滁乌路安全文明施工组织体系

S311滁乌路改建项目路面工程安全文明生产施工组织设计
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编制人：
编制单位：安徽省公路桥梁工程公司
S311滁乌路改建项目路面工程
编制日期：二OO八年元月十九日
目录
第一章项目安全生产管理体系
第一节概述
第二节项目安全生产管理目标
第三节项目安全生产组织机构
第二章安全生产保证体系
第三章安全生产责任制
第一节项目经理部安全生产责任制
第二节项目经理安全生产责任制
第三节项目副经理安全生产责任制
第四节项目总工安全生产责任制
第五节项目安全生产管理部经理安全生产责任制第六节项目部专职安全员职责
第七节施工队（兼职）安全员职责
第八节各施工队队长职责
第九节项目技术员职责
第十节施工队人员安全生产职责
第四章安全生产管理制度
第一节项目安全生产责任制考核制度
第二节项目安全生产资金保障制度
第三节安全技术交底制度
第四节项目安全生产检查制度
第五节项目安全生产教育培训制度
第六节项目危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查制度
第七节项目安全生产施工组织设计（方案）编制审批制度
第八节项目设备安全管理制度
第九节项目安全生产事故报告处理制度
第十节项目部安全文明生产奖罚制度
第十一节项目消防安全责任制度
第十二节项目安全生产卫生防疫制度
第十三节项目生产安全事故应急救援制度
第五章危险源的辩识及评价与监控
第一节危险源的辩识
第二节危险源的评价
第三节危险源的控制措施
第六章文明施工管理办法
第一节综合管理
第二节环境卫生
第三节宣传教育
第四节卫生防疫
第七章施工现场安全保护护措施
第一节安全防护
第二节交通安全措施
第三节项目安全防护设施及劳保用品的验收、使用管理制度
第一章项目安全生产管理体系
第一节项目概况
S311是安徽省东中部地区重要的干线公路，连接滁州市、定远县、长丰县、淮南市等3市的4个县（区），是安徽省中部地区通达长三角副中心城市南京市的便捷通道。

路线起自滁州市东花园路与S311交叉口，终点为苏皖两省交界处的寺后。

起讫桩号为K0+000～K19+700，全长19.7公里，沥青砼路面。

设计时速为80公里/小时，路基宽度24.5m，路面宽度21m（包括硬路肩部分），为双向四车道。

第二节项目安全生产管理目标
1、消除安全事故隐患。

2、杜绝发生安全生产责任事故。

3、工伤死亡事故零案次。

4、意外事故造成的经济损失控制在产值的0.3%以下。

第三节项目安全生产组织机构
1、安全生产领导小组
组长：傅月斌
副组长：鲍建新、谢业明
专职安全员：黄劲松
成员：刘耀武、曹祝林、王远盛、王炜生、韩健、盛明宏、刘兵及各施工队负责人。

2、下设安全生产管理部经理: 黄劲松
安全文明生产施工组织体系
第二章安全生产保证体系
安全保证体系框图
安徽路桥S311滁乌路改建工程项目经理部 6
第三章安全生产责任制
第一节项目经理部安全生产责任制
1、认真贯彻党和国家的安全生产方针、政策、法令、结合本项目部生产实际情况，进一步明确有关部门对安全生产、劳动保护工作的职责，加强安全生产、劳动保护工作，减少伤亡事故，改善劳动条件，保证员工有施工过程中安全与健康，促进生产，预保项目安全无事故。

2、安全生产是党和国家的一贯方针，各部门，施工队必须把安全生产工作摆到重要位置上，在安排、计划、检查、总结工作时，也要安排、检查、总结、评价安全生产工作。

3、项目经理全面负责项目全面工作，项目副经理主管安全生产、劳动保护工作。

设置安全生产领导小组及专职机构，配备专职安全员，各施工队要有兼职的安全员。

建立健全安全生产保障体系，经常开展活动。

4、安全生产，人人有责，安全为了生产，生产必须安全。

各职通部门、施工队负责人和全体员工，都要认真执行安全生产责任制，因严重失职或违章作业造成的伤亡事故和经济损失，根据情节追究责任，严肃处理，对安全生产做出显著成绩的，要给予表扬和奖励。

第二节项目经理安全生产责任制
1、认真贯彻国家安全生产方针、政策和法规，执行公司各项规章制度，制定和执行本项目安全生产管理办法，并对所主持的项目工程承担安全管理责任。

