行政区域审批机关

1行政区域审批机关①全国人大审议决定省、自治区、直辖市、特别行政区的设立、撤销、更名；②国务院审批省、自治区、直辖市、特别行政区的行政区划界限的变更，地区、盟、自治州、地级市、县、自治县、旗、自治旗、县级市、市辖区、林区、特区的设立、撤销、更名或者改变隶属关系；县级行政区域界线的重要变更；③省、自治区、直辖市人民政府、特别行政区政府审批县级部分行政区域界线的变更；乡、民族乡、镇、街道、苏木、民族苏木的设立、撤销、更名或变更行政区域界线；2行政区域名称（一级行政区）省级行政区名称：省、自治区、（直辖）市、特别行政区；（二级行政区）地级行政区名称：地区、盟、自治州、（地级）市；（三级行政区）县级行政区名称：县、自治县、旗、自治旗、（县级）市、（市辖）区、林区、特区；（四级行政区）乡级行政区名称：乡、民族乡、镇、街道、苏木、民族苏木、（县辖）区、（县辖）市（台湾省专设）；（五级行政区）村级行政区名称：村、社区、管理区；（六级行政区）组级行政区名称：村民小组、居民小组。

在中国省、县、乡三级为基本行政区。

3行政区域政府机关名称（一级行政区）省级行政区政府机关名称：省人民政府、自治区人民政府、（直辖）市人民政府、特别行政区政府；（二级行政区）地级行政区政府机关名称：地区行政公署、盟行政公署、自治州人民政府、（地级）市人民政府；（三级行政区）县级行政区政府机关名称：县人民政府、自治县人民政府、旗人民政府、自治旗人民政府、（县级）市人民政府、（市辖）区人民政府、林区人民政府、特区人民政府；（四级行政区）乡级行政区政府机关名称：乡人民政府、民族乡人民政府、镇人民政府、街道办事处、苏木人民政府、民族苏木人民政府、（县辖）区公所、（县辖）市政府（台湾省专设）；（五级行政区）村级行政区政府机关名称：村民委员会、社区居民委员会、管理区委员会；（六级行政区）组级行政区政府机关名称：村民小组委员会、居民小组委员会。

在中国省、县、乡三级的政府机关为基本行政区政府机关。

4行政区域单位数量（一级行政区）省级行政区共34个其中：23个省、5个自治区、4个（直辖）市、2个特别行政区；（二级行政区）地级行政区共336个其中：17个地区、3个盟、30个自治州、286个（地级）市；（三级行政区）县级行政区共2882个其中：1479个县、117个自治县、49个旗、3个自治旗、379个（县级）市、近900个（市辖）区、1个林区、2个特区；（四级行政区）乡级行政区近42000个其中：近14500个乡、1092个民族乡、近20000个镇、近6200个街道、181个苏木、1个民族苏木、近50个（县辖）区、（县辖）市（台湾省专设）；（五级行政区）村级行政区共N个村、社区、管理区；（六级行政区）组级行政区共N个村民小组、居民小组。

编辑本段中国行政区域分区1按行政划分（一）：七大行政区华北地区：11北京市、12天津市、13河北省、14山西省、15内蒙古自治区；东北地区：21辽宁省、22吉林省、23黑龙江省；华东地区：31上海市、32江苏省、33浙江省、34安徽省、35福建省、36江西省、37山东省、台湾省；华中地区：41河南省、42湖北省、43湖南省；华南地区：44广东省、45广西壮族自治区、46海南省、香港特别行政区、澳门特别行政区；西南地区：50重庆市、51四川省、52贵州省、53云南省、54西藏自治区；西北地区：61陕西省、62甘肃省、63青海省、64宁夏回族自治区、65新疆维吾尔自治区。

