合肥市2015普通干线公路大中修工程监理实施细则

合肥市2015普通干线公路大中修工程监理实施细则
合肥市2015普通干线公路大中修工程
监理实施细则
目录
第一章质量监理总论
一、质量控制的原则
二、质量监理的依据
三、质量监理的任务
四、质量监理的阶段和内容
五、质量监理的方法
第二章测量、试验检测监理
一、测量监理工作的主要内容
二、测量监理工作流程及要点
三、测量监理工作依据和方法
四、试验监理工程的内容
五、试验监理工作的要点
六、监理试验室
第三章路基工程质量监理
一、场地清理质量监理
1、工作内容
2、工作流程
3、监理要点
二、填方路堤质量监理
1、工作内容
2、工作流程
3、监理要点
三、挖方路堑质量监理
1、工作内容
2、工作流程
3、监理要点
四、构造物台背回填质量监理
1、构造物台背回填质量监理主要内容
2、构造物台背回填监理工作流程
3、构造物台背回填监理工作要点
第四章路面基层施工质量监理
一、水泥稳定碎石基层质量监理
1、工作内容
2、工作流程
3、监理要点
第五章沥青路面施工质量监理
一、热拌沥青混合料路面质量监理
1、工作内容
2、工作流程
3、监理要点
二、透层、粘层与封层质量监理
1、透层：沥青的选用及监理要点
2、粘层：沥青的选用及监理要点
3、封层：沥青的选用及监理要点第六章涵洞质量监理
一、圆管涵工程质量监理
1、工作内容
2、工作流程
3、监理要点
第一章质量监理总论
1.1 质量控制的原则
工程项目质量控制的过程中，应遵循以下原则：
1.1.1 坚持质量第一原则
建筑产品作为一种特殊的商品，使用年限长，直接关系到人民生命财产的安全。

所以，监理工程师自始至终把“质量第一”作为对工程项目质量控制的基本原则。

1.1.2坚持以人为控制核心
人是质量的创造者，质量控制必须“以人为核心”：把人作为质量控制的动力，发挥人的积极性、创造性，处理好与建设单位、施工单位各方面的关系；增强人的责任感，树立质量第一的思想；提高人的素质，避免人的失误；以人的工作质量保工序质量、保工程质量。

1.1.3坚持以预防为主
预防为主是指要重点做好质量的事前和事中控制，同时严格检查工作质量、工序质量和中间产品质量。

这是确保工作质量的有效措施。

1.1.4坚持质量标准
质量标准是评价产品质量的尺度，数据是质量控制基础。

产品质量是否符合合同规定的质量标准，必须通过严格检查，以数据为依据。

1.1.5贯彻科学、公正、守法的职业规范
监理人员在监控和处理质量问题的过程中，应尊重事实，尊重科学，客观公正，不持偏见，遵纪守法，坚持原则，严格要求，秉公监理。

1.2质量监理的依据
监理工程师必须依法对工程进行监理。

在施工阶段，监理工程师对工程实施监理的依据有以下几个方面：
1.2.1 工程承包合同文件
各项工程质量的保障责任、处理程序、费用支付等均应符合合同文件的规定，履行合同条款。

监理工程师要熟悉工程承包合同文件，据以进行质量监督与控制。

1.2.2 设计文件
按图施工是施工阶段质量控制的一项重要原则，经批准的设计图纸和技术说明书等设计文件是质量控制的重要依据，监理单位在施工前应组织设计单位及施工单位进行设计交底及图纸会审工作，以达到能使施工单位了解设计意图和质量要求，以及发现图纸差错和减少质量隐患的目的。

1.2.3 有关质量检验与监理的专门技术规范
所有用于工程的材料、设施、设备及施工工艺，应符合合同文件所列技术规范或监理工程师同意使用的其它的技术规范及监理工程师批准的工程技术要求。

