2017年综合减灾示范社区标准

2017综合减灾1.1社区减灾领导机构

（1）社区综合减灾运行机构

（2）社区减灾风险、演练评估机构

（3）社区减灾改进领导机构

1.2社区减灾执行机构

（1）社区风险评估工作小组

（2）宣传教育工作小组

（3）灾害预警工作小组

（4）灾害巡查工作小组

（5）转移安置工作小组

（6）物资保障工作小组

（7）医疗救护工作小组

（8）灾情上报工作小组

1.3社区减灾工作制度

(1)领导工作制度

(2)执行工作制度

1.4减灾资金投入

（1)社区综合减灾社区资金来源情况说明

（2）社区综合减灾社区资金筹措情况说明

（3）社区综合减灾社区资金使用说明

（4）社区综合减灾社区资金监督管理措施

(5)已获资金的社区综合减灾项目名单（表格及说明）*2.灾害风险评估

2.1灾害危险隐患清单

(1)地质地震、气象水文灾害、海洋灾害、生物灾害等各种自然灾害隐患的清单（表格及说明）

(2)公共卫生隐患的清单（表格及说明）

(3)社区交通、社区治安、社区社会安全隐患清单（表格及说明）

(4)社区内潜在的供电、供水、供气、通讯或农业生产等各类生产事故隐患（表格或是说明）2.2社区灾害脆弱人群清单

(1)社区老年人、小孩、孕妇、病患者、伤残人员等脆弱人群清单（每一项都要有表格体现）

(2)外来人口和外出务工人员清单（每一项都要有表格体现）

2.3社区灾害脆弱住房清单

(1)社区针对各类灾害居民危房清单（表格及说明）

(2)社区内道路、广场、医院、学校等各种公共设施隐和公共建筑物隐患清单（表格及说明）2.4社区灾害风险地图

(1)用各种符号标示出灾害危险类型、灾害危险点或危险区的空间分布及名称。

(2)标示出灾害危险强度或等级、灾害易发时间、范围等*3.灾害应急救助预案

3.1社区综合避难图

(1)有避难场所名称、地点、可容纳避灾人数等避灾能力信息等，有合理明晰的避难路线

(2)避难场明确标注了紧急救助、安置、医疗等功能分区

3.2社区灾害应急救助预案

(1)预案结合社区灾害隐患、社区脆弱人群、社区救灾队伍能力、社区救灾资源等多方实际情况特点

(2)明确协调指挥、预报预警、灾害巡查、转移安置、物资保障、医疗救护等小组分工

(3)符合社区自身灾害隐患特点的应急救助启动标准，标准简单明了，便于社区居民理解

(4)应急预案后要附所有工作人员的联系信息，所有脆弱人员的信息，以及对口帮扶救助责任分工

3.4社区应急救助演练活动

(1)演练活动密切联系预案，目标明确，指挥有序

(2)开展针对各类脆弱人群或外来人员的演练

(3)社区居民参与程度高，社区内单位、社会组织或志愿者等多方广泛参与（社区内的企事业单位、居民、志愿者、社会组织等都要参与在内）

3.5演练效果评估

(1)演练活动过程有文字、照片、录音或者录像记录（演练方案、总结、评估报告、流程图、照片）

(2)演练活动效果有社区居民满意度访谈或者调查（居民调查表格或说明）

(3)针对演练发现的问题，有改进方案（改进说明）*4.减灾宣传教育与培训活动

4.1组织减灾宣传教育（宣传记录表）

(1)利用防灾减灾宣传栏、橱窗等组织了防灾减灾宣传教育（照片）

(2)利用喇叭、广播、电视、电影、网络、知识竞赛等多种途径组织了宣传教育(每季度不少于1次) （宣传教育记录及照片）

4.2开展防灾减灾活动（教育记录表）

(1)在国家减灾日等期间开展防灾减灾活动（5.12的方案及总结、照片）

(2)利用公共场所或设施开展经常性的防灾减灾活动(每季度不少于1次) （记录及照片）4.3印发防灾减灾材料

(1)印发国家和地方相关的防灾减灾资料（资料及照片）

(2)印发符合社区特点的、切实可行的防灾减灾材料（资料及照片）

4.4参加防灾减灾培训（培训相关的材料及照片）

(1)组织社区管理人员参加防灾减灾培训（材料及照片）

(2)组织社区相关单位人员参加防灾减灾培训（材料及照片）

(3)组织社区居民参加防灾减灾培训（材料及照片）

4.5与其他社区进行减灾交流(共三次社区交流)

(1)组织管理人员、社区居民等经常与其他社区进行防灾减灾经验的交流（道理民政局与社区一起探讨2次、社区本身与其他社区的交流照片附情况说明）

*5.防灾减灾基础设施

5.1建立灾害避难所（图）

(1)建立社区灾害应急避难场所，明确避难场所位置、可安置人数、管理人员等信息

(2)避难场所功能分区清晰，配备应急食品、水、电、通讯、卫生间等生活基本设施

5.2明确应急疏散路径（图）

(1)明确了应急疏散路径，指示标牌明确

(2)在避难场所、关键路口配备了安全应急标志或指示牌

5.3设置防灾减灾宣传教育场地和设施

(1)建立专门的防灾减灾宣传、教育和培训等活动的空间

(2)设置专门的防灾减灾宣传教育设施(安全宣传栏、橱窗等)

5.4配备应急救助物资

(1) 社区配备必要的应急物资，包括救援工具、通讯设备、

照明工具、急药品和生活类物资等；(2)居民配备减灾器材和救生工具，如收音机、手电；*6.居民减灾意识与技能；6.1清楚社区内各类灾害风险；(1)居民清楚社区内安全隐患（安全隐患说明或表格；(2)居民清楚社区内的高危险区和

安全区（高危区、；6.2知晓本社区的避难场所和行走路径；(1)居民知晓本社区的避难场所（以宣传单形式进行；(2)居民知晓灾害应急疏散的行走路照明工具、急药品和生活类物资等

(2)居民配备减灾器材和救生工具，如收音机、手电、哨子、常用药品等

*6.居民减灾意识与技能

6.1清楚社区内各类灾害风险

(1)居民清楚社区内安全隐患（安全隐患说明或表格及对居民的调查表格）

(2)居民清楚社区内的高危险区和安全区（高危区、安全区说明或表格及对居民调查表）

6.2知晓本社区的避难场所和行走路径

(1)居民知晓本社区的避难场所（以宣传单形式进行调查、照片）

(2)居民知晓灾害应急疏散的行走路线（以宣传单形式进行调查、照片）

6.3掌握减灾自救互救基本方法

（1）居民掌握不同场合(家里、室外、学校等)地震、洪水、台风、火灾等灾害来时的逃生方法（调查表形式、照片）

(2)居民掌握基本的互救方法(帮助脆弱人群、灾时受伤、被埋压、溺水等互救的方法) （调查表形式、照片）