关于对社区在职党员实行“双向管理”的实施意见

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开展在职党员进社区活动的实施意见

开展在职党员进社区活动的实施意见导读：本文是关于开展在职党员进社区活动的实施意见，希望能帮助到您！开展在职党员进社区活动的实施意见为贯彻落实保持共产党员先进性“四个长效机制”文件精神，深化“党员服务群众”活动，充分发挥在职党员在社区建设中的先锋模范作用，促进社区党的基层组织建设，共建和谐文明社区，经县委同意，决定从现在开始在县直机关、事业单位党组织中开展“在职党员进社区”活动。

为确保活动扎实有效开展，特提出如下实施意见：一、指导思想和原则要求1、指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以县直机关、事业单位所有在职党员为主体，以社区党组织为依托，以创建和谐社区为目标，开展“在职党员进社区”活动。

通过社区党组织的管理、监督，进一步发挥在职党员的先锋模范作用，构建起共同参与、共同关心、共同建设的开放型区域性社区大党建格局。

2、原则要求：凡组织关系在县直机关、事业单位的在社区居住的在职党员，本着“八小时之内努力工作在单位，八小时之外无私奉献在社区”的原则，八小时之内接受所在单位党组织的教育管理，八小时之外纳入本人居住地社区党组织的教育管理，积极参加社区党组织开展的各项活动，充分发挥在职党员先锋模范作用，实现社区资源共享、共驻共建，提升我县社区建设的整体水平。

二、各级党组织和在职党员的职责任务（一）县直机关和事业单位党组织的主要职责任务县直机关和事业单位党组织要认真组织和保证本单位党员参与、支持社区建设。

其主要职责任务是：1、做好思想发动工作。

积极宣传，做好在职党员的思想发动工作。

教育在职党员进入社区后，要服从社区党组织的管理，自觉接受居民群众的监督，虚心听取意见和建议;教育党员在社区中要同在工作单位一样，公开党员身份，发挥党员的模范带头作用。

2、积极与社区党组织保持联系。

县直机关和事业单位党组织要定期到社区党组织进行走访，了解“在职党员进社区”活动的进展情况，掌握本单位党员在社区的表现。

“在职党员进社区”活动实施方案

“在职党员进社区”活动实施方案一、指导思想以学习实践科学发展观重要思想为指导，以构建和谐新伊宁为目标，以服务群众为重点，坚持“资源共享、共驻共建、双项互动、因地制宜、注重实效”的原则，通过在职党员亮出身份，展示风采，加强社区党支部与在职党员所在单位党组织的联系和沟通，创新党员教育管理方式和工作方法，充分发挥在职党员在社区建设、管理、服务中的先锋模范作用，构建社区党建工作新格局，共同提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为创建和谐伊宁提供坚强有力的组织保证。

二、目标要求根据《开展“在职党员进社区”活动实施方案》和党建工作的需要，结合在职党员的职业特点和个人特长，八小时之外无私奉献在社区，纳入社区党组织的教育管理的原则，积极参加社区党组织开展的各项活动，充分发挥在职党员先锋模范作用，密切单位党组织与社区党组织之间、社区党组织与在职党员之间的联系，形成单位主管、社区协管、双向互动的机制，提升我乡社区建设的整体水平。

达到联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的目的。

三、职责任务（一）本机关党组织的主要职责1、积极与社区党组织保持联系。

每季度到社区进行走访一次，全面掌握本单位党员在社区的表现；2、积极开展“共驻共建”活动。

主动向社区开放本单位会议室、阅览室等设施，积极为社区办好事、办实事，解决社区居民关心的热点难点问题；3、积极组织在职党员利用节假日参加社区服务活动。

结合在职党员自身的职业特点和个人特长，根据社区的实际需要，积极组建“社区志愿者”服务队伍深入开展党员责任区、党员设岗履责等活动，组织在职党员开展环境整治、治安防范、便民服务、帮困助残、法律援助、知识讲座等方面的社区服务活动，为社区居民俳优解难，努力成为社区学习的表率、创业的表率、服务的表率、平安创建的表率；4、严格管理，建立在职党员进社区活动档案。

在职党员所在单位党组织要为每个在职党员建立进社区活动档案，并对党员进行民主评议、评选党内先进时，要主动征求社区党组织意见。

--街道“双面清单、双向积分”,党员管理模式实施方案(试行)