1.2.4 国家及政府有关部门颁布的关于质量方面的法律法规文件
主要的法规有：《合同法》、《建筑法》、《招投标法》、《公路工程监理规范》等。

1.3 质量监理的任务
1.3.1监理工程师监理工程质量的工作内容
1）审查承包人资质和质量保证条件。

2）确定质量标准和明确质量要求。

3）督促承包人建立和完善质量保证体系。

4）组合字和建立本项目的质量监理控制体系。

5）项目实施过程中实行质量跟踪、监督、检查、控制。

6）质量缺陷或事故的处置。

1.3.2施工阶段质量监理任务
施工阶段质量控制是工程项目全过程质量控制的关键环节，中心任务是要通过建立健全有效地质量监督工作体系来确保工程质量达到合同规定的标准和等级要求。

根据工程质量形成的时间段，施工阶段的质量控制分为质量的事前控制、事中控制和事后控制。

其中，工作的重点应是质量的事前控制。

1.3.
2.1质量的事前监理
1）确定质量标准。

2）建立本项目的质量监理控制体系。

3）施工场地的质量验收。

4）审查承包人资质。

5）督促承包人建立并完善质量保证体系。

6）检查工程使用的原材料、半成品。

7）检查施工机械的质量
8）审查承包人提交的施工组织设计或施工方案。

9）完善质量报表、质量事故报告制度等。

1.3.
2.2质量的事中监理
1)施工工艺过程质量监理：现场检查、旁站、量测、试验。

2）工序交接检查：坚持上道工序不经检查验收，不准进行下道工序的原则，检验合格后签署认可才能进行下道工序。

3）隐蔽工程检查验收。

4）做哈设计变更及技术核定的处理工作。

5）工程质量事故处理：分析质量事故原因、责任；审核、批准处理工程质量事故的技术措施或方案；检查处理措施的效果。

6）行使质量监督权，下达停工指令。

为了保证工程质量，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。

7）严格工程开工报告和复工报告审批制度。

8）进行质量和技术的鉴定。

9）对工程进度款的支付签署质量认证意见。

10）建立质量监理日志。

11）组织现场质量协调会。

12）定期向总监、业主报告有关工程质量的动态情况。

1.3.
2.3 质量的事后监理
1）组织单位、单项工程竣工验收。

2）组织对工程项目进行质量评定。

3）审核竣工图及其他技术文件资料。

4）整理工程技术文件资料并编目建档。

1.3.3交工验收与缺陷责任期质量监理
1）审查施工单位合同工程验收申请。

2）监理工程师应及时汇总、整理资料，对工程质量等级进行评定，
并编写提交监理工作报告。

3）参加建设单位组织的交工验收。

4）检查施工单位剩余工程的实施，指示施工单位修复工程缺陷。

5）参加竣工验收，提交监理工作报告、工程监理资料，配合竣工验收检查工作。

1.4 质量监理的阶段和内容
1.4.1监理阶段的划分
施工质量监理一般划分为三个阶段：施工准备阶段监理、施工阶段监理、交工及缺陷责任期阶段监理。

1.3.2施工准备阶段监理
监理服务合同签定后，即进入施工准备阶段监理。

施工准备阶段
的监理工作主要有：
1) 编制监理计划；
2）筹建监理试验室；
3）熟悉图纸、设计文件及合同文件；
4）参加施工图设计交底；
5）审批施工组织设计；
6）审查现场开工条件；
7）检查保证体系；
8）审核工地试验室；
9）审批复测成果；
10）验收地面线；
11）审批工程划分；
12）核算工程量清单；
13）签发开工预付款支付证书；
14）召开监理交底会；
15）召开第一次工地会议；
16）正式下达开工令；
1.3.3施工阶段监理
施工阶段的监理，应集中力量做好工程质量、安全、环境保护、进度、费用监理，并做好合同管理等各项工作。

