山东省财政厅关于印发《山东省省级行政事业单位国有资产处置管理

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山东省财政厅关于进一步加强全省行政事业单位国有资产管理工作的意见

山东省财政厅关于进一步加强全省行政事业单位国有资产管理工作的意见文章属性•【制定机关】山东省财政厅•【公布日期】2008.07.18•【字号】鲁财资[2008]72号•【施行日期】2008.07.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文山东省财政厅关于进一步加强全省行政事业单位国有资产管理工作的意见（鲁财资〔2008〕72号）各市财政局、省直各部门：近年来，在各级、各部门共同努力下，我省行政事业单位国有资产管理水平显著提高。

但是，在2007年全省行政事业单位资产清查工作中，发现一些地区、一些部门行政事业资产管理仍不同程度存在资产重复配置、闲置浪费、管理混乱、资产流失等问题，不仅增加了政府运行成本，而且破坏了正常的社会分配秩序。

为深入贯彻落实党的十七大精神，促进节约型社会建设，更加科学、合理地分配社会资源，根据国家和省有关规定，现就进一步加强全省行政事业单位国有资产管理，提出以下意见：一、明确全省行政事业资产管理工作思路。

行政事业资产管理是财政基础管理的重要组成部分，与财政支出管理相辅相成，互为补充。

加强行政事业资产管理，必须将其纳入整个公共财政管理的框架体系中统筹考虑，与部门预算等财政管理改革紧密衔接，为进一步提升我省行政事业资产管理的层次和效果奠定基础。

今后一个时期，全省行政事业资产管理工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大关于加强国有资产管理的要求，以推动资产优化配置、提高国有资产和财政资金使用效益为核心，以实现资产管理、预算管理、财务管理的有机结合为重点，建立适应社会主义市场经济和公共财政要求的，有完善的资产管理体制和健全的资产管理法规制度体系作保障的，有先进的资产管理信息系统为支撑的，产权清晰、配置科学、使用高效、处置规范、监督有力的行政事业资产管理新模式。

各级、各部门要以上述思路为指导，结合本级、本部门实际，科学规划目标任务，强化资产管理措施，进一步提高全省行政事业资产管理水平。

山东省人民政府办公厅关于印发《山东省行政事业单位国有资产管理办法》的通知

山东省人民政府办公厅关于印发《山东省行政事业单位国有资产管理办法》的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2001.12.25•【字号】鲁政办发[2001]119号•【施行日期】2001.12.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文山东省人民政府办公厅关于印发《山东省行政事业单位国有资产管理办法》的通知（鲁政办发[2001]119号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：经省政府同意，现将《山东省行政事业单位国有资产管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二00一年十二月二十五日山东省行政事业单位国有资产管理办法第一章总则第一条为加强行政事业单位国有资产（以下简称行政事业资产）管理，维护资产的安全和完整，提高资产使用效益，保证行政机关履行职责和促进各项社会事业发展，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条行政事业资产是指由行政事业单位占有、使用的、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。

包括国家拨给行政事业单位的资产，行政事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。

行政事业资产的表现形式为：流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。

第三条行政事业资产管理的主要任务是：建立和健全各项规章制度；明晰产权关系，实施产权管理；保障资产的安全和完整；推动资产的合理配置、节约和有效使用；对经营性资产监督其实现保值增值。

第四条行政事业资产管理的内容是：产权的登记、界定、变动和纠纷调处；资产的购置、使用、处置；资产统计报告、资产保全、资产使用效益考核评价；非经营性资产转经营性资产监管；产权收益管理等。

第五条国家对行政事业资产的管理，实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制；坚持所有权和使用权相分离、资产管理和财务管理相结合的原则。

山东省行政事业单位国有资产管理办法

山东省行政事业单位国有资产管理办法鲁政办发（2001）119号颁布日期：20011225实施日期：20011225颁布单位：山东省人民政府办公厅第一章总则第一条为加强行政事业单位国有资产（以下简称行政事业资产）管理，维护资产的安全和完整，提高资产使用效益，保证行政机关履行职责和促进各项社会事业发展，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条行政事业资产是指由行政事业单位占有、使用的、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。

行政事业资产的表现形式为：流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。

第六条适应社会主义市场经济体制改革的需要，建立行政事业资产管理运行机制，采取逐步推行委托监督管理的方式。

委托监管部门的职责，按委托监管规定执行。

第七条建立财政部门、业务主管部门（以下简称主管部门）、行政事业单位组成的国有资产管理体系，各部门、单位应明确管理机构、配备资产管理人员，建立健全行政事业单位国有资产管理岗位责任制度。