2按行政划分（二）：八大行政区华北地区：北京市11、天津市12、河北省13、山西省14、内蒙古自治区15；东北地区：辽宁省21、吉林省22、黑龙江省23；华东地区：上海市31、江苏省32、浙江省33、安徽省34、福建省35、江西省36、山东省37；华中地区：河南省41、湖北省42、湖南省43；华南地区：广东省44、广西壮族自治区45、海南省46；西南地区：重庆市50、四川省51、贵州省52、云南省53、西藏自治区54；西北地区：陕西省61、甘肃省62、青海省63、宁夏回族自治区64、新疆维吾尔自治区65。

港澳台地区：香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾省。

3按经济划分：三大经济区东部地区：北京市11（京）、天津市12（津）、河北省13（冀）、辽宁省21（辽）、上海市31（沪）、江苏省32（苏）、浙江省33（浙）、福建省35（闽）、山东省37（鲁）、广东省44（粤）、海南省46（琼）、香港特别行政区（港）、澳门特别行政区（澳）、台湾省（台）共14个省、市、区。

中部地区：山西省14（晋）、吉林省22（吉）、黑龙江省23（黑）、安徽省34（皖）、江西省36（赣）、河南省41（豫）、湖北省42（鄂）、湖南省43（湘），共8个省、市、区。

西部地区：内蒙古自治区15（内蒙古）、广西壮族自治区45（桂）、重庆市50（渝）、四川省51（川或蜀）、贵州省52（贵或黔）、云南省53（云或滇）、西藏自治区54（藏）、陕西省61（陕或秦）、甘肃省62（甘或陇）、青海省63（青）、宁夏回族自治区64（宁）、新疆维吾尔自治区65（新），共12个省、市、区。