施工阶段的控制是以单项工程为周期循环进行的，每个可以单独验收和计量支付的工程单元为一个单项工程，各单项工程进行质量监理的顺序基本如下：
1）单项工程开工申请。

单项工程是一个支付工程单位，可以指一个单位、分部或分项工程。

施工单位做好开工准备之后应提交申请开工报告，监理工程师批准后方可进行施工。

2)施工单位工序自检。

单项工程批准开工后，施工监理进入中间工序控制阶段，其主要工作是工序自检。

工序自检由施工单位独立完成，并填写检验表报监理工程师检查签认，监理工程师应坚持监理工作程序，施工单位没有自检报告，不予验收。

坚持监理程序，是质量控制的重要手段，要严格执行。

3）监理工序检查认可。

监理工程师在接到承包人的自检报告后或在施工单位自检的同时到现场对工序进行检测，不合格的不得进行下一道工序施工。

监理工程师现场检查认可的方式可根据工序要求应有所不同，分别有现场检查、旁站监理、试验抽验等，所有的质量检测必须按国家的标准、合同规定的标准、检测方法和频率进行检查。

4）施工单位中间交工报告。

一个单项工程的各项工序完成后，施工单位可以提出中间交工报告，申请支付。

提交中间交工报告之前，施工单位应对该单项工程作一次系统的自检，汇总各项工序的检查记录和测量抽检的数据，填写单项工程质量检验单，报监理工程师审批。

凡自检报告不合格或不全的，监理工程师可不予以验收。

5）监理工程师签认中间交工证书。

在监理工程师潜签认中间交工报告之前，监理工程师应对该工程进行系统的检查，必要时要做测量和抽样试验，检查合格的单项工程，监理工程师可以签发中交交工证书和中交计量证书，检查不合格的各单项工程不予签认，不予支付，也不准进行下一道单项工程的施工。

不合格 合 格
不合格 不合格 合格 合格 施工阶段质量监理工作流程
Y Y N Y Y Y N Y Y Y Y Y Y N N Y Y Y
填报分项工程开工申请批复单 承包人
审核开工申请批复单 高级总监理工程师 补充 完善 审核结果 批复开工申请并作指示 高级总监理工程师 工序施工 承包人 承包人自检 承包人 填写自检记录工序交接单 承包人 工序检查 合同段监理 签认承包人工序交接单、自检记录 合同段监理 审核结果 继续施工至单项(个)工程完成 承包人 按要求填写有关栏目，附： 1． 施工实施计划、方案、工艺 2． 质量控制指标、检验频率和方法 3． 施工放样报检单、标准试验、施工图等资料 4． 材料、设备、人员数量及到场情况 5． 各项施工材料及商品构件试验报告 6． 分包人的资格证书 进行交工系统自检，汇总已完成工程各 道工序的检查记录、测量、抽样试验资料 承包人 经系统自检，填报分项工程检验 申请批复单、现场质量检验 报告单及测量、试验报告单 审核中间交工证书，对完工的单项工程进行一次系统的检查、验收和必要的测量、抽样试验 承包人 返工或 进行处理 核签中间交工证书 总监理工程师 审核结果 返 工
1.3.4竣(交)工验收及缺陷责任期阶段监理
在工程完工或部分(单位、分部)工程完工后，只要签发交工证书后即进入缺陷责任期阶段监理。

公路工程的竣工验收一般由政府主管部门主持进行，建设单位、设计单位、施工单位、监理单位共同参与，配合建设单位和政府主管部门做好竣工验收工作。

竣（交）工验收分为两阶段验收，即交工验收和竣工验收。

小型简易的工程项目也可以合并为一次竣工验收。

交工验收工作由政府主管部门或投资建设单位主持，接收单位、设计单位、施工单位、质量监督站等单位代表和监理工程师参加组成的交工验收领导小组，下设各小组进行详细检测和检查，并提交交工验收报告。

