某市企业信息化建设发展规划

某市企业信息化建设发展规划
《某市企业信息化建设进展规划》项目组
二OO四年十二月
目录
某市企业信息化建设进展规划 (5)
序 (5)
一、我市企业信息化的现状与存在问题 (7)
（一）我市企业信息化的现状 (7)
（二）我市企业信息化存在的问题 (8)
1、企业信息化缺乏总体进展规划 (8)
2、企业信息化总体应用水平低 (9)
3、企业信息化投入结构不合理 (9)
4、“一把手工程”原则贯彻力度还要加强 (10)
5、企业信息化专业人才专门是复合型人才缺乏 (10)
6、信息系统建设与企业体制改革、治理创新和谐推进不够 . 11
7、信息化建设过程中安全意识淡薄，系统安全设计标准低 . 11
8、信息化工程建设“咨询-监理-评判体系”机制没有形成 . 11
9、信息时代下新的企业文化尚未形成 (12)
10、企业之间在信息化建设中缺乏交流，导致许多企业重复走弯路 (13)
二、企业信息化的指导思想、差不多原则 (13)
(一) 指导思想 (13)
(二) 差不多原则 (14)
1、坚持总体规划、分步实施的原则 (14)
2、坚持“超前”与“现实”相结合的原则 (14)
3、坚持以点带面、全面推进的原则 (14)
4、坚持全面创新、与“三改一加强”相结合的原则 (14)
5、坚持以企业为主体、以市场为导向，政府发挥引导作用的原则 (15)
6、坚持开放性与安全性相结合的原则 (15)
三、企业信息化的时期划分和目标 (15)
（一）时期划分 (15)
1、初级信息化时期 (16)
2、中级信息化时期 (16)
3、高级信息化时期 (17)
（二）目标 (19)
1、至2007年底 (19)
2、2008年至2010年底 (20)
3、2010年后展望 (20)
四、实施重点 (20)
（一）全市企业信息化工作重点 (20)
1、企业生产信息化 (21)
2、企业治理信息化 (21)
3、经营服务信息化 (21)
（二）行业实施重点 (22)
1、机械、电器、仪器外表业 (22)
2、汽摩配业 (22)
3、鞋革、服装业 (23)
4、打火机、眼镜业 (24)
5、精细化工、制药、农药业 (24)
6、印刷包装业 (24)
7、信息技术(IT)业 (25)
8、流通业 (25)
（三）园区信息化实施重点 (25)
1、宽带高速信息传输网络 (26)
2、公用信息平台 (26)
3、企业网的互联 (26)
4、信息资源的开发利用 (27)
5、数字园区的建设 (27)
五、企业信息化进展重点项目表 (28)
六、保证措施 (30)
（一）加强对企业信息化的组织领导 (30)
（二）认真编制并组织实施企业信息化规划 (30)
（三）加强一批企业信息化的重点项目的建设 (31)
（四）扶持和培养企业信息化的示范企业 (31)
（五）建立和健全企业信息化的技术支撑体系和社会服务体系 .. 31（六）加强对企业信息化建设的资金和政策支持 (32)
（七）加快企业信息化人才队伍建设 (33)
（八）建立中小企业信息化公共信息服务平台 (34)
（九）加强信息化基础设施建设，营造有利于企业信息化的环境34（十）加强企业信息系统安全工作，提高防范意识 (34)
附件1 《某市企业信息化建设进展规划》项目组成员名单 (36)
附件2 要紧依据文件和参考文献 (37)
某市企业信息化建设进展规划
序
《中共中央关于制定国民经济和社会进展第十个五年打算的建议》指出：“大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措。

以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨过式进展。

”信息化是当今世界经济和社会进展的大趋势，也是我国产业结构升级和实现工业化、现代化的关键环节。

推进国民经济和社会信息化已确立为我国重要的国家进展战略，是实现社会生产力跨跃式进展的必由之路。

企业信息化是国民经济信息化的基础，是企业提高竞争力的核心内容。

企业信息化是指企业利用现代信息技术，通过信息资源的深入开发和广泛利用，不断提高生产、经营、治理、决策、服务的效率和水平，进而提高企业经济效益和企业竞争力的过程。

具体到一个企业，企业信息化确实是要实现企业生产过程的自动化、治理方式的网络化、决策支持的智能化和商务运营的电子化。

企业信息化包涵四个方面的内容：一是产品设计和制造信息化，包括利用信息技术改造生产制造过程，用信息技术创新、改造传统产品和优化提高产品的设计开发能力；二是企业治理信息化，是用信息技术改造、优化企业的生产、
治理、服务等流程，提高企业经济效益和竞争力；三是提供企业信息化的信息技术装备、产品和服务，要有一批先进适用的信息技术装备、产品和服务商作为支撑，以关心企业完成信息化的任务；四是企业电子商务。

