山东省人民政府关于试行国有资本经营预算的意见
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二 原则菥 嗖 统筹兼顾喹适度集中菥统筹兼顾企业自身积累萁自身发展 和国有经济结构调整及政府宏观调控的需要喹适度集中国有资本 收益喹合理确定预算收支规模菥 喑 相对独立喹相互衔接菥既保持国有资本经营预算的完整性 和相对独立性喹又保持与政府公共预算 一般预算 的相互衔接菥 啻 分级编制喹逐步实施菥国有资本经营预算实行分级管理萁 分级编制喹根据条件逐步实施菥 二萁国有资本经营预算的收支范围
山东省人民政府文件
鲁政发 萃喑啾啾喙菸嗟嗪号
山东省人民政府 关于试行国有资本经营预算的意见
各市人民政府喹各县 市萁区 人民政府喹省政府各部门萁各直 属机构喹各大企业喹各高等院校嗷
国有资本经营预算喹是国家以所有者身份依法取得国有资本 收益喹并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算喹是政府预 算的重要组成部分菥我省作为国有经济大省喹国有企业数量较多喹 在全省经济总量中占有较大比重菥试行国有资本经营预算喹对于 增强政府宏观调控能力喹深化国有企业改革喹完善收入分配制度喹 推进国有经济布局和结构的战略性调整喹集中解决国有企业发展 中的体制性萁机制性问题具有重要意义菥根据国务院统一部署和
一 国有资本经营预算收入喹是指各级人民政府及其部门萁 机构履行出资人职责的企业 即一级企业 上交的国有资本收益菥 主要包括嗷
嗖 利润收入菥即国有独资企业按规定计算上交的利润菥省属
菖 喑菖
国有独资企业按 嗖啾唳的比例上交菥 喑 股利萁股息收入菥即国有控股萁参股企业国有股权 股
份 获得的股利萁股息收入菥 啻产权转让收入菥即国有独资企业产权转让收入和国有控股萁
喑 费用性支出菥用于弥补国有企业改革成本等方面的费用性 支出菥
啻 其他支出菥具体支出范围依据国家宏观经济政策以及不同 时期国有企业改革与发展的任务统筹安排确定菥
三 企业国有资本收益应依法按时收取喹具体办法由财政部 门会同国资监管机构等有关部门制订喹报本级政府批准后施行菥
三萁国有资本经营预算的编制和审批 一 国有资本经营预算单独编制喹预算支出按照当年预算收
入规模安排喹不列赤字菥
菖 啻菖
二 各级财政部门为国有资本经营预算的主管部门喹各级国 资监管机构等部门和单位为国有资本经营预算单位 以下简称预 算单位 菥
三 各级财政部门商国资监管机构等预算单位编制国有资本 经营预算草案喹报经本级政府批准后下达各预算单位菥各预算单 位具体下达所监管 或所属 企业的预算喹抄送同级财政部门备 案菥
二 预算单位的主要职责是嗷负责研究制订本单位国有经济 布局和结构调整的政策措施喹参与制订国有资本经营预算有关管 理制度嗉提出本单位年度国有资本经营预算建议草案嗉组织和监 督本单位国有资本经营预算的执行嗉编报本单位年度国有资本经 营决算草案嗉审核并监督所监管 或所属 企业上交国有资本收 益菥
六萁试行国有资本经营预算的组织实施 一 省级国有资本经营预算喹从 喑啾啾喙年起在省国资委监管企
菖 嗖菖
要求喹结合我省实际喹现就我省试行国有资本经营预算提出以下 意见菥
一萁试行国有资本经营预算的指导思想和原则 一 指导思想菥以邓小平理论和 菟三个代表萏重要思想为指
导喹深入贯彻和落实科学发展观喹通过对国有资本收益的合理分 配及使用喹增强政府的宏观调控能力喹深化国有企业改革喹完善 收入分配制度喹促进国有资本的合理配置喹推动国有企业又好又 快发展菥
参股企业国有股权 股份 转让收入菥 嗟 清算收入菥即扣除清算费用后国有独资企业清算收入以及
国有控股萁参股企业国有股权 股份 分享的清算收入菥 喽 其他国有资本经营收入菥 二 国有资本经营预算的支出主要包括嗷 嗖 资本性支出菥根据产业发展规划喹为优化国有企业布局萁
