民族地区高校稳定的法治思考

很多人感到无 法适应 。各 民族学 生往往 以 自己 民族 的风俗
习惯为标准 ， 或者 以个人的好恶去对待和处理 同风俗习惯有
关 的 事 情 。 比如 ， 分 汉 族 学 生 将 少 数 民族 的风 俗 习 惯 看 成 部
是陈规陋习 ， 有人一提 到少数 民族就 立 即与落后联 系起来 。 其结 果是 ， 双方互不相让 ， 认为他 人 的风俗 习惯 影 响了 自 都 己， 自己的风俗习惯 又没有 受到应 有的尊 重 ， 而 从而彼此 间
当前 ， 国高校 民族宗教 工作 出现 了许 多新情 况 、 问 我 新
题 。 主要 表 现 为 ： 现 了 许 多 民族 宗 教 的 新 种 、 种 、 种 、 出 亚 变
、
影 响 民族地 区高校 稳定 的 民族 因素
伪种 ； 西方一些国家利 用 民族 宗教 问题来 干涉我 国的 内政 ， 使我 国复杂的民族 宗教 问题 变得 更加严 峻 、 微妙和 急迫 ； 民 族宗教问题与恐怖 主义 结合 ， 是一个 新 的动向 Ｊ 。因此 ， 妥 善处理学生 民族宗教领域的问题 ， 系到众多信仰 者的精神 关
原 因。文章在 系统分析二者的具体表现及 其对校 园稳定影响 的基础上 ， 出了实现 民族地 区高校稳定的法治化措施 。 提
关键词 ： 民族 地 区 高校 ； 定 ； 稳 民族 因素 ； 活 法 中图 分 类 号 ：６ ７ Ｃ ４ ， 文 献 标 志 码 ： Ａ 文章 编 号 ：０ ３— ６４ ２ １ ）０— ０ ６— ３ １０ ２ １ （０ １ １ ０ ６ ０
产 生 矛盾 和 纠纷 。
“ 依法治 国” 方略 的确定 ， 要求社会主体 的一切活动必须 依据法律。民族 地区高 校依法 治校 、 法规 范学 生的行 为 ， 依 实现高校的稳定是其 当然选择 。“ 现代高等教育 的大众 化和 有序化特征 ， 使法 律法规在 高校 管理 中的地位和作用愈来 愈
（ 宗 教信仰 二） 我 国是一个多 民族 、 多宗教 的国家 ， 各个 少数 民族几 乎 都有 自己的宗教信仰。尽管宗教是信仰 问题 ， 由于宗教 与 但 各 民族社会思想文化 、 风俗 习惯 、 道德伦理 紧密 相连 ， 因而成 为这些 民族传统文 化的重 要组成 部分 。所 以少数 民族宗教
唐 强
（ 昌学 院 思 想 政 治 理 论 课 教 学部 ， 西 四川 西 昌 ６ ５２ ） １０ ２
摘要 ： 致 民 族地 区 高校 非稳 定 的主 要 原 因是 பைடு நூலகம்生 中 的 民 族 因素 和 高 校 法 治 化 程 度 不 高 ， 者 是 潜 在 因 素 ， 者 是 直接 导 前 后
高 校 稳定 是 社 会 长治 久 安 的必 然 要 求 。从 全 局 上 看 ， 高
谐 ” 仅 占 ５ ８ Ｉ 。 为 此 ， 维 护 校 园 的 稳 定 ， 们 必 须 认 的 ．％ ２ ］ 为 我 真对 待 。
（ ） 俗 习 惯 一 风
校稳定是 指高校系统 与其外 部环境 的协 调性和 高校 内部系
突出， 特别需 要用 国家法律 的强制力量来 保障高校教育 事业
的发展 ， 需要 用法律法规来规范 和调节 高校管理活动 的每一 种社会关 系， 高校管理 中的各种复杂 活动按一定 的方式 和 使
程 序 进 行 。缺 乏 依 法 治 校 机 制 的 高 校 ， 校 管 理 的 现 代 化 将 高
生 活 ， 系 到 民族 传 统 文 化 的 继 承 和 发 展 ， 系 到 高 校 学 生 关 关
新中国成立 以来 ， 由于实行 了正 确的 民族 政策 ， 国各 我
民 族 是 团 结 而 稳 定 的 ， 校 里 的 民 族 关 系 也 较 为 融 洽 。 但 高 是 ， 民族 地 区 高 校 ， 在 由于 民族 种 类 众 多 ， 得 学 生 在 生 活 方 使
式 、 俗 习惯 、 言 文 化 、 教 信 仰 、 想 观 念 等 方 面 存 在 很 风 语 宗 思
和事 件 ， 如处 理 不 当就 可 能 会 演 化 为 民族 问题 、 教 问题 ， 宗 进 而 导 致 学 校 乃 至 民族 地 区 的不 稳 定 ， 因此 理应 加 以研 究 。
由于各 民族的历史发展 、 经济特点 和居 住地 自然条件所 决定 ， 我国各 民族都有 自己独特 的风俗 习惯。在 民族地 区高 校， 因为民族众 多， 不同民族 之间风俗习惯差异很 大 ， 对在 一 起生活的大学生而言 ， 饮食 、 卫生 、 交往等生 活习惯的差异让
２１ ０ １年第 ｌ ０期 总第 ２ ０期 １
黑龙江高教研 究
Ｈ ｉ ｎ ｊ ｎ ｅｅ ｒｈ ｓｏ ｉ ｅ ｄ ｃｔ ｎ ｅ ｏ ｇ ａ ｇＲ ｓ ａ ｅ ｎ Ｈ ｇ ｒ ｕ ａｉ ｌ ｉ ｃ ｈ Ｅ ｏ
Ｎｏ １ ２ １ ． ０， ０Ｉ ＳｅｉｌＮｏ ２１ ｒａ ． ０
民 族 地 区 高 校 稳 定 的 法 治 思 考
统 的秩 序 性 、 范 性 。 就 高 校 内 部 而 言 ， 最 大 的 主 体 是 学 规 其
生， 学生的稳定程度直 接决定 高校的稳定 状况 ， 因此 ， 高校学
生的稳定是实现高校稳定的基础 。 相对 于其他高校 ， 民族 地 区高校 的少数 民族 学生 较多 ， 除影响普通高校学生稳定 的一般因素外 ， 民族因素是影 响 其 学 生非稳定的 主要 因素 。民族 因素， 主要 表现在 民族 习惯 、 杀 教信仰 、 民族 心理 等方面 。在这 类高 校 ， 即便 是普通 问题
永远不可能实现。从 这个 意义上说 ， 依法治校 是高校管理 的
核心 ， 是高校 内涵发展 的应 有之义 ， 是建 设社会 主义法 治学
校 的必 由之 路 ” 。 …
一
问题常与 民族问题 交织在一 起， 不同 民族之 间发生宗教歧视
或 宗 教 斗 争 时 ， 容 易 酿 成 民族 之 间 的 矛 盾 和 斗争 。 很