XX省政府十分重视企业信息化工作，结合“数字XX”的建设，在2002年以X号文《转发省经贸委等部门关于加快推进企业信息化若干意见的通知》，把企业信息化作为进展我省经济、调整产业结构、增强竞争力的要紧手段。

某市政府同样意识到了现代信息技术的进展及应用对经济进展强大的带动作用，提出“以政府信息化、企业信息化、社区信息化为突破口，努力建设“数字某”，并把企业信息化建设作为“数字某建设规划纲要”的三大建设体系之一，并扶植了一大批省、市企业信息化建设示范企业。

为适应加入世贸组织后和在信息时代下某企业面临的新挑战，加快企业信息化的步伐，提高企业经济效益和市场竞争力，依照“数字某建设规划纲要”统一部署，结合我市信息化进展现状和进展要求特制定本规划。

一、我市企业信息化的现状与存在问题
（一）我市企业信息化的现状
我市企业信息化建设起步较早。

上世纪80年代，我市一些企业就利用运算机进行生产操纵和治理。

到了90年代某企业信息化建设进入了较大范畴的推广应用时期，一批大中型企业开始应用运算机技术对企业生产和治理实施操纵。

进入新的世纪，我市作为全国“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”的试点都市，随着我市信息化的快速进展和信息基础设施建设的不断加强，一大批企业领先应用信息技术，在企业信息化建设中取得了一定的进步，获得了良好的效益。

突出表现在：一是有相当一批企业已在产品设计、生产销售治理、过程操纵和决策环节上不同程度地运用了信息技术，如实现生产过程的自动化，产品设计和制造的运算机化，以及综合治理过程中的信息流、资金流和物流的集成化和智能化。

在信息化硬件、基础软件投入的水平和数量上，情形较好，已开始实施基础性治理系统、综合性治理信息系统、生产过程自动化系统、电子商务系统等，一些企业，专门是大型企业，取得了一定的成效。

二是网络应用日益广泛。

在抽样调查的79家企业中，有69家企业中在互联网上建立了自己的网站，占了87.34%； 30家企业（包括已部分实现26家）建立了电子商务系统，占37.97%。

三是部分大型企业和高新技术企业向着现代化企业治理的较高层次攀登。

正泰集团成功地实施了企业资源规划(ERP)治理，涵盖了财务、治理会计、销售与分销、物料治理、生产打算等模块和电子商务等。

瑞立集团、东瓯鞋机、兴乐电缆、康奈鞋业等企业实行“全面规划、分步实施、财务先行”的具体方针，从财务治理入手，向着现代治理模式迈进。

某人本超市已成功实施了供应链治理(SCM)、客户关系治理(CRM)、治理信息系统(MIS)、销售终端机(POS)等系统，为流通行业的信息化树立了榜样。

（二）我市企业信息化存在的问题
在充分确信我市企业信息化工作取得成效的同时，也应看到存在的问题和不足。

要紧表现在：
1、企业信息化缺乏总体进展规划
企业信息化缺乏整体规划原则、整体规划方法、规划平稳问题方法、整体解决方案框架、信息资源规划等总体规划内容和进展步骤，一些企业的信息化应用处于离散状态，软件纷杂，同时企业内部产品编码、治理编码等技术标准、规范不统一，体系纷乱，造成了企业内部“信息孤岛”现象严峻、系统不能集成、资源不能共享的局面，严峻制约我市企业信息化建设和应用水平的提高。

2、企业信息化总体应用水平低
依照调查统计分析：一些企业在信息化硬件、基础软件上投入的水平和数量不低，启动的基础性治理、综合性治理信息、生产过程自动化、电子商务应用等系统也许多，但系统只部分实现的企业居多，系统应用深度不够，导致企业信息化整体应用水平不高、综合效益得不到应有的发挥的现象，总体效率不佳。

同时尚未实施系统的企业比例也不低。

3、企业信息化投入结构不合理
从现时期企业信息化投入能够看出，企业信息化建设投入中存在“重硬件轻软件”、“重建设轻爱护更新”、“重网络轻资源”、“重技术轻治理”等倾向和误区。

