水利工程招投标中的造价控制问题浅析

水利工程招投标中的造价控制问题浅析
摘要：现在我国的水利工程建设制度持续改革，各项工作都面向市场招标，
这就说明招投标工作的标准会更加的严格。

目前，水利工程招投标工作已经逐步
走向科学、标准、法制的轨道，为了可以在有限的市场空间当中获得更高的收益，一定要对水利工程招投标的每一个环节开展造价控制，才能够最大限度的降低工
程成本，使中标率得到有效提升。

在本论文当中，着重介绍了在水利工程的招投
标环节工程造价的管理。

关键词：水利工程；招投标阶段；工程造价控制
最近这些年，我国的水利工程建设市场不断扩大，行业竞争也越来越激烈，
出现了很多不良的市场竞争问题。

所以招标环节最关键的就是科学挑选承包单位。

在工程招标时投资方要在确保质量的前提下，尽量降低工程成本与缩短建设工期，才能够获得最大限度的投资回报。

所以在招投标的整个流程当中，最重要的就是
工程造价问题，甚至于会影响工程的整体。

所以，水利工程招投标环节的造价控
制是十分重要的。

1.
水利工程招投标造价控制存在的问题
（1）招标文件内容不严谨、不全面
在招标的整个流程当中，最关键的就是招标文件，与招标有关的内容非常多
而且十分琐碎，比如：项目的价格范围、合同签订过程等诸多方面。

所以水利工
程招标文件一定要标准、周密、面面具到，不然会造成不可估量的损失。

现在，
一些招标文件当中还存在欠缺之处，比如招标内容并未密切联系实际工程情况就
盲目决定、对施工的具体环节没有采取针对性的措施、制作的工程量清单还不完善、设计、合同内容更改等问题、使用的评标方法不科学等［1］。

影响招投标
工作的顺利进行，以至于影响造价管理工作的开展。

1.
水利工程竞标不规范、不合法
水利工程建设的周期比较长，整个工程需要耗费海量的资源，当然也具有较
大的经济收益，所以每一个投资方都是势在必得，竞争非常激烈。

一些施工企业
为获得施工权，报出极低的竞标价格，若是能够竞标成功，施工企业为了自身的
利益，在施工时就会偷工减料，最后造成质量达不到标准。

另外有的施工企业还
会用更低的价格分包出去，从中赚中间的差价。

尤其是有的投标企业与负责招标
的工作人员明修栈道，暗渡陈仓，造成招标工作只是做做表面文章，中标的价格
远远超过成本价，导致水利工程的造价显著超出市场价格。

1.
限价制定不合理
在工程限价制作过程当中，因为多方面的因素影响，造成投资方不能科学的
制定限价。

一是并未根据工程的真实状况开展招标;二是和承建方、设计方交流
不顺畅;三在招标之前缺少充足时间调研招标文件的具体内容等［2］。

还有在进
行招标时，常常会事先设置好投标的上限价格，避免在招投标时发生不良报价的
问题。

然而设置的限价根本没有什么事实根据，若是负责的工作人员缺乏这方面
的经验，制定最高限价时，极易由于某个费用没有计量，导致报价比成本价还要低，给工程的后期建设带来严重的负面影响。

1.
水利工程招投标阶段进行工程造价控制的有效对策
（1）选择合适的评标方式
水利工程进行招投标工作时，必须要根据真实的状况，使用最科学的评标方法，使用综合评估方法时，一定要保证工程项目标准和投标书保持一致，而且还
要仔细查看招标书，防止出现计算方面的问题，而且还要全面认真的检查设计方
案是否科学、合理，进行技术方面的比较。

综合评估法一般分两个步骤，分别评
价投标文件当中的技术、商务部分，进行评价打分，根据百分比对分数加以核算。

最低评估法的工作步骤是：一评价、检测施工单位的施工技能，接下来根据施工造价进行评估，最后多方面对比，挑选出价格最合理的施工单位，为科学控制水利工程的造价，一般都会把最低评估法作为第一选择，如此方能管理好工程的造价、成本。

（2）对招标文件编制进行严格控制
制定水利工程招标文件时，有关工作人员必须根据招标文件当中的每一项条款进一步明确业主与施工单位各自的职责，负责水利工程造价工作的员工，必须熟练掌握有关的法律与行业规范，而且还要对水利工程信息了然于胸，认真根据招标合同、施工资料、设计图纸等把每一项工作都落到实处，来保证合理控制工程的造价。

还要确保招标文件当中的每一项内容都尽善尽美，而且还要精准控制好支付工程量，防止出现施工成本提高与工程量加大的情况。

另外，如果工程量大于制定的范围，就一定要减少施工成本，详细掌握建筑材料市场的价格波动，防止因为采购价格太高而造成无谓的成本增加。

（3）对水利工程招投标市场秩序进行规范
在水利工程招投标过程当中，如果要想切实做好竞争工作，涉及到的每一个部门一定要克己守公。

在招投标过程当中严格按照规定来执行，认真仔细的评估承包单位的财务、业务、资质等，来保证其确实有实力来完成工程的建设，防止因为实力达不到标准而导致工程质量出现问题。

另外，还要进一步加强监管负责招标工作的员工，避免发生和招标单位暗中互通信息的情况，从根源上阻断弄虚作假，这样才能有利于水利工程市场的正常健康发展。

1.
对工程最高限价和工程量清单进行仔细编制
水利工程建设需要大量的投资资金，而且施工时间有严格的规定。

所以，一定要由专业的工作人员根据工程计价来认真编制工程量清单。

在实际操作当中，通常要遵循量化分离、综合单价等标准，负责工程造价的人员必须要熟练掌握工程量清单的审核标准，而且还要按照国家相关的规范与行业标准，全面做好工程量清单编制工作，力争每一项内容都完整无误。

而且为了防止出现重复计算的问
题，就要把工程量清单和相关联的资金数额一一进行核算，这样才能保证数据的
准确无误，全面排除每一个影响报价的因素，这样才能够协助投标人作出最正确
的决定。

在决定最高限价的时候，通常请经验丰富的专业组织来决定，全面核算
成本影响，还要核算投标人的利益空间以及施工所产生的诸多花费，以招投标文
件当中的标准作为前提，从而以合理的价位中标。

1.
结语
在水利工程建设招投标阶段，最重要的就是造价工作，有效的管理工程造价，就可以控制好工程的成本。

所以一定要根据真实情况管理好影响工程造价的诸多
问题，在工程施工质量达到标准的条件下，合理减少工程成本，使施工单位得到
应有的利润。

科学的造价管理有利于引导市场竞争的良性发展，不管是招标方还
是投标方均要强化自身的约束力，这样才能保证市场秩序的健康发展。

参考文献:
［1］王飞．对水利工程招投标中的造价控制问题探讨［J］．经营管理者，2017(4):00177．
［2］发如合·斯马义．浅述水利工程在招投标阶段的造价控制［J］．农业
科技与信息，2017(13):32．
［3］王珊珊．影响水利工程造价的原因及控制措施探讨
［J］．2017(26):00149
1。