2、严格监督检查落实责任制考核，组织检查本项目安全生产工作，发现问题并督促有关部门具体落实，及时处理。

3、严格审核安全生产制度，落实安全生产责任制和安全技术交底。

4、当施工过程中发生安全事故时必须按安全事故处理的有关规定和程序及时上报，并制定防止同类事故再次发生的措施。

5、支持安全员的工作，经常开展安全教育，按施工程序和安全规范组织施工，组织本项目安全检查工作。

6、支持安全部门开展安全生产活动，搞好文明施工，确保安全生产。

7、有权对在安全生产方面做出突出贡献的人员给予表扬和奖励；对违反安全生产或因失职发生施工造成损失者，按情节轻重，给予必要处分或经济处罚。

第三节项目副经理安全生产责任制
1、认真贯彻安全生产、劳动保护的政策、法令及上级有关指示，直接领导安全部门的工作，并对项目经理负责。

2、坚持管生产必须管安全的原则，每月至少检查一次本项目的安全生产情况，召集有关部门研究本项目安全生产情况，针对存在问题制定解决方案。

3、在对生产进行计划、部署、检查、总结、评比时，要同时对安全生产工作进行计划、部署、检查、总结、评比。

4、组织制定实施安全生产和劳动保护短期规划与月度计划及特
殊时期的安全目标。

5、负责制定、修改有关安全生产的规章制度和奖惩制度，加强安全教育，做到职责分明，奖惩分明。

6、组织和参加定期、不定期的安全检查，在出现重大险情时，要亲临现场，组织力量，采取措施、及时处理，定期向项目经理汇报安全生产工作。

7、负责重大安全事故调查。

在发生重大安全事故时，要亲临现场进行抢救、并分析事故原因，总结教训，落实防范措施，对事故责任者要按照“四不放过”原则处理，负责提出事故调查报告，上报有关部门。

第四节项目总工安全生产责任制
1、认真贯彻执行安全技术规程，在审查各种施工方案或工程设计时，要同时审查或提出安全保证措施。

2、负责组织、制定、审查本项目安全技术措施、计划和有关安全技术方面的规章制度。

3、参与重大事故处理。

第五节项目安全生产管理部经理安全生产责任制
1、在项目经理的直接领导下，积极宣传和认真贯彻上级有关安全生产方针、政策、法律、规章制度等，具有领导本项目安全生产和处理安全生产方面的工作能力。

2、经常深入现场检查、监督各部门安全操作规章和各项安全生产制度及防火、防爆措施的落实情况，发现不安全因素时，及时向领
导汇报，采取措施，防患未然，有权制止违章作业，纠正违章指挥。

