统筹城乡发展发展策略及典型案例
《鄂尔多斯市统筹城乡发展问题研究》范文
《鄂尔多斯市统筹城乡发展问题研究》篇一一、引言鄂尔多斯市，位于中国内蒙古自治区的西部，近年来经济快速发展，成为全国知名的能源重镇。
然而，随着城市化的快速推进，城乡发展不平衡的问题也逐渐凸显。
统筹城乡发展，实现城乡一体化，是鄂尔多斯市当前及未来发展的重要课题。
本文旨在分析鄂尔多斯市城乡发展的现状及问题，提出统筹城乡发展的策略和措施，为该市的可持续发展提供参考。
二、鄂尔多斯市城乡发展现状及问题1. 城乡经济发展不平衡鄂尔多斯市虽然经济总量较大，但城乡经济发展不平衡问题严重。
城市经济发展迅速，而农村地区经济发展相对滞后，农民收入水平较低。
2. 基础设施建设和公共服务差距大城市地区的基础设施完善，公共服务水平高；而农村地区基础设施落后，公共服务水平低，这在一定程度上制约了农村的发展。
3. 农业现代化程度不高尽管农村地区有一定的农业基础，但农业现代化程度不高，农业生产方式落后，农产品附加值低。
4. 人口流动和城市化问题随着城市化的推进，农村人口流向城市，导致农村地区人口老龄化、空心化等问题严重。
三、统筹城乡发展的策略和措施1. 优化产业结构，促进农村经济发展通过调整产业结构，发展农村特色产业，提高农产品附加值，促进农村经济发展。
同时，引导城市资本、技术和人才向农村流动，支持农村产业发展。
2. 加强基础设施建设，提高公共服务水平加大农村地区基础设施建设的投入，提高农村地区的基础设施水平。
同时，提高农村地区的公共服务水平，如教育、医疗、文化等，使城乡居民享受均等化的公共服务。
3. 推进农业现代化，提高农业生产效率通过科技手段和现代化管理方式，推进农业现代化，提高农业生产效率。
鼓励农民采用现代化的农业生产方式，提高农产品的产量和品质。
4. 引导人口合理流动，优化城乡人口布局通过制定合理的政策措施，引导人口合理流动，优化城乡人口布局。
一方面要吸引城市人才到农村地区发展，另一方面要引导农村人口向城市有序转移。
5. 建立健全城乡发展协调机制建立健全城乡发展协调机制，加强城乡之间的沟通和合作。
城乡一体化案例分析
单体建筑改造
生态村
广场景观改造
村庄环境改造
农业综合体
改造前 改造后
沿街立面改造
滨海县八滩镇、东罾村城乡一体化发展规划
东罾村城乡一体化发展规划
五、经验总结
• 基础设施、服务设施均等化（户户通宽带等扩宽农民知识渠道、产品销路） • 集约型用地促进乡村农业、产业规模化
案例解读
• 重点利用紧邻沿海化工区优势，重点发展相关配套机械、包装等产业
苏州市城乡一体化改革研究
七、工作成效
• 集约用地有增量 • 安居乐业有保障 • 富民强村有空间 • 现代农业有发展
案例解读
八、经验总结
• 关注民生、构建农民增收长效机制。
• 加强基础设施建设
• 加强小城镇建设 • 破解就业难题 • 吸引人才下乡
滨海县八滩镇、东罾村城乡一体化发展规划
八滩镇城乡一体化发展规划
• 城镇布局功能完备 • 产业布局特色鲜明
滨海县八滩镇、东罾村城乡一体化发展规划
八滩镇城乡一体化发展规划
三、总体定位
• 县城与港城发展轴上的重要节点 • 港口、化工园协作配套基地 • 以商贸物流、机械加工、高新技术、纺织酿酒为主导的现代生态型综合产业生活园
一心
以公共服务中心、孵化平台 为主的产业园为核心部分 ………………………………
成都市城乡一体化工作典章解读
一、工作背景
1. 综合竞争力亟待提高
在经济总量和增长速度上，不沿海发达地区相比存在较大差距。无支撑性产业，丏产业关联度 丌强，产业链条丌长，产业集中度丌高。
案例解读
2. 空间资源和环境容量约束加剧
成都经济癿快速发展及城乡居民生活需求癿日益提高，对土地等空间资源、环境容量及环境质 量提出更高要求，环境准入政策更加严格，资源环境约束将日益突出。
统筹城乡发展发展策略及典型案例
基本脉络
背景及 客观现实 实现方式与 思路
基本定义
案例 分析
统筹城乡发展
定义： 定义 充分发挥工业对农
业的支持和反哺作用、城市 对农村的辐射和带动作用， 建立以工促农、以城带乡的 长效机制，促进城乡协调发 展
背景
1. 我国是传统的农业国家，近几十年正飞速 我国是传统的农业国家， 发展实现工业化； 发展实现工业化； ® 2.我国是典型的城乡二元结构体制； 2.我国是典型的城乡二元结构体制 我国是典型的城乡二元结构体制； ® 3. 工业化初期，农业、农村为城市和工业的 工业化初期，农业、 发展做出来了巨大的贡献和牺牲; 发展做出来了巨大的贡献和牺牲; ® 4.进入二十一世纪以来，我国经济迅速发展， 4.进入二十一世纪以来 我国经济迅速发展， 进入二十一世纪以来， 工业反哺、农业城市带动乡村的条件已经成熟。 工业反哺、农业城市带动乡村的条件已经成熟。
