XX镇一二三产发展调研报告

XX镇一二三产发展调研报告
一、基本情况
XX镇位于凯里市西北部，东与凯里市XX镇和XX市XX镇相邻，西接XX州XX市，南抵XX县，北靠XX市XXX乡，历史上素有地处“两州三县”交界之称，镇中心距凯里城区XX千米，距省会XXX城区XXX千米。

集镇贸易繁荣，交通便利，XX公路、XX公路和XXX铁路贯穿境内。

全镇总面积XXX.XX 平方公里，辖X个社区、XX个村XXX个村民小组。

全镇人口XXXX户XXXXX人（XXXX年公安户籍人口），其中农村人口XXXXX人，城镇人口XXXX人，少数民族人口占总人口的XX.XX%，其中苗族人口占总人口的XX.XX%。

全镇贫困户XXX 户XXXX人，已经脱贫XXX户XXXX人，未脱贫XXX户XXX 人。

XX镇自然条件优越，全镇耕地面积XXXXX亩，其中田XXXXX亩、土XXXXX亩；全镇林地面积XX万余亩，森林覆盖率达XX%，林木以马尾松为主。

年平均气温XX℃，降雨量XXXX毫米，无霜期XXX天，适宜粮食、经济作物和果园经济林生长，主产烤烟、油菜、葡萄、优质水果等。

二、XX镇一二三产发展情况
（一）一产发展情况
XX镇以脱贫攻坚为先导，以农业产业结构调整为目标，结
合自身丰富的生态资源，谋划农业产业发展，以不同区位和特色农业发展优势为基础，抓好XX镇产业发展。

种植业。

主要围绕XX镇洛棉、甘坝党建农业产业扶贫园，种植粮食作物XXXXX.XX亩，年产量XXXX.XX吨，产值XXXX.XX万元；水果种植XXXX亩，年产量XXXX.XX吨，产值XXX.XX万元；蔬菜种植XXXXX亩（含复种、套种），年产量XXXXX吨，产值XXXX万元；中药材种植XXXX亩，年产量XXX.X吨，产值XXXX.X万元；烤烟种植XXXX亩，年产量XXX吨，产值XXX.X万元；花椒种植XXXX亩，年产量X.X吨，产值X.XX万元；苗木花卉XXXX亩，产值XXX万元；其他经济作物种植XXXX亩，年产量XXX吨，产值XXX万元。

养殖业。

主要围绕XX镇伟勇、甘坝党建农业产业扶贫园开展，培养肉鸡规模养殖X户，年出栏商品肉鸡XX万只，年产值XXX.X万元；蛋鸡规模养殖X户，年存栏鸡X.XX万只，年产值XXX.X万元；林下鸡规模养殖X户，年出栏商品生态鸡X 万只，年产值XX万元；生猪规模养殖XX户，年出栏商品猪X.XX万头，年产值XXXX.XX万元；山羊规模养殖X户，年出栏商品肉羊XXX只，年产值XX.XX万元；蜜蜂规模养殖X户，年产蜂蜜XXXX斤，年产值XX.X万元；养鱼XXXX亩，年产量XXX吨，年产值XXXX万元。

扶贫项目。

一是产业选择深入调查、充分论证、慎之又慎，因地制宜谋发展，确保项目能落地，有效益。

XXXX-XXXX年，
我镇共XX个扶贫项目，投入扶贫资金XXXX.XXX万元。

二是以实体产业为基础，在生态家禽、稻田养鱼、苗木花卉、精品水果等优势产业上，培育由龙头企业引领，农民合作社、贫困农户等多元参与，分工协作、紧密联系的利益共同体，明确贫困农户从产业利润中获得的份额。

XXXX年，XX镇共有XX个扶贫项目兑现分红，共兑现资金XX.X万元，覆盖贫困户XXX户，实现户均增收XXXX.XX元；XXXX年全镇实施X个到户类补助扶贫项目，兑现补助资金XX.XX万元，覆盖贫困户XXX户，实现户均增收XXXX元。