**街道“双面清单、双向积分”,党员管理模式实施方案(试行)**街道“双面清单、双向积分”党员管理模式实施方案(试行)各社区(村)：根据区委开发[2015]1号文件精神及区委“书记项目”的实施要求，**街道工委以提升基层党组织战斗堡垒和党员先进模范作用为目标，在各社区(村)探索推行“双面清单、双向积分”党员管理模式，将基层党员管理考核量化公开，特制定如下工作方案。

一、目标要求通过制定党员作风“负面清单”和奉献“正面清单”，形成一套对党员日常管理的赋分量化管理模式，引导全街党员亮身份、比党性、树形象、讲奉献，不断提升街道党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

二、工作步骤和方式方法1、明确对象、分类管理。

在党员积分制实施过程中，街道将社区的党员划分为四类进行分层管理：第一类是在职党员；第二类是年龄在65周岁以下的退休党员；第三类是流动党员；第四类是长期生病、丧失劳动能力的党员和年龄在65周岁以上的老龄党员。

2、找准症结、列出清单。

结合群众路线教育实践活动要求和新时期党员权利义务，分类制定政治品德、家庭美德、社会公德、职业道德等为主要内容的“正面清单”，结合包含党性淡薄、生活陋习、渎职失职、服务欠缺等为主要内容的“负面清单”，明示了“不该做、不能做、不准做”的道德底线、法律底线和纪律底线，既为社区党员的行为树立了“标杆”，也划定了“雷区”。

3、细化标准、科学赋分。

按照百分制考核的原则，对“负面清单”和“正面清单”科学赋分，根据“正面清单”与“负面清单”划分的八项内容街道统一赋分，清单中八块内容中的各小条，由各社区党组织结合实际情况赋分。

第一、第二类党员，正面分达到80分以上，负面分在10分以下的是优秀，正面分60-80，负面分20以内的为合格，其余的是不合格。

而对于第三、第四类党员，正面分有所降低，只要达到60分以上视为优秀，,40-60分则视为合格，40分以下则视为不合格。

4、严格程序、公正公开。

街道指导社区党组织年初发卡，日常登记、半年核准、积分公示、年终奖惩。

开展在职党员进社区活动的实施意见

开展在职党员进社区活动的实施意见为贯彻落实保持共产党员先进性“四个长效机制”文件精神，深化“党员服务群众”活动，充分发挥在职党员在社区建设中的先锋模范作用，促进社区党的基层组织建设，共建和谐文明社区，经县委同意，决定从现在开始在县直机关、事业单位党组织中开展“在职党员进社区”活动。

通过社区党组织的管理、监督，进一步发挥在职党员的先锋模范作用，构建起共同参与、共同关心、共同建设的开放型区域性社区大党建格局。

其主要职责任务是：1、做好思想发动工作。

积极宣传，做好在职党员的思想发动工作。

2、积极与社区党组织保持联系。

县直机关和事业单位党组织要定期到社区党组织进行走访，了解“在职党员进社区”活动的进展情况，掌握本单位党员在社区的表现。

3、积极开展“共驻共建”活动。

深入开展机关、事业单位党组织与社区党组织结对共建工作，积极为社区办好事、办实事，解决社区居民关心的热点难点问题。

关于深化在职党员到社区报到制度

关于深化在职党员到社区报到制度实行“双重管理”的实施意见为巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动在职党员管理向“八小时”以外延伸，充分调动广大党员参与社区建设、服务人民群众的主动性和创造性，推动在职党员到社区报到开展志愿服务规范化制度化长效化，决定在全县在职党员中实行社区党组织和单位党组织“双重管理”。

现提出如下实施意见：一、总体要求在职党员“双重管理”是指党员所在单位党组织和社区党组织共同对其进行管理。

单位党组织主要负责日常管理工作;社区党组织主要对党员干部在社区的表现情况，特别是树立良好形象、共建和谐社区、共筑美好家园等情况进行管理和反馈，逐步形成“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”的党员管理新机制，营造在职党员领导干部率先垂范与广大在职党员主动参与的生动局面。