农民工在城市受到不平等待遇农民工在城市受到不平等待遇生存状况讨薪被打2010年10月11日30多名农民工聚集在郑州北郊花园口景区门口河神将军塑像前他们杀鸡祭拜河神希望借此让河神显灵帮他们讨薪成功回家种秋
统筹城乡发展发展策略 及典型案例
本小组关于统筹城乡发展的观点： 1.驱动方式： 价值驱动和利益驱动 ® 2.鉴于资本的逐利性和人才的从低向高流动规 律，乡村应形成核心竞争力和优势以吸引资本 和人才。 ® 3.借鉴中国革命的经验，统筹城乡发展同样可 以采取“农村包围城市”的策略。
®
3. 推进农民的市民化。一方面打破各种束缚 和限制，鼓励劳动力资源的自由流动; 另一方 面推进农村城镇化，实现充分就业和收入提高。 像华西村那样，通过自身发展和收入提高来创 造就业实现城市化。
典型案例
吴仁宝
如何统筹城乡发展
如何统筹城乡发展城乡发展是一个国家和社会发展的重要议题，是实现全面现代化的关键之一、在统筹城乡发展的过程中，需要充分考虑城乡发展的差异性和相互依存关系，合理规划和整合城乡资源，打破城乡二元结构，促进城乡一体化发展。
下面我将从土地利用、经济发展、社会保障和公共服务等方面探讨如何统筹城乡发展。
首先，在土地利用方面，应建立科学合理的土地利用规划。
通过合理规划和分配城乡土地资源，实现城乡土地资源的优化配置和有效利用。
在城市建设中，要合理控制土地的供应和开发，避免过度膨胀和无序扩张；在农村，要保护农田和生态环境，合理安排农村宅基地和耕地，保持农村的农业功能和生态价值。
其次，在经济发展方面，应实施差异化发展战略。
城市和农村作为发展的两个不同阶段和领域，需要采取不同的发展策略。
在城市，要依托城市规模和资源优势，推进产业升级和创新发展，加快发展现代服务业和高新技术产业；在农村，要发展农业现代化和乡村产业，加强农村基础设施建设和农民素质提升，鼓励农民创业就业，提高农村收入水平。
第三，要加强社会保障，提高城乡居民的获得感和幸福感。
城市和农村居民的生活水平和待遇应该有相对的公平。
要建立健全城乡居民基本养老、医疗、教育等社会保障体系，包括基本公共服务设施的均等化建设，农村人口的基本医疗保险覆盖率的提高，农村义务教育的均衡发展等。
同时，要加强农村社会管理，提高农村社会治理水平，增强农村社会稳定性和自治能力。
第四，要优化公共服务，缩小城乡差距。
城市和农村之间存在着很大的公共服务差距，包括教育、医疗、文化等方面。
要加大对农村公共服务设施的投入力度，提高农村的基础教育和医疗卫生水平，完善农村文化设施建设。
可以通过推进信息化技术在农村的应用，提高农民获取信息和服务的便利性。
同时，也要加强城市和农村公共服务的对接协同，鼓励城市人才到农村支教支医等，促进资源要素的互动交流。
最后，要加强统筹机制和政策支持。
统筹城乡发展需要有一个明确的领导机构和组织架构，确保各项政策和措施的实施和协调。
城乡融合发展的案例
城乡融合发展的案例
《城乡融合发展的奇妙案例》
哎呀呀，你知道吗，在咱们国家，有个地方那城乡融合发展真的超级棒！就说那个美丽的小镇吧，以前那就是个普普通通的小地方，可现在呢？那变化，简直让人惊叹！
就拿教育来说吧，以前农村的孩子想要接受好的教育那可太难啦！城里的学校各种资源丰富，而农村的学校呢，就显得有些寒酸。
可现在不一样啦！城乡学校之间开始合作，城里的老师会到农村去支教，把先进的教学方法和知识带过去。
这就好比是给农村学校注入了一股清泉啊！农村的孩子也能享受到和城里孩子差不多的教育啦，这多好啊！这不是让城乡孩子之间的差距越来越小了吗？
再看看医疗方面。
以前农村人生病了，有时候得大老远地跑到城里去看病，多不方便啊！现在呢，城里的医院和农村的卫生站加强了联系，经常会有医生下乡义诊。
就好像是医生们带着“药箱子”直接来到了农村人的家门口，多贴心呐！而且农村的卫生站也得到了很大的改善，设备更齐全了，看病也更方便啦！
还有啊，那个小镇搞起了特色农产品产业。
农民们不再只是简单地种地卖粮食啦，他们开始种植那些有特色的、市场需要的农产品，然后通过网络卖到全国各地。
这就像是给农村经济安上了一双翅膀啊！农民们的收入提高了，生活也越来越好啦。
那些外出打工的人看到家乡这么有发展前景，好多都回来啦！
城乡融合发展，就像是一场美丽的邂逅，让城市和农村的优势互补，共同成长。
这难道不是一件超级棒的事情吗？这样下去，城乡之间的差距会越来越小，大家的生活都会越来越幸福！咱们都应该大力支持城乡融合发展呀，让它为我们的生活带来更多的惊喜和美好！。
列举城乡区域协调发展的案例协调发展所体现的制度优势
列举城乡区域协调发展的案例协调发展所体现的制度优势城乡区域协调发展是指在城乡发展不平衡的情况下，通过合理调整城乡经济、社会、文化、生态等方面的差异，实现城乡一体化发展、协调发展的一种发展模式。