第二章管理机构及职责第八条财政部门是政府专司国有资产管理的职能机构，对本级政府管辖的行政事业资产施行综合管理。

主要职责是：（一）贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和方针、政策；（二）制定行政事业资产管理的规章制度，并组织实施和监督检查；（三）负责组织行政事业资产的产权登记、产权界定、纠纷调处、清查统计；（四）负责行政事业资产优化配置，闲置资产的调剂利用，实施资产购置的监督管理；（五）负责对行政事业资产产权变动、资产处置进行审批及非经营性资产转经营性资产的监督管理；（六）负责建立行政事业资产保全制度，会同有关部门对行政事业单位资产保全指标进行监督考核。

山东省行政事业单位国有资产管理办法

山东省行政事业单位国有资产管理办法鲁政办发(2001）119号颁布日期：20011225实施日期：20011225颁布单位：山东省人民政府办公厅第一章总则第一条为加强行政事业单位国有资产（以下简称行政事业资产）管理，维护资产的安全和完整，提高资产使用效益，保证行政机关履行职责和促进各项社会事业发展,根据国家有关规定,结合我省实际，制定本办法。

第二条行政事业资产是指由行政事业单位占有、使用的、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。

包括国家拨给行政事业单位的资产，行政事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产,以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。

行政事业资产的表现形式为：流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。

第三条行政事业资产管理的主要任务是:建立和健全各项规章制度；明晰产权关系，实施产权管理；保障资产的安全和完整；推动资产的合理配置、节约和有效使用；对经营性资产监督其实现保值增值.第四条行政事业资产管理的内容是：产权的登记、界定、变动和纠纷调处；资产的购置、使用、处置；资产统计报告、资产保全、资产使用效益考核评价;非经营性资产转经营性资产监管；产权收益管理等。

第五条国家对行政事业资产的管理，实行国家统一所有,政府分级监管，单位占有、使用的管理体制;坚持所有权和使用权相分离、资产管理和财务管理相结合的原则。

第六条适应社会主义市场经济体制改革的需要,建立行政事业资产管理运行机制，采取逐步推行委托监督管理的方式。

委托监管部门的职责,按委托监管规定执行。

第二章管理机构及职责第八条财政部门是政府专司国有资产管理的职能机构，对本级政府管辖的行政事业资产施行综合管理.主要职责是：（一）贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和方针、政策;（二）制定行政事业资产管理的规章制度，并组织实施和监督检查;（三）负责组织行政事业资产的产权登记、产权界定、纠纷调处、清查统计；(四）负责行政事业资产优化配置，闲置资产的调剂利用,实施资产购置的监督管理；（五）负责对行政事业资产产权变动、资产处置进行审批及非经营性资产转经营性资产的监督管理；（六）负责建立行政事业资产保全制度，会同有关部门对行政事业单位资产保全指标进行监督考核。

山东省人民政府国有资产监督管理委员会关于印发省属企业资产评估管理工作指引的通知

山东省人民政府国有资产监督管理委员会关于印发省属企业资产评估管理工作指引的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2018.04.04•【字号】鲁国资产权〔2018〕1号•【施行日期】2018.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】考核评价正文山东省人民政府国有资产监督管理委员会关于印发省属企业资产评估管理工作指引的通知鲁国资产权〔2018〕1号各省属企业：《省属企业资产评估管理工作指引》已经省国资委主任办公会研究通过，现予印发，请遵照执行。

山东省人民政府国有资产监督管理委员会2018年4月4日省属企业资产评估管理工作指引第一章总则第一条为进一步规范省属企业资产评估管理工作，促进企业国有产权有序流转，防止国有资产流失，根据《企业国有资产法》、《企业国有资产评估管理暂行办法》（国务院国资委令第12号）、《关于印发〈企业国有资产评估项目备案工作指引〉的通知》（国资发产权﹝2013﹞64号）等法律法规和制度规定，结合省属企业实际，制定本指引。

第二条本指引适用范围为省属企业及其拥有实际控制权的境内外各级子企业（以下统称企业）。

第三条省国资委负责省属企业资产评估监管工作，主要职责包括：（一）根据有关法律法规，制定省属企业资产评估管理工作制度；（二）对省政府或省国资委批准经济行为涉及的资产评估项目进行核准或备案；（三）指导省属企业的资产评估管理工作；（四）对企业资产评估项目基本情况进行统计分析；（五）对企业贯彻执行资产评估管理制度以及资产评估项目审核备案等评估管理工作情况进行监督检查；（六）法律法规及制度规定的其他职责。

第四条省属企业负责本企业资产评估管理工作，主要职责包括：（一）建立健全企业内部评估管理制度和工作体系；（二）对企业批准经济行为涉及的资产评估项目进行备案；（三）指导子企业的资产评估管理工作；（四）规范管理资产评估工作档案；（五）对本企业资产评估项目基本情况进行统计分析；（六）按规定向省国资委报告评估管理有关工作情况；（七）法律法规及制度规定的其他职责。

