电力企业标准化考评细则

3)会议记录的公布情况。
依据1、主席令第70号《中华人民全生产法》第二章
依据2、国资委第21号令《中央企业安全生产监督管理暂行办法》
2.3
安全生产监督体系
根据国家和上级单位规定要求，设置安全生产监督管理机构，配备满足安全生产要求的各级安全监督人员和所需的设施器材。
企业应当加强安全监督队伍建设，鼓励和支持安全生产监督管理人员取得注册安全工程师资质。
依据3、国资委第21号令《中央企业安全生产监督管理暂行办法》第五条/第七条/第八条/第十一条
2.2
安全生产保障体系
建立由生产领导负责和有关单位主要负责人组成的安全生产保障体系。贯彻“管生产必须管安全”的原则。
企业、部门（车间）主要负责人应每月组织召开安全生产分析会议,形成会议记录并予以公布。
落实安全生产保障体系职责，保障安全生产所需的人员、物资、费用等需要。
2组织机构和职责（60分）
序号
项 目
容
标准分
评 分 标 准
查评方法、容及要求
查评依据
负责部门
2.1
安全生产委员会
成立以主要负责人为领导的安全生产委员会，明确机构的组成和职责，建立健全工作制度和例会制度。
企业主要负责人应定期组织召开安全生产委员会会议，总结分析本单位的安全生产情况，部署安全生产工作，研究解决安全生产工作中的重大问题，决策企业安全生产的重大事项。
10
①未按要求建立安全生产保障体系，不得分。
②未每月召开安全分析例会，扣2分/次；会议记录不完整或没有公布，扣1分/次；未分析安全生产存在的问题，扣1分/次；未针对问题制定改进措施扣1分；未布置安全生产工作和明确完成时间、负责人，扣1分；上次布置的工作未闭环扣1分。
③安全保障体系不健全、不符合要求，职责未有效落实，每项扣1分。
1 目标（40分）
序号项 目容ຫໍສະໝຸດ 标准分评 分 标 准
查评方法、容及要求
查评依据
负责部门
1.1
目标的制定
电力企业应制定明确的总体和年度安全生产目标。
安全生产目标应明确企业安全状况在人员、设备、作业环境、管理等方面的各项安全指标。
安全指标应科学、合理，包括：不发生人身重伤及以上人身事故、不发生一般及以上各类电力安全事故。
1、查阅安全生产保障体系文件。是否包含了：
a.决策指挥保证系统
b.执行运作保证系统
c.规章制度保证系统
d.设备管理保证系统
e.安全技术保证系统
f.教育培训保证系统
2、查阅月度安全分析会记录：
1)会议记录包括：时间、地点、参会人员、签到表、容等。
2)会议容包括：问题分析、针对问题的布置、落实、完成情况追溯。
4)制定了安委会的工作制度和例会制度。
2、查阅安委会会议记录：
1）至少每季度召开一次专题会议；
2）会议记录容包括：时间、地点、参会人员、签到表、容等。
3、查阅重大、重要安全事项的安委会研究会议记录，且做到有布置、有落实、有完成情况追溯。
依据1、主席令第70号《中华人民全生产法》第十七条
依据2、国发〔2010〕23号《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》
建立安全生产监督体系，健全安全生产监督网络，每月召开安全生产监督网络会议，并做好会议记录。
安全生产监督网络要严格履行安全生产职责，布置、督促、落实企业的安全生产工作，检查安全生产工作开展情况，纠正违反安全生产规章制度的行为，严格安全生产考核，安全监督工作记录完整。
20
①未按要求设置安全生产监督管理机构，不得分。②安全监督网络不健全，安全监督人员数量、素质及配备的设施器材不满足本单位安全监督需要的，扣5分。安监人员中没有安全注册工程师的，扣3分。
依据1、主席令第70号《中华人民全生产法》
依据2、国发〔2010〕23号《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》
序号
项 目
容
标准分
评 分 标 准
查评方法、容及要求
查评依据
负责部门
1.2
目标的控制与落实
根据确定的安全生产目标制定相应的分级（厂级、部门、班组）目标。
基层单位或部门按照安全生产职责，制定相应的分级控制措施。
安全生产目标应经企业主要负责人审批，以文件形式下达。
10
①未制定总体和年度安全生产目标、未经企业主要负责人审批，不得分。
②指标不全面、容有缺失，扣2分。
③指标不明确，不易于员工获取并贯彻落实，扣2分。
④未以正式方式下达，扣2分。
1、查阅企业总体和年度安全生产目标文件，文件一般应包括企业人员、设备、作业环境、管理等方面的容，指标明确。如：
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①未制定相应目标和控制措施，不得分。
②控制措施不明确、不具体，未结合岗位特点，扣2分。
1、查阅企业的分级（厂级、部门、班组）年度安全生产目标；
2、查阅安全生产目标的控制措施（包括：工作要求、实施计划等）
分级控制目标至少应包含：
1）企业控制重伤和事故，不发生人身死亡、重大设备和电网事故；
2）车间控制轻伤和障碍，不发生人身重伤和事故；
③未对安全生产目标完成情况进行检查评估，未按办法对目标执行情况考核，扣2分。
1、查阅安全生产目标考核办法（容应包括：考核职责、频次、方法、标准、奖惩办法等）。
2、查阅安全生产目标完成情况。
3、查阅安全生产目标完成情况评估与考核记录（检查评估与考核频次、结果及奖惩情况）。
依据1、主席令第70号文
依据2、国发〔2010〕23号文
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①未成立企业安全生产委员会并建立相关制度，不得分。
②未按规定召开会议或会议记录不完整，扣2分/次。
③重大、重要安全事项未经安委会研究确定，扣3分。
1、查阅安委会组织机构文件，检查文件是否符合以下要求：
1)组织机构成员覆盖了生产经营活动全过程；
2)安委会主任为安全生产第一责任人；
3)明确了各机构成员的工作职责；
3）班组控制未遂和异常，不发生人身轻伤和障碍，控制失误和差错。
依据1、主席令第70号文
依据2、国发〔2010〕23号文
1.3
目标的监督与考核
制定安全生产目标考核办法。
定期对安全生产目标实施计划的执行情况进行监督、检查与纠偏。
对安全生产目标完成情况进行评估与考核。
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①未实现安全生产目标不得分。
②未制定目标考核办法，扣2分。
1）不发生人身重伤及以上人身事故；
2）不发生一般及以上设备事故，不发生电气恶性误操作事故；
3）不发生一般以上工程质量事故；
4）不发生负有同等以上责任的重大及以上交通事故；
5）不发生重大及以上火灾事故；
6）不发生环境污染事故；
7）不发生全厂停电事故；
2、年度安全生产目标是否以正式书面文件下达，且有主要负责人审批签字。