工程交工验收合格后可组织竣工验收。

公路工程竣工验收一般在交工之后，工程经过两年运行时间再进行，这段运行中的工程质量情况也是竣工验收的依据之一。

竣工验收可以由上级主管部门或设计文件批准单位主持验收并组成竣工验收委员会。

参加竣工验收的人员应包括主管部门、建设单位、设计单位、施工单位、接收单位的代表，监理工程师、质量监督站及地方有关部门的代表。

竣工验收委员会应听取有关方对工程设计施工情况的汇报，监理工程师的监理报告，全面掌握施工及质量的情况，对工程进行全面检查和重点复查。

在检测的基础上对工程质量做出恰当的评价，对验收合格的工程提出竣工验收鉴定书报上级主管部门，并由总监理工程师签发交接证书。

1.3.4.1交工验收的监理工作
(1)交工验收前对工程的全面检查，监理的检查应包括：
1）检查平时的质量检验记录，有没有遗漏、弄错的，出了质量事故的工程部分应有完整的检测资料，包括处理方案及处理前后的检测报告等。

2）对工程做全面检查，指出工程尚存在的缺陷、不合格之处，并责令承包人在期限内修补或返工处理。

3）对未完工的工程作出清理，对交工检查有实质影响的部分应责令施工单位限期完工。

对工程交工无实质影响的工程部分可以在交工验收后的缺陷责任期内完工。

（2）参加交工验收
1）审查施工单位提交的合同工程交工申请；
2）评定工程质量，编写监理工作报告；
3）参加建设单位组织的合同工程交工验收。

1.3.3.2缺陷责任期的质量监理
从交接证书写明的实际竣工日起至缺陷责任期终止日止，为工程缺陷责任期，在此期间监理工程师应督促承包人完成以下工作：
（1）尽快完成交工是尚未完成的工程；
（2）除了在缺陷责任期内履行本身义务保留所需要的少量材料装备外，应从现场清除并运出一切剩余材料、施工装备和垃圾，拆除各项临时工程，保持整个现场和工程的整洁。

（3）按监理工程师的要求，对工程中尚存在的质量缺陷作修补处理，以使工程完全满足合同的质量要求。

若施工单位不进行这
些工作，业主有权雇佣其他施工单位完成并支付给报酬，由此发生的全部费用应在保留金内扣除。

（4）监理工程师应在缺陷责任期终止前，对工程全面检查，若施工单位为完成全部工程或尚有部分缺陷未修复，监理工程师可以在缺陷责任期终止日之后14天内，根据终止日以前检查的结果要求施工单位完成未完成的工程或修补尚存的质量缺陷。

（5）上述工作完成后，并得到监理工程师的认可后，监理工程师可以在缺陷责任期终止日之后28天内签发缺陷责任终止证书。

（6）缺陷责任终止证书签发后，若发现施工单位在缺陷责任期内实施的工程任由不符合要求的地方，监理工程师有权责令施工单位再进行修复，否则监理工程师有权扣留第二部分保证金。

1.4.3.3竣工验收的监理工作
竣工阶段主要有三部分内容：一是对工程的全面检查，并对施工单位的交工验收和竣工验收申请报告签署意见；二是配合施工单位整理、审查、签认竣工资料，也包括监理竣工汇编资料；三是配合建设单位及主管部门做好竣工验收工作中的一切检查和审核工作。

监理在整理竣工资料是有两部分工作。

（1）整理汇编监理工作方面的竣工资料
（2）监理工程师尚需对施工单位所做的竣工资料作审查和签认，包括所有的竣工图、检测验收表格、变更设计文件等。

（3）监理工程师应参加工程竣工验收，配合竣工验收检查工作。

在交工验收中，总监理工程师应负责向验收委员会作监理工作
报告，接受验收委员会对监理工作的检查和评定。

配合验收委员会的检查，监理工程师应提供一切原始检测资料和详细的工作报告，并配合各检查小组作现场实地工程质量检查。

1.5质量监理的方法
1.4.1 巡视
监理工程师应重点巡视：正在施工的分项、分部工程是否已批准开工；质量检测、安全管理人员是否按规定到岗；特种作业人员是否持证上岗；现场使用的原材料或混合料、外购产品、施工机械设备及采用的施工方法与工艺是否与批准的一致；质量、安全及环保措施是否实施到位；试验检测仪器、设备是否按规定进行了校准；是否按规定进行了施工自检和工序交接。