二、参与范围凡居住在城市社区的全县各级机关、事业单位、国有企业在职党员，全部到社区报到，实行社区党组织和单位党组织“双重管理”。

鼓励非公企业和社会组织中的党员参加。

社区选择一般要求为本人居住地所在社区。

三、职责任务（一）社区党组织主要职责1.做好在职党员社区报到登记工作。

认真做好在职党员到社区党组织报到接洽工作，建立在职党员档案，全面、准确掌握社区在职党员人数、特长和服务意向，建立社区在职党员人才库。

2.做好在职党员认岗履岗工作。

结合在职党员职业特点和个人特长，根据社区实际需要，设立政策宣传、法律援助、医疗保健、环境整治、治安防范、便民服务等服务岗位，由在职党员认领岗位，并向社区公开承诺，利用业余时间组织履行岗位职责。

经常开展各类活动，制定服务计划，丰富活动载体，吸引党员参与。

3.做好在职党员管理考评工作。

社区党组织要采取多种方式，定期展示党员服务业绩，探索开展党员奉献积分、星级管理、社区服务之星、最美在职党员等活动，对表现突出的在职党员给予表彰。

每年年底组织开展社区在职党员民主评议，如实填写《利辛县在职党员社区表现反馈单》，实事求是地向在职党员所在单位党组织反馈在职党员在社区的现实表现。

【最新公文】关于全面实行在职党员双重管理的意见

关于全面实行在职党员双重管理的意见各县（市、区）委组织部，市级机关各单位党组织：为进一步深化“万名党员社区共建”活动，改进新形势下的党员教育管理工作，充分发挥在职党员在社区建设中的先锋模范作用，经研究决定，对居住在城市社区的在职党员，实行由组织关系所在单位党组织和居住地社区党组织“双重管理”制度。

有关事项通知如下：一、指导思想在职党员“双重管理”是指居住在城市社区的各级机关、企事业单位在职党员，在接受组织关系所在单位党组织日常教育管理的同时，还应自觉接受居住地社区党组织的管理与监督，积极参与社区党组织的活动和社区建设；社区党组织协助单位党组织履行对住社区党员的管理职责，确保党员时刻置于党组织的管理监督之下。

实行在职党员“双重管理”要以“三个代表”重要思想为指导，通过创新党员管理模式，把在职党员八小时以外的活动纳入社区党组织的管理范围，进一步增强社区党员参与社区共建的内在动力，促进社区资源的有效整合，全面推进我市社区党建和社区建设。

同时，通过组织在职党员参与社区共建，使他们在社区建设、社区管理、社区服务中发挥先锋模范作用，保持和展示共产党员的先进性。

二、基本制度1、报到并认领岗位制度。

凡居住在城市社区的各级机关、企事业单位的在职党员，都要凭单位出具的“报到证”，及时到居住地社区党组织报到，并结合自己的职业特点和专业特长认领1-2个社区工作岗位。

各地各单位要以党支部为单位，做好在职党员到社区报到工作，确保每个党员，包括新入党、新调入和新搬迁的党员都能到社区报到。

社区党组织要认真做好在职党员到社区报到的接洽和管理工作，以“在职党员登记卡”为依据，全面掌握本社区在职党员的人数、特长、服务意愿，建立起完善的社区在职党员台帐和人才资源库，并安排相应工作岗位，为他们发挥作用提供舞台。

2、沟通反馈制度。

社区党组织和单位党组织之间要加强联系、沟通和协调。

社区党组织要全面了解掌握在职党员在社区的表现情况，包括是否积极参与和支持社区工作，热心公益活动，服务社区建设；是否遵纪守法，严格自律，依法办事，文明做人；是否自觉履行各项义务，按时缴纳各种资费，爱护公共财物等。

在职党员进社区制度

在职党员进社区制度篇一:在职党员进社区制度“在职党员进社区”活动实施方案“在职党员进社区”活动实施方案为扎实开展党的群众路线教育实践活动，进一步加强社区党建工作，充分发挥在职党员政策理论水平高、文化知识广和专业技能强的优势，调动在职党员参与社区建设工作的积极性，提升社区建设和管理水平，我社区开展了在职党员进社区活动。