山东省省级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法

山东省省级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法第一章总则第一条为加强省级行政事业单位国有资产处置管理，维护国有资产安全和完整，提高国有资产使用效益，防止国有资产流失，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）、《山东省行政事业单位国有资产管理办法》（鲁政办发[2001]119号）等规章制度规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于执行行政、事业单位财务和会计制度的省级各类行政事业单位、社会团体和组织（简称省级单位）。

第三条本办法所称国有资产处置，是指省级单位占有、使用的国有资产（含召开重大会议、举办大型活动等临时配置的国有资产）产权转移及注销。

国有资产包括流动资产、固定资产、无形资产、对外投资（含股权）等。

处置方式包括调拨（含捐赠）、有偿转让（含出售、出让）、报废、报损、置换（含以非货币性资产抵顶债权、债务）以及国家规定的其他方式。

调拨方式处置国有资产，以不改变国有资产性质为前提。

第四条省级单位国有资产处置实行审批制度。

省财政厅、省级单位主管部门（简称主管部门）按照规定权限和程序对省级单位国有资产处置事项进行审批或者备案。

未按规定权限和程序报经批准或者备案，任何单位和个人不得擅自处置国有资产，不得处理相关会计账务。

第五条省级单位拟处置的国有资产产权应当清晰。

权属关系不明确或者存在权属纠纷的资产，须待权属界定明确后予以处置；被设置为担保物和涉及法律诉讼的国有资产，担保和法律诉讼期间不得申请处置，国家法律法规另有规定的，从其规定。

第六条省级单位国有资产处置的一般程序是：单位申报、审核审批、资产评估、资产处置、上缴收入、处置结果备案、账务处理、产权登记。

第七条省级单位处置房屋建筑物（含土地）、机动车辆（不含摩托车）等国有资产，按本办法规定权限和程序报经批准后，方可向有关部门申请办理产权、产籍等变更或者注销手续。

第八条省财政厅、主管部门在本办法规定的审批权限范围内，对省级单位申请处置、超标配置、低效运转、长期闲置的国有资产，有权先行调剂使用，促进资源整合和资产共享共用，提高国有资产使用效益。

山东省省级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法

山东省省级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法Document number【980KGB-6898YT-769T8CB-246UT-18GG08】山东省省级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法第一章总则第一条为加强省级行政事业单位国有资产处置管理，维护国有资产安全和完整，提高国有资产使用效益，防止国有资产流失，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）、《山东省行政事业单位国有资产管理办法》（鲁政办发[2001]119号）等规章制度规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于执行行政、事业单位财务和会计制度的省级各类行政事业单位、社会团体和组织（简称省级单位）。

第三条本办法所称国有资产处置，是指省级单位占有、使用的国有资产（含召开重大会议、举办大型活动等临时配置的国有资产）产权转移及注销。

国有资产包括流动资产、固定资产、无形资产、对外投资（含股权）等。

处置方式包括调拨（含捐赠）、有偿转让（含出售、出让）、报废、报损、置换（含以非货币性资产抵顶债权、债务）以及国家规定的其他方式。

调拨方式处置国有资产，以不改变国有资产性质为前提。

第四条省级单位国有资产处置实行审批制度。

省财政厅、省级单位主管部门（简称主管部门）按照规定权限和程序对省级单位国有资产处置事项进行审批或者备案。

未按规定权限和程序报经批准或者备案，任何单位和个人不得擅自处置国有资产，不得处理相关会计账务。

第五条省级单位拟处置的国有资产产权应当清晰。

第六条省级单位国有资产处置的一般程序是：单位申报、审核审批、资产评估、资产处置、上缴收入、处置结果备案、账务处理、产权登记。

山东省人民政府办公厅关于印发山东省省级国有资本经营预算管理办法的通知

山东省人民政府办公厅关于印发山东省省级国有资本经营预算管理办法的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府办公厅•【公布日期】2023.08.20•【字号】鲁政办字〔2023〕115号•【施行日期】2023.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文山东省人民政府办公厅关于印发山东省省级国有资本经营预算管理办法的通知鲁政办字〔2023〕115号各市人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《山东省省级国有资本经营预算管理办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

山东省人民政府办公厅2023年8月20日山东省省级国有资本经营预算管理办法第一章总则第一条为加强和规范省级国有资本经营预算管理，优化国有资本配置，增强政府预算调控能力，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国企业国有资产法》《中华人民共和国预算法实施条例》等法律法规和有关政策规定，制定本办法。

第二条本办法所称省级国有资本经营预算，是指省政府以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益作出支出安排的收支预算。

第三条本办法适用于省财政厅、省级国有资本经营预算单位（以下简称国资预算单位）和省级国有资本经营预算企业（以下简称国资预算企业）国有资本经营预算的编制、执行、调整、决算、绩效管理、监督等事项。

