6 建设法律制度
2024年法律六进贯穿普法全过程工作总结
2024年法律六进贯穿普法全过程工作总结2024年是一个法律六进贯穿普法全过程工作的年份，下面是对这一年度工作的总结：1. 法律宣传教育：在2024年，我们重点加强了法律宣传教育工作。
通过多种媒体渠道，如电视广播、互联网、社交媒体等，向公众普及法律知识，提高广大人民群众的法律意识和法律素养。
我们组织了大规模的法制讲座、宣传活动和法律知识竞赛等，进一步增强了普法工作的覆盖面和影响力。
2. 法律援助工作：为了保障人民群众的合法权益，我们在2024年进一步加强了法律援助工作。
我们建立了更加完善的法律援助体系，扩大了法律援助的覆盖范围，增加了援助力度。
我们通过设立法律援助中心，提供免费法律咨询、法律代理等服务，有效地为困难群众解决了法律问题。
3. 法律监督执法：在2024年，我们加大了对法律的监督执法力度。
我们加强了对法律执行情况的监督，严厉打击各类违法犯罪活动，维护了社会的法律秩序。
我们组织了大规模的执法行动，加大了对犯罪分子的打击力度，提高了执法效果。
同时，我们还加强了对执法人员的培训，提高了执法水平和专业素养。
4. 司法公正：在2024年，我们进一步加强了司法公正工作。
我们推进司法责任制改革，建立了更加科学、公正的司法评价体系。
我们推动司法信息公开，加强了对司法活动的监督和评估，提高了司法的公信力和透明度。
我们还加强了司法人员的职业道德建设，提高了司法公正的实际效果。
5. 法治建设：2024年，我们进一步加强了法治建设工作。
我们加大了对法律法规的修订和完善力度，推动了法治体系的健全。
我们加强了法律制度的宣传和普及，提高了公民的法治观念和法治意识。
同时，我们加强了对法律建设的研究和引导，提高了法律的科学性和适用性。
6. 法律国际交流合作：2024年，我们积极开展了法律国际交流合作。
我们加强了与其他国家和地区的法律机构的合作，促进了法律制度和法律经验的交流。
我们参与了国际法律组织的活动，积极主导和参与国际法律事务的讨论和规划。
思想道德修养第六章题库
第六章学习宪法法律建设法治体系一、单项选择题1、我国的最高权力机关是（）A、中共中央B、国务院C、中央军委D、全国人民代表大会答案：D2、我国宪法明确规定“国家尊重和保障（）”A、人权B、人格C、公民的权利D、公民的基本权利答案：A3、全部现行法律规范按照一定的标准和原则划分为不同的门类，称为（）A、法系B、法律体系C、法律部门D、法律渊源答案：C4、人民代表大会的核心内容和实质是( )。
A、工人阶级领导B、国家的一切权力于人民C、国家各民族一律平等D、少数服从多数答案：B5、在法律运行过程中，法律实施和和实现的基本途径是（）A、法律制定B、法律适用C、法律遵守D、法律执行答案：C6、中国社会主义民主政治最鲜明的特点是（）A、人民民主专政制度B、人民代表大会制度C、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度D、民族区域自治制度答案：B7、劳动法调整的对象是（）。
A、经济关系B、行政关系C、劳动关系D、合同关系答案：C8、在法律的规范作用中，起首要的作用是（）A、评价作用B、预测作用C、指引作用D、强制和教育作用答案：C9、法律不是从来就有的，是随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。
法律区别于道德规范、宗教规范、风俗习惯、社会礼仪、职业规范等其他社会规范的首要之处在于（）A、具有强制力，违背其的后果是一定会受到制裁B、它是由国家创制并保证实施的社会规范C、有专门的法院、监狱等机构作为其实施的保障D、它是维护社会秩序的基本手段答案：B10、在法律运行过程中，（）是法律运行的起始性和关键性环节。
A、法律制定B、法律执行C、法律适用D、法律遵守答案：A11、全国人民代表大会会议（）举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。
A、1年B、2年C、3年D、4年答案：A12、中华人民共和国公民享有选举权和被选举权的年龄是( )。
A、年满16周岁，以自己的工资为生活来源的公民B、年满18周岁C、年满20周岁D、年满22周岁答案：B13、下列机构，属于我国最高国家权力机关的执行机关，即最高国家行政机关的是（）A、国务院B、国家主席C、人民政协D、全国人民代表大会答案：A14、我国《宪法》规定我国公民享有广泛的权利，其中为公民直接参与政治活动提供基本保障的是（）A、人身自由权B、政治权利和自由C、平等权D、文化教育权答案：B15、“谁主张，谁举证”的原则，适用于（）中。
重点复习简答题、论述题(建筑法规
简答题1、简述建设法律制度的具体作用？★★★规范指导建设行为、保护合法建设行为、处罚违法建设行为。