三是全力抓好项目储备。

XXXX年在建扶贫项目X个，扶贫项目库储备XX个，XXXX年拟建和需要完善项目XX个。

微型企业。

近年来，XX镇通过积极发展各种小微企业，带动周边群众就业，帮助贫困户实现脱贫。

XXXX年XX镇发展微企X户，XXXX年发展微企XX户，XXXX年发展微企XX户，XXXX年发展微企XX户，XXXX年发展微企XX户，共计已发展微企XX户，共发放补助资金XXX.XX万元，带动就业XXX 余人。

XXXX年微企工作正在积极推进，目前已有XX户提出申请。

（二）二产发展情况
结合全镇“十三五”经济社会发展规划，立足现有资源、交通和区位优势，认真实施工业发展计划，实现全镇工业经济快速健康发展。

重点项目。

一是持续抓好小城镇建设。

XX镇XXXX年被贵州省评为小康镇，XXXX年被列为全省小城镇建设“示范单位”并荣获全省小城镇建设“先进单位”称号，同年，在全省XXX 个示范小城镇中排列XX位，全州第X名。

XXXX年，在全省XXX个示范小城镇中排列XX位，全州第X名。

XXXX年，XX 镇获得“全国卫生镇”称号。

XX镇小城镇建设按照“小而精、小而美、小而富、小而特”的要求，以“统筹城乡发展、打造宜居小城镇”为目标。

XXXX年前示范小城镇建设项目共XX个，已完成XX个，计划总投资XXXXXXX.X万元，实际投资XXXXXXX.XX万元（其中XX扶贫生态移民搬迁保障用房工程计划投资XXXXX万元，完成XXXXX.XX万元，已竣工并投入使用）；未完善项目X个（XX敬老院：占地面积XX亩，建筑面积XXXX㎡，床位XXX张，总投资XXX万元，完成投资XXX万元，已完成项目主体竣工，内部设备待完善，未启用）。

示范小城镇项目X+X项目XXXX年度共有X个建设项目；XXXX年拟建设和完善项目X个，计划投资XXXXX万元；XXXX年暂缓规划项目X个，计划投资XXXXX万元。

二是扎实做好环城高速北段建设协调服务、G XXX公路和万潮风力发电项目征地拆迁等工作。

企业发展。

助力企业抓好安全生产。

XX镇目前共有镇属企业XX家。

其中，煤矿企业X家，非煤矿山企业X家，矿产品
加工企业X家，汽车修理厂X家。

煤矿企业已停产多年；非煤矿山企业X家，其中正常生产建设的有X家，其余X家均处于停工状态。

矿产品加工企业X家正常生产；汽车修理厂X家正常生产经营。

另有在建企业X家，作坊式砖瓦厂X家。

（三）三产发展情况
招引工作。

XXXX-XXXX年，XX镇共入库X个招商引资项目，总投资XXXXXX万元，实际到位资金XXXXX万元。

XXXX年，XX镇外出杭州招商X次；上报招商线索X条；已入库凯里市甘坝村六个鸡田园项目，总投资X亿元；报送到位资金XXXX万，其中凯里市XX镇白嘎重晶石矿开采项目到位资金XXXX万，凯里市甘坝村六个鸡田园项目到位资金为XXX 万。

“工贸”动能。

一是XX镇第三产业一共XXX家，正常营业XXX家，停业X家，筹建X家（此数据来源于全国第五次经济普查系统，不是最终数据）。

正常营业XXX家中，社会公共服务业有XX家，零售业XX家，教育业有XX家，住宿和餐饮业有X家，物流辅助业有X家，网吧有X家。

二是整合资源，发挥乡镇经济职能。

结合市委市政府恢复乡镇经济职能工作要求，将部分闲置未使用的土地管理权限和政府非税收入部分管理职能纳入村集体公司，如城镇垃圾处理收入、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入等，把XXXX年拟申报的X个扶贫项目纳入村级合作社进行实施，不断丰满村集体经济公司和合作
社运转内容，充实XX镇发展乡村经济动能。