本办法所称国资预算单位，是指代表省政府履行出资人职责的省级部门、单位。

本办法所称国资预算企业，是指各类省属国有独资企业、国有控股、参股企业以及企业化管理事业单位。

第四条省级国有资本经营预算管理坚持全面覆盖、独立完整、收支平衡、讲求绩效原则，并加强与一般公共预算衔接，加大向一般公共预算调出力度。

第二章管理职责第五条省级国有资本经营预算管理由省财政厅、国资预算单位和国资预算企业各司其职，共同负责。

第六条省财政厅主要负责：（一）制定省级国有资本经营预算管理的相关制度；（二）组织省级国有资本经营预算收入；（三）拟定省级国有资本经营预算支出方向和重点；（四）审核汇总国有资本经营预算建议草案，编制省级国有资本经营预（决）算草案和预算调整方案；（五）批复国资预算单位国有资本经营预（决）算；（六）组织和指导国资预算单位实施全过程绩效管理；（七）对省级国有资本经营预算管理情况进行财会监督。

山东省人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《山东省省管企业资产减值准备财务核销办法》的通知

山东省人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《山东省省管企业资产减值准备财务核销办法》的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】•【字号】鲁国资考评[2005]16号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】国有资产监管正文山东省人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《山东省省管企业资产减值准备财务核销办法》的通知（鲁国资考评〔2005〕16号）各省管企业：现将《山东省省管企业资产减值准备财务核销办法》印发给你们，请遵照执行。

执行中的有关问题请及时反馈我委。

山东省省管企业资产减值准备财务核销办法第一章总则第一条为加强省管企业（以下简称“企业”）财务监督，规范资产减值准备财务核销行为，促进企业建立和完善内部控制制度，依据《中央企业资产减值准备财务核销工作规则》和国家有关财务会计制度规定，制定本办法。

第二条执行《企业会计制度》的省管国有及国有控股企业，按照国家有关财务会计制度规定计提的各项资产减值准备的财务核销工作，适用本办法。

第三条本办法所称资产减值准备是指企业按照国家有关财务会计制度规定计提的短期投资跌价准备、委托贷款减值准备、坏账准备、存货跌价准备、长期投资减值准备、固定资产减值准备、在建工程减值准备、无形资产减值准备等。

第四条本办法所称资产减值准备财务核销是指企业按照国家有关财务会计制度和省国资委有关财务监督规定，对预计可能发生损失的资产，经取得合法、有效证据证明确实发生事实损失，对该项资产进行处置，并对其账面余额和相应的资产减值准备进行财务核销的工作。

第五条本办法所称事实损失是指企业已计提资产减值准备的资产，有确凿和合法证据表明该项资产的使用价值和转让价值发生了实质性且不可恢复的灭失，已不能给企业带来未来经济利益流入。

第二章资产减值准备财务核销原则第六条谨慎性原则。

企业应当按照国家有关财务会计制度规定，定期对各项资产进行全面清理核实，规范建立资产减值准备计提制度，如实预计潜在损失和合理计提相应的资产减值准备，并做好资产减值准备的转回和核销工作。

山东省财政厅关于印发《山东省行政事业单位国有资产有偿使用管理暂行办法》的通知

山东省财政厅关于印发《山东省行政事业单位国有资产有偿使用管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】山东省财政厅•【公布日期】2010.08.09•【字号】鲁财资[2010]50号•【施行日期】2010.08.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文山东省财政厅关于印发《山东省行政事业单位国有资产有偿使用管理暂行办法》的通知（鲁财资〔2010〕50号）各市财政局，各省财政直接管理县（市）财政局，省直各部门：现将《山东省行政事业单位国有资产有偿使用管理暂行办法》（以下简称《办法》）印发给你们，请遵照执行。

执行中如有问题，请及时向我们反映。

《办法》执行之前，省直事业单位发生的未经省财政厅审批的对外投资事项，截止目前仍未撤销投资的，不论是否在“对外投资”科目中反映，一律据实填列《省直事业单位对外投资事项备案表》（含电子数据，见附件1），经主管部门审核汇总并签章后，于本《办法》印发后30日内报省财政厅备案，并完整反映在“对外投资”科目之中，按照本《办法》的规定加强管理，确保国有资产安全完整，确保对外投资收益及时收缴入库。

《办法》执行前，省直行政事业单位发生的未经省财政厅审批的资产租赁事项，截止目前租赁期限未满的，一律据实填列《省直行政事业单位资产租赁事项备案表》（含电子数据，见附件2），经主管部门审核汇总并签章后，于本《办法》印发后30日内报省财政厅备案，并按本《办法》的规定加强管理，确保资产租赁收益及时收缴入库。

租赁期满后，按本《办法》规定可以继续对外租赁的，按本《办法》规定执行。

《办法》执行前，市及以下行政事业单位发生的国有资产有偿使用事项如何处理，由各市自行确定。

二○一○年八月九日山东省行政事业单位国有资产有偿使用管理暂行办法第一章总则第一条为了加强行政事业单位国有资产有偿使用管理，防止国有资产流失，维护国有资产权益，实现国有资产保值增值，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