2、简述《建筑法》中规定的建筑工程发承包制度的中心内容★★★一是发包方和承包方的市场主体资格必须符合法定的条件，方可从事建筑工程的发承包活动；二是发包方和承包方在发承包过程中应当遵守工程建设程序的规定并且行为合法；三是发承包过程要接受建设行政主管部门的政府监督；3、简述土地所有权的变更★★★绝对不予许土地私有化；依照法律规定的条件和程序，在法律允许的范围内将集体所有的土地收归国有；或将国家所有的土地调整为农民集体所有；4、简述国家以外的民事主体依法占有国有土地具有的特点★★占有人占有的目的不是履行国家职能，而是占有人为了实现自身的利益目的；占有人取得占有是有偿的，是经过市场交易获得的；5、简述邀请招标的特点★★招标人在一定范围内邀请特定的法人或其他组织投标；邀请招标不需要发布公告，招标人只要向特定的潜在投标人发出投标邀请书即可；6、简述建筑工程监理的任务★★三控制、两管理、一协调；三控制，即质量控制、工期控制和投资控制。
两管理，即对工程建设承包合同和工程建设过程中有关信息的管理；一协调，指协调参与工程建设的各方工作关系；7、按照行政处罚指向管理相对人权利内容或者性质划分，我国行政处罚可以分为哪几类？申诫罚、财产罚、人身罚、能力罚8、简述我国《土地管理法》具有的基本特征★★既包括私法规范，又包括公法规范既包括实体规范，又包括程序规范既包括强行规范，又包括任意性规范9、根据《建筑法》规定，建设单位在提出申请施工许可证时，有什么要求？★★★建设单位应当通过书面形式提出申请；建设单位必须向有权颁发施工许可证的建设行政主管部门申请；10、简述我国国家建设用地的取得方式★★★主要有两种：划拨土地。
县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置费用后将该土地交付其使用，或者兼顾地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为；征用土地。
法治建设内容
法治建设内容法治建设是指一个社会在法律制度和法治观念上的不断完善和发展过程。
它旨在通过建立健全的法律体系、加强法治宣传教育、推动法律实施和加强法治监督，确保社会秩序的稳定、公平正义的实现。
法治建设的内容涵盖多个方面：1.法律体系建设：构建健全的法律体系是法治建设的基础。
包括：制定、修改和废止法律法规，保持法律体系的时代性和适应性。
建立法律制度，明确国家权力的边界，保护公民的基本权利。
2.法治观念培育：通过法治宣传和教育，提高公民的法治观念，包括：弘扬宪法精神，强调法治是国家治理的基石。
提倡公民守法意识，培养公民自觉遵守法律的习惯。
3.法律宣传教育：加强法律宣传工作，使法律理念深入人心，包括：通过媒体、教育机构等渠道普及法律知识。
制作法治宣传材料，提高社会对法治的认知度。
4.司法体系建设：加强司法体系建设，确保司法公正，包括：提高司法独立性，防止司法腐败。
完善诉讼制度，确保公平公正的司法程序。
5.法治监督：强化法治监督体系，确保政府和行政机关依法履职，包括：建立有效的监察机构，监督公共权力的行使。
推动社会组织、媒体等加强对政府和社会机构的监督。
6.法治文化建设：培育法治文化，提升全社会的法治素养，包括：倡导契约精神，促进公民文明行为。
弘扬尊法重德、守法诚信的法治文明风尚。
7.社会治理创新：推动社会治理体系创新，构建多元共治格局，包括：强化社会组织、企事业单位等在社会治理中的作用。
推动基层自治和居民自治，实现社会治理的全面参与。
8.国际法治合作：参与和推动国际法治合作，加入国际法治体系，共同维护国际和平与安全。
法治建设是一个长期、渐进的过程，需要全社会的共同努力。
一个健全的法治体系不仅可以保障公民的权益，也是社会发展和进步的重要保障。
6、1Z306000-建设工程安全生产法律制度
1Z306010施工安全生产许可证制度一、单项选择题1、根据《安全生产许可证条例》规定，企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原发证管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期（）年。
A、3B、4C、5D、62、关于建筑施工企业安全生产许可证的说法，正确的是（）。
A、未取得安全生产许可证从事施工活动不会产生行政责任B、建筑施工企业安全生产许可证遗失补办，由申请人告知资质许可机关，由资质许可机关在官网发布信息C、只有经过再次审查，安全生产许可证有效期才可能延期D、施工企业是否具有安全生产许可证不影响施工许可证的核发3、建筑施工企业变更名称、地址、法定代表人等，应当在变更后（）到原安全生产许可证颁发管理机关办理安全生产许可证变更手续。
A、5天B、10 天C、15 天D、20工作日4、关于施工许可证与已确定的施工企业安全生产许可证之间关系的说法，正确的是（）。
A、施工许可证以安全生产许可证的取得为前提B、施工许可证与安全生产许可证无关C、安全生产许可证以施工许可证取得为前提I）、施工许可证与安全生产许可证的持证主体相同5、下列从事生产活动的企业中，不属于必须取得安全生产许可证的是（）。
