在沪境外人口的空间集聚与影响机制

【关 键 词 】境 外 人 口 ；空 间 集 聚 ；全 球 城 市 ；上 海
【 中 图 分 类 号 】C912.81
A 【 文 献 标 识 码 】
〇 引言
改 革 开 放 以 来 ，伴 随 着 我 国 经 济 与 社 会 的 迅 速 发 展 ，来 华 工 作 与 生 活 的 港 澳 台 和 外 籍 人 员 （以下 简 称 境 外 人 员 或 境 外 人 口 ）迅速 增加 ^ 2 0 1 8 年 ，外 国 人 人 出 境 达 9532. 8 万 人 次 （外 国 公 民 6 0 9 9 . 7 万 人 次 ，外 国 边 民 3 4 3 3. 1万 人 次 ）® 。在 华 境 外 人 员 主 要 分 布 在 北 京 、上 海 、广 州 等 大 城 市 ，第六次全国 人 口 普 查 数 据 显 示 ，北 京 、上 海 和 广 东 的 常 住 境 外 人 口 占 全 国 总 数 的 6 2 % 。 以 上 海 为 例 ，全市 境外人 口 自 2 0 0 0 年 以 来 出 现 爆 发 式 增 长 ，外国常住人口从 2 0 0 0 年 的 4. 5 4 万 人 急 剧 增 加 到 2 0 1 7 年 的 16. 3 4 万 人 ® 。 比 重 虽 然 不 高 ，但 总 量 和 影 响 不 小 。一 方 面 ， 吸引国际人才是未来中国城市转型发展的关键手 段 之 一 。另 一 方 面 ，境 外 人 员 的 流 人 与 集 聚 对 社 会 服 务 与 城 市 管 理 带 来 一 定 压 力 与 潜 在 风 险 。针对 大 城 市 境 外 人 口 的 空 间 集 聚 展 开 实 证 研 究 ，不仅为 我 国 积 蓄 国 际 人 才 与 建 设 国 际 化 城 市 提 供 参 考 ，也 可为科学制定境外人口管理与服务政策提供理论 支撑。
* 通 讯 作 者 ：李 志 刚 （1 9 7 6 - ) ，男 ，湖 北 天 门 人 ，武 汉 大 学 城 市 设 计 学 院 院 长 ，教 授 ，博 士 生 导 师 。 研 究 方 向 为 城 市 社 会 地 理 。 Email ：zhigangli@ .c n c
族 裔 聚 居 区 ，如 小 意 大 利 、唐 人 街 、希 腊 城 等 [ n ，由 此引发大量关于移民空间集聚的理论和实证研究。 目前，基 于 欧 美 城 市 经 验 ，既 有 研 究 对 移 民 聚 居 区 形 成 的 解 释 主 要 有 三 种 理 论 视 角 ：第 一 ，移 民 的 空 间 集 聚 是 本 地 主 流 社 会 排 斥 的 结 果 + 3]。 由于针对 移 民 的 结 构 性 排 斥 机 制 ，部 分 移 民 群 体 无 法 将 收 入 和教育等个体层面的积累转化为向上的居住流 动 [4]。第 二 ，移 民 的 空 间 集 聚 与 其 市 场 资 源 有 限 、 在 一 般 性 社 会 过 程 中 的 不 利 地 位 有 关 。社会过程 作 用 于 城 市 社 会 中 的 所 有 成 员 ，但 是 机 会 却 并 不 平 等 ，例 如 移 民 往 往 在 劳 动 力 市 场 、住 房 市 场 以 及 教 育 系 统 中 处 于 劣 势 ，使 得 其 居 住 选 择 有 限 ，往往 被 隔 离 在 移 民 聚 居 区 [5_6]。第 三 ，移 民 自 身 的 居 住 偏 好 。移 民 空 间 集 聚 并 不 必 然 源 于 制 约 ，移 民聚居 区 也 不 必 然 是 贫 困 社 区 ，已 积 累 相 当 社 会 经 济 资 源 的 移 民 ，仍 然 可 能 居 住 在 移 民 社 区 ，以 维 系 并 扩 展 其 经 济 、社 会 以 及 文 化 发 展 [7_9]。
目前对发展中国家的国际移民聚居区的研究 仍 然 较 少 [ ,而 发 展 中国 家城 市 国际 移民 的 空间 集 聚 ，并 不 必 然 符 合 来 自 发 达 国 家 的 经 验 。首 先 ，发 展中国家的国际移民呈现出的社会经济特征与发 达 国 家 不 尽 相 同 。 以 我 国 为 例 ，第 六 次 人 口 普 查 数 据 显 示 ，在 华 外 籍 人 员 主 要 来 自 发 达 国 家 ，韩 国 、美 国和日本3 国在华人员占全部外籍人员的 4 3 . 5 1 % 。同 时 ，境 外人 员受 教 育 程 度 远 高 于 本 地 居 民 ，超 过 4 0 % 的 人 接 受 过 大 学 及 以 上 教 育 这 一 特 征 在 上 海 尤 其 突 出 ，六 普 数 据 显 示 ，69. 5 % 在沪常
【摘 要 】 实 施 城 市 国 际 化 战 略 以 来 ，在 沪 境 外 人 口 数 量 激 增 。 基 于 2 0 1 5 年 街 镇 尺 度 的 上 海 全 市 实 有 人 口 数 据 和 2 0 1 7 年 村 居
委 尺 度 的 浦 东 新 区 实 有 人 口 数 据 ，研 究 在 沪 境 外 人 口 的 空 间 集 聚 特 征 及 其 影 响 机 制 。 研 究 发 现 ，境 外 人 口 择 居 在 上 海 全 市 呈
社会问题
【文 章 编 号 】1 0 0 6 - 3 8 6 2 ( 2 0 1 9 ) 1 2 - 0 1 0 2 - 0 7
在沪境外人口的空间集聚与影响机制
沈 洁 1 罗 翔 1’2 李 志 刚 （1.复 旦 大 学 社 会 发 展 与 公 共 政 策 学 院 ，上 海 ，200433; 2.上海 市 浦 东 新 区 规 划 设 计 研 究 院 ，上 海 ，2 00 1 27; 3.武汉大学城市设计学院，湖 北 武 汉 ，430072)
城市移民的空间集聚是城市人口研究的经典 议 题 。芝 加 哥 学 派 最 早 识 别 出 芝 加 哥 内 城 的 少 数
基 金 项 目 ：国 家 自 然 科 学 基 金 项 目 （4177 1丨49;417711 6 7 ) ;上海 市 规 划 和 国 土 资 源 管 理 局 科 研 项 目 （G〖Z2017043)
现 高 度 集 聚 ，空 间 聚 类 多 分 布 于 2 0 世 纪 9 0 年 代 以 来 政 府 主 导 的 开 发 区 附 近 。 进 一 步 分 析 浦 东 新 区 范 围 内 的 外 籍 人 口 集 聚 机
制 发 现 ，境 外 人 口 Fra bibliotek 空 间 集 聚 受 到 社 交 网 络 、就 业 机 会 、住 房 市 场 以 及 政 府 规 划 的 影 响 。