山东省财政厅关于印发《山东省省级行政事业单位通用资产配置标准》的通知-鲁财资〔2019〕39号

山东省财政厅关于印发《山东省省级行政事业单位通用资产配置标准》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省财政厅关于印发《山东省省级行政事业单位通用资产配置标准》的通知省直各部门、单位：现将《山东省省级行政事业单位通用资产配置标准》印发给你们，请遵照执行。

执行中有何问题，请及时向我们反馈。

山东省财政厅2019年8月30日山东省省级行政事业单位通用资产配置标准第一条为规范省级行政事业单位资产配置，健全预算标准体系和资产配置标准体系，保障省级部门、单位运行，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）有关规定，结合我省实际，制定本标准。

第二条本标准适用于省级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、民主党派机关、社会团体以及参照公务员法管理、执行政府会计准则制度的事业单位（以下简称省级行政事业单位）。

其他类别事业单位参照本标准执行，驻济以外的省级行政事业单位按属地原则执行当地标准。

第三条本标准所称通用办公设备、家具，是指满足省级行政事业单位办公基本需要的设备、家具，不含专业性、涉密性的办公设备、家具。

对未列入本标准资产品目内的其他通用资产，应当按照与单位履行职能相适应的原则，从严控制。

第四条本标准是省级预算标准体系和资产配置标准体系的重要组成部分，是编制和审核资产配置预算、实施政府采购和资产调剂、处置等工作的基本依据。

第五条本标准主要包括配置数量上限、价格上限、最低使用年限等内容。

配置数量上限是单位购置通用办公设备、家具的最高数量标准。

具体数量由单位结合机构设置、办公场所安排和编制内实有人数等情况，在上限内合理配置。

山东省财政厅关于印发《山东省行政事业单位资产核实暂行办法》的通知-鲁财资[2007]50号

山东省财政厅关于印发《山东省行政事业单位资产核实暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省财政厅关于印发《山东省行政事业单位资产核实暂行办法》的通知（鲁财资〔2007〕50号）各市财政局、省直各部门：为加强行政事业单位国有资产管理，规范行政事业单位资产核实工作，我们研究制定了《山东省行政事业单位资产核实暂行办法》，现予印发，并就本次全省行政事业单位资产清查中资产核实有关问题通知如下，请结合实际，一并贯彻执行。

一、主管部门是资产核实工作的责任主体之一，应当认真组织所属单位有关损溢项目的审核认定工作，由财务部门或专职资产管理部门牵头，履行内部审批程序，经本部门资产清查领导小组和主要领导审查通过后形成定性、定量结论。

主管部门应将认定的所属单位全部损溢情况，以正式文件形式汇总报送财政部门。

按照规定权限，属于财政部门审批的，由各级财政部门以正式文件予以批复；属于主管部门审批的，由主管部门自行批复，并将批复结果报送财政部门备案。

主管部门申报损溢情况时，要附报中介机构对各单位出具的《资产清查损溢鉴证报告》、“损失（盘盈）申报表”和“待处理及有问题资产申报情况统计表”及其电子数据。

应由财政部门审批的事项要附报明细证据，属于主管部门审批的事项可不上报明细证据。

省直主管部门应将损溢认定文件和相关资料，于2007年7月31日前报省财政厅；按权限由省直主管部门自行批复的事项，要将其批复结果于2007年12月31日前报省财政厅备案。

二、主管部门要积极配合并督促中介机构按照本办法要求，结合省财政厅《关于下达资产清查损溢鉴证工作要求的通知》（2007鲁财资便字3号）和《行政事业单位资产清查工作中有关问题解答》（鲁财资〔2007〕26号）的有关规定，认真做好损溢鉴证报告工作。

山东省财政厅关于印发《山东省省级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》的通知

山东省财政厅关于印发《山东省省级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】山东省财政厅•【公布日期】2009.09.19•【字号】•【施行日期】2009.09.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文山东省财政厅关于印发《山东省省级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》的通知省直各部门：现将《山东省省级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

执行中如有问题，请及时向我们反映。

二○○九年九月十九日山东省省级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法第一章总则第一条为加强省级行政事业单位国有资产处置管理，维护国有资产安全和完整，提高国有资产使用效益，防止国有资产流失，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）、《山东省行政事业单位国有资产管理办法》（鲁政办发〔2001〕119号）等规章制度规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于执行行政、事业单位财务和会计制度的省级各类行政事业单位、社会团体和组织（简称省级单位）。