A、食品加工生产企业B、建筑施工企业C、烟花爆竹生产企业D、矿业企业6、根据《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》，以下关于施工企业负责任人施工现场带班制度的说法，不正确的是（）。
A、建筑施工企业负责人，是指企业的法定代表人、总经理，包括安全总监在内B、建筑施工企业负责人要定期带班检查，每月检查时间不少于其工作日的25%C、有分公司的企业集团负责人因故不能到现场的，可以书面委托工程所在地的分公司负责人对施工现场进行带班检查D、建筑施工企业负责人带班检查时，应认真做好检查记录，并分别在企业和工程项目存档备查7、下列选项中，应当撤销企业安全生产许可证的情形是（）。
第六章 学习宪法法律 建设法治体系(15版)
封建制法律: 在封建社会中，地主阶级占有生产资料，同时 不完全占有农民，所以封建制法律是地主阶级统治 农民的工具，是为保护封建的土地所有制而服务的 封建制法律的基本特征： 1、维护地主阶级的土地所有制，确认农民对封建地 主的依附关系 2、维护封建制的等级制和皇权。
例如： 隋朝的《开皇律》就创设了十恶的罪名为了维护封建皇权以及君臣、父 子、尊卑的封建等级制度。
剥削阶级类型法律：奴隶制法律、 封建制法律、 资本主义法律
非剥削阶级类型法律：社会主义法律
奴隶制法律: 在奴隶社会中奴隶主阶级不仅占有生产 资料还占有奴隶本身， 因此奴隶制法律 是奴隶主阶级统治奴隶的工具。
例如： 古巴比伦国的《汉穆拉比法典》中就规 定：打死奴隶只需赔偿奴隶主一些银钱 即可。奴隶的地位和牲畜的地位是相同 的。
“林看起来挺阳光的，也挺开朗的。”与林某一起组织 过活动的段同学回忆，林某碰到熟人都会主动打招呼， 对师兄师弟也比较客气。不少见过林某的校友，对其的 描述仍大多是“阳光、热情”。
林森浩
大学生既要具备良好的思想道德素质， 也应具备相应的法律素质。 树立“以遵纪守法为荣，以违法乱 纪为耻”的观念。学习和掌握法律知识， 增强法律意识，提高运用法律的能力， 是培养大学生法律素质的基本内容。
社会主义法律真正实现了人的政治自由与经济 自由，消除了人对物的依赖性，为人的全面发 展提供了保证。
第二节我国社会主义法律
一、社会主义法律的特征 二、社会主义法律的作用 三、社会主义法律的运行
一、我国社会主义法律的本质特征
我国当代社会主义法的本质就是上升为 国家意志的无产阶级意志的体现，它代表 的是广大人民群众的意志（通过人民代表 大会立法机制），它的内容是由社会主义 初级阶段的物质生活条件所决定的。
建设工程项目管理法律法规
2.7 建设法规的违约责任、侵权责任与行政责任 2.7.1 违约责任 延误工期、质量问题、拖欠费用
2.7.2 侵权责任 勘察设计中的侵权责任； 施工中的侵权责任。
2.7.3 行政责任 （1）行政管理机关承担的责任：违反工商管理 法规的责任，违法其他行政管理法规的责任。 （2）上级主管机关及内部管理中的行政责任： 违法企业法、违法技术法规、不正当竞争等责 任。 15
7 安全生产管理 7.1 安全生产制度 包括安全生产责任制等 7.2 安全生产监督管理 7.3 建筑工程重大事故（P97）
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8 环境保护问题 《环境保护法》、《大气污染防治法》、《水 污染防治法》、《环境噪音污染防治法》、 《固体废物污染环境防治法》
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城市规划
城市规划是指为了实现一定时期内城市的经 济和社会发展目标，确定城市性质、规模和 发展方向，合理利用城市土地，协调城市空 间布局和各项建设的综合部署和具体。
2 代理制度 2.1 代理的概念： 代理是代理人在代理权限内，以被代理人的名义 实施的，其民事责任由被代理人承担的法律行为。
2.2 代理的特征： （1）代理人必须在代理权限内实施代理行为； （2）代理人以被代理人的名义实施代理行为； （3）代理人在被代理人的授权范围内独立地表 现自己的意志； （4）被代理人对代理行为承担民事责任
5 诉讼时效 5.1 概念：诉讼时效是指，权利人在法定期间内 不行使权利，法律规定消灭其胜诉权的制度。 5.2 诉讼时效期间 法律另有规定的除外，诉讼时效期间为二年。下 列诉讼时效期为一年： （1）身体受到伤害要求赔偿的； （2）出售质量不合格的商品未声明的； （3）延付或拒付租金的； （4）寄存财务被丢失或者损毁的。 诉讼失效期间从权利人知道或者应当知道其权利 受到侵害之日起开始计算。但是，从权利被侵害 之日起超过二十年的，人民法院不予保护。 10
第六章 学习宪法法律 建设法治体系(15版试题库及答案)
第六章学习宪法法律建设法治体系一.单项选择题1.由国家制定和认可的，并由国家强制力保障实施的，具有概括性、普遍性、严谨性特征的行为规范是（）A．宗教规范B．道德规范C．法律规范D．政党行为规范2.法律按照规定的内容不同，可以划分为实体法和程序法。