如此的投资结构，不能保证企业信息系统建设、爱护更新与信息资源开发利用之间的和谐进展，造成“有路没车”或“路多车少”的现象；不利于企业信息化建设的健康进展和企业真正通过信息化提高经营效率、治理水平和核心竞争力。

同时要注意，硬件基础设施强调的是“使用”，是不仅仅是“拥有”，也确实是说企业应该要最大限度地挖掘信息技术的潜在价值。

目前，在我市企业中，能够不仅拥有信息技术基础设施，还能在经营治理活动中专门好地发挥它们的作用，从而实现其商业价值的只占专门少一部分。

而大多数企业只限于使用差不多功能，缺乏应用信息技术进行全方位业务活动的能力。

4、“一把手工程”原则贯彻力度还要加强
公司高层领导是否从战略意义上明白得信息化，对信息时代下的企业的进展起着决定性的阻碍。

从调查结果看，许多企业、专门是中小企业的领导对企业信息化有了一定的认识，并都表现出十分积极的态度。

但在实际实施或具体落实的过程中，却把对信息化的认识当作意识，对信息化重视不够，缺乏紧迫感，存在“短视”行为，专门是对企业信息化带来的治理理念和模式的变革预备不足，认为企业信息化是技术工程，是技术部门的事，让“信息中心”、“办公室”或“科技部门”抓一下就行了，不能充当企业信息化的“火车头”。

5、企业信息化专业人才专门是复合型人才缺乏
企业信息化建设因此第一要有领导层亲自推动，但没有系统明白得与把握信息化知识、技能的治理层、技术层和执行层人才队伍的紧密配合，信息化仍旧难以成功。

从调查情形看，大多数企业职员一样拥有通讯技术和运算机方面知识的基础能力，并通过一定的培训后能够较熟练把握软件的使用，但企业信息化专门知识和跟踪信息技术进展的能力依旧比较低。

企业普遍缺乏信息化专业人才，而且队伍结构不够合理。

IT高级人才少，专门是既明白业务、治理，又明白信息技术的复合型人才更少(信息技术人员只占总人数的1.141%；IT人员中高级工程师只占5.988%；IT人员中博士占1.198%)。

另外，近几年一些企业人才鼓舞政策不到位，企业信息化骨干人才专门是复合型人才流失严峻，这种状况对企业信息化建设带来专门大的不利阻碍。

企业领导应注意加强人才的培养和引进工作。

6、信息系统建设与企业体制改革、治理创新和谐推进不够
大多数企业信息化建设是在陈旧的体制和治理模式下进行的，企业内部治理不规范，基础数据不准确、不及时，体制改革和治理创新没有同步进行，或进行得专门不完全，业务流程没有优化、没有重组，不能引进先进的治理思想和模式，导致信息系统建成后不能正常运行或全然无法运行，形同虚设，不能真正发挥信息化对增强企业核心竞争力的作用，正如有人形容的“在高速公路上还开着拖拉机”的现象还专门多。

7、信息化建设过程中安全意识淡薄，系统安全设计标准低
在调查中，我们发觉，多数企业信息化建设过程中安全意识淡薄。

在信息化安全措施应用上，大多是安装了单机版杀毒软件并严格按照供应商要求按时升级等简单的方法。

在网络信息中心的安全设计上，一样只采取本地定时备份。

有相当数量的企业信息系统没有安装防火墙；异地备份、2个及2个以上的ISP、档案服务器和网络服务器、防火墙等网络流量相关的设备专门少有安全措施；安装邮件加密系统、重视职员安全意识的培养、制定严格的职员信息安全制度等方法的使用上所占比例专门低，信息系统存在严峻安全隐患。

8、信息化工程建设“咨询-监理-评判体系”机制没有形成
在调查中，我们发觉，由于“咨询—监理—评判体系”机制没有
形成，造成企业信息化工程缺乏严谨的科学论证，盲目上马，缺少“第三方”的监理，工程质量无法保证；在信息系统工程完成后，也没有科学定量的评测标准，企业信息化项目良莠难分，难做评判和验收，“豆腐渣工程”、“半拉子工程”就专门难幸免了。

9、信息时代下新的企业文化尚未形成
企业信息化促进了业务流程的简化(业务流程和治理过程的改变)，组织结构(组织结构的改变)的扁平化，人员的终身学习和企业之间的合作，形成了新的企业文化。

新企业文化对企业的组织结构方面的阻碍，要紧表现在企业信息的共享程度，包括职员是否参与决策和是否参与企业治理(如企业资源打算、分配的决策过程)，在被调查企业中，尽管有些企业认识到信息共享的重要性，但实际水平却专门的低。