促进经济结构调整以及推进国有企业改革与发展而安排的资本性 支出菥
业试行菥喑啾啾喙年收取 喑啾啾喔年度应上交的国有资本收益菥 各市国有资本经营预算的试行时间萁范围萁步骤和国有独资
企业利润收取比例由各市政府决定菥 二 建立国有资本经营预算制度喹是完善社会主义市场经济
体制的一项重大制度建设喹涉及面广喹政策性强菥各级萁各部门 要充分认识建立国有资本经营预算制度的重要意义喹高度重视喹加
抄送嗷省委各部门喹省人大常委会办公厅喹省政协办公厅喹省 法院喹省检察院喹济南军区喹省军区菥 各民主党派省委菥
山东省人民政府办公厅
喑啾啾喙年 啻月 喑喽日印发
三 国有资本经营预算执行中如需调整喹须按规定程序报批菥 年度预算确定后喹企业因财务隶属关系改变而引起预算级次和关 系变化的喹应当同时办理预算划转菥
四 年度终了后喹由财政部门编制国有资本经营决算草案喹 报本级人民政府批准菥
五萁国有资本经营预算的职责分工
菖 嗟菖
一 财政部门的主要职责是嗷负责研究制 修 订国有资本 经营预算的各项管理制度萁预算编制办法和预算收支科目嗉编制 国有资本经营预算草案嗉编制国有资本经营预算收支月报喹报告 国有资本经营预算执行情况嗉汇总编报国有资本经营决算嗉会同 有关部门制定企业国有资本收益收取办法嗉复核并收取企业国有 资本收益菥省财政厅负责审核和汇总编制全省国有资本经营预萁决 算草案菥
菖 喽菖
强领导喹精心组织喹积极稳妥地做好此项工作菥省财政厅要会同 省国资委等有关部门喹抓紧制订有关配套政策菥有关部门萁单位 和企业要认真执行国有资本经营预算的各项制度和规定喹加强沟 通喹积极配合喹确保试行工作顺利进行菥
山东省人民政府 二○○八年三月二十五日
菖 喾菖
主题词嗷财政 国有资本薮 预算 意见
四萁国有资本经营预算的执行 一 国有资本经营预算收入由财政部门负责收取喹国资监管
机构等预算单位负责组织监督企业上交国有资本收益菥企业按规 定应上交的国有资本收益喹应及时萁足额直接上交财政菥
二 国有资本经营预算支出喹由企业在经批准的支出范围内 向预算单位提出用款计划喹向财政部门提报支付申请喹由财政部 门按照国库管理制度有关规定喹直接拨付使用单位菥使用单位应 当按照规定用途使用萁管理预算资金喹并依法接受监督菥
山东省人民政府文件
鲁政发 萃喑啾啾喙菸嗟嗪号
山东省人民政府 关于试行国有资本经营预算的意见
各市人民政府喹各县 市萁区 人民政府喹省政府各部门萁各直 属机构喹各大企业喹各高等院校嗷
国有资本经营预算喹是国家以所有者身份依法取得国有资本 收益喹并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算喹是政府预 算的重要组成部分菥我省作为国有经济大省喹国有企业数量较多喹 在全省经济总量中占有较大比重菥试行国有资本经营预算喹对于 增强政府宏观调控能力喹深化国有企业改革喹完善收入分配制度喹 推进国有经济布局和结构的战略性调整喹集中解决国有企业发展 中的体制性萁机制性问题具有重要意义菥根据国务院统一部署和
一 国有资本经营预算收入喹是指各级人民政府及其部门萁 机构履行出资人职责的企业 即一级企业 上交的国有资本收益菥 主要包括嗷
嗖 利润收入菥即国有独资企业按规定计算上交的利润菥省属
菖 喑菖
国有独资企业按 嗖啾唳的比例上交菥 喑 股利萁股息收入菥即国有控股萁参股企业国有股权 股
份 获得的股利萁股息收入菥 啻产权转让收入菥即国有独资企业产权转让收入和国有控股萁
喑 费用性支出菥用于弥补国有企业改革成本等方面的费用性 支出菥
啻 其他支出菥具体支出范围依据国家宏观经济政策以及不同 时期国有企业改革与发展的任务统筹安排确定菥
三 企业国有资本收益应依法按时收取喹具体办法由财政部 门会同国资监管机构等有关部门制订喹报本级政府批准后施行菥