下列选项中属于程序法的是（）A．《中华人民共和国刑法》B．《中华人民共和国合同法》C．《中华人民共和国著作权法》D．《中华人民共和国民事诉讼法》3.下列选项中关于"法制"与"法治"的表述哪个是正确的（）A．“法治”通常是指有关的法律和制度的条文规定，也就是“纸面上的法”B．“依法办事是进一步加强法制的中心环节”这句话中的“法制”是指包括立法,司法等在内的动态意义上的概念C．“法治”与“人治”相对，重要是指依靠不受人的感情支配的法律治理D．“法制”与“法治”这两个概念是有区别的4.关于法律和国家关系的表述中，正确的是（）A.国家需要法律B.法律先于国家而产生D.法律的产生与国家的产生没有必然联系C.法律不一定从属于国家5.社会主义法制的基本要求是“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
”其中，社会主义法制的前提和基础是()A.有法可依B.有法必依C.执法必严D.违法必究6.诉讼证据必须符合法律要求的形式，并按法定程序收集、提供和运用。
这体现了诉讼证据的()A.客观性B.合法性C.关联性D.合理性7.任何公民只要是违反了法律，都必须受到追究，法律面前人人平等。
这说明的是我国社会主义法制基本要求中（）A.有法可依的含义C.执法必严的含义B.有法必依的含义D.违法必究的含义8.下列有关社会主义法律与社会主义道德一致性的叙述中，错误的是（）A.二者都是社会主义经济基础的产物B.二者都是由国家强制力保证实施的C.二者都是调整人们相互关系的行为规范D.二者都是工人阶级和广大人民群体意志和利益的体现9.法律的一般含义是（）。
A.法律是由国家创制并保证实施的行为规范B.法律是被统治阶级意志的体现C.法律由社会物质生活条件决定D.法律由社会精神生活条件决定10."法律主要是()意志的表现。
第六章建设工程勘察设计法律制度
②初步设计
初步设计一般应包括以下文字说明和图纸：设计依据、设计指 导思想、各类资源的用量和来源、工艺流程、主要设备选型及配置、 主要建筑物和构筑物、公用及辅助设施、新技术采用情况、主要材 料用量、外部协作条件、占地面积和土地利用情况、综合利用和“三 废”治理、生活区建设、抗震和人防措施、生产组织和劳动定员、各 项技术经济指标、建设顺序和期限、总概算等。
第六章建设工程勘察设计法律制计法规概念 建设工程勘察是指根据建设工程的要求，查明、
分析、评价建设场地的地质、地理环境特征和岩土 工程条件，编制建设工程勘察文件的活动。
建设工程设计是指根据建设工程的要求，对建设 工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综 合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。
初步设计的深度应满足以下要求：设计方案的比选和确定、主 要设备和材料的定货、土地征用、基建投资的控制、施工图设计的 编制、施工组织设计的编制、施工准备和生产准备等。
第六章建设工程勘察设计法律制度
③ 技术设计
技术设计的内容，由有关部门根据工程的特点和需 要自行制定。其深度应满足确定方案中重大技术问题 和有关实验、设备制造等方面的要求。
第六章建设工程勘察设计法律制度
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2 建设工程设计依据 1) 项目批准文件； 2) 城市规划； 3) 强制性标准; 4) 文件深度要求。 铁路、交通、水利等专业建设工程，还应当以专 业规划的要求为依据。
第六章建设工程勘察设计法律制度
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3 设计阶段及内容
(1) 设计阶段
根据《基本建设设计工作管理暂行办法》的规定，设计阶段 可根据建设项目的复杂程度而决定。
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2) 勘查设计活动的基本原则 做到经济效益、社会效益和环境效益相统一； 坚持先勘察、后设计、再施工的程序； 执行工程建设强制性标准，对质量负责； 注意采用新技术、新工艺、新材料和新设备； 重视技术和经济相结合。
工程建设领域法律规章制度
工程建设领域法律规章制度一、建设主体法律地位根据我国《建设工程法》，建设主体包括业主、设计单位、施工单位和监理单位等，各主体在工程建设过程中应当履行相应的法律责任。
业主要依法组织设计、施工和监理，并且要对工程建设过程中的风险承担相应责任。
设计单位要依法提供设计方案，确保设计合理、安全。
施工单位要按照施工合同要求进行施工，确保工程质量和安全。
监理单位要对工程建设过程进行监督，确保工程质量和安全。
以上主体在工程建设过程中应当严格遵守相关法律法规，否则将面临法律责任的追究。
二、工程设计审批工程设计是工程建设的基础，设计合理与否直接影响到工程的安全性和质量。
根据《建设工程法》的规定，施工项目必须经过审查批准后方可施工，未经审查批准的设计方案不得施工。
