安全生产法的意义与目标
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
第３９条规定：生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、 进行安全生产培训的经费。 第18条规定：生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的 资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人予以保证， 并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
1993年8月5日发生爆炸，死亡15人，121人负伤，直 接损失2亿元；
OHSAS18001标准 4．4．1----机构和职责
❖ 组织的最高管理者应承担职业安全健康的最 终责任，并在职业安全健康管理活动中起领 导作用。对组织的活动、设施和过程的职业 安全健康风险有影响的管理、执行、验证人 员应确定其作用、职责和权限，并形成文件， 予以传达。
员工权利和义务制度 ----协商和监督保障
仓库1987年建成，原为干杂货平仓；
1990年改为危险品储运仓库，并且多仓相连。只向公 安局进行申报（未按规定审核），未向交通局申报；
库间距离、对外安全距离不符合民用爆炸品管理条例 及消防条例实施细则；
仓库占地面积和防火墙间占地面积不符合建筑设计防 火规范；
仓库内混放高锰酸钾、过硫酸铵、硝酸铵、多孔硝酸 铵及硫化碱和火柴。
4.4.4文件 4.4.5文件和资料控制
4.4.6运行控制 4.4.7应急准备和响应
4.5.1绩效测 量和监视
4.5.2事故、 事件、不
符合、纠正 和预防措施
4.5.3记录和记录管理
4.5.4审核 4.6管理评审
《安全生产法》中确立的基本制度
❖ 安全生产责任制度 ❖ 员工权利与义务制度 ❖ 安全生产基本条件制度 ❖ 三同时制度 ❖ 安全培训教育制度 ❖ 运行保障制度 ❖ 事故应急救援制度 ❖ 事故调查处理制度 ❖ 行政责任追究制度 ❖ 监督管理制度
OHSAS18001体系要素
4.6管理评审 2
4.5.1绩效测量与监测
4.5.2事故、事件、不符合 、纠正与预防措施
4.5.3记录及记录管理 4.5.4审核
4.4.1机构与职责 4.4.2培训、意识与能力
4.4.3协商与交流
4.4.4文件
4.4.5文件与资料控制
4.4.6运行控制
4.4.7应急准备与响应
保护国家财产安全，
促进社会经济发展。
对企业实施与保障运行机制，以上目标可以 通 过 实 施 OHSAS18001 标 准 ， 建 立 职 业 安 全 健康管理体系，降低职业安全健康风险，持 续改进职业安全健康绩效，保护员工安全健 康来实现
持续改进
管理评审
检查与纠正措 施
ຫໍສະໝຸດ Baidu
OHS方针 策划
实施与运行
与ABCy系统有关的减震交换平台安装架于6月 5日夜进行维修，其中滚转阻尼输出（控制副 翼舵机）与偏航阻尼输出（控制方向舵机）两 插头插反。
安全生产责任制度 ----责任和组织保障
第17条规定：生产经营单位负责人的安全生产责任为： 建立健全安全生产责任制；组织制定安全生产规章制 度和操作规程；保证安全生产投入；督促检查安全生 产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实 施生产安全事故应急救援预案；及时如实报告生产安 全事故。 第18条规定：矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、 经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或配专 职安全生产管理人员。其它生产经营单位，300人以 上的应设安全生产管理机构或配专职管理人员；300 人以下的，应配专职或兼职管理人员。
❖ 体现了江泽民总书记“三个代表”的重要思想；
❖ 体现了宪法中关于改善劳动条件、加强劳动保护的 基本要求和我国的社会主义本质；
❖ 体现了依法治国的基本方略。
安全生产的国家总体运行机制
❖ 政府监管与指导 ❖ 企业实施与保障 ❖ 员工权益与自律 ❖ 社会监督与参与 ❖ 中介支持与服务
保障人民生命安全，
第一是工会民主监督----工会有权对建设项目的安 全设施的三同时情况进行监督，提出意见；
第二是社会舆论监督（第６７条）
第三是公众举报监督----即任何单位或者个人对事 故隐患或者安全生产违法行为，均有权向负有安全生 产监督管理职责的部门报告或者举报；