下面将列举几个城乡区域协调发展的案例，并探讨协调发展所体现的制度优势。
一、深圳市深圳市是中国开放的窗口城市，也是中国最早进行城乡区域协调发展的地区之一、深圳市在开放初期，通过积极引进外资、发展出口加工贸易等方式，迅速实现了经济的快速增长，并在此基础上加大对农村地区的扶贫力度，提升农村居民的生活水平。
同时，深圳市还大力推行城乡土地一体化，将城市土地和农村土地进行整合，进一步促进了城乡区域的协调发展。
深圳市的成功经验表明，城乡区域协调发展需要政府起到积极的引导和推动作用，通过扶贫政策、城乡土地一体化等制度安排，促进城乡资源的合理配置和经济的协调发展。
二、浙江省平阳县平阳县是中国农村的试点地区之一，通过创新、产业提升、农村土地流转等方式，实现了城乡区域协调发展。
平阳县通过发展“Leifeng花布”等农村特色产业，吸引了外来就业人口，提升了农民收入水平，进一步推动了城乡产业的协调发展。
平阳县的经验表明，城乡区域协调发展需要在农村产业和城市产业之间进行有效的衔接，通过发展农村特色产业、支持农业现代化等方式，使农民能够从中受益并参与到城市化进程中来，实现城乡区域的协调发展。
三、湖南省湘西自治州湘西自治州是中国贫困地区之一，通过实施农村土地流转政策、发展乡村旅游等方式，实现了城乡区域协调发展。
湘西自治州通过农村土地流转政策，改善了农民的生活条件，提升了农民的收入水平；同时，发展乡村旅游，使农村具有了吸引力，吸引了大量的城市人口前往湘西自治州旅游和投资。
湘西自治州的经验表明，城乡区域协调发展需要注重发展农村旅游等乡村产业，通过农村产业的发展，提供就业机会，改善农民的生活水平，实现城乡区域的协调发展。
以上案例展示了城乡区域协调发展的模式和效果1.政策引导作用：城乡区域协调发展需要政府制定相应的政策和措施，通过政策引导城乡资源的合理配置和经济的协调发展。
广东解决城乡区域发展的典型案例
广东解决城乡区域发展的典型案例
广东省解决城乡区域发展差距的典型案例有以下几个：
1. 深圳经济特区：深圳作为中国改革开放的前沿城市，通过引进外资、吸纳高新技术企业等举措，迅速发展为国内最重要的经济中心之一。
深圳的成功经验可以借鉴，特别是在城市规划、产业转型升级、创新创业等方面。
2. 珠三角地区：广东省东部地区的珠三角地区，包括广州、深圳、珠海等城市，以及周边地区。
珠三角地区以制造业为主导，同时也是中国最重要的经济区域之一。
通过发展制造业、引进高新技术产业、加强城市间合作等方式，珠三角地区实现了城乡区域发展的协调。
3. 农村电商发展：广东省积极推进农村电商发展，通过农村电商平台，将农产品直接销售给消费者。
这一举措不仅改变了传统的农产品销售模式，还促进了农村经济的发展，解决了农村的就业问题。
农村电商的发展可以促进城乡经济的融合，推动农业现代化。
4. 城乡一体化发展：广东省积极推进城乡一体化发展，通过加强农村基础设施建设、提升农民收入水平、改善农村居民生活条件等方式，实现城乡之间的均衡发展。
这一举措可以促进农村地区的经济发展，提高农民的生活水平，减少城乡差距。
同时，城乡一体化还可以促进农村人口向城市流动，推动城市化进程。
综上所述，广东省在解决城乡区域发展差距方面，通过深圳特区发展、珠三角地区发展、农村电商发展以及城乡一体化发展等典型案例取得了积极的效果。
这些经验可以在其他地方借鉴和推广，促进全国城乡区域发展的均衡。
城乡融合发展试验区典型案例
城乡融合发展试验区典型案例一、浙江德清：产业协同，共享繁荣。
1. 背景与挑战。
德清这个地方啊，离大城市杭州挺近的。
以前呢，就像是个小跟班，看着杭州发展得风风火火，自己虽然有不少资源，但就是没找对发展的门道。
城乡之间差距也比较明显，城里高楼大厦，各种现代化产业，农村呢，大多就是传统的农业，年轻人都爱往城里跑，农村就剩下些老人和小孩，感觉有点冷冷清清的。
2. 创新举措。
产业协同发展：德清可聪明啦，它就想着借助靠近杭州的优势，和杭州搞产业协同。
杭州有很多高科技企业，德清就专门划出一块地来，建了个产业园区，吸引这些企业来开分公司或者搞合作项目。
这就像大树底下好乘凉，德清的这个产业园区，不仅有高科技企业带来的先进技术和管理经验，还解决了很多当地人的就业问题。
农村地区也没闲着，围绕着城市的消费需求，发展起了特色农业和乡村旅游。
比如说，种一些城里人爱吃的有机蔬菜、水果，然后搞那种可以让游客自己采摘的活动。
这样一来，农村的农产品不愁销路了，农民的收入也大大增加了。
人才流动机制：为了让城乡之间的人才能够流动起来，德清制定了一系列诱人的政策。
对于那些从城市到农村创业或者工作的人才，给予住房补贴、创业资金支持等。