审查批准由建设工程质量管理部门负责，审查批准的程序、内容和要求也在国家有关法律法规中有明确规定。
设计单位在进行设计时必须符合国家、行业、地方规定的技术标准和规范，否则将影响审查批准。
三、施工合同管理施工合同是建设工程项目实施的依据，它规定了工程建设的内容、标准、质量、进度、费用等重要内容。
根据《合同法》的相关规定，施工合同的签订要合法、公平、平等、自愿，要明确双方的权利和义务，并且要严格执行合同约定。
一旦发生合同纠纷，可以依据合同的约定和法律规定进行解决，也可通过仲裁、诉讼等方式解决。
四、施工安全管理施工安全是工程建设中最重要的问题之一，保障施工安全是保障工程质量和工程进度的保障。
根据《建筑法》的规定，施工单位有责任保障施工安全，做好安全生产措施和安全防护措施，确保工人的人身和财产安全。
监理单位要对施工现场进行监督，发现安全隐患要及时提出整改意见，确保施工安全。
五、质量监督质量问题是工程建设过程中必须注意的问题，质量的好坏直接关系到工程的使用寿命和安全性。
根据《建设工程质量管理条例》的规定，质量监督由建设工程质量监督机构负责，监督机构要对工程施工过程进行监督检查，发现质量问题要及时提出整改建议，并对工程质量进行抽检和评定，确保工程质量符合相关标准。
关于认真学习《中华人民共和国刑法修正案(六)》加强建筑安全生产法制建设的通知
安全生产领域违法犯罪的坚定决心。为认真学习、 贯彻《 刑法修正案（ 》 六）有关安全生产内容（ 具体内容见附件）不断加强 ， 建筑安全生产法制建设 ， 现将有关事宜通知如下：
一
、
深刻学习、 领会《 刑法修正案（ 》 六）颁布实施的重大意义和主要内容
《 刑法修正案（ 》 六）的颁布实施是国家安全生产领域法制建设的一件大事 ， 是贯彻“ 安全第一、 预防为主、 综合治理” 的 方针 ， 运用法律手段严惩安全生产领域犯罪行为的重大举措。《 刑法修正案（ 》 六）进一步调整和明确了因“ 安全生产设施或
的施工工地坚决进行处理； 对管理混乱、 扬尘污染严重的工地将坚决予以纠正， 并及时移送有关部门处理， 同时加大新闻媒 体公开曝光力度。
五、 加强宣传教育 ＋ 提高施工人员防治扬 尘污染意识
各有关单位要加强施工现场扬尘污染治理标 准和措施的宣传 、 教育工作 。施工企业要采取 出墙报 、 、 板报 刊物 、 张贴宣 传画 、 培训教育等多种形式广泛宣传 ， 加强对施 工人员防止扬尘污染 、 净化空气质 量 、 保护环境提高人类健康水平重要性 的 教育。
制措施。二是确定环境保护管理机构及职责 ， 成立由项 目 经理负责的环境保护管理机构， 制定相关责任制度， 明确责任人。 各单位应严格按照《 规程》 要求做好施工现场环境保护相关工作， 、 市 区两级建委将加强对《 规程》 使用的指导和监管工作 ，
对不严格执行《 规程》 的单位和个人严肃查处 。 四、 发挥网格化管理优势 ． 加大监管力度 市、 区建委将 进一步发挥 网格化管理优势 ， 网格化管理小组 每月开展拉网式检查 ， 留死角。对不认 真执行有关规定 各 不
拆除房屋的工地 必须 １０ 洒水压尘 ， ０％ 暂时不开发 的地方必须 １０ 绿化 ，施 ， 实落 实企业主体责任 切
2015版思修第六章 学习宪法法律 建设法治体系
• 封建制法律 • 在封建社会中，地主阶级占有生产资料，同时不完全占有 农民，所以封建制法律是地主阶级统治农民的工具，是为 保护封建的土地所有制而服务的 • 封建制法律的基本特征： • 一是肯定人身依附关系； • 二是封建等级制度； • 三是维护专制王权； • 四是刑罚严酷、野蛮擅断。 • 列如： • 隋朝的《开皇律》就创设了十恶的罪名，包括了谋反、谋 逆、谋叛、恶逆、不道、大不敬、不孝等。十恶罪的设立 就是为了维护封建皇权以及君臣、父子、尊卑的封建等级 制度。
法律的词源
• 西方法律词源 • 西方“法律”一次的语义更为丰富和复杂 • 英法德等欧洲国家“法律”一词不仅有“法”的一般意思， 而且还兼有权利、公平、正义等含义。
法律的含义
法律是由国家制定或认可并依靠 国家强制力保证实施的，反映由特 定社会物质生活条件所决定的统治 阶级的意志，规定权利和义务，以 确认、保护和发展有利于统治阶级 的社会关系和社会秩序为目的的行 为规范体系。
• 资本主义法律 • 在资本主义社会中，资产阶级占有生产资料，劳动力成为 商品，所以资本主义法律的根本任务是为了维护有利于资 产阶级的经济和政治秩序。 • 资本主义法律可以分为两类： • 1、大陆法系又叫罗马法系 • 法国、德国、意大利、日本等国家采用 • 2、英美法系又叫海洋法系 • 美国、英国、加拿大、澳大利亚等国家采用
二、法律的本质与特征
（一）法律的本质
马克思主义关于法的本质的论述
法律是统治阶级的意志体现
法律体现的是上升为国家志 的统治阶级意志
不是统治阶 级意志的全 部，仅是上 升为国家意 志的那部分
在阶级对立 的社会中， 法律是统治 阶级意志的 体现
法律是由特定的 物质生活条件决定的
社会物质生活 条件
