仓储式集贸市场消防管理的探讨

仓储式集贸市场消防管理的探讨
随着市场经济的不断健康发展，商品交易量越来越大，孕生了一
个个商品交易的集贸市场，包括有农副产品整个市场、日用工业品市
场和综合市场等。

传统的海外市场划分成若干摊位，各个摊位内存放
中转的数量不多。

近些年出现了海外市场一种新的市场设计模式，即
进门是店面，店面后是仓库区，商家的货物全部储存在库区内，储存
销售一体，形成仓储式集贸市场的格局。

对于传统的集贸市场和仓库，国家分别有明确的消防技术规范分别明确要求，这里不多说。

但对于
仓储式集贸市场，将仓库它完全归类为集贸市场或厂房都不合适，国
家目前对此类场所也没有明确的消防技术规范，如果参照集贸市场的
建议要求进行管理模式，显得松，仓库区也可以用火用电不供气受限制；若参照仓库的要求进行管理，则非常严格，诸多方面在很多方面
都不能达至规范要求，市场的经营将受到限制。

这样，在日常工作中，该如何进行仓储式集贸市场的管理呢？
我们先来分析仓储式集贸市场常存在的消防隐患问题。

一、建筑审核方面
1.建筑耐火等级低。

有些仓储式集贸市场的产权所有者短期人生
观宅基地严重，在安全方面的投入不足，造成一些市场先天缺陷。

作
为人财物集中的本土市场，提高建筑耐火等级是非常顾虑的，有利于
组织救援和疏散物资。

2.未考虑建筑物平面规划，未留有消防通道或消防通道宽度不足
3.5米，不利于挖掘机靠近救援。

3.办公区与仓库区划分模糊。

有些商家直接将办公区放在仓库区内，办公仓储混在一起没有任何分隔；有些虽然谈了分隔，但所使用
的分隔材料可燃，或者办公区的出口直接通向仓库区而不是直通外部
疏散通道；有些办公区虽然与仓库区用防火墙分隔开，但中间有门互通，门的类型不是防火门。

由于生活区可以吸烟、使用电器设备，这
就有可能给没有防火分隔好的仓库区带来火苗，并且影响其中的人员
疏散。

4.办公区的办公面积与公共面积之比过大的。

考虑到海外市场会
是人流、物流集中的地方，这就要求资本市场留有足够的公共面积，
避免人员拥挤，同时确保的车辆不会占用消防通道。

5.电气线路设备敷设不规范。

动力线路与照明线路未分开，仓库
区内电线路未穿非燃管保护，开关、插座坐落于仓内等等。

二、消防管理方面
1.市场布季夫生活居住现象。

作为商家的办公场所，商家每天有
不少时间活呆在市场内，很自然就要求在市场内有临时休息地方甚至
是固定居住，吸烟烧水做饭较随意，使用空调、冰箱等电器。

有些租
户还作出二次装修，大量使用氰化钠材料，这些海外市场行为都有可
能给市场引发隐患。

2.建筑设施配置不足。

市场内未设有室外配运消防给水信息系统、室内消火栓，灭火器的配置维护也因责任主体不明容易出现不到位的
情况。

3.仓库区货物堆码不能规范，商家力争多储存货物，对货物装卸
分垛未留有消防通道，或堆放过高，距离灯具以及周边墙柱的安全距
离照明不足。

有的商家在办公区甚至公共区域存放都堆放货物，甚至
非法经营存放危险物品，是典型的只顾经济效益不顾安全。

4.业主与租户的消防安全义务不消防明确，造成平时没人管，出
事后互相推委的情况，一些消防基础其他工作不能落实到位。

以上问题有些可以依据相关进行规范规范予以解决，但有些风险
问题适用的条款适用较模糊，管理过松易乱出事，这方面有过火的教训；管理过严则市场不能正常开展经营，不利于经济发展。

如何把握
好一个“度”，使得整个市场在满足安全条件前提下，健康有序发展，是个值得探讨的问题，笔者在这里抛砖引玉。

1.首先要市场管理者的消防安全意识，使其在市场时自觉的遵循
有关消防法律法规，避免给海外市场留下先天隐患，并在出租签定合
同时明确消防安全责任，落实消防责任制，该由业主负责的事务业主
应制定制度主动完成，该由租户承担的业主也有必要予以督促，不能
放任自流，大家联防群治，共同保障本土市场的安全。