反过来，对于农村有才华、想往城市发展的年轻人，也提供免费的培训课程，帮助他们更好地适应城市的工作环境。
这就像在城乡之间搭起了一座人才的桥梁，让两边的人才可以自由穿梭。
3. 取得的成效。
现在的德清啊，城乡之间的差距明显缩小了。
农村变得越来越热闹，到处都是新建的农家乐和民宿，一到节假日，城里人都往德清的农村跑。
农村的基础设施也建设得特别好，道路宽敞平坦，网络信号也很强。
而德清的城市呢，因为有了农村特色产业的补充，变得更加有活力和特色。
整个德清就像是一个和谐的大家庭，城市和农村手拉手，共同走向繁荣。
二、四川成都郫都区：乡村振兴带动城乡融合。
1. 背景与挑战。
郫都区以前大家可能就知道它的豆瓣酱很出名，但这个地方在城乡融合发展之前，也面临不少问题。
实现城乡融合的案例
实现城乡融合的案例
城乡融合的案例有很多，以下是一些具体的例子：
1. 胡家庄村与荣华集团的深度合作。
胡家庄从一个贫穷落后、人心涣散的村子，通过与荣华集团的深度合作，实现了村人均纯收入从2010年的1680
元提高到2020年底的万元，村集体资产从2010年的150万元负债增值到2020年的3551万元。
如今，胡家庄已成为西安市十佳美丽乡村，并获评2019年全国乡村治理示范村。
2. 国强瓜菜专业合作社的“银行+合作社+农户”抵押担保贷款模式。
国强
瓜菜专业合作社位于阎良区武屯镇，注册资本500万元，现有社员203户。
该合作社建有供暖育苗连栋温室、日光育苗温室、发展种植骨架大棚，蔬菜、瓜果种植面积达2200亩。
这种模式有效地解决了农户贷款难、贷款贵的问题，促进了农业的发展和农民的增收。
总的来说，城乡融合需要政府、企业和社会各界的共同努力，通过政策支持、产业扶持、基础设施建设等方式，缩小城乡差距，促进城乡经济社会的协调发展。
城乡统筹发展与规划-案例介绍
5 of
2 案例 分析
2.1 武威市城乡统筹规划
2.1.3 武威市城乡融合核心区空间布局
构建“一轴双城三组团”空间开发格局 推进形成三级空间组织框架 建立和完善特色城镇体系
按照空间开发格局和组团功能定位，以金大快速通道为骨 架，完善中心城区功能，增强凉州城中心带动作用，提升 大靖副中心城镇功能；依托金大快速通道建设小城镇集群， 推进形成“发展核—基本单元”和组团式集群化特色城镇 化发展模式；优化调整村镇建设。
调整优化产业空间布局 培育发展新兴产业
壮大优势产业，重点发展化工、建材、能源、酿造产业。依托现有煤炭、玉米资源深加工等基础化工产 业，向精细化工、生物化工等产业类型拓展；依托传统建材工业向特种合金、碳基材料精深加工和新材 料工业扩展；依托食品初级加工产业向酿造、包装、休闲食品等深加工产业拓展，延伸产业链条，形成 区域产业集群。 依托风、光资源推进新能源产业发展 提高土地利用率、资金密集率、项目开工率、土地产出率。 突出特色产业发展 发展现代农业 促进商贸物流业发展 繁荣发展文化旅游业
| 城乡融合、共同繁荣
3 of 9
2 案例 分析
2.1 武威市城乡统筹规划
2.1.2 武威市SWOT分析
产业聚集度高，发展潜力巨大
S 传统农业市，全国重要的商品 粮基地
西部大开发进入加速发展阶段
O 国家支持甘肃加快发展
石羊河流域重点治理要求武 威加快转变经济发展方式
区域经济合作发展为武威实 现跨越式发展带来新的机遇
2.1 武威市城乡统筹规划
2.1.3 武威市城乡融合发展思路
以加快转变经济发展方式为主线，以缩小城乡差距、提高城乡居民生活水平和增加农民收入为目标，科学合理 规划，创新体制机制，统筹工业与农业、城市与农村、城镇居民与农村居民，统筹城乡人口布局、产业布局、 空间布局；
城乡融合发展成效案例
城乡融合发展成效案例城乡融合发展是指城市和农村之间的经济、社会和文化等方面的互动和融合，旨在实现城乡一体化发展。
近年来，我国城乡融合发展取得了显著成效，以下是一些典型案例。
1. 河南省南阳市淅川县“三变”改革。
淅川县通过“三变”改革，即将农村土地流转、农民集体产权制度改革和农村宅基地制度改革有机结合，实现了农村土地资源的优化配置和高效利用，促进了农村经济的发展。
2. 湖南省岳阳市平江县“三产”融合。
平江县通过将农业、工业和服务业有机融合，实现了农村产业的多元化发展，促进了农民增收和农村经济的发展。
3. 广东省广州市番禺区“城中村”改造。
番禺区通过对“城中村”的改造，实现了城市和农村的融合，提高了城市的品质和农民的生活水平。
4. 江苏省南京市江宁区“三农”服务中心。
江宁区通过建设“三农”服务中心，为农民提供全方位的服务，促进了城乡融合发展。
5. 山东省青岛市城阳区“三产”融合。
城阳区通过将农业、工业和服务业有机融合，实现了农村产业的多元化发展，促进了农民增收和农村经济的发展。
6. 河北省保定市涞水县“三变”改革。