具体方案如下：一、指导思想以十八大精神为指导，以《霍林郭勒市在职党员360双重管理办法》为标准，以服务群众为重点，通过在职党员亮出身份，展示风采，加强社区党支部与在职党员所在单位党组织的联系和沟通，创新党员教育管理方式和工作方法，充分发挥在职党员在社区建设、管理、服务中的先锋模范作用，构建社区党建工作新格局，提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二、目标要求根据社区工作的需要，结合在职党员的职业特点和个人特长，整合社区服务资源，转变机关党员工作作风，提升党员服务水平，加强党员的监督管理并进一步树立党员的良好形象。

利用在居住社区8小时外的监督管理，充分发挥在职党员的“六大作用”，即政策宣传作用、学习指导作用、民生服务作用、治安调解作用、民情收集作用、党建指导作用，达到联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的目的，进一步增强社区党建工作力量，充实党员队伍建设的内容，更好地践行党的群众路线教育实践活动。

三、方法步骤通过与居住在本社区内的在职党员和其所在单位的联系，做好在职党员进社区登记工作。

组织社区所有在职党员参与社区建设，了解群众需求，开展志愿服务，帮助群众解决实际问题，发挥六大作用。

（一）政策宣传作用党员干部要深入社区，向居民广泛宣传十八大、十八届三中全会精神，党的群众路线教育实践活动和各级党委，政府的政策方针，特别是我市各类惠民政策等。

根据在职党员的职业特长以及服务所在片区实行分组分片进行。

在宣传过程中，可以通过讲党课、发放宣传材料、制作宣传板报、组织开展宣传演出等多种方式，让居民群众真正了解党的方针、政策。

实行党员双重管理实施方案

实行党员双重管理实施方案一、背景。

党员是党的中坚力量，是党在各个领域的先锋队员。

党员双重管理是指在党组织的领导下，党员要接受组织的管理和监督，同时也要接受所在单位的管理和监督。

实行党员双重管理，对于加强党员队伍建设，提高党员的政治素质和思想道德水平，具有重要的意义。

二、实施方案。

1. 建立健全党员管理制度。

要建立健全党员管理制度，明确党员的权利和义务，规范党员的行为准则，确保党员在组织管理下不脱离群众，不脱离党组织，不脱离组织的纪律。

同时，要建立健全党员奖惩机制，对于表现突出的党员给予表彰和奖励，对于违反党纪党规的党员要给予严肃处理。

2. 加强党员教育培训。

要加强对党员的思想政治教育，增强党员的党性觉悟和责任意识。

通过组织开展党课、党性教育活动，引导党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强党员的政治信念和党性修养。

同时，要加强对党员的业务培训，提高党员的业务水平和工作能力。

3. 强化党员监督管理。

要加强对党员的日常监督管理，建立健全党员档案，定期对党员的思想政治表现、工作业绩进行考核评定，对于表现突出的党员给予表扬和奖励，对于工作不力、作风不正的党员要及时进行批评教育和整顿。

同时，要建立健全党员违纪违规处理机制，对于违反党纪党规的党员要依纪依规进行处理。

4. 推动党员参与基层治理。

要推动党员积极参与所在单位的基层治理工作，发挥党员的先锋模范作用。

充分发挥党员的组织优势，带领广大群众积极参与社会治理，促进社会和谐稳定。

同时，要加强对党员的政治引导，引导党员自觉遵守法律法规，不断提高政治素质和法制觉悟。

5. 强化党员队伍建设。

要加强党员队伍建设，加大对党员的培养选拔力度，选拔和培养一批政治坚定、业务精湛、作风优良的优秀党员干部。

同时，要加强对党员的关爱关怀，解决党员在思想、工作和生活中的困难和问题，使党员感受到党组织的温暖和关怀。

三、总结。

实行党员双重管理实施方案，是党组织加强党员管理的重要举措，对于提高党员的政治觉悟和思想道德水平，加强党员队伍建设，具有重要的意义。

关于在职党员双重管理问题的调研与思考.doc

关于在职党员双重管理问题的调研与思考关于在职党员双重管理问题的调研与思考研究和探索党员双重管理的途径和办法，不断完善党员管理体制和运行机制，是新形势下加强党员管理、发挥党员作用的客观要求。