编辑本段中国古代行政区域划分在我国漫长的两千多年的封建史上，每个朝代的地方行政区域的划分制度一直处在不断地变化之中。

我国最早实行的是“九州”制和“十二州”制。

《汉书·地理志》说，在原始社会的黄帝时代已经开始“画野分州”，每一万平方里为一州；尧时分天下为十二州，大禹治水后又分天下为九州。

在《尚书·禹贡》中详细记载着九州的名称，它们是冀、兖、青、徐、扬、荆、豫、梁、雍。

其他古籍所记载的九州名称与《禹贡》稍有出入。

十二州的说法，最早见于《尚书·尧典》，有列出州名。

因此，“九州”一说要比“十二州”的影响大，后来九州也就成了中国的别称。

和九州、十二州同时并行的还有“畿服”之制。

这是以一个国家的都城为中心，每向外方圆五百里逐次划分成甸、侯、绥、要、荒五服，也有划分成九服的。

但以上只是后代学者在追忆历史时表达的一种理想主义的说法，并非是真正实行了的地方行政区域的划分制度。

战国晚期，邹衍提出“大九洲”地理学说，认为中国境内的九州合起来只能算一州，叫“赤县神州”。

因此，后来泛指中国境内时，又有神州大地的说法。

像这样的九个小州合起来成为一个大洲，共有九个大洲，洲与洲之间都有海水环绕，再往外是大地的边际，中国不过居天下八十一分之一。

这同样只是一种大胆的想像而已。

.秦始皇统一天下，我国开始有了较为正规的地方行政区域划分制度。

秦代普遍推行郡县制，分天下为三十六郡，郡下设若干县，由中央政府委派官吏管理地方各项事务。

汉代实行郡、国并行制，郡由朝廷直接管辖，国分封给有功劳的大臣，每国各领数郡土地，郡、国数目比秦代有很大的增加。

到汉平帝元始二年（公元2年），郡国已达103个，郡和王国之下有县、邑、道、侯国。

县、邑有1314个，道32个，侯国241个。

汉代在实行郡国并行制的同时还采用了州制。

封国势力过于强大，往往会形成割据的局面。

为了加强中央集权，在经过一系列对内削藩，对外开拓疆土的基础上，汉武帝元封五年（公元前106年），将全国分成十三州刺史部，简称“十三部”或“十三州”。

各置刺史代表中央管理地方事务。

从东汉至南北朝，不断沿用州制。

虽然各个时期都有改动，州的划分、数目与名称不尽相同，但基本格局未变，均以州为最高一级地方行政构机，下辖郡、县等。

到隋炀帝时，废除州制，恢复推行郡、县二级地方行政制度。

至此，中国历史在八百多年后又回到秦初的统治方式。

唐、宋、辽、金几代朝廷改用道、府、路的地方行政区域的划分制度。

唐太宗分全国为十道，每道各辖几十个州。

中唐又析置十五道，井与节度使制度逐渐融合。

在道制之外，又有府制。

分别设在国内要地和边境地区。

北宋开始，改用路为最高地方行政机构，分全国为二十三路，下辖府与州。

两宋和辽、金时期，路的设置、分合及所辖的府、州常有变动。

至元代，我国行省制度确立起来。

元代疆域辽阔，战争频繁，为了便于管理，把胜利成果巩固下来，除设置中央一级的中书省外，又将全国划分成十个大的地方行政区域，它们是岭北行省、辽阳行省、陕西行省、甘肃行省、河南江北行省、江浙行省、江西行省，湖广行省、四川行省和云南行省。

每个行省下辖路、府、州、县四级地方行政机构。

元朝创设的行省制度，是秦朝以来郡县制度的发展，也是我国历史上政治制度和地方行政区域划分制度的一次重大改革。

行省制度的建立，不仅加强了元朝的中央集权统治，巩固了我国多民族国家的统一，而且对明、清以及后来的政治制度和地方行政区域划分制度也产生了积极的影响。

元代后，“行省”这个名称一直沿用下来。

明代虽然改行省为布政司，但在口语中仍如此称呼。

元代的行省划分，也初步奠定了今天中国的行省规模和政区划分。

编辑本段行政区域界线管理条例第一条为了巩固行政区域界线勘定成果，加强行政区域界线管理，维护行政区域界线附近地区稳定，制定本条例。

第二条本条例所称行政区域界线，是指国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准的行政区域毗邻的各有关人民政府行使行政区域管辖权的分界线。

地方各级人民政府必须严格执行行政区域界线批准文件和行政区域界线协议书的各项规定，维护行政区域界线的严肃性、稳定性。

任何组织或者个人不得擅自变更行政区域界线。

第三条国务院民政部门负责全国行政区域界线管理工作。

县级以上地方各级人民政府民政部门负责本行政区域界线管理工作。

第四条行政区域界线勘定后，应当以通告和行政区域界线详图予以公布。

省、自治区、直辖市之间的行政区域界线由国务院民政部门公布，由毗邻的省、自治区、直辖市人民政府共同管理。

省、自治区、直辖市范围内的行政区域界线由省、自治区、直辖市人民政府公布，由毗邻的自治州、县(自治县)、市、市辖区人民政府共同管理。

第五条行政区域界线的实地位置，以界桩以及作为行政区域界线标志的河流、沟渠、道路等线状地物和行政区域界线协议书中明确规定作为指示行政区域界线走向的其他标志物标定。

第六条任何组织或者个人不得擅自移动或者损坏界桩。

非法移动界桩的，其行为无效。

行政区域界线毗邻的各有关人民政府应当按照行政区域界线协议书的规定，对界桩进行分工管理。

对损坏的界桩，由分工管理该界桩的一方在毗邻方在场的情况下修复。

因建设、开发等原因需要移动或者增设界桩的，行政区域界线毗邻的各有关人民政府应当协商一致，共同测绘，增补档案资料，并报该行政区域界线的批准机关备案。

第七条行政区域界线毗邻的任何一方不得擅自改变作为行政区域界线标志的河流、沟渠、道路等线状地物；因自然原因或者其他原因改变的，应当保持行政区域界线协议书划定的界线位置不变，行政区域界线协议书中另有约定的除外。

第八条行政区域界线协议书中明确规定作为指示行政区域界线走向的其他标志物，应当维持原貌。