涞水县通过“三变”改革，实现了农村土地资源的优化配置和高效利用，促进了农村经济的发展。
7. 湖北省武汉市江夏区“三产”融合。
江夏区通过将农业、工业和服务业有机融合，实现了农村产业的多元化发展，促进了农民增收和农村经济的发展。
8. 四川省成都市都江堰市“三变”改革。
都江堰市通过“三变”改革，实现了农村土地资源的优化配置和高效利用，促进了农村经济的发展。
9. 江西省南昌市南昌县“三产”融合。
南昌县通过将农业、工业和服务业有机融合，实现了农村产业的多元化发展，促进了农民增收和农村经济的发展。
10. 浙江省杭州市余杭区“城中村”改造。
余杭区通过对“城中村”的改造，实现了城市和农村的融合，提高了城市的品质和农民的生活水平。
城乡融合发展是我国经济社会发展的重要方向，各地区要根据自身实际情况，采取有效措施，推动城乡融合发展，实现共同繁荣和发展。
乡村振兴战略的实践案例分析
乡村振兴战略的实践案例分析近年来，乡村振兴战略在我国各地得到了广泛的关注和实践。
乡村振兴战略的目标是要通过统筹城乡发展，促进乡村经济的发展，提高乡村居民的生活质量。
在这个过程中，一些乡村振兴实践案例涌现出来，不仅展示了乡村振兴的巨大潜力，也为其他地区提供了可借鉴的经验。
一、农村旅游的发展农村旅游作为乡村振兴战略的重要组成部分，在很多地方都取得了显著的效果。
例如，在安徽黄山市的南屏村，通过开发村民家庭旅馆、美食体验和乡土民俗等项目，吸引了大量游客来此感受田园风光。
这不仅提高了当地村民的收入，也带动了相关产业的发展，并进一步推动了乡村经济的繁荣。
二、农产品加工的创新农村振兴战略还注重提高农产品的附加值，通过加工和创新为农民带来更多的收益。
例如，在湖南湘西土家族苗族自治州凤凰古城周边的农田里，当地的村民发展了一种特色产品——脐橙。
他们通过改良种植技术和品种选择，使得这些脐橙口感独特、甘甜可口，深受消费者的喜爱。
此外，他们还通过农产品深加工，将脐橙加工成果汁、饼干等产品，拓宽了销售渠道，增加了收益。
三、科技创新驱动乡村振兴乡村振兴战略倡导科技创新驱动发展，促进传统农业向现代农业转型。
例如，在浙江温州市，一家名为"慧农"的农资公司通过与线上科技平台合作，为农民提供了一站式农业服务。
通过使用大数据、人工智能等技术手段，提供精准的种植方案和技术支持，帮助农民提高产量和质量。
这种科技创新推动了当地农业生产的现代化进程，也为实现乡村振兴战略作出了积极贡献。
四、乡村教育的改善为了推动乡村振兴，教育也起到了至关重要的作用。
在浙江绍兴柯桥区，当地政府发起了一项教育扶贫项目。
通过改善乡村学校的教学条件和师资力量，提高农村学生的教育水平。
这不仅为乡村学生提供了更好的学习环境，也为他们提供了更多的发展机会。
同时，这项项目还吸引了一些城市教育资源的投入，促进了城乡教育资源的均衡发展。
五、生态农业的推广乡村振兴战略强调生态环境的保护，在一些地方生态农业成为了推动乡村振兴的新途径。
城市规划中的城乡统筹发展策略
城市规划中的城乡统筹发展策略随着城市化进程的加速，城市规划中的城乡统筹发展策略越来越受到重视。
城市和农村的发展不平衡问题已经成为制约我国经济社会可持续发展的重要因素之一。
为了实现城市与农村的协调发展，我们需要制定一系列的策略来推动城乡统筹发展。
一、加强城乡规划整合城市规划和农村规划是城乡统筹发展的基础。
在城市规划中，应该考虑到农村的发展需求，合理规划农村用地、交通、基础设施等。
同时，农村规划也要考虑到城市的发展需求，避免农村过度扩张，占用城市的用地资源。
要加强城乡规划部门之间的协作，形成统一的规划体系，确保城乡规划的一致性和协调性。
二、优化城乡土地利用土地是城乡统筹发展的重要资源。
在城市规划中，要合理利用城市现有的土地资源，推动城市土地的集约利用。
同时，要保护农村的耕地和生态用地，防止农地被非农业用地侵占，保障农民的土地权益。
在土地利用方面，还要注重城乡之间的衔接，建设合理的城乡交通网络，便利农村居民进入城市，促进农村经济发展。
三、推动农村产业升级农村产业升级是实现城乡统筹发展的重要途径。
要通过发展现代农业，推动农村产业结构的转型升级。
加大对农业科技的支持力度，提高农业生产的效益和质量。
同时，要鼓励农民参与农村合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体，推动农村经济的多元化发展。
此外，还要加强农村人才培养，提高农民的职业技能，为农村产业升级提供人力资源保障。
四、改善农村基础设施农村基础设施建设是实现城乡统筹发展的重要保障。
要加大对农村基础设施的投入，提高农村供水、供电、通讯等基础设施的水平。
特别是要注重农村教育、医疗、文化等公共服务设施的建设，改善农民的生活质量。