第三条本办法所称国有资产处置，是指省级单位占有、使用的国有资产（含召开重大会议、举办大型活动等临时配置的国有资产）产权转移及注销。

国有资产包括流动资产、固定资产、无形资产、对外投资（含股权）等。

处置方式包括调拨（含捐赠）、有偿转让（含出售、出让）、报废、报损、置换（含以非货币性资产抵顶债权、债务）以及国家规定的其他方式。

调拨方式处置国有资产，以不改变国有资产性质为前提。

第四条省级单位国有资产处置实行审批制度。

省财政厅、省级单位主管部门（简称主管部门）按照规定权限和程序对省级单位国有资产处置事项进行审批或者备案。

未按规定权限和程序报经批准或者备案，任何单位和个人不得擅自处置国有资产，不得处理相关会计账务。

第五条省级单位拟处置的国有资产产权应当清晰。

中共山东省委宣传部、山东省财政厅等7部门关于印发《山东省省属文化企业国有资产交易管理办法》的通知

中共山东省委宣传部、山东省财政厅等7部门关于印发《山东省省属文化企业国有资产交易管理办法》的通知文章属性•【制定机关】山东省财政厅,山东省人力资源和社会保障厅,山东省广播电视厅,山东省文化和旅游厅,山东省人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2020.06.23•【字号】鲁财文〔2020〕9号•【施行日期】2020.06.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文中共山东省委宣传部、山东省财政厅等7部门关于印发《山东省省属文化企业国有资产交易管理办法》的通知省直有关文化主管部门，各省属文化企业：为进一步规范省属文化企业国有资产交易行为，加强文化国有资产管理，根据《企业国有资产交易监督管理办法》（国资委、财政部令第32号）《山东省省属文化企业国有资产重大事项管理办法》（鲁文资发〔2019〕5号）等有关规定，结合省属文化企业实际，我们对《山东省省属文化企业国有资产交易管理暂行办法》进行了修订完善，现予以印发，请认真贯彻执行。

中共山东省委宣传部山东省财政厅山东省人力资源和社会保障厅山东省文化和旅游厅山东省人民政府国有资产监督管理委员会山东省广播电视局山东省社会保障基金理事会2020年6月23日山东省省属文化企业国有资产交易管理办法第一章总则第一条为进一步规范省属文化企业国有资产交易行为，加强文化国有资产管理，防止国有资产流失，根据《企业国有资产交易监督管理办法》（国资委、财政部令第32号）《关于进一步规范中央文化企业国有资产交易管理的通知》（财文〔2017〕140号）《山东省省属文化企业国有资产监督管理办法（试行）》（鲁文资发〔2015〕3号）《山东省省属文化企业国有资产重大事项管理办法》（鲁文资发〔2019〕5号）等有关法律法规和制度规定，结合省属文化企业实际，制定本办法。

第二条纳入省国有文化资产管理理事会监管范围的国有、国有控股企业及其所属子企业（以下简称“省属文化企业”）的国有资产交易，适用本办法。

山东省财政厅关于印发山东省省级政府公物仓管理暂行办法的通知-鲁财资〔2020〕35号

山东省财政厅关于印发山东省省级政府公物仓管理暂行办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省财政厅关于印发山东省省级政府公物仓管理暂行办法的通知省直各部门、单位：为加大省级行政事业性国有资产盘活力度，建立资产共享调剂机制，提高资产配置使用效率，根据《山东省省级行政事业性国有资产管理改革实施方案》（鲁政办字〔2020〕68号）以及有关法律法规，我们制定了《山东省省级政府公物仓管理暂行办法》，现予以印发，请结合实际，认真贯彻执行。

山东省财政厅2020年10月27日山东省省级政府公物仓管理暂行办法第一章总则第一条为加大省级行政事业性国有资产（以下简称“资产”）盘活力度，建立资产共享调剂机制，提高资产配置使用效率，根据《山东省省级行政事业性国有资产管理改革实施方案》（鲁政办字〔2020〕68号）以及国家有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于省级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、民主党派机关、社会团体以及各类事业单位（不含省属公立医院、学校和科研院所，以上统称“省级行政事业单位”）。

第三条本办法所称政府公物仓，是指对省级行政事业单位通用设备、专用设备和家具用具等，进行集中收储、合理调剂、依法处置的运作平台。

政府公物仓管理的资产范围包括：（一）省级行政事业单位闲置半年以上的资产；（二）超过规定标准配置的资产；（三）经省委、省政府批准成立临时机构（含工作专班）、组织集中办公购置的资产；（四）举办（参加）省级及以上会议、展览、文体、典礼，以及开展普查、调查等活动购置的资产；（五）其他应纳入政府公物仓管理的资产。

财政部关于市(地)级行政事业单位国有资产管理职责划分问题的意见-财办函[2005]7号

财政部关于市(地)级行政事业单位国有资产管理职责划分问题的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于市（地）级行政事业单位国有资产管理职责划分问题的意见(财办函[2005]7号)山东省财政厅：近来，你厅多次来电咨询我部，反映部分市（地）在组建本级人民政府国有资产监督管理机构的过程中，存在着财政部门与国资监管机构之间对行政事业单位国有资产的管理职责和范围划分不清的问题，希望我们给予解释和答复。

