷至回风上山之间未设控制风门，仅在回风上山设一组调节风门，控风不可靠，导致风流短路。

根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》对“通风系统不完善、不可靠”作出的明确规定，旺苍县煤管局给予广元市
辉煌煤业有限公司50万元的行政处罚，给予该煤矿企业负责人3万
元的行政处罚。

2014年9月25日至10月21日，凉山州盐源县安达煤业有限责任公司田坝煤矿打开3条下山内的非法违法作业区域密闭门进行维
护和生产作业，在非法违法区域采用明令禁止使用的淘汰工艺及非正规采煤法，在通风系统不完整、不可靠，未安装监测监控系统和人员定位系统的情况下，进行微风无风作业，最大班入井人数多达109人，共计生产原煤1482.7吨。

经调查核实后，相关部门依据国务院令第446号要求，立即对田坝煤矿实施了停产整顿，暂扣该矿所有证照，对该矿顶格处罚款200万元，对矿长并处罚款15万元；依据《中华人民共和国煤炭法》《中华人民共和国矿产资源法》，没收该矿违法所得38.02万元，并处罚款59.41万元。

安达煤业有限责任公司执行董事助理叶永义、田坝煤矿生产副矿长胡德华2人被移送司法机关调查处理，同时吊销田坝煤矿爆破员夏志军、曹成的《爆破作业人员许可证》，给予其治安拘留10日的处罚。

另外，依据《民用爆炸物品安全管理条例》，对龙腾爆破公司盐源分公司未完全履行爆破安全管理职责处罚款20万元。

2014年11月14日，暗访组在检查时发现宜宾市珙县翔源煤矿存在严重的违法生产行为。

该矿在+515东巷内大范围布置已被明令禁止的巷道采煤工作面，进行违法生产，大面积串联通风，且巷道与附近的国有重点煤矿川
煤集团芙蓉公司杉木树煤矿沟通，通风系统混乱。

同时还存在弄虚
作假，逃避检查的行为。

布置巷道采煤作业点的巷口构筑密闭逃避
检查。

另外井下多处巷道未在图纸上标绘。

该矿人员定位系统、井
下隔爆设施形同虚设，压风自救系统没有启用，矿井安全管理混
乱。

相关部门立即责令翔源煤矿停产整顿，暂扣该矿所有证照；依
据国务院令第446号及国家安全监管总局令第15号规定，合计对该
煤矿罚款203万元、对矿长罚款11万元。

对翔源煤矿业主郭廷刚、
矿长杨礼平、工程师徐健等人采取了刑事拘留措施。

通报中还称，2014年11月15日，暗访组在检查时发现筠连县
大地煤矿存在非法违法组织生产严重，图纸与开采实际情况严重不符，隐瞒密闭时间，制造假象，掩盖非法生产事实，蓄意逃避检查。

同时，通风管理混乱、人员定位系统形同虚设、监测监控系统传感
器装设不全、没有建立紧急避险装置、没有建立防尘系统、存在采
空区大面积悬顶等重大问题。

相关部门责令该矿矿井立即停止井下一切作业活动，暂扣该矿所有证照，吊销矿长李德兵矿长安全资格证；并依据国务院令第446号，对该煤矿作出罚款260万元、煤矿主要负责人被罚款15万元。

同时对大地煤业有限公司法人代表张义、矿长李德兵、技术负责人陈春华和带班矿长李永平采取刑事拘留措施。