这说明采纳信息技术后，企业并没有对组织机构作出相应的调整以适应新的内部工作环境。

对业务流程方面的阻碍，要紧是在信息化的大环境下，企业十分关注目前的治理热点问题，在企业中更加注重客户关系治理(CRM)、供应商关系治理(SRM)和供应链治理（SCM）。

但通过分析能够看出，大多数企业对如何将信息技术整合到企业内部和外部(包括与客户、供应商有关的)相衔接的业务活动中，进行业务流程重组，形成跨企业、跨功能的业务流程以便提高企业整体效益还没有真正实现，真正的协同还没展开。

总体来看，在所调查的企业中，企业文化没有新层次的变革发生，新的企业文化尚未真正形成。

10、企业之间在信息化建设中缺乏交流，导致许多企业重复走弯路
在调查中，我们发觉，目前某市大多数大中型企业都已开始进行企业信息建设，同时有的企业已进行了好几年，已达到一定的规模，同时也积存了许多企业信息化建设方面的体会。

但在调查中我们也发觉大多数企业进行企业信息化建设差不多上以企业自身进展需要而进行，各企业之间缺乏交流，专门是同行业同类型的企业之间，因此一些好的企业信息化建设的体会不能被其他企业所借鉴，另外一些企业信息化建设中遇到的困难和教训也不能引起其他企业的重视，如此就导致各企业在企业化建设中重复工作较多，甚至重复走弯路，造成极大的白费。

二、企业信息化的指导思想、差不多原则
(一) 指导思想
按照党中央和省委、省政府关于加快国民经济和社会信息化、以信息化带动工业化的战略部署，适应经济市场化、国际化的要求，坚持以企业信息化为主体，以提高企业竞争力和经济效益为目标，以市场链为纽带，以企业治理创新和流程再造为核心，大力推进和扶持企业利用信息技术改造、改组，提升企业的设计、研制、采购、生产、营销、服务和治理水平，结合实施“数字某”规划，建设“数字企业”，使信息化建设真正成为推进我市经济进展的动力和支撑。

(二) 差不多原则
1、坚持总体规划、分步实施的原则
企业信息化建设要处理好眼前与长远的关系，在制定规划时应注重总体设计，强调系统的集成性和开放性，留有合理的扩展空间，同时要突出重点，分步实施，循序渐进，逐步升级。

2、坚持“超前”与“现实”相结合的原则
企业信息化进展要坚持高起点、快进展，既要紧密跟踪世界信息技术进展动态，紧跟国际信息化的进程，吸取国内外先进的技术和体会，又要立足我市实际，兼顾各个行业，紧密结合企业的实际，采取适度超前的信息化建设模式，从解决企业当前存在的突出问题入手，确定有限目标，坚持量力而行，不做表面文章，不盲目求新求高，重在应用，讲求实效。

3、坚持以点带面、全面推进的原则
推进企业信息化要坚持点面结合，既要重视对面上企业信息化工作的指导及各项信息化技术的推广应用，又要注重典型体会的培养和总结，充分发挥典型的示范作用，实现以点带面，全面推进我市企业信息化的建设，整体提高我市企业信息化的建设水平。

4、坚持全面创新、与“三改一加强”相结合的原则
要把企业信息化融入企业流程再造、引进先进的治理理念、实现
三创新(应用创新、技术创新和治理创新)的全过程，并与企业的改革、改组、改造和加强治理紧密结合起来，实现企业整体素养的提高和核心竞争力的增强。

5、坚持以企业为主体、以市场为导向，政府发挥引导作用的原则
充分发挥政府在进展规划、政策环境、市场秩序、人才引进和行业标准等方面的引导作用和服务作用，积极调动各方面的积极性，充分发挥企业在信息化建设中的主体作用，以市场为导向，不断提高信息化建设的经济效益和社会效益。

6、坚持开放性与安全性相结合的原则
企业实施信息化必须最大限度地猎取外部的信息资源，以提高企业内部网和外界的兼容性和开放性，同时，必须从制度上、技术上保证企业信息与网络运行安全。

三、企业信息化的时期划分和目标
（一）时期划分
为了便于企业信息化工作目标的制定和推进程度的描述，将企业信息化建设水平按以下初、中、高级划分为三个时期，每时期分生产信息化、治理信息化、经营服务信息化和信息资源整合利用等四个方面的内容。

