2017年综合减灾示范社区标准

2017综合减灾1.1社区减灾领导机构
（1）社区综合减灾运行机构
（2）社区减灾风险、演练评估机构
（3）社区减灾改进领导机构
1.2社区减灾执行机构
（1）社区风险评估工作小组
（2）宣传教育工作小组
（3）灾害预警工作小组
（4）灾害巡查工作小组
（5）转移安置工作小组
（6）物资保障工作小组
（7）医疗救护工作小组
（8）灾情上报工作小组
1.3社区减灾工作制度
(1)领导工作制度
(2)执行工作制度
1.4减灾资金投入
（1)社区综合减灾社区资金来源情况说明
（2）社区综合减灾社区资金筹措情况说明
（3）社区综合减灾社区资金使用说明
（4）社区综合减灾社区资金监督管理措施
(5)已获资金的社区综合减灾项目名单（表格及说明）*2.灾害风险评估
2.1灾害危险隐患清单
(1)地质地震、气象水文灾害、海洋灾害、生物灾害等各种自然灾害隐患的清单（表格及说明）
(2)公共卫生隐患的清单（表格及说明）
(3)社区交通、社区治安、社区社会安全隐患清单（表格及说明）
(4)社区内潜在的供电、供水、供气、通讯或农业生产等各类生产事故隐患（表格或是说明）2.2社区灾害脆弱人群清单
(1)社区老年人、小孩、孕妇、病患者、伤残人员等脆弱人群清单（每一项都要有表格体现）
(2)外来人口和外出务工人员清单（每一项都要有表格体现）
2.3社区灾害脆弱住房清单
(1)社区针对各类灾害居民危房清单（表格及说明）
(2)社区内道路、广场、医院、学校等各种公共设施隐和公共建筑物隐患清单（表格及说明）2.4社区灾害风险地图
(1)用各种符号标示出灾害危险类型、灾害危险点或危险区的空间分布及名称。

(2)标示出灾害危险强度或等级、灾害易发时间、范围等*3.灾害应急救助预案
3.1社区综合避难图
(1)有避难场所名称、地点、可容纳避灾人数等避灾能力信息等，有合理明晰的避难路线
(2)避难场明确标注了紧急救助、安置、医疗等功能分区
3.2社区灾害应急救助预案
(1)预案结合社区灾害隐患、社区脆弱人群、社区救灾队伍能力、社区救灾资源等多方实际情况特点
(2)明确协调指挥、预报预警、灾害巡查、转移安置、物资保障、医疗救护等小组分工
(3)符合社区自身灾害隐患特点的应急救助启动标准，标准简单明了，便于社区居民理解
(4)应急预案后要附所有工作人员的联系信息，所有脆弱人员的信息，以及对口帮扶救助责任分工
3.4社区应急救助演练活动
(1)演练活动密切联系预案，目标明确，指挥有序
(2)开展针对各类脆弱人群或外来人员的演练
(3)社区居民参与程度高，社区内单位、社会组织或志愿者等多方广泛参与（社区内的企事业单位、居民、志愿者、社会组织等都要参与在内）
3.5演练效果评估
(1)演练活动过程有文字、照片、录音或者录像记录（演练方案、总结、评估报告、流程图、照片）
(2)演练活动效果有社区居民满意度访谈或者调查（居民调查表格或说明）
(3)针对演练发现的问题，有改进方案（改进说明）*4.减灾宣传教育与培训活动
4.1组织减灾宣传教育（宣传记录表）
(1)利用防灾减灾宣传栏、橱窗等组织了防灾减灾宣传教育（照片）
(2)利用喇叭、广播、电视、电影、网络、知识竞赛等多种途径组织了宣传教育(每季度不少于1次) （宣传教育记录及照片）
4.2开展防灾减灾活动（教育记录表）
(1)在国家减灾日等期间开展防灾减灾活动（5.12的方案及总结、照片）
(2)利用公共场所或设施开展经常性的防灾减灾活动(每季度不少于1次) （记录及照片）4.3印发防灾减灾材料
(1)印发国家和地方相关的防灾减灾资料（资料及照片）
(2)印发符合社区特点的、切实可行的防灾减灾材料（资料及照片）
4.4参加防灾减灾培训（培训相关的材料及照片）
(1)组织社区管理人员参加防灾减灾培训（材料及照片）
(2)组织社区相关单位人员参加防灾减灾培训（材料及照片）
(3)组织社区居民参加防灾减灾培训（材料及照片）
4.5与其他社区进行减灾交流(共三次社区交流)
(1)组织管理人员、社区居民等经常与其他社区进行防灾减灾经验的交流（道理民政局与社区一起探讨2次、社区本身与其他社区的交流照片附情况说明）
*5.防灾减灾基础设施
5.1建立灾害避难所（图）
(1)建立社区灾害应急避难场所，明确避难场所位置、可安置人数、管理人员等信息