监理工程师每天对每道工序的巡视应不少于1次，并详细做好巡视记录。

1.4.1旁站监理
监理人员应对试验工程、重要隐蔽工程和完工后无法检测其质量或返工会造成较大损失的工程进行旁站，宜旁站的项目见附录A.1。

旁站监理人员应重点对旁站项目的工艺过程进行监督，并按规范规定的内容进行检查，对发现的问题应责令立即改正；当可能危及工程质量、安全或环境时，应予以制止并及时向驻地监理工程师或总监理工程师报告。

旁站监理人员应如实、准确、详细地作好旁站记录。

旁站项目完工后，监理工程师应组织检查验收，验收合格方可进
行下道工序施工。

1.4.2 抽样检验
实验监理工程师应按规定重点对施工过程中使用的水泥、钢材、沥青、石灰、粉煤灰、砂砾、碎石等主要原材料及各种混合料进行抽检，抽检频率应不低于施工单位自检频率的20%，其余材料应不低于10%；对已完工程实体质量的抽检频率应不低于施工单位自检频率的20%。

第二章试验检测监理
2.1试验监理工作的内容
试验监理工作的主要内容包括以下几个方面：
（1）验证试验。

凡用于工程的一切材料，均应在监理人员在场的情况下由施工单位试验室人员取样进行试验，监理试验室按规定的频率进行抽检试验，杜绝不合格材料进场使用。

（2）标准试验。

标准试验包括：击实试验、集料级配试验、混合料配合比试验和强度试验等。

施工单位提供的标准试验必须在试验监理人员在场的情况下进行。

监理试验室按规定的频率或监理工程师认为必要时做平行试验。

标准试验结果应由监理工程师代表批准。

（3）工艺试验。

工艺试验是通过对工序的检测和产品质量的检测来反映所用原材料或半成品加工成产品的工作、方法和技术的正确与否。

工艺试验通常在分项工程大规模施工前的试验段完成。

（4）抽样试验。

抽样试验可分为任意抽样和随机抽样。

在施工工程中施工单位按规定的自检频率对工程质量试验检测合格后，上报给监理工程师，监理试验人员应按规定的抽检频率进行任意抽样检查。

随机抽样是在工程竣工或部分工程交工时进行。

（5）验收试验。

公路工程建设项目的施工管理和质量评定分单位工程、分部工程、分项工程进行。

验收试验是对每个已完工的分项工程、分部工程、单位工程，按照JTG F80/1-2004《公路工程质量检验评定标准》规定的内在质量的实测项目，采用随机抽样的方法进行试验检测，其试验结果作为该项工程验收是否合格的主要依据之一。

（6）审定施工单位的工地试验室的资质和试验人员的资质情况，检查施工单位的工地试验室的仪器设备和试验人员是否满足工程的需要。

（7）监督并指令施工单位试验室按试验标准或规范进行规定项目、规定频率的试验。

2.2 试验监理工作的要点
2.2.1试验监理人员应具有高度的工作责任心。

1）具有责任心和质量意识；
2）严格执行抽检频率；
3）进行标准试验；
4）坚持先自检后抽检的监理程序。

2.2.2试验监理人员应具有良好的专业知识和熟练地试验技能。

监理试验人员应熟悉所监理工程的相关基础资料，监理试验人员应持证上岗，熟悉有关试验规程及有关试验仪器的使用方法，要具有熟练的试验技能，能胜任试验监理工作。

2.2.3要有一个设备完善的监理试验室。

监理工程师为了有效地控制施工单位的施工质量，除了要求施工单位监理自检质量保证体系，加强施工单位质量意识和试验人员管理外，必须建立一套科学的、行之有效的质量检测系统，必须建立监理试验室，对施工单位的试验数据进行核实。