3、负责项目安全生产的宣传教育工作，对新上岗人员进行上岗前的安全教育，协同有关部门做好本项目特种作业人员安全技术培训工作，做到特种作业人员持证上岗率100%。

4、负责安全生产经费投入计划的编制，对安全生产经费使用情况进行落实检查。

5、负责施工现场重要危险部位的警示，安全标语牌的制作和维护工作，参加本项目工程事故的调查分析处理工作。

6、定期组织有关部门人员进行安全生产全面检查，做好召开安全生产例会、布置、交流、总结方面的工作。

7、定期向项目经理、主管经理汇报工作，提出建议和要求，按时上报各类报表和建立健台帐或记录。

第六节项目部专职安全员职责
1、贯彻执行安全法规、条例、标准、规定，落实本项目各项安全生产管理制度。

2、做好安全生产宣传和管理工作，总结推广先进经验。

3、经常深入基层，掌握安全生产情况发现安全隐患及时间主管领导汇报，并提出改进意见和措施，消除安全隐患，有权制止违反劳动纪律，违章作业，违章指挥的行为。

4、认真做好对作业队伍的安全交底工作，并做好记录。

5、负责检查特种工作持证上岗、做好特种作业人员的安全技术培训、考核、复审的申报工作。

6、负责对施工现场重要危险源的监控、危险部位警示标志的设立和维护。

7、进行工伤事故统计，分析报告，参加工作事故的调查和处理。

8、参加安全检查、安全例会、交流，总结安全生产方面的工作体会。

9、按时上报安全生产各类报表，建立健全安全生产台帐或记录。

第七节施工队（兼职）安全员职责
1、参加编制年度安全措施计划和安全操作规程、制度的制定工作。

2、指导生产班组施工人员开展安全生产工作。

3、会同有关部门做好安全生产宣传教育和培训，总结和推广安全生产的先进经验。

4、参加伤亡事故的调查和处理，做好工伤事故的统计、分析和报告，协助有关部门人员提出防止事故的措施，并监督安全按期实施。

5、经常对施工现场的安全进行检查，发现安全隐患及时整改。

6、监督施工队员按规定及时分发和合理使用个人防护用品、保健用品和清洁饮料。

7、会同有关部门人员做好防尘、防毒、防寒、防暑降温的保护工作。

第八节各施工队队长职责
1、认真执行上级有关安全技术、劳动卫生工作的各项规定，对自己负责的项目工地（施工现场）内的安全、健康负责。

2、生产的计划、布置、检查、总结、评比中，必须同时把安全工作贯穿到每个具体环节中去，保证人员、设备在安全条件下进行生产。

3、组织职工学习安全操作规程，并检查执行情况，对严格遵守安全规章制度，未发生事故者，提出奖励意见，对违章蛮干、造成事故者，提出惩罚意见。

4、领导本施工区域的班组开展每周安全日活动，经常对职工进行安全生产教育，推广安全生产经验。

5、发生职工因工伤之后，保护现场，立即上报。

负责查明原因，提出安全防范措施。

6、监督检查职工正确使用个人劳动防护用品。

7、负责制定项目分项工作安全、保卫、消防、卫生管理和规章制度。

第九节项目技术员安全职责
1、根据安全生产有关要求编制施工组织设计，提出相应的安全技术措施，进行安全生产技术交底工作。

2、认真贯彻执行有关安全生产的各项制度和施工方案，合理组织生产，遵守施工工艺程序；
3、加强施工现场管理，建立安全生产、文明施工秩序，在安排、部署生产的同时，要安排、部署安全工作；
4、参与制订、修改安全技术操作规程及安全技术规章制度。

5、作业前对施工机具、防护用具、个人防护用品及作业环境进
行安全检查，发现安全隐患及时采取措施；
6、参加重大事故的调查和处理；
7、参与对安全生产检查、评比、总结工作。

第十节施工队人员安全生产职责
1、听从各级安全管理人员指导，遵守各项规章制度；
2、严格按照本工种的安全操作规程作业，正确使用劳动保护用品；
3、关心安全生产工作，爱护安全生产设施；
4、在发现安全隐患时要立即报告上级有关部门，以便迅速排除隐患，确保安全；
5、有权拒绝违章指挥，杜绝违章操作；
6、在发生伤亡事故时，要保护好现场并立即报告上级有关部门。

第四章安全生产管理制度
第一节项目安全生产责任制考核制度
一、为了贯彻公司生产制度，结合本项目具体情况，落实安全生产责任，特制定制度。

二、安全生产人人有责，项目部对安全生产管理实行目标责任考核制度。

三、项目部对项目管理人员安全生产责任目标应每月进行一次考核，对考核结果要有记录。

四、对具备下列条件之一的，在落实安全生产责任制中成绩突出者，应当给予奖励。

1、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和企业安全生产责任，安全生产和文明施工取得显著成绩的。

2、提出合理化建议或技术革新项目，明显改善作业环境和提高工作效率的。

3、防止和避免重大伤亡事故或在事故抢救中有功的。

4、及时制止违章指挥或违章作业，避免重大伤亡事故发生的。

5、在安全文明生产中有突出贡献的。

6、受到各级、各部门或新闻媒体通报表扬的。

五、对不能认真落实安全生产责任目标，发生下列情况之一者应给予处罚。

1、违章作业或违章指挥造成事故的。

2、玩忽职守，违反安全生产责任制造成事故的。

3、发现有事故隐患，既不采取措施，又不及时报告而发生事故的。

4、发生事故后破坏现场，隐瞒不报、虚报、拖延报告时间的。

5、对批评或者制止违章作业、违章指挥的人员进行打击报复的。

6、对上级或项目安全部门下达的隐患整改不力或拒绝整改而造成事故的。

7、对设备带病运行或没有防护装置造成事故的。

8、对国家的安全生产法律、法令不能认真贯彻执行的。

9、发生事故后不积极抢救或事故后不吸取教训，致使同类事故重复发生的。

10、受到有关部门通报批评或新闻媒体曝光的。

六、考核由安全生产管理部负责具体实施，项目经理下达考核结论，考核结论分优良，合格，不合格三个等级。

七、考核优良者年终给予一次性奖励，每月200元，专职安全员连续两个季度考核优良者、项目其它管理人员连续一个季度考核优良者在评比先进等方面，优先推荐，连续二个考核月考核不合格的人员，调离工作岗位。