建筑工程规章制度
建筑工程规章制度第一章总则第一条为了加强建筑工程的管理，规范建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，根据《建筑法》、《合同法》等有关法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于我国境内的建筑工程施工、监理、验收、交付使用以及相关的设计、采购、材料供应等活动。
第三条建筑工程的各方当事人应当遵循合法、公平、诚实信用的原则，依法签订合同，履行合同义务，共同维护建筑市场的秩序。
第四条国家实行建筑工程质量监督制度，建筑工程的质量和安全由建设单位、设计单位、施工单位、监理单位共同负责，并接受政府有关部门的监督。
第二章建设单位的义务第五条建设单位应当依法取得建筑工程的规划许可、施工许可等手续，并提交真实、准确、完整的有关资料。
第六条建设单位应当委托具有相应资质的设计单位进行建筑设计，并按照设计文件组织施工。
第七条建设单位应当对施工单位进行资质审查，并签订合同。
合同中应当明确建筑工程的质量、安全、进度、投资等要求。
第八条建设单位应当建立健全建筑工程的质量安全管理体系，加强对施工单位的监督管理，确保建筑工程的质量和安全。
第九条建设单位应当组织对建筑工程进行验收，并提交验收报告。
验收报告应当真实、准确、完整。
第十条建设单位应当对建筑工程进行维护管理，确保建筑工程的正常使用和安全性。
第三章设计单位的义务第十一条设计单位应当依法取得相应的建筑设计资质，并按照资质等级和业务范围从事建筑设计活动。
第十二条设计单位应当根据建设单位的要求和工程实际情况，编制真实、准确、完整的设计文件，并对其设计质量负责。
第十三条设计单位应当参与建筑工程的施工指导和技术交底，及时解决施工中的设计问题。
第四章施工单位的义务第十四条施工单位应当依法取得相应的施工资质，并按照资质等级和业务范围从事施工活动。
第十五条施工单位应当根据设计文件和施工规范，制定施工组织设计，并按照施工组织设计组织施工。
第十六条施工单位应当建立健全施工质量和安全管理体系，加强施工现场的管理，确保建筑工程的质量和安全。
国务院建筑工程制度
国务院建筑工程制度第一章总则第一条为加强我国建筑工程管理，提高建筑工程质量，保障人民群众生命财产安全，推动建筑工程行业健康发展，根据《中华人民共和国建设法》等相关法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于国内建筑工程施工、监理、设计等相关单位和个人。
第三条建筑工程应坚持科学规划、勤俭节约、质量第一、安全第一的原则，根据设计要求、施工方案、监理要求等相关规定进行施工。
第四条国务院建筑工程管理部门负责建筑工程行政管理的协调、指导和监督工作。
第五条国务院建筑工程质量监督部门负责建筑工程质量监督和检测等工作。
第六条国务院建筑工程安全监督部门负责建筑工程安全监督和检查等工作。
第七条国务院建筑工程市场监督部门负责建筑工程市场监督和管理等工作。
第八条国家鼓励和支持建筑工程科技创新，提高建筑工程技术水平和质量。
第二章建筑工程施工管理第九条建筑工程施工单位应严格按照国家有关规定进行施工，确保施工过程中各项措施得以落实。
第十条建筑工程施工单位应设立专门负责施工安全、质量、技术等方面管理的部门，明确责任，确保施工按照相关规定进行。
第十一条建筑工程施工单位应制定详细的施工方案，经相关部门审核后方可进行施工。
第十二条建筑工程施工单位应配备符合要求的施工人员，经过培训和考核合格后方可从事相关施工工作。
第十三条建筑工程施工单位应加强施工现场管理，保障施工现场环境卫生和安全。
第十四条建筑工程施工单位应按规定使用符合要求的建筑材料和设备，确保施工质量。
第十五条建筑工程施工单位应按照合同要求和相关规定完成施工任务，确保工程质量。
第十六条建筑工程施工单位应按照相关规定进行施工过程中的质量检查和安全检查，及时处理发现的问题。
第十七条建筑工程施工单位应加强与监理单位、设计单位等相关单位的沟通和协调，确保施工过程中各方利益得到充分保障。
第三章建筑工程监理管理第十八条建筑工程监理单位应根据相关法律法规和标准进行监理工作，监督施工单位按照设计要求、施工方案等进行施工。
施工单位的责任和义务
第六章 建设工程质量法律制度
检测机构应该将检测过程中发觉旳建设单位、监理单位、施工 单位违反有关法律、法规和工程建设强制性原则旳情况，以及涉及 构造安全检测成果旳不合格情况，及时报告工程所在地建设主管部 门。检测机构应该建立档案管理制度，并应该单独建立检测成果不 合格项目台账。
现质量问题旳建设工程或者竣工验收不合格旳建设工程，应该负责 返修。
《协议法》也作了相应要求，因施工人旳原因致使建设工程质 量不符合约定旳，发包人有权要求施工人在合理期限内免费修理或 者返工、改建。
第六章 建设工程质量法律制度
返修作为施工单位旳法定义务，其返修涉及施工过程中出现质 量问题旳建设工程和竣工验收不合格旳建设工程两种情形.