按市委组织部的部署和要求，我们围绕党员双重管理这一课题，采取多种方式进行了专题调研。

一是网上取经。

上网查询了各地在党员双重管理方面的想法、做法及经验。

二是电话征询。

电话了解了南京、大连、沈阳、哈尔滨、济南、广州、成都、西安、深圳、武汉等城市机关党工委实行党员双重管理的基本情况及打三是走访社区。

先后走访了 X XX 街道办事处、XXX 街道办事处、XXX 街道办事处、XXX 街道办事处等街道办事处党工委，听取了他们在党员双重管理方面的想法、做法及市公安局、市教育局、市总工会、市交通局、市文化局、市人事局、市信息产业局等单位机关党组织对党员双重管理工作的认识、想法及打算。

五是专题探讨。

把机关专职党务干部中善于研究问题的7名同志请上来，与他们共同探讨了机关党员双重管理的现状及问题、实行党员双重管理的思路及措施等。

在此，结合调研中反映出的问题及我们从中得到的启示，谈点初浅的看法及认识。

A-A- 意见、建议是深入调研。

调查了解了市政府办公厅一、实行在职党员双重管理的必要性与可行性实行在职党员双重管理对我市来说还是一个全新的课题。

从分析我市党员管理现状和借鉴外地实行在职党员双重管理经验中，我们深切感到，实行在职党员双重管理不仅是适应形势发展，保持党的先进性的必然要求，而且是加强和改进党员管理的客观需要。

1、实行在职党员双重管理是完善党员管理体制，加强党员管理监督的重要途径目前机关实行的党员管理模式基本上还是延用传统的、单一的垂直管理体制和自我循环的运行机制。

机关党组织对党员的管理教育仅仅限于党员在单位工作的8小时以内，还只是通过理论学习、“三会一课”、“创先争优”、民主评议、载体活动等形式对党员进行8小时以内的管理和教育。

在职党员向社区报到制度

在职党员向社区报到制度
一、在职党员实行“双重管理”，在接受所在单位党组织的教育、监督、管理的同时，八小时以外自觉服从居住地社区党组织的管理和监督，积极带头参加社区党组织各类活动。

二、社区党组织负责社区在职党员的登记工作，要在深入调查、了解在职党员的个人资料和居住地分布情况的基础上，建立社区在职党员名册及档案。

三、社区党组织要本着简便、业余、实效、适度的原则，在不过多增加在职党员负担的前提下，根据在职党员的年龄、身体、家庭和职业特点等情况，因人而宜，及时，合理确定其在社区建设中的工作岗位，明确职责、任务和要求，充分利用双休日、节假日和工作之余，通过组建党员志愿者队伍、开展形式多样的活动，充分发挥在职党员的先锋模范作用，并按照活动情况进行及时登记记录。

四、在职党员因病因事等原因半年以上不能履行社区建设工作岗位职责或不能参加居住地社区建设活动的，应主动向居住地社区党组织提出申请，说明理由。

居住地社区党组织要根据在职党员的申请，及时调整岗位，办好交接岗手续。

对半年以上未参加居住地社区建设活动的在职党员，居住地社区党组织应及时与其所在单位党组织联系。

五、在职党员因工作、居住地发生变化离开社区党组织的，应及时向社区党组织报告，社区党组织应对其去向进行详细登记，并督促其到新居住地社区党组织重新履行登记报到手续。

在职党员进社区志愿服务的存在问题和建议多篇

在职党员进社区志愿服务的存在问题和建议多篇在职党员进社区志愿服务的存在问题和建议一篇专业性亟待增强今年6月以来，全市广泛开展在职党员进社区并开展志愿服务活动，发挥了强化党员责任担当、密切联系群众、服务社区建设的作用。

但基层在工作中发现，存在资源整合不充分。

服务内容欠精准、机制建设未健全等问题，亟需引起重视。

一、存在问题一是资源整合不充分，党员作用发挥受限。

面对组织部门要求和众多新来报到的众多在职党员，社区党组织主动承担活动策划实施的全部保障工作，工作压力较大，容易忽略驻社区单位、在职党员所拥有的社会资源和专业技能，未进行统筹整合，打造出文化教育、医疗卫生、矛盾调解、扶贫帮困等方面专业过硬的志愿队伍和志愿服务阵地，使原本“稀缺”的资源出现“过剩”怪象，造成在职党员心理落差，影响其参与的积极性，也使社区居民错失专业人士的优质服务。