八、本制度自公布之日起执行。

第二节项目安全生产资金保障制度
一、为了贯彻公司安全生产管理制度，落实安全生产资金的投入，结合本项目具体情况，特制定本制度。

二、本项目按工程产值1%提取安全技术措施经费，财务部管理，设立账号，专款专用。

三、本资金的使用由安全生产部列出计划，经项目经理审批，安全生产管理部实施。

为确保生产资金的专款专用，任何单位和个人不得以任何借口、任何理由挪作他用。

四、安全生产资金的主要用途
1、改善安全生产设施
2、购置安全生产设备与防护用品
3、安全生产宣传
4、安全生产奖励
5、安全生产教育与培训
五、安全生产资金使用者应该严格控制资金的使用，确保专款专用，账物相符，因资金使用不当造成的后果，由资金使用者承担责任。

六、本制度自发布之日起执行
第三节安全技术交底制度
一、为了贯彻公司安全生产管理制度，落实安全生产安全技术交底制度，结合本项目具体情况，特制定本制度。

二、项目开工前由工程技术和安全部组织进行安全技术交底工作，对工程项目施工可能存在的不安全因素进行分析、确认，并提出安全要求，注意事项及防护措施。

三、分部分项工程施工前应由工程项目技术负责人对作业班组进行安全技术交底，并履行签字手续，安全技术交底书一式三份。

交底人、工地安全员、受交底人各一份。

四、采用新工艺、新技术、新设备、新施工方法及本工种工序转移，都要进行相应的安全技术交底，提出安全技术操作要求。

五、施工负责人对各类安全技术交底须深入现场并将有针对性的交底内容写出书面材料保存。

六、安全技术交底必须定期或不定期的分工种、分项目、分施工部位进行。

七、各班组每天要根据施工工艺要求和作业环境及人员善进行有针对性的安全技术交底，做工好班前记录。

八、各种机械设备在使用前，工程技术负责人必须对机械设备操作人员进行安全技术交底。

九、本制度自发布之日起执行。

第四节项目安全生产检查制度
一、为了贯彻落实公司安全生产管理制度，落实安全生产检查制度，结合本项目具体情况，特制定本制度。

二、项目部每月对项目工程进行一次安全检查，并认真填写检查表认真评分。

三、对查出后的安全隐患，下达《隐患整改通知书》严格按“三定”原则跟踪整改，直至消除隐患。

四、对特种设备和大型设备项目安全部会同有关部门专业人员进行专项检查。

五、对施工现场的所有安全设施和劳保防护用品，由安全生产部检查合格后方可使用。

六、针对气候特点（如冬季、署季、雨季、风季等）可能给施工生产带来安全危害的，安全生产部要随时进行检查。

七、收尾工程水稳拌和站、沥青拌和站和员工的思想比较松懈，要重点进行跟踪检查
八、节假日前后为防止职工思想麻痹、纪律松懈，项目部组织有关部门进行安全防范措施落实的检查。

第五节项目安全生产教育培训制度
一、为贯彻安全生产管理制度，落实安全生产教育制度，结合本项目具体情况，特制定本制度。

二、项目经理和安全生产部的经理及专职安全员必须经过安全岗
位培训，考试合格者发给《岗位合格证》书，每年接受安全专业技术业务培训时间不得少于40学时。

三、项目工程技术人员和管理干部必须经过安全岗位培训，经考试合格才能上岗位。

四、新工人入场（包括学徒工、临时工、实习生、农民工等）必须进行公司、项目部、班组三级教育，教育时间不少于24学时，经考试合格后方准上岗操作。

五、电工、电（气）焊工、等特殊作业工作必须经过严格的理论和实际考试合格并取得有资格发证机关安全操作证后，主准独立作业。

六、对从事四新（新技术、新工艺、新材料、新机具设备）作业人员，必须先制定具体的安全技术要求各措施，经教育培训后上岗，在未掌握基本技能和安全知识前，不准单独操作。

七、对离开工作岗位较长时间和变换工种的工人，必须按要求进行安全教育。

八、认真做好适时性安全教育，重点落实“五抓紧”教育，即：工程突击赶任务，往往不注意安全；工程接近收尾时，容易忽视安全；施工条件好时，容易麻痹；季节气候变化，外界不安全因素多；节假日前后，职工思想不稳定或遇到特殊情况，职工思想表现异常，要对症下药，开展安全教育。