2.3 监理试验室
监理试验室一般应包括监理中心试验室和现场试验室。

2.3.1中心试验室
2.3.1.1中心试验室的工作任务和主要试验项目
（1）中心试验室的工作任务：
①负责施工单位各种原材料、混合料组成设计及试验结果的审核；
②监理施工单位试验方法、检测频率是否符合技术合同或规范要求；
③抽查施工单位的试验结果是否正确；
④分项工程完工后对施工单位的工程质量进行验收并作出质量评定；
(2)主要试验项目：
①各种原材料的密度与含水量试验；
②土的液限塑限及颗粒分析试验；
③各种混合料击实试验；
④石灰、水泥剂量试验；
⑤无机结合料稳定基层、底基层抗压强度等试验；
⑥水泥混凝土强度试验；
⑦沥青混合料稳定度、沥青含量等试验；
⑧集料压碎值、筛分、针片状含量试验；
⑨路面工程取芯、弯沉、压实度、平整度、高程等试验检测；
⑩各种混合料配合比试验。

2.3.1.2中心试验室人员配备
监理中心试验室一般应配备人员8-10人。

其中，试验专业监理工程师3-4人，试验人员3人，微机操作及设备维修等人员2-3人。

2.3.1.3中心试验室的仪器配备
中心试验室一般设置资料室、沥青试验室、土工试验室、力学试验室、化学试验室及时间养生室等，仪器设备根据实际需要进行配备。

2.3.2工地试验室
2.3.2.1工地试验室的任务和主要试验项目
（1）工地试验室的任务：
①按规定的抽检频率对进场原材料和已完成的工序进行质量检查。

②负责监督施工单位的施工过程或对完工项目进行试验。

（2）主要试验项目：
①含水量试验；
②最大干密度与最佳含水量试验；
③石灰、水泥剂量试验；
④筛分试验；
⑤混合料抗压强度试验；
⑥沥青混合料稳定度、流值、空隙率及沥青含量试验
⑦水泥混凝土抗压强度试验；
⑧材料的密度及集料针片状含量、含泥量试验；
⑨路基路面平整度测定；
⑩沥青混合料温度测定。

2.3.2.2工地试验室人员配备
工地试验室设试验监理工程师1人。

2.3.2.3工地试验室仪器配备
工地监理试验室应配备专用房间和地方，供试验使用。

工地试验室专用仪器设备的配置，除了万能机、沥青混合料拌和机、冲击仪、混凝土取芯仪等设备外，与中心试验室要求相同。

第三章路基工程质量监理
3.1 场地清理质量监理
3.1.1场地清理监理工作主要内容
（1）清理与掘除
1）除了按图纸所示或监理工程师指示要保留的植被和保留物外，在公路用地范围内的所有树木、围墙和垃圾应予以清除运走。

2）原地面的表土、草皮，应按图纸所示或监理工程师指示的深度和范围清除，并运到指定地点备用或废弃，且不妨碍施工，不影响农业生产，要保护好环境。

3）在公路用地范围内的所有树木及其他有机物等都必须彻底掘除，公路用地范围内的树木、树根等应挖到原地面30㎝以下深度。

在路基范围内，路床面标高高出原地面小于1米的区域内，所有树根等必须清除到路床面标高以下至少1米；路床面标高高出地面1米以上的区域，树根等应清除至原地面。

4）公路用地范围内的所有底下结构物、墙基以及其他障碍物的基础均应掘除到图纸所示或监理工程师指示的深度。

（2）拆除
1）在公路用地范围内及其附近因施工必须拆除迁移的建筑物、障碍物和设施，施工单位应根据图纸所示或监理工程师的指示进行拆。