二是服务内容欠精准，居民获得感不强。

社区党组织将在职党员进社区志愿活动等同于日常组织的居民活动，服务项目和内容局限于“指定动作”和“一套标准”面向全体居民，通常采取入户宣传、清理卫生、安全巡逻等简易的活动形式。

据海珠区凤阳街道数据统计，该街超九成社区党组织首次志愿服务活动都不约而同地集中在上述3类活动中，虽达收获一定效果，但无法提供“量体裁衣”式服务。

以海珠区为例，西部城中村街道市政基础相对薄弱、人口倒挂明显，应根据社区特点，为来穗务工人员、来穗人员儿童等群体提供就业入学、技能培训、作业辅导等志愿服务。

老城区社区旧楼林立，60岁以上“老广”占比高，关爱长者出行、助力旧楼加装电梯等则是其不应缺失的服务项目。

三是机制建设未健全，服务成效难以保障。

目前在职党员进社区志愿活动，缺乏建立起规范的项目发布、活动预约、服务时记录、服务质量考核流程。

社区党组织对在职党员的日常管理权限十分有限，只能依靠在职党员自主选择参与，在职党员参加志愿进入社区是否发挥作用、表现好坏等情况，既无法向党员所在党支部反馈，也无法在志愿者服务管理等系统反馈，没有有效的对接机制。

党员双重管理办法

党员双重管理办法为进一步深化在职党员双重管理工作，巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，探索加强社区在职党员教育管理的长效机制。

现结合我市在职党员双重管理的实际和现状，制定本办法。

第一章双重管理的原则、内容和程序第一条凡组织关系在全市各级机关和企事业单位、居住在城区的党员，要本着“八小时之内努力工作在单位，八小时之外无私奉献在社区”的原则，既接受所在单位党组织的主体管理，又要接受本人单位所在社区党组织的协助管理监督，积极参加社区党员服务站组织开展的各项活动，发挥共产党员的先锋模范作用。

第二条实施在职党员双重管理的原则：1、坚持单位党组织主体管理与社区党组织协助管理相结合的原则；2、坚持在职党员自觉自愿与社区党组织监督管理相结合的原则；3、坚持适时、适度、有效的原则；4、坚持党员权利和义务对等的原则；5、坚持资源共享、共驻共建、条块结合、优势互补的原则。

第三条在职党员双重管理的主要内容：1、在单位党组织全面负责党员日常教育、管理、监督的基础上，按照党员居住地，以住宅小区、楼群、院落、巷道为单位把在职党员纳入社区党组织，加强在职党员八小时以外的监督管理。

2、根据在职党员职业特点、个人特长，建立党员志愿者服务队伍，开展联系服务活动；根据社区党建需要，组织开展党性实践活动，发挥在职党员先锋模范作用。

3、积极引导在职党员参与社区建设管理，不断提高和谐社区建设水平。

4、整合社区资源，发挥组织优势，构建社区“大党建”工作格局。

第四条在职党员社区双重管理的程序：1、单位党组织填写《敦煌市在职党员社区报到卡》，介绍党员到所居住的社区党组织报到；2、社区党组织根据党员住址或单位将党员分编到相应党支部或党小组；3、党支部或党小组将党员纳入社区管理，并将《敦煌市在职党员社区报到卡回执联》签字盖章后反馈单位党组织。

4、党员按照社区党组织的要求，参加社区党组织活动，年底社区党组织将党员活动情况和民主评议情况反馈给单位党组织。

在职党员进社区开展“双报到、双服务”活动方案

在职党员进社区开展“双报到、双服务”活动方案根据XXX组织部《关于在职党员到社区报到为群众服务的实施意见》、中共XXX委组织部《印发《关于在职党员到社区报到为群众服务的实施方案》的通知》和全区深化在职党员到社区报到为群众服务暨党员志愿服务工作推进会精神，结合实际对开展“双报到、双服务”活动制定如下方案。

一、目的意义在职党员是社区党建和社区建设的重要力量，在职党员到社区报到为群众服务，是新形势下加强社区服务型党组织建设的成功探索，是以实际行动践行党的群众路线的重要举措，对于拓宽党员干部直接联系服务群众渠道、密切党群干群关系、强化社区服务功能、增强社区党组织创造力凝聚力战斗力、夯实党的执政基础具有重要意义。