第六节项目危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查制度
一、为了贯彻公司安全生产制度。

落实专家论证审查制度，结合我项目部具体情况，特制定本制度。

二、对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程须编制专项施工方案，并附安全验算结果，经项目技术负责人、监理单位工程师签字批准后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。

三、制度自公布之日起执行。

第七节项目安全生产施工组织设计（方案）编制审批制度
一、为了贯彻公司安全生产制度，结合我项目部具体情况，特制定本制度。

二、工程项目开工前必须编制施工组织设计。

三、编制施工组织设计必须符合施工组织设计编制标准。

安全技术措施应根据工程特点、施工方法、劳动力组织和作业环境进行有针对性的编制，保证安全技术措施有针对性的防范措施科学合理。

四、施工组织设计的编制应符合技术规范要求。

五、对于爆破、吊装、深基础、模板、脚手架、大型安装及拆除等特殊工程要编制单项施工方案。

六、施工组织设计要在消灭危险作业、改善劳动条件、减轻笨重劳动、消除噪声、治理尘毒和提高文明施工水平上提出治理措施。

七、一般工程的施工组织设计由工程技术负责人编制，项目经理审核后报企业技术负责人审批通过，再报监理单位签字。

八、重大、特殊工程项目的施工组织设计，负责人必须亲自参加编制给出指导性意见，履行签字手续。

九、审批通过的施工组织设计，任何涉及安全的设施和措施不得擅自更改，如需更改必须重新履行审批程序。

十、本制度自公布之日起执行。

第八节项目设备安全管理制度
一、为了贯彻公司安全生产制度，结合我项目部具体情况，特制定本制度。

二、施工现场机械设备应按其技术性能的要求正确使用，缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不得使用。

三、严禁拆除机械设备上的自动控制机构、力矩限位器等安全装置，及监测、指示、仪表、警报器等自动报警信号装置，其保养和故障的排除应由专业人员负责进行。

四、处在运行和运转中的机构设备严禁对其进行维修、保养或调试等作业。

五、机械设备应按时进行保养，当发现有失灵或超载带病运转情况时，有关部门应停止对其的使用。

六、机械设备的操作人员必须身体健康，并经过专业培训考试合格，在取得有关部门颁发的操作证、特殊工程操作证后，方可独立操作。

学员必须在师傅的指导下进行操作。

七、违反安全操作规程的命令，操作人员有权拒绝执行。

由于指挥人员强制度违章作业造成事故的，应追究当事人的责任，直到追究刑事责任。

八、机械作业时，操作人员不得擅自离开工作岗位或将机械交给
非操作人员操作。

严禁无关人员进行作业区和操作室。

操作时，思想要集中，严禁酒后操作。

九、机械操作人员和配合作业人员，都必须按规定穿戴劳动保护用品，长发不得外露。

高空作业必须系安全带，不得穿硬底鞋和拖鞋。

严禁从高处往下投掷物件。

十、进行每日作业两班以上的机械设备均须实行交接班制度。

操作人员要认真填写交接班记录。

十一、机械设备进入作业地点后，施工技术人员应向机械操作人员，进行施工任务及安全技术措施交底：操作人员应熟悉作业环境和施工条件，听从指挥，遵守现场安全规定。

十二、现场施工负责人应为机械作业提供道路、水电、临时机棚或停机场地等必须的条件，并消除对机械作业有防碍或不安全的因素。

夜间作业必须设置有充足的照明。

十三、在有碍机械安全和人身健康场所作业时，机械设备应采取相应的安全措施，操作人员必须配备适用的安全防护用品。

十四、当机械设备发生事故或未遂事故时，必须及时抢救，保护现场，并立即报告领导和有关部门听候处理，项目领导对事故应按“四不放过的原则进行处理。

十五、本制度自公布之日起执行。

第九节项目安全生产事故报告处理制度
一、为了贯彻公司安全生产制度，结合我项目部具体情况，特制。