设计要求、施工技术原则和协议约定，对建筑材料、建筑构配件、 设备和商品混凝土进行检验，检验应该有书面统计和专人签字；未 经检验或者检验不合格旳，不得使用。
第六章 建设工程质量法律制度
一、建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土旳检验制度 施工单位对进入施工现场旳建筑材料、建筑构配件、设备和商
品混凝土实施检验制度，是施工单位质量确保体系旳主要构成部分， 也是确保施工质量旳主要前提。
第六章 建设工程质量法律制度
在施工过程中，见证人员应按照见证取样和送检计划，对施工 现场旳取样和送检进行见证。
取样人员应在试样或其包装上作出标识、封志。标识和封志应 标明工程名称、取样部位、取样日期，样品名称和样品数量，并由 见证人员和取样人员签字。
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建设工程质量与安全生产制度
四、工程质量责任制度（民事、刑事责任）
《建筑法》第54～60条，分别规定了建设单位、 建筑施工企业、勘察设计单位的质量责任。 在《建筑法》中，虽然对建筑材料、建筑构件 配件和设备生产供应单位的质量责任没有明确 做出规定，但这些单位的质量责任，要依据 《产品质量法》、《建设工程质量管理条例》 和其他相关法规来执行。
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建设工程质量与安全生产制度
二、质量体系认证制度
国际上通常把质量体系分为两大类：一类是产 品的质量体系；另一类是企业的质量体系。 《建筑法》第53条规定“国家对从事建筑活动 的企业推行质量体系认证制度”。 《质量管理体系标准》 GB/T19000－2000族标准。
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质量管理与质量保证系列标准简介
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建设工程质量与安全生产制度
三、建材使用许可制度
1、建材生产许可证制：对重要的建材产品的生 产企业需经有关部门审核批准取得相应资质等 级并获得生产许可证后才能生产。 2、建材产品质量认证制度；经过认证合格的， 由认证机构颁发质量认证证书，准许企业在产 品或其包装上使用质量认证标志。 3、建材产品推荐使用制度：对尚未经过产品质 量认证的建筑材料，各省建设行政主管部门可 以推荐使用。 49 4、建筑材料进场检验制度。
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南水北调工程管理体制框架
南水北调东线第一期工程和中线第一期工 程已建立四个责任主体，①南水北调东线 江苏水源有限责任公司；②东线山东干线 有限责任公司；③中线水源有限责任公司 和④中线干线工程建设管理局四个项目法 人，由中央政府和地方政府出资建立。
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国务院南水北调工程建设委员会办公室
江 苏 水 源 有 限 责 任 公 司
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建筑工程发包与承包
违法分包是指下列行为: 总承包单位将建设工程分包给不具备相应 资质条件的单位的； 建设工程总承包合同中未有约定，又未经 建设单位认可，承包单位将其承包的部分 建设工程交由其他单位完成的； 施工总承包单位将建设工程主体结构的施 工分包给其他单位的； 分包单位将其承包的建设工程再分包的。
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建筑工程发包与承包
工程转包：工程转包是指承包单位承包建设工 程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承 包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全 部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其 他单位承包的行为。 工程分包：工程分包是指工程的承包单位（总 承包单位）将其承包的工程建设任务中的一部 分（除主体结构）通过合同委托给其他单位完 成的行为。
案例
2000年6月和8月，原告北京城建四建工程有限 责任公司通过工程招投标，和北京浩鸿房地产 开发有限责任公司签订了“浩鸿园住宅Ｃ座Ｄ 座及社区中心”和“浩鸿园住宅Ｅ座Ｆ座”工 程施工合同两份，合同价款分别为1.3亿元和 1.04亿元，经在市建设工程施工合同管理处备 案后开始施工。 2000年、2001年双方又签订了补充协议，分别 将原来签订的两份合同工程价款从1.3亿元调整 为9880万元、从1.04亿元调整为8911万元。
建设工程质量管理 建设工程安全生产
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汉城三丰百货大楼
湖南凤凰桥
建设工程质量与安全生产制度
《建筑法》第六章为建筑工程质量管理； 《建设工程质量管理条例》2000年1月30 日由国务院发布实施。
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建设工程质量与安全生产制度
① ②
一、建设工程质量管理体系 宏观管理：国家对建设工程质量所进行的监 督管理，它具体由建设行政主管部门及其授 权机构实施，是外部纵向的控制。 微观管理： 承包单位所担任工作的质量管理，是内部的、 自身的控制； 建设单位委托社会监理单位对工程建设的质 量进行监理，是外部的，横向的控制。
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判决
由于双方按照招投标程序进行并签订合同且进 行了备案，故该合同合法有效。订立书面合同 后，招标人和中标人不得再行订立背离合同实 质性内容的其他协议。 法院：补充协议无效，故浩鸿房地产支付工程 款1.47亿元及相应利息。
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《建筑法》确定的基本法律制度
六．建筑工程监理制度 《建筑法》第四章中明确规定：“国家 推行建筑工程监理制度”，并授权国务院 规定实行强制监理的建筑工程的范围。
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建筑工程发包与承包
建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分 工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但 是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建 设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结 构的施工必须由总承包单位自行完成。 禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质 条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再 分包。