推行党组织、在职党员到社区“双报到”和党员志愿服务，有利于提高在职党员到社区报到为群众服务工作的组织化水平，提高为群众服务的实效。

二、目标任务开展在职党员到社区报到为群众服务活动，按照“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的要求，坚持“适宜、适时、适度”的原则，深入开展以“融入社区、服务群众、锤炼作风、提升素质”为主要内容的“双报到、双服务”活动（单位党组织到社区报到服务基层，在职党员到社区报到服务群众），努力形成“党组织有责、在职党员有为、社区群众受益”的工作格局。

开展“双报到、双服务”活动，要以单位党组织为依托，以所在社区为阵地，以在职党员为前沿力量，三方联动，真正将服务送到群众的身边、手中，帮助社区居民群众办实事做好事解难事。

三、落实工作责任开展“双报到、双服务”活动，实行领导牵头、层层负责、团队协作的工作机制，对所联系社区党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设实行包干负责。

各级领导干部、报到单位党组织、在职党员要认真落实“双报到、双服务”工作职责，确保活动取得实实在在的效果。

（一）在职党员所在党组织1.组织报到。

以机关企事业单位党组织为单位，按照开展“双报到、双服务”活动安排表，认真组织做好“双报到”工作，各单位党组织、街道工委、社区党组织要加强沟通协调，做好思想动员，有计划、有秩序组织所辖支部和在职党员到社区报到。

兴庆区双向三卡管理模式实现区管在职党员双重管理

兴庆区“三卡”管理模式实现区管在职党员双重管理为落实党的十七届四中会会“关于探索建立党员在居住地发挥作用”的要求，从今年开始，兴庆区在机关、事业单位的在职党员中以“在职党员登记卡”、“在职党员活动卡”、“在职党员参与社区活动情况反馈卡”的“三卡”管理模式，组织区管在职党员到社区“亮身份、树形象、做贡献”，实现单位党组织和社区党组织双重管理。

一是用“在职党员登记卡”，加强社区党组织管理力度。

社区党组织将在职党员的姓名、年龄、入党时间、参加工作时间、工作单位、家庭住址、联系电话及个人特长等内容详细登记、进行“卡片式”集中建档管理。

并按照“适时、适量、适合、有情、有效”的原则，定期组织党员活动，使在职党员参与社区活动方式更直接、更方便。

二是用“在职党员活动卡”，激发在职党员参与社区建设活力。

根据在职党员爱好和特长，创新岗位设置，分层次、分领域、有针对性地设置救助服务、政策理论宣传等各类社区公益岗位10个，以一人一岗、一人多岗、多人一岗等形式，全面实行“设岗定责、认岗履责”承诺制，调动在职党员带头参与社区各类活动的积极性，从而带动社区居民共同投身于社区建设。

三是用“在职党员参与社区活动情况反馈卡”，扩大机关党组织管理范围。

在党员民主评议和评选先进等工作时，充分听取社区党组织意见，把“在职党员活动情况反馈卡”内容作为选先评优和考察党员干部“八小时以外”表现的重要依据之一。

到目前为止，兴庆区机关事业单位党组织共组织2500多人次到社区开展了综治宣传、结对帮扶等各类服务活动，有效解决在职党员疏于管理的问题。

四是用“三卡”管理模式，拓宽为民服务的渠道。

社区党组织和机关单位党组织互动管理机关党员，广泛开展各种形式的“假日党建”活动，引导和组织在职党员利用双休日和节假日等业余时间，积极参与到社区美化、庭院绿化、楼道净化、绿地认领养护等工作中，拓展在职党员联系服务群众的渠道，增强在职党员的党性、服务意识，使党员的先进性真正落实到了为民服务的实际行动上。