(2)避难场所功能分区清晰，配备应急食品、水、电、通讯、卫生间等生活基本设施
5.2明确应急疏散路径（图）
(1)明确了应急疏散路径，指示标牌明确
(2)在避难场所、关键路口配备了安全应急标志或指示牌
5.3设置防灾减灾宣传教育场地和设施
(1)建立专门的防灾减灾宣传、教育和培训等活动的空间
(2)设置专门的防灾减灾宣传教育设施(安全宣传栏、橱窗等)
5.4配备应急救助物资
(1) 社区配备必要的应急物资，包括救援工具、通讯设备、
照明工具、急药品和生活类物资等；(2)居民配备减灾器材和救生工具，如收音机、手电；*6.居民减灾意识与技能；6.1清楚社区内各类灾害风险；(1)居民清楚社区内安全隐患（安全隐患说明或表格；(2)居民清楚社区内的高危险区和
安全区（高危区、；6.2知晓本社区的避难场所和行走路径；(1)居民知晓本社区的避难场所（以宣传单形式进行；(2)居民知晓灾害应急疏散的行走路照明工具、急药品和生活类物资等
(2)居民配备减灾器材和救生工具，如收音机、手电、哨子、常用药品等
*6.居民减灾意识与技能
6.1清楚社区内各类灾害风险
(1)居民清楚社区内安全隐患（安全隐患说明或表格及对居民的调查表格）
(2)居民清楚社区内的高危险区和安全区（高危区、安全区说明或表格及对居民调查表）
6.2知晓本社区的避难场所和行走路径
(1)居民知晓本社区的避难场所（以宣传单形式进行调查、照片）
(2)居民知晓灾害应急疏散的行走路线（以宣传单形式进行调查、照片）
6.3掌握减灾自救互救基本方法
（1）居民掌握不同场合(家里、室外、学校等)地震、洪水、台风、火灾等灾害来时的逃生方法（调查表形式、照片）
(2)居民掌握基本的互救方法(帮助脆弱人群、灾时受伤、被埋压、溺水等互救的方法) （调查表形式、照片）
(3)居民掌握基本的包扎方法（调查表形式、照片）
6.4参与社区防灾减灾活动（4.4相同、附上参与照片）
(1)居民积极参与社区宣传、培训、防灾演练活动（附上参
与照片）
(2)居民参加社区安全隐患点的排查活动（附上参与照片）
(3)居民参加社区风险图的编制活动（附上参与照片）
7.社区减灾动员与参与
7.1社区主要机构参与防灾减灾活动
(1)相关事业单位能积极参与综合减灾社区建设的各种工作，组织展开本单位防灾减灾活动（附上参与照片）
(2)学校能积极开展各类防灾减灾宣传、教育、培训和演练活动（附上参与照片）
(3)医院能积极承担有关医护工作（附上参与照片）
7.2志愿者参与防灾减灾活动
(1)志愿者承担社区综合减灾建设的有关工作，如宣传教育和培训等（附上参与照片）
(2)志愿者承担社区灾害应急时的有关工作，如帮助脆弱人群等（志愿者名单、帮扶对子名单、附上参与照片）
7.3社会组织参与防灾减灾活动
(1)非政府组织和其他社会团体参与社区综合防灾减灾活动（附上参与照片）
8.管理考核
8.1有相对完善的管理制度
社区减灾日常管理、防灾减灾设施维护管理制度健全
8.2进行经常性的检查
(1)定期对社区的隐患监测工作、防灾减灾设施等进行检查(每季度1次) （定期对隐患的监测、设施4次表格记录）
(2)定期对社区应急救助预案、脆弱人群应急救助等工作进行检查（对救助预案、脆弱人群救助工作检查的记录）
8.3具体改进措施
依据评审有具体改进的措施（如通道不畅如何改进了等）
9.档案
9.1减灾工作档案
（1）建立了规范、齐全的社区综合减灾档案（综合汇编照片、10个文件夹、文件柜等相关照片和建立档案的相关材料制度）
9.2综合减灾示范社区创建过程档案
（1）综合减灾社区申报、审核、评估、颁发等过程档案（全国的综合减灾社区推荐表、社区的荣誉、奖杯、奖状等）
10.特色
10.1明显的地方特色
(1)在创建过程中具有的独特有效的调动居民、社区单位参与的方式、方法
（2）明显的针对各类脆弱人群的救助特色，有针对社区
外来人口减灾特色等
(3)明显的民族地区特色、文化特色
（社区本身的特色、救助人群、救助特色，如根据老人多、残疾人多、婴幼儿多的特点、怎么预案的、怎么互助的）10.2可供借鉴的独到做法或经验
(1)明显的减灾工作创新，如利用本土知识或工具进行监测、预报和预警等（如：拉铃、敲盆、敲暖气堡等特色）
(2)有可供推广的做法或经验，（如建立了社区综合减灾网站，购买了社区保险等）。