此外，还要加强农村交通的建设，提高农村交通的便捷性，促进城乡间的交流与合作。
五、加强城乡社会保障体系建设城乡社会保障体系建设是实现城乡统筹发展的重要保障。
要加强农村社会保险、医疗保障等制度建设，保障农民的基本生活权益。
同时，要加强农村养老、医疗等服务设施的建设，提高农民的社会保障水平。
发改委 服务乡村振兴 典型案例
发改委服务乡村振兴典型案例
国家发展改革委2022年7月发布了2022年乡村振兴典型案例，共54个，其中，四川省成都市郫都区等6个案例入选。
这些案例涵盖了乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴等五大方面，是地方在实施乡村振兴战略过程中，形成的各具特色和类型的先进经验做法，具有可复制、可推广的社会价值和现实意义。
案例一：四川省成都市郫都区：发展数字农业新经济促进城乡融合新发展
案例二：浙江省湖州市吴兴区：打造“科创飞地” 探索乡村人才引育新模
式
案例三：浙江省平阳县：创新“一园三化”模式打造乡村振兴共同富裕新
样板
案例四：山东省东营市垦利区：黄河口大闸蟹产业融合发展助力乡村振兴
案例五：重庆市大足区：共建全产业链融合发展新体系推动特色农业大区
向特色农业强区跨越
案例六：甘肃省定西市安定区：创新“五化”模式赋能村级集体经济高质
量发展。
城乡协调发展的案例
城乡协调发展的案例1. 浙江省丽水市：以“四化同步”推进城乡协调发展丽水市是浙江省的一个地级市，以其优美的自然环境和独特的文化资源而闻名。
然而，由于基础设施落后，经济发展缓慢，城乡发展不平衡问题日益突出，这导致了城乡社会经济发展的不协调。
为此，丽水市采取了“四化同步”推进城乡协调发展的措施，即城市化、工业化、农业现代化和信息化同步推进。
丽水市通过大力推进城市化发展，建设经济适用房和公共设施，增加市政基础设施投资，提升城市品质、增强城市功能和吸引力，吸引了大量的人口和资金进入城市，并促进了城市和农村的贸易和服务活动。
同时，丽水市也大力推进工业化和农业现代化，在发展产业的同时，注重环保、节水、节能，推动产业提质增效，促进城乡产业融合发展。
此外，丽水市还大力推进信息化，加强信息技术在城乡社区基层治理中的应用，提高城乡治理效率，推动城乡社区的互动和交流。
通过“四化同步”推进城乡协调发展的措施，丽水市成功实现了城乡互动、产业融合、社会和谐的目标，使城乡协调发展成为丽水市实现经济社会全面发展的新路径。
2. 安徽省马鞍山市：推进城乡协调发展的实践马鞍山市是安徽省的一个地级市，经济发展逐步壮大，但是城乡发展不平衡问题突出，城镇人口过多，农村人口基数大且社会福利差距大的问题亟待解决。
为此，马鞍山市提出了推进城乡协调发展的发展战略。
马鞍山市通过实施城乡一体化的发展战略，建设城乡互通、优质公共服务的社会体系。
首先，针对城区和乡村的发展特点，在发展规划中重视差别化和协调性，强调统筹城乡发展，促进城乡经济协同发展。
其次，通过投入大量资金建设城乡公共基础设施，如交通、水利、能源等，构建与现代化相符的城乡生态环境。
马鞍山市还采取了多项措施，如建立城乡劳动力转移就业机制，给予民生优惠、教育、医疗等政策，拓宽农民增收渠道等，促进城乡居民共享现代化公共服务和城市文化，实现城乡居民的平等。
同时还加强了农村土地流转制度，并提出“集体经济联合体”制度，加快农村经济发展与城市经济的互补与融合。
城乡统筹规划及案例研究
城乡统筹规划及案例研究摘要：城乡统筹规划主要是在社会、经济、文化等方面对城市与农村进行整体统一规划，统筹考虑，从而实现城乡经济的协同发展，缩短城乡差距，推动城乡一体化发展水平。
本文主要对城乡统筹规划的相关问题进行探究，旨在进一步提升城乡统筹规划水平，提高乡镇建设发展能力，实现城乡互动发展，共同繁荣，实现我国全面小康社会的可持续发展。
关键词：城乡统筹规划案例研究现代化社会发展背景下，虽然我国提出了一系列的措施，来推动乡村建设发展，如乡村振兴战略、乡村建设发展策略等，但是由于各方面因素的影响，我国城乡发展还存在很大的差距，而且城乡经济、文化等方面的发展失衡问题仍没有解决，城乡二元结构依然存在，虽然农民收入缓慢增长，但是与城市居民的收入之间差距依然较大。
因此，需要结合实际情况，做好城乡统筹规划工作，助力城乡区域的统筹发展，实现城乡一体化发展，促进我国全面小康社会的稳步实现。
一、城乡统筹规划概述（一）必要性成像统筹规划是实现城乡一体化发展的必然需求。
工业化发展背景下，城乡差距逐渐拉大，导致城乡矛盾突出，非常不利于社会和谐稳定的发展。
实现城乡统筹规划，可以为城乡统筹发展奠定基础，综合考量，协调发展，推动城乡一体化的可持续发展。