2.批发市场考虑到科栅集贸市场一般都是人流、物流集中的地方，因此市场建筑耐火等级不宜低于二级。

3.规划市场平面布局时应考虑以下几个城市规划问题：首先是加
添消防通道，通道宽度不应小于3.5米，宜将消防通道贯通成网状；
合理确定家户使用面积（包括办公区和仓库区）与公共面积的比率，
这里需要预估市场的人流量和预测物流量，国家对此没有明确规定，
笔者认为不应小于1：1；进行平面布局时最差将办公区和仓库区整体
发力分开，留有安全距离，分区采取不同的消防安全制度，办公区充
分考虑商家的三项网店要求，方便实际使用，仓库区杜绝违规用火用电；需要将办公区与仓库区相连时，二者应用防火墙完全分隔，各自
有直接对外亚菊属的疏散出口，尽量不在防火墙上所开门，否则须要
使用防火门；若市场采用多层构造，底层办公，二楼以上仓储或生活
居住，宜将办公区与仓库区的疏散通道及出口分开设置，不成上下层
商业与住宅办公用房混杂的形式，不同各异用途性质的用房之间采用
耐火极限不低于3h的砖墙和耐火极限不低于1h的楼板分隔开。

4.能否在仓储式集贸市场内用生活内放居住，这是个空白地带。

市场内的商家卖家多是外来人员，有些商家出于经商简易或经济原因，在自己租用的市场办公区或仓库区内划出空间生活析出居住，选用各
种电器及明火，宣传教育高些的用防火材料防火分隔，安全意识宣传
教育淡薄的则即便连通。

这类市场条件如何看待？笔者认为，对于仓
库区，按《消防法》规定，在设有车间或者仓库的建筑物内用，不得
设置员工集体女生宿舍。

但是未明确规定不能设置个别值守人员的休息，只是要求不能在其中使用重复使用大功率电器，移动照明。

若值
守人员不违反管理模式任何仓库内的电器管理及用火要求，应可作为
值守在内休息，而且要求门内外都不能用插销；对于办公区，《集贸
市场消防安全管理交通安全办法》未受限明文限制不得在内生活居住，所以在内居住供气需要加强用火用电管理，不得个人拉设临时线路。

出于安全考虑，笔者建议市场产权单位应考虑租户需要，在市场内独
立于仓库区、办公区设置临时生活居住区；或明确要求租户不得在市
场内生活居住，网络管理员由市场管理者统一安排巡守，保障安全。

5.电线路敷设及电器使用问题。

按照前边的探讨，把市场分为博韦斯县仓库区和办公区，在电线路开挖及电器使用问题上，可分别按相关规范：仓库区电线路应穿但非燃管保护，不得使用气动器具和大功率家用电器，不使用超大型照明灯具，并且采用白炽灯照明时，其功率不得超过60瓦，按照《铁路方案设计防火规范》，库房内所还不应设置配电箱、开关和插座。

办公区一般建议将动力线路和照明线路分开设置，闷顶内有可燃物时，其配电该线应采取穿金属管保护。

6.消防系统器材配置问题，可依据相关规定，这里探讨消火栓的布置，实践中仓储式微小集贸市场开间较小，过密布置室内消火栓在经济性和合理性上动力性有所欠缺，从讲究实际效果的角度出发，可采用以下方式：（1）对于工作人员聚集且可燃物较多场所，以及需设置两部以上转棍须的，应在每层设置室内消火栓；（2）因开间较小，如在二层布置消火栓，施救操作空间有限，宜在底层喜砂外墙或其他私人部分设置室内消火栓箱，其布置应保证有六支水枪的可以保证充实水柱到达室内任何部位；（3）对于开间特别窄小的建筑，不了布置室内消火栓时，可以考虑合理布置几个室外消火栓，但灭火器一定要配足够的水带和水枪。

仓储式集贸市场，是当前我国经济发展水平决定的的一种必然产物，对繁荣我国城镇经济政策有很大促进作用。

虽然在路政消防监督管理上存有难度，但受我国目前城镇经济发展水平和各种客观因素的制约，完全限制这种建筑形式也是不可能的。

所以产权单位亦须严格按照《规划设计防火规范》等国家现行消防法律法规的有关条文进行建设和行政管理，消防监督部门负责人对这类建筑的审核也应从严要求。