第四是社区报告监督----即居民委员会、村民委员 会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或 者安全生产违法行为时，有权向当地人民政府或者有 关部门报告。
4.2OHS方针
4.3.1危险源辩识,风险评 价和风险控制计划
4.3.2法律与其他要求 4.3.3目标
4.3.4OHS方案
4.2 方针
4.3.1对危 险源辩识 风险评价 和风险控 制的策划
4.3.3 目标
4.3.4 管理方案
4.3.2 法规和其他
要求
4.4.1结构和职责 4.4.2培训、意识 4.4.3协商和沟通
员工及其代表的参与和协商计划应形成文件，并通报 相关方。
安全生产基本条件制度 ----资源投入保障
第16条规定：生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法 规和国家标准或行业标准规定的安全生产条件，不具备安全生 产条件的，不得从事生产经营活动。 第31条规定：生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用 的危及生产安全的工艺、设备。 第34条规定：生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、 仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保 持安全距离。
知情权--有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险 因素、防范措施和事故应急措施； 建议权； 批评、检举、控告权； 拒绝权--有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业； 紧急避险权--发现直接危及人身安全的紧急情况时， 有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业 场所； 依法赔偿权 工伤保险、劳保权 培训权
OHSAS18001标准 4．4．3----协商与交流
组织应建立并保持程序，以规范下列活动：①接收、 处理外部职业安全健康信息；②交流各级职能部门之 间的职业安全健康信息；③收集、处理和反馈员工及 其代表关心的职业安全健康问题。
员工及其代表有权参与职业安全健康管理体系的各项 活动，并享有如下权利：参与职业安全健康工作方针 和程序的制定、实施和评审；参与影响作业场所人员 职业安全健康的任何变化的讨论；参与职业安全健康 事务；了解职业安全健康员工代表和职业安全管理者 代表。
1993年8月5日发生爆炸，死亡15人，121人负伤，直 接损失2亿元；
OHSAS18001标准 4．4．1----机构和职责
❖ 组织的最高管理者应承担职业安全健康的最 终责任，并在职业安全健康管理活动中起领 导作用。对组织的活动、设施和过程的职业 安全健康风险有影响的管理、执行、验证人 员应确定其作用、职责和权限，并形成文件， 予以传达。
员工权利和义务制度 ----协商和监督保障
仓库1987年建成，原为干杂货平仓；
1990年改为危险品储运仓库，并且多仓相连。只向公 安局进行申报（未按规定审核），未向交通局申报；
库间距离、对外安全距离不符合民用爆炸品管理条例 及消防条例实施细则；
仓库占地面积和防火墙间占地面积不符合建筑设计防 火规范；
仓库内混放高锰酸钾、过硫酸铵、硝酸铵、多孔硝酸 铵及硫化碱和火柴。
4.4.4文件 4.4.5文件和资料控制
4.4.6运行控制 4.4.7应急准备和响应
4.5.1绩效测 量和监视
4.5.2事故、 事件、不
符合、纠正 和预防措施
4.5.3记录和记录管理
4.5.4审核 4.6管理评审
《安全生产法》中确立的基本制度
❖ 安全生产责任制度 ❖ 员工权利与义务制度 ❖ 安全生产基本条件制度 ❖ 三同时制度 ❖ 安全培训教育制度 ❖ 运行保障制度 ❖ 事故应急救援制度 ❖ 事故调查处理制度 ❖ 行政责任追究制度 ❖ 监督管理制度
OHSAS18001体系要素
4.6管理评审 2
4.5.1绩效测量与监测
4.5.2事故、事件、不符合 、纠正与预防措施
4.5.3记录及记录管理 4.5.4审核
4.4.1机构与职责 4.4.2培训、意识与能力
4.4.3协商与交流
4.4.4文件
4.4.5文件与资料控制
4.4.6运行控制
4.4.7应急准备与响应
保护国家财产安全，
促进社会经济发展。