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《建筑法》确定的基本法律制度
七、建筑安全管理制度 八、建筑质量管理制度
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《建筑法》确定的基本法律制度
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建设工程质量与安全生产制度
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《中华人民共和国建筑法》
（1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务 委员会第二十八次会议过，1997年11月1日中 华人民共和国主席令第91号公布，自1998年 3月1日起施行） 第一章 总则 第二章 建筑许可 第三章 建筑工程发包与承包 第四章 建筑工程监理 第五章 建筑安全生产管理 第六章 建筑工程质量管理 第七章 法律责任 第八章 附则
南 水 北 调 东 线
山 东 干 线 有 限 责 任 公 司
南 水 北 调 东 线
水 源 有 限 责 任 公 司
南 水 北 调 中 线
干 线 工 程 管 理 局
南 水 北 调 中 线
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南水北调工程管理体制框架
中央政府和地方政府授权代表组成董事会，各 出资方根据其在公司中所占的股权，享有相应 的所有者权益并承担有限责任； 同时地方政府组建相应的项目业主，一方面负 责地方配套工程建设与运营管理，同时又作为 用水方与干线调水公司签订售水合同，另一方 面又作为地方政府出资人代表，履行相关职责。
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争议
工程最后结算时发生争议，城建四建公司认为 已备案的合同是经公开招投标，中标后签订的， 这份合同才是工程结算的惟一根据，所以浩鸿 房地产除已支付的款项外，还欠自己工程款 1.47亿多元。 浩鸿房地产则辩称 ：因为在2000年3月，城建 四建公司为拿到工程项目，就向他们作出了垫 资地上８层、让利7.2％、对他们分包项目不收 费等极为优惠的许诺 。招投标活动由被告一手 操办 。
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1.
2. 3.
4.
《建筑法》确定的基本法律制度
五．合同管理制度 《建筑法》第十五条明确规定“建筑工程的发
包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明 确双方的权利义务。”
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五．合同管理制度
建立健全合同制度 的“三个机制” 一是预防机制，即通过公证、鉴证、律师见证、 登记备案，内部监督等方式来预防不规范行为 的发生。 二是强化监督机制，即在合同实施过程中，通 过审查、审计等督促当事人依法履行合同。 三是调处机制，合同当事人在履行合同过程中 发生争议后都可以利用调处机制来予以解决。 建设工程合同备案制度 发、承包双方依法签订书面建设工程施工 合同后7日内由承包人将合同送建设行政主管 理部门备案（四川）。 22
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《建筑法》确定的基本法律制度
二．建筑工程施工许可制度 建筑施工许可制度 从业企业的资质、资格审查管理制度 从业人员的资质、资格审查管理制度
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二．建筑工程施工许可制度
1、建筑施工许可证的概念 建筑施工许可证是指建筑工程开始施工 前建设单位向建设行政主管部门申请的 可以施工的证明。
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二．建筑工程施工许可制度
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《建筑法》确定的基本法律制度
三．建筑工程招标投标制度 四．建筑工程总承包制度 《建筑法》第三章是“建筑工程发包与承包” 《建筑法》明确规定：“提倡对建筑工程实行 总承包，禁止将建筑工程肢解发包。” 承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质 证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽 工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级 许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施 工企业的名义承揽工程。
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建筑法
二、《建筑法》所调整的社会关系 1. 建筑活动中的行政管理关系； 2. 建筑活动中的经济关系； 3. 建筑活动中的民事关系。
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ห้องสมุดไป่ตู้
建筑法
三、建筑法的适用范围 在中华人民共和国境内从事建筑活动，实 施对建筑活动的监督管理，应当遵守本法。 本法所称建筑活动，是指各类房屋建筑及 其附属设施的建造和与其配套的线路、管 道、设备的安装活动。
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建设工程质量与安全生产制度
五、质量保修制度 2）返修 建设工程自办理交工验收手续后，在规 定的保修期内，无论由任何原因造成的 质量缺陷，都应由施工单位负责维修。 维修的经济责任由责任方承担。 因地震等不可抗力造成的质量问题，施 工单位、设计单位不承担经济责任。
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建设工程安全生产
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《建筑法》确定的基本法律制度
一．项目法人责任制 项目法人责任制：由项目法人对项目的 策划、资金筹措、建设实施、生产经营、 债务偿还和资产的保值增值，实行全过 程负责。 国有单位经营性基本建设大中型项目在 建设阶段必须组建项目法人。项目法人 可按《公司法》的规定设立有限责任公 司和股份有限公司形式。
本省行政区域内新建、改建、扩建的建筑 工程开工前，建设单位应当按照本办法规 定申请领取施工许可证；工程合同造价在 30万元以下并且建筑面积不超过300平方 米的小型建筑工程除外，国务院建设行政 主管部门另有规定的，从其规定。—— 《安徽省建筑工程施工许可证管理暂行办 法》