根据《国务院办公厅关于印发财政部职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（国办发[1998]101号）、《国务院办公厅关于印发国务院国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发[2003]28号）和《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于设立市（地）级人民政府国有资产监督管理机构指导意见的通知》（国办发[2004]84号）的有关规定，经研究，现答复如下：国办发[2003]28号文明确规定，国务院国有资产监督管理委员会的监管范围是中央所属企业（不含金融类企业）的国有资产。

根据国办发[1998]101号文的有关规定，财政部负责拟定政府公共财产管理的规章制度并对执行情况进行监督。

财政部和国务院国有资产监督管理委员会之间的职能划分是十分明确的，不存在交叉。

按照国办发[2004]84号文规定，市（地）级人民政府国有资产监督管理机构根据授权，依法对企业国有资产进行监督管理，这已经明确了市（地）级人民政府国有资产监督管理机构的监管范围中不包括行政事业单位国有资产。

另外，为加强行政事业单位国有资产管理，财政部已分别在行政政法司和教科文司设立了专门处室，承担制定行政事业资产管理政策，组织开展行政事业资产管理工作的职责。

山东省财政厅关于印发《山东省行政事业单位资产管理信息系统试点工作方案》的通知

山东省财政厅关于印发《山东省行政事业单位资产管理信息系统试点工作方案》的通知文章属性•【制定机关】山东省财政厅•【公布日期】2008.05.23•【字号】鲁财资[2008]39号•【施行日期】2008.05.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文山东省财政厅关于印发《山东省行政事业单位资产管理信息系统试点工作方案》的通知（鲁财资〔2008〕39号）济南、东营、莱芜市财政局，省纪律检查委员会、省教育厅、省工商行政管理局、省质量技术监督局、省社会科学院、省机关事务管理局、省水利厅、国民党山东省委、省人防办、省610办公室：为进一步加强行政事业单位资产管理，实现资产管理的科学化、信息化、动态化、流程化、规范化，财政部开发了“行政事业单位资产管理信息系统”，将山东等三个省以及部分中央部门列为全国试点单位，并拟于今年9月份在全国全面推开。

为圆满完成试点任务，按照财政部有关试点工作安排，我们选择部分管理基础好、具有典型性和代表性的单位参与我省试点工作。

现将《山东省行政事业单位资产管理信息系统试点工作方案》（以下简称《方案》）印发给你们，并提出以下要求，请认真贯彻执行：一、充分认识试点工作的重要性行政事业单位资产管理，是财政管理和财务管理的重要基础性工作。

行政事业单位资产管理信息系统的建设，是实现资产管理科学化、信息化、动态化、流程化、规范化的客观要求，是实现预算编制精细化的重要举措。

该系统的运行实施，对于提高工作效率、降低管理成本、提高财政工作透明度等，都具有十分重要的意义；对于进一步创新行政事业单位国有资产监管手段，改进行政事业单位国有资产管理模式和管理方法，必将产生积极的影响。

该信息系统是整个“金财工程”的重要组成部分，完善后的信息系统，要实现与“金财工程”其他子系统的衔接，将有利于促进资产管理与预算管理、财务管理相结合。

试点工作是对系统设计开发工作的全面检验，通过认真组织和实施试点工作，进一步修改完善系统，是保证系统建设质量的必要条件，对整个系统的建设和推广应用具有重要意义。

省级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法

省级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法第一条为加强省级行政事业单位国有资产管理，规范省级行政事业单位国有资产处置行为，维护国有资产的安全和完整，防止国有资产流失，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》的有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用省级各类行政事业单位及社会团体。

行政单位包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关及民主党派机关。

第三条省级行政事业单位国有资产处置，是指行政事业单位国有资产产权的转移及注销产权的行为。

包括各类国有资产的无偿调拨、出售、出让、转让、置换、报废、报损（包括货币性资产损失核销）、对外捐赠等。

（一）无偿调拨，是指以无偿的方式变更资产占有、使用权的资产处置形式，包括：资产在本部门内上下级或同级之间的调拨；因隶属关系改变而发生的资产上划或下划；因撤销、合并、分立而发生的资产转移；国家或省级有关部门因特殊事由批准的资产调拨以及省财政厅认可的其他方式的资产调拨。