[1]（1）随着城市化进程的加快，城乡差距日益加大，因此，需要加大城乡统筹规划，提高城乡一体化发展水平，实现城乡生产要素的流通，缩小城乡收入差距，确保城乡精神文化层面的均衡发展。
（2）城乡结合部的矛盾加剧。
城乡结合部是乡镇企业迅速兴起的常务，同时也是城市与乡村空间之间的模糊界限，而且随着城市规模的扩大，城乡结合部的城市化进程加快，但是在城市建设总体规划中难以对这些区域进行有序土地利用规划，容易出现规划管理的真空带，不利于城镇化的健康发展。
（3）城乡建设的无序化，乡镇企业高速发展情况，乡村土地开发力度加大，城乡建设用地空间不断拓展，但是缺乏科学的引导和严格的监控，导致不同乡镇之间缺乏协同，在建设用地、空间布局方面存在无序化现象，造成严重的资源浪费，甚至对乡村环境造成严重污染。
列举城乡区域协调发展的案例协调发展所体现的制度优势
列举城乡区域协调发展的案例协调发展所体现的制度优势城乡区域协调发展是指在国民经济和社会发展中，促进城乡区域经济、社会、生态协调发展的一种重要发展模式。
在过去的几十年中，各国都在探索不同的方法和模式来实现城乡区域协调发展。
以下是一些具体案例，以及这些案例所体现的制度优势。
案例一：中国的乡村振兴战略中国一直以来都面临着城乡发展不平衡的问题。
为了解决这个问题，中国政府推行了乡村振兴战略。
该战略旨在通过发展乡村旅游、农村电商、农产品加工等产业，促进农村经济发展，提高农民收入水平。
此外，中国还加大了对乡村教育、医疗等公共服务设施的投入，缩小城乡差距。
这种战略的成功体现了中国政府的制度优势，即决策权和资金的集中调配能力。
案例二：韩国的新村政策在韩战结束后，韩国政府采取了一系列措施来推动城乡区域的协调发展，其中包括新村政策。
新村政策通过促进农村的产业发展、改善农村基础设施、提供农村公共服务等方式来改善农村生活条件，吸引年轻人留在农村发展。
这个政策的成功体现了韩国政府的制度优势，即政府的规划能力和执行力。
案例三：荷兰的城乡一体化荷兰是一个小国，但它以其发达的农业和现代化的城市而闻名。
荷兰政府通过推行城乡一体化政策，将城市和农村视为一个整体，实现了城乡间资源的共享和优势互补。
此外，荷兰政府推动了农村地区的产业多元化，加大对农村地区基础设施的投入，提高了农村的发展水平。
这种城乡一体化政策的成功体现了荷兰政府的制度优势，即政府的开放和合作精神。
这些案例体现了城乡区域协调发展所具有的一些制度优势。
首先，这些案例都展示了政府在协调发展中的决策权和资源调配能力。
政府通过制定战略规划、提供资金支持等方式，推动城乡区域的协调发展。
其次，这些案例中的成功也得益于政府的规划和执行能力。
政府通过制定详细的发展计划、明确的目标和时间表，并在实施过程中加大监督和考核力度，确保了协调发展的顺利进行。
第三，这些案例中的成功也得益于政府的开放和合作精神。
城乡融合发展典型案例湖南省
城乡融合发展典型案例湖南省一是加快建立改变城乡二元结构体制机制的需要。
区域发展不协调、不平衡，很大程度上在于城乡二元结构的体制机制没有根本性破除，所以应该是下一步改革的重点，同时把改革放到统筹城乡的视角来考虑还没有过。
二元结构的改革涉及到调整城乡利益，涉及到的利益主体很多。
有鉴于此，要改革，又很复杂，所以应该先在局部地区探索，积累经验。
二是探索建立构建和谐社会体制的需要。
城乡二元结构体制是影响和谐社会建设的重要体制障碍，着眼于构建和谐社会来改革城乡二元结构的目标、方向和重点，需要从理论和实践两个方面深入探索。
三是探索中西部地区发展模式的需要。
中西部地区很难完全按照东部地区依靠外需来带动经济增长的的发展模式，在内外需失衡、消费投资失衡的情况下，中西部地区应走出一条新的发展路径。
可以具体的从五个方面推动工作的开展。
一要统筹城乡规划的编制，建立城乡一体、各类规划定位清晰、功能互补、衔接协调的规划体系、编制程序和管理体制。
二要建立城乡统一的行政管理体制，把政府有关部门社会管理和公共服务的职能由城市延伸到农村。
三要建立覆盖城乡的基础设施建设及管理体制。
四要建立城乡均等化的公共服务保障体制。
五要建立覆盖城乡居民的社会保障体系。
建立农村养老、最低生活保障和更加规范的社会救济制度。
扩大城镇社会保险覆盖面，逐步实现全市统筹。
把进城务工农民和失地农民纳入城市社会保障范围，并统一发放标准。
随着工业化、现代化水平的提高，我国的城镇化进程会逐步加快。
在推进城镇化过程中，要从我国国情出发，在发展社会主义市场经济的条件下，适应工业化、现代化发展进程的客观要求，合理规划城市发展的格局、规模、速度和城市功能、水准和质量，走符合中国国情的城镇化道路。
城镇化最症结的问题，就是推进户籍制度改革，让那些长期在城市生活和工作，并具备一定条件的农民工融入城市。
统筹推进城镇化和新农村建设。