职党员双重管理工作意见

职党员双重管理⼯作意见2019-08-24各县区委，市委各部门，市级国家机关各部门党组，各⼈民团体党组织，党的关系在市委的部省属企事业单位党组织：为了切实加强社区在职党员教育管理，充分发挥社区在职党员的先锋模范作⽤，不断提升社区党建⼯作⽔平，⼤⼒推进全国⽂明城市和国家园林城市创建⼯作，根据中央和省、市委的有关要求，经研究决定，从今年开始，对全市社区在职党员实⾏单位党组织和社区党组织双重管理，现就开展双重管理⼯作的有关问题提出如下意见：⼀、充分认识新形势下开展社区在职党员双重管理⼯作的重要意义实施社区在职党员双重管理，有助于拓宽党员教育监督渠道，加强党员教育管理。

在职党员⾛进社区，服务社区，既是“⼋⼩时以外”应尽的责任和义务，也是对其进⾏监督的有效措施。

实施双重管理，建⽴单位主管、社区协管的在职党员双向互动机制，可以促使党员增强党员意识，加强⾃我教育，进⼀步提⾼党员队伍的整体素质。

可以使单位党组织更加及时、全⾯掌握党员的思想、⼯作和⽣活情况，有针对性地加强党员教育管理。

实施社区在职党员双重管理，有助于整合社区党建资源，加快“和谐”建设步伐。

和谐社区是和谐社会的基础。

随着市场经济的不断完善，传统的“单位体制”正在发⽣结构性分化，越来越多的“单位⼈”逐步转变为“社会⼈”，⼤量的社会事务逐渐转到社区，以往单纯依靠居民党员和社区⼲部抓社区建设的模式已跟不上形势的发展变化。

因此，充分发挥在职党员优势，组织不同⾏业、不同职业在职党员⼴泛参与社区各类活动和社区公益事业，通过“条”与“块”的紧密结合，可以最⼤限度地整合、挖掘社区内⼈⼒、物⼒资源，可以有⼒地带动社区居民⼀同投⾝社区建设，构建“资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建”的社区党建⼯作新格局，促进和谐建设。

实施社区在职党员双重管理，有助于树⽴党员良好形象，促进党的先进性建设。

在职党员是党员队伍的⾻⼲⼒量，他们的⾔谈举⽌，尤其是在社区中的表现，直接影响着党在群众中的形象。

督导检查社区党建工作

督导检查社区党建工作一、社区党建社区成立党委后,具体的组织管理制度有那些社区在职党员双重管理意见为了充分调动在职党员参与社区建设、管理、服务、活动的积极性，强化在职党员“8小时以外的监督管理”，保持党员队伍的先进性，发挥在职党员在社区全面建设小康社会中的先锋模范作用，促进城市社区三个文明建设的健康发展，经镇党委研究决定，在社区党支部开展在职党员双重管理试点工作，现就试点工作提出如下意见。

一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，按照“就近、方便”和党员自愿的原则，重新调整社区党小组的设置模式，以楼群、院落、单位、巷道为单位，成立在职党员党小组，实施双重管理，灵活开展活动，努力建设一支充满生机和活力的社区党员队伍，为促进城市改革、发展和稳定提供坚强有力的组织保证。

二、目标原则实施社区在职党员双重管理的目标是：社区在职党员全部纳入党小组活动范围，8小时以外接受社区教育管理，增强党性观念，推动社区党员教育管理规范化、制度化，发挥在职党员在社区建设、管理、服务、活动中的先锋模范作用，扩大党在社区的覆盖面，密切党群干群关系，推动社区资源共享、共驻共建，加快国际旅游城建设步伐。

实施社区在职党员双重管理的基本原则是：（1）整体思路上，坚持围绕中心，服务居民，发挥优势，共驻共建的原则，努力开创“资源共享、优势互补、文明共建、事务共管、稳定共保”的社区党建工作新局面。

（2）管理模式上坚持条块结合，以块为主的原则，科学合理划分党小组，以党小组为主体组织开展活动；（3）管理方法上坚持因地制宜，分类指导的原则，根据社区实际和社区每个在职党员的职业特点、个人专长，有针对性地组织开展活动；（4）管理途径上坚持资源共享，优势互补的原则，充分发挥社区资源优势，充分发挥在职党员组织纪律性强，工作推动力度大的优势，动员社区在职党员投身三个文明建设；（5）管理机制上坚持统筹兼顾，全面发展，统分结合，小型分散的原则，8小时以内由所在单位党组织教育管理，8小时以外由社区党组织管理，单位以支部集中活动为主，社区以党小组分散活动为主。