（二）出售、出让、转让，指变更资产所有权或占有、使用权的资产处置形式。

（三）置换，指以非货币性交易的方式变更资产所有权或占有权、使用权的资产处置形式。

（四）报废，指经有关部门科学鉴定或按有关规定，对已经不能继续使用的资产进行产权注销的资产处置形式。

（五）报损，指单位资产发生货币资金损失、呆坏账损失、对外投资损失、非正常损失等，按照有关规定进行产权注销的资产处置形式。

（六）对外捐赠，指将尚能继续使用的资产，无偿支援公益事业及扶贫、赈灾等的资产处置形式。

第四条行政事业单位国有资产处置的范围包括：（一）长期闲置、低效运行或超标准配置的资产；（二）因技术原因并经过科学论证，确需报废、淘汰的资产；（三）因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生的产权改变或者使用权转移的资产；（四）盘亏、呆坏账及非正常损失的资产；（五）已超过使用年限无法使用的资产；（六）依照国家有关规定需要进行资产处置的其他情形。

山东省省级行政事业单位国有资产处置申办资料

附件1：山东省省级行政事业单位国有资产处置申办资料一、调拨国有资产应提供的资料：（一）《山东省省级行政事业单位国有资产调拨审批表》（省级单位之间）；（二）申请报告（不同预算级次之间）；（三）资产价值凭证及产权证明，如原始发票、固定资产卡片、记账凭证、工程决算副本、房屋所有权证、土地使用权证、机动车行驶证、股权证等资料复印件（加盖单位公章）；（四）申请调拨资产原因及对本单位财务状况和业务活动影响情况说明；内部决议或者外部文件；调拨资产（资金）来源说明；接受调拨单位意向及情况说明等；（五）《山东省行政事业单位国有资产产权登记证》；（六）资产处置事项审批需要的其他相关资料。

二、有偿转让国有资产（股权）应提供的资料：（一）申请报告；（二）资产价值凭证及产权证明，如原始发票、固定资产卡片、记账凭证、工程决算副本、房屋所有权证、土地使用权证、机动车行驶证、股权证等资料复印件（加盖单位公章）；（三）资产使用状况及资产有偿转让原因、方式说明；转让对外投资股权的，提供股权转让可行性报告、同意转让股权的股东会决议以及被投资方近期财务报表、企业法人营业执照等；（四）拟采取协议方式转让的，提供协议或者合同草案；（五）《山东省行政事业单位国有资产产权登记证》；（六）资产处置事项审批需要的其他相关资料。

三、报废国有资产应提供的资料：（一）《山东省省级行政事业单位国有资产报废审批表》；（二）资产价值凭证及产权证明，如原始发票、固定资产卡片、记账凭证、工程决算副本、房屋所有权证、机动车行驶证等资料复印件（加盖单位公章）；（三）资产报废的原因及有关规定或者有效证明，如国家或者相关职能部门强制拆除、强制淘汰、强制报废的有关文件、规定或者报废标准；有关职能机构出具的资产报废专业技术鉴定证明或者专家鉴定意见；（四）资产盘点表；（五）对相关责任人的处理决定；（六）《山东省行政事业单位国有资产产权登记证》；（七）资产处置事项审批需要的其他相关资料。

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山东省财政厅关于印发《山东省省级行政事业单位国有资产
处置管理暂行办法》的通知
【法规类别】国有资产综合规定
【发布部门】山东省财政厅
【发布日期】2009.09.19
【实施日期】2009.09.19
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
山东省财政厅关于印发《山东省省级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》的通知
省直各部门：
现将《山东省省级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

执行中如有问题，请及时向我们反映。

二○○九年九月十九日山东省省级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法
第一章总则
第一条为加强省级行政事业单位国有资产处置管理，维护国有资产安全和完整，提高国有资产使用效益，防止国有资产流失，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）、《山东省行政事业单位国有资产管理办法》（鲁政办发〔2001〕119号）等规章制度规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于执行行政、事业单位财务和会计制度的省级各类行政事业单位、社会团体和组织（简称省级单位）。

第三条本办法所称国有资产处置，是指省级单位占有、使用的国有资产（含召开重大会议、举办大型活动等临时配置的国有资产）产权转移及注销。

国有资产包括流动资产、固定资产、无形资产、对外投资（含股权）等。

处置方式包括调拨（含捐赠）、有偿转让（含出售、出让）、报废、报损、置换（含以非货币性资产抵顶债权、债务）以及国家规定的其他方式。

调拨方式处置国有资产，以不改变国有资产性质为前提。

第四条省级单位国有资产处置实行审批制度。

省财政厅、省级单位主管部门（简称主管部门）按照规定权限和程序对省级单位国有资产处置事项进行审批或者备案。

未按规定权限和程序报经批准或者备案，任何单位和个人不得擅自处置国有资产，不得处理相关会计账务。

第五条省级单位拟处置的国有资产产权应当清晰。

第六条省级单位国有资产处置的一般程序是：单位申报、审核审批、资产评估、资产处置、上缴收入、处置结果备案、账务处理、产权登记。

第九条省级单位应当建立健全内部国有资产管理制度，严格管理产权、产籍等档案资料，切实加强会计核算，确保国有资产安全完整及合理、节约、有效使用。

第二章审批管理
第十条。