1、初级信息化时期
即以单项信息化技术应用为主的时期。

在组织治理上，企业应有信息化建设主管部门或独立的信息化职能机构。

要紧表达在：
（1）初级生产信息化
在产品设计、制造中应用运算机辅助设计（CAD）或运算机辅助制造（CAM）；在生产过程自动化中使用可编程操纵器（PLC）或运算机辅助工艺编制系统（CAPP）等操纵技术及运算机辅助检测（CAT）技术。

（2）初级治理信息化
在企业信息治理、日常办公或生产打算调度等方面开始使用运算机治理系统、办公自动化系统（OA）、产品数据治理(PDM)等部分功能模块，初步实现以财务治理为核心的企业人、财、物、产、供、销的运算机辅助治理。

（3）初级经营服务信息化
建立企业自己的网站，进行网上信息公布和产品宣传。

2、中级信息化时期
即以业务流程再造为核心的系统集成时期。

在组织治理上，必须建有独立的信息化职能机构或设立企业信息主管（CIO）)。

从信息孤岛向系统集成转变的同时要借助现代信息技术引进现代治理理念，对落后的经营方式、僵化的组织结构、低效的治理流程等进行全面而深刻的变革，对业务流程进行再造，实现企业治理的创
新。

要紧表达在：
（1）中级生产信息化
进入制造集成时期。

在运算机辅助设计(CAD)或运算机辅助制造(CAM)应用的基础上，制造业加工过程实现运算机数字操纵（CNC）或柔性制造系统（FMS）；流程工业开始实现要紧工艺过程的分布式操纵系统（DCS）或柔性操纵系统（FCS）。

（2）中级治理信息化
进入到治理信息集成时期，差不多实现制造资源规划(MRPⅡ)，企业资源规划(ERP)要紧功能，开始实施供应链治理（SCM）及客户关系治理（CRM）。

（3）中级经营服务信息化
运用网站的互动功能，初步实现网上询价、网上采购、网上营销等非支付型电子商务。

（4）信息资源整合利用方面
在企业内部进行信息资源规划与整合，建立起企业级数据库、信息资源库，实现信息共享。

初步实现运算机辅助决策，为企业领导提供决策支持；并考虑向上级各有关主管部门进行网络化的数据提供。

3、高级信息化时期
即以优化价值链为核心的协同设计与制造和协同电子商务时期。

在组织治理上，必须建有独立的信息化职能机构并设立企业信息主管（CIO）)。

以价值为核心，对企业结构进行全面优化，向网上协同设计与制造时期迈进，从以产品为核心转化为以客户为核心的电子商务。

要紧表达在：
（1）高级生产信息化
在设计、生产等领域普遍使用集成化运算机辅助设计(CAD)或运算机辅助制造(CAM)，分布式操纵系统（DCS）或柔性操纵系统（FCS），实现生产过程的自动化和最优智能操纵；进行跨地域、跨行业的网上协同设计与制造。

（2）高级治理信息化
在实现企业资源规划(ERP)的基础上，进入到知识治理时期。

实施企业供应链治理（SCM）及客户关系治理（CRM），实现治理方式的网络化。

（3）高级经营服务信息化
实行企业与企业电子商务(BtoB )、企业与消费者电子商务(BtoC)支付型电子商务，将网上订货与企业内部的企业资源规划(ERP)结合，通过网络营销和网上支付，实现对市场的快速反应，并与现代物流网络整合，建立现代物流系统，全程实现商务运营的电子化。

（4）信息资源整合利用方面
实现价值链的全面优化，建立基于标准化的信息开放系统，实现完全的信息流通和共享，做到治理决策的智能化。

（二）目标
依照统筹规划，分类指导；面向需求，立足应用；突出重点，有序进展的思路，确保我市的企业信息化建设在全国同类都市中始终处于领先水平。

各时期的目标是：
1、至2007年底
每年培养20家信息化应用试点企业，10家信息化应用示范企业。

大型企业(销售收入3亿以上)全面实现初级企业信息化；60%市“五个一批”重点骨干企业实现中级企业信息化；在现有省企业信息化试点(示范)企业和市“五个一批”重点骨干企业中培养2家企业实现高级企业信息化。

80%左右中型企业(销售收入3000万-3亿)实现初级企业信息化，20%中型企业实现中级信息化，培养一、二家中型企业初步实现高级企业信息化。

30%左右小型企业(销售收入小于3000万)实现初级企业信息化，5%以上小型企业实现中级信息化。

省级以上产业园区差不多实现信息化，为园区企业信息化提供重要载体和基础。

现在期要紧要认真总结省、市企业信息化试点(示范)企业和市“五个一批”重点骨干企业在信息化建设方面取得成功体会和试点（示范）推动作用。