坚持走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，着力提高城镇综合承载能力，发挥城市对农村的辐射带动作用，促进城镇化和新农村建设良性互动。
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3.发展过程中要把自身实际与党和国家的政策 路线相结合，抓好机遇，顺势而为。 ® 4.统筹城乡发展最重要的是“造血”而非“输 血”，乡村自身借助国家政策发展自己增强创 富、创就业能力才能更好的发挥城乡互动和城 市带动的机制。
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主要产业
1.工业上以纺织、塑胶为主,也有一些钢铁企 业 ® 2.随着知名度的提高，旅游业迅速发展，人文 景观居多。如华西金塔，还有些山寨的世界景 观如美国白宫等
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启示
1.华西村的成功告诉我们社会主义和公有制是 有优越性的，共同富裕不是神话，乡村可以和 城市平分秋色。 ® 2.在统筹城乡发展过程中，模范带头作用不容 忽视，优秀的有魄力有前瞻性的干部人才十分 宝贵。（大学生村官制度很值得提倡）
统筹城乡发展发展策略 及典型案例
本小组关于统筹城乡发展的观点： 1.驱动方式： 价值驱动和利益驱动 ® 2.鉴于资本的逐利性和人才的从低向高流动规 律，乡村应形成核心竞争力和优势以吸引资本 和人才。 ® 3.借鉴中国革命的经验，统筹城乡发展同样可 以采取“农村包围城市”的策略。
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基本脉络
背景及 客观现实 实现方式与 思路
基本定义
案例 分析
统筹城乡发展
定义： 定义 充分发挥工业对农
业的支持和反哺作用、城市 对农村的辐射和带动作用， 建立以工促农、以城带乡的 长效机制，促进城乡协调发 展
背景
1. 我国是传统的农业国家，近几十年正飞速 我国是传统的农业国家， 发展实现工业化； 发展实现工业化； ® 2.我国是典型的城乡二元结构体制； 2.我国是典型的城乡二元结构体制 我国是典型的城乡二元结构体制； ® 3. 工业化初期，农业、农村为城市和工业的 工业化初期，农业、 发展做出来了巨大的贡献和牺牲; 发展做出来了巨大的贡献和牺牲; ® 4.进入二十一世纪以来，我国经济迅速发展， 4.进入二十一世纪以来 我国经济迅速发展， 进入二十一世纪以来， 工业反哺、农业城市带动乡村的条件已经成熟。 工业反哺、农业城市带动乡村的条件已经成熟。
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客观现实 1。城乡收入差距不断拉大
2.城乡社会福利和基础设施差距不断拉大
乡 村 篮 球 场
城
3.农民工在城市受到不平等待遇
生存状况
讨薪被打
祭 神 求 薪
2010年，10月11日，30多名 年 月 日 多名 农民工聚集在郑州北郊花园口 景区门口河神将军塑像前， 景区门口河神将军塑像前，他 们杀鸡祭拜河神， 们杀鸡祭拜河神，希望借此让 河神显灵，帮他们讨薪成功， 河神显灵，帮他们讨薪成功， 回家种秋。 回家种秋。
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3. 推进农民的市民化。一方面打破各种束缚 和限制，鼓励劳动力资源的自由流动; 另一方 面推进农村城镇化，实现充分就业和收入提高。 像华西村那样，通过自身发展和收入提高来创 造就业实现城市化。
Hale Waihona Puke 典型案例吴仁宝华西村位于江苏省江 华西村位于江苏省江 阴市华士镇 1996年 华士镇， 阴市华士镇，1996年 被农业部评定为全国 大型一档乡镇企业， 大型一档乡镇企业， 全村共有380 380户 全村共有380户，1520 面积0.96 0.96平方公 人，面积0.96平方公 2009年 里。2009年，华西村 入选中国世界纪录协 会中国第一村， 会中国第一村，华西 村创造了中国世界纪 录协会多项世界之最、 录协会多项世界之最、 中国之最。 中国之最。
发展策略
1.立足农业发展，加快发展转型，培养新型农 民，发展现代农业。如 绿色食品生产、农业 生产-加工-销售一条龙的产业化生产、农家乐 旅游开发等 ® 2.城乡基本公共服务均等化。加快农村农田水 利、交通通讯、金融等基础设施建设，逐步建 立完善农村的医疗社会保障体系，消除城乡不 平等和户籍歧视
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