对企业实施与保障运行机制，以上目标可以 通 过 实 施 OHSAS18001 标 准 ， 建 立 职 业 安 全 健康管理体系，降低职业安全健康风险，持 续改进职业安全健康绩效，保护员工安全健 康来实现
持续改进
管理评审
检查与纠正措 施
ຫໍສະໝຸດ Baidu
OHS方针 策划
实施与运行
与ABCy系统有关的减震交换平台安装架于6月 5日夜进行维修，其中滚转阻尼输出（控制副 翼舵机）与偏航阻尼输出（控制方向舵机）两 插头插反。
安全生产责任制度 ----责任和组织保障
第17条规定：生产经营单位负责人的安全生产责任为： 建立健全安全生产责任制；组织制定安全生产规章制 度和操作规程；保证安全生产投入；督促检查安全生 产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实 施生产安全事故应急救援预案；及时如实报告生产安 全事故。 第18条规定：矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、 经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或配专 职安全生产管理人员。其它生产经营单位，300人以 上的应设安全生产管理机构或配专职管理人员；300 人以下的，应配专职或兼职管理人员。
❖ 体现了江泽民总书记“三个代表”的重要思想；
❖ 体现了宪法中关于改善劳动条件、加强劳动保护的 基本要求和我国的社会主义本质；
❖ 体现了依法治国的基本方略。
安全生产的国家总体运行机制
❖ 政府监管与指导 ❖ 企业实施与保障 ❖ 员工权益与自律 ❖ 社会监督与参与 ❖ 中介支持与服务
保障人民生命安全，
第一是工会民主监督----工会有权对建设项目的安 全设施的三同时情况进行监督，提出意见；
第二是社会舆论监督（第６７条）
第三是公众举报监督----即任何单位或者个人对事 故隐患或者安全生产违法行为，均有权向负有安全生 产监督管理职责的部门报告或者举报；
第四是社区报告监督----即居民委员会、村民委员 会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或 者安全生产违法行为时，有权向当地人民政府或者有 关部门报告。
4.2OHS方针
4.3.1危险源辩识,风险评 价和风险控制计划
4.3.2法律与其他要求 4.3.3目标
4.3.4OHS方案
4.2 方针
4.3.1对危 险源辩识 风险评价 和风险控 制的策划
4.3.3 目标
4.3.4 管理方案
4.3.2 法规和其他
要求
4.4.1结构和职责 4.4.2培训、意识 4.4.3协商和沟通
员工及其代表的参与和协商计划应形成文件，并通报 相关方。
安全生产基本条件制度 ----资源投入保障
第16条规定：生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法 规和国家标准或行业标准规定的安全生产条件，不具备安全生 产条件的，不得从事生产经营活动。 第31条规定：生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用 的危及生产安全的工艺、设备。 第34条规定：生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、 仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保 持安全距离。
知情权--有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险 因素、防范措施和事故应急措施； 建议权； 批评、检举、控告权； 拒绝权--有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业； 紧急避险权--发现直接危及人身安全的紧急情况时， 有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业 场所； 依法赔偿权 工伤保险、劳保权 培训权
OHSAS18001标准 4．4．3----协商与交流
组织应建立并保持程序，以规范下列活动：①接收、 处理外部职业安全健康信息；②交流各级职能部门之 间的职业安全健康信息；③收集、处理和反馈员工及 其代表关心的职业安全健康问题。
员工及其代表有权参与职业安全健康管理体系的各项 活动，并享有如下权利：参与职业安全健康工作方针 和程序的制定、实施和评审；参与影响作业场所人员 职业安全健康的任何变化的讨论；参与职业安全健康 事务；了解职业安全健康员工代表和职业安全管理者 代表。