二、存在问题及原因分析
（一）一产方面
一是农业产业化水平较低，设施不全。

近年来，XX镇虽然在农村基础设施上投入了不少资金，建设了一批基础设施工程，但依然存在基础设施薄弱问题，从很大程度上影响了农业产业的发展。

据统计全镇XXXXX亩耕地中约有二分一的耕地未完善水利设施，存在靠天吃饭的现状。

二是农业从业人员素质不高，意识不强。

从事农业生产青壮劳力弃农经商打工越来越多，目前留守在家从事农业生产的劳动力大多是老弱病残，对引进的新品种和新技术，有畏惧和排斥心理，农业科技意识较低,农业科技推广的难度越来越大。

三是农业经营主体素质偏低，农民组织化程度不高。

农业产销一体化程度低，农产品科技含量、附加值偏低。

部分农户思想相对保守，创新能力差，进入市场的主动性不强。

同时小农思想没有诚信经营理念，直接影响到农产品生产、经营和销售，阻碍了产业健康发展。

四是农业投入和产业扶持力度不够，效益不显。

农业产业没有大量资金的投入，农业产业产出和收益上不了规模、上不了档次，不可能形成集聚和辐射效应，只能是小打小闹。

（二）二产方面
一是XX镇小城镇建设经过近几年的发展，各项基础设施建设已经基本完成，城镇功能不断完善。

但因近年投资力度持续减
弱，各项配套设施设备还有欠缺。

小城镇规划在原有城镇基础上建设，城镇档次不高，还需要不断完善和提升。

作为乡镇一级对人才吸引力度较小，一些高层次人才因为待遇原因不愿意到乡镇发展，导致小城镇建设专业人才较少，小城镇建设特色不够鲜明。

二是全镇大多数企业从事矿产品开采、加工、销售行业，过于依赖自然矿产资源，带来一定环保问题，比如：现已停产的两家煤矿企业，因前期历史的粗放式开采，成为导致XX河流域环境污染的部分因素。

随着XX城镇化进程不断推进，建筑材料供应需求量不断加大，许多小型砖瓦厂应运而生。

大多数小型砖瓦厂均无相关环评手续，而其带来的粉尘、噪音、污水等环境污染问题也影响到人民群众的生活质量。

（三）三产方面
一是招商引资对外宣传力度不够。

由于财力有限,仅仅是勉强维持运转,根本没有余力去投入招商引资宣传。

由于招商的特殊性,怕走出去,又请不进来,方式单一,大项目引不来,小项目往往又不符合上面要求（如环保、规划等），浪费了现有的资源。

二是村级合作社建设存在不规范建设情况，村级集体经济公司和合作社人员业务不熟，缺乏从事商业运营的经验，影响了项目建设的质量和效率。

四、对策及建议
（一）农业产业方面。

进一步加大对农田、水利、道路、交通等基础设施建设投入力度，完善农业产业生产条件。

利用好村
级合作社、乡镇工贸公司平台，引导和协调银行、信用社、民间资本金支持种植大户和小微企业优先发展。

扶持特色基地建设，抓好重点户建设，使之做大做强，成为为民增收、行业增收、财政增收的支柱型产业。

（二）小城镇建设方面。

一是在“X+X”的基础上，提档升质，争取更大的支持。

围绕乡村规划，储备项目，做好乡村振兴相关建设项目的前期准备工作。

围绕全国卫生镇要求，提升管理水平，精细化服务，提升城镇档次。

二是加大对非煤矿山企业的指导和监管力度，督促企业落实各项环境保护制度，加大监管，严防企业私排乱放、私挖滥采行为。

引导、整合小型砖瓦厂，完善手续，规范管理。

大力发展服务型企业，（如屠宰厂、客运公司，出租公司等）。

（三）工贸发展方面。

一是进一步转变思想,更新观念，牢固树立“工业兴镇”的观念。

立足自身优势,加大对外宣传力度,主动出击，以商招商，积极探索网上招商和委托中介招商方式。

优化投资环境,强化服务意识。

抓好硬环境的建设，要努力营造良好的政策环境,保持政策的稳定性和延续性。

二是依托村级合作社和村集体经济公司，盘活集体经济，促进乡镇经济发展。

健全公司制度，加大对相关从业人员的培训力度。

引进建筑工程等专业技术人才，充实合作社和村集体经济公司资质，壮大实力。

积极引进优质社会资本参与的运营，整合公司资源，提高公司运作效率。

XXXX年XX月XX日。