三萁国有资本经营预算的编制和审批 一 国有资本经营预算单独编制喹预算支出按照当年预算收
入规模安排喹不列赤字菥
菖 啻菖
二 各级财政部门为国有资本经营预算的主管部门喹各级国 资监管机构等部门和单位为国有资本经营预算单位 以下简称预 算单位 菥
三 各级财政部门商国资监管机构等预算单位编制国有资本 经营预算草案喹报经本级政府批准后下达各预算单位菥各预算单 位具体下达所监管 或所属 企业的预算喹抄送同级财政部门备 案菥
二 预算单位的主要职责是嗷负责研究制订本单位国有经济 布局和结构调整的政策措施喹参与制订国有资本经营预算有关管 理制度嗉提出本单位年度国有资本经营预算建议草案嗉组织和监 督本单位国有资本经营预算的执行嗉编报本单位年度国有资本经 营决算草案嗉审核并监督所监管 或所属 企业上交国有资本收 益菥
六萁试行国有资本经营预算的组织实施 一 省级国有资本经营预算喹从 喑啾啾喙年起在省国资委监管企
菖 嗖菖
要求喹结合我省实际喹现就我省试行国有资本经营预算提出以下 意见菥
一萁试行国有资本经营预算的指导思想和原则 一 指导思想菥以邓小平理论和 菟三个代表萏重要思想为指
导喹深入贯彻和落实科学发展观喹通过对国有资本收益的合理分 配及使用喹增强政府的宏观调控能力喹深化国有企业改革喹完善 收入分配制度喹促进国有资本的合理配置喹推动国有企业又好又 快发展菥
参股企业国有股权 股份 转让收入菥 嗟 清算收入菥即扣除清算费用后国有独资企业清算收入以及
国有控股萁参股企业国有股权 股份 分享的清算收入菥 喽 其他国有资本经营收入菥 二 国有资本经营预算的支出主要包括嗷 嗖 资本性支出菥根据产业发展规划喹为优化国有企业布局萁
促进经济结构调整以及推进国有企业改革与发展而安排的资本性 支出菥
业试行菥喑啾啾喙年收取 喑啾啾喔年度应上交的国有资本收益菥 各市国有资本经营预算的试行时间萁范围萁步骤和国有独资
企业利润收取比例由各市政府决定菥 二 建立国有资本经营预算制度喹是完善社会主义市场经济
体制的一项重大制度建设喹涉及面广喹政策性强菥各级萁各部门 要充分认识建立国有资本经营预算制度的重要意义喹高度重视喹加
抄送嗷省委各部门喹省人大常委会办公厅喹省政协办公厅喹省 法院喹省检察院喹济南军区喹省军区菥 各民主党派省委菥
山东省人民政府办公厅
喑啾啾喙年 啻月 喑喽日印发
三 国有资本经营预算执行中如需调整喹须按规定程序报批菥 年度预算确定后喹企业因财务隶属关系改变而引起预算级次和关 系变化的喹应当同时办理预算划转菥
四 年度终了后喹由财政部门编制国有资本经营决算草案喹 报本级人民政府批准菥
五萁国有资本经营预算的职责分工
菖 嗟菖
一 财政部门的主要职责是嗷负责研究制 修 订国有资本 经营预算的各项管理制度萁预算编制办法和预算收支科目嗉编制 国有资本经营预算草案嗉编制国有资本经营预算收支月报喹报告 国有资本经营预算执行情况嗉汇总编报国有资本经营决算嗉会同 有关部门制定企业国有资本收益收取办法嗉复核并收取企业国有 资本收益菥省财政厅负责审核和汇总编制全省国有资本经营预萁决 算草案菥
菖 喽菖
强领导喹精心组织喹积极稳妥地做好此项工作菥省财政厅要会同 省国资委等有关部门喹抓紧制订有关配套政策菥有关部门萁单位 和企业要认真执行国有资本经营预算的各项制度和规定喹加强沟 通喹积极配合喹确保试行工作顺利进行菥
山东省人民政府 二○○八年三月二十五日
菖 喾菖
主题词嗷财政 国有资本薮 预算 意见
四萁国有资本经营预算的执行 一 国有资本经营预算收入由财政部门负责收取喹国资监管
机构等预算单位负责组织监督企业上交国有资本收益菥企业按规 定应上交的国有资本收益喹应及时萁足额直接上交财政菥
二 国有资本经营预算支出喹由企业在经批准的支出范围内 向预算单位提出用款计划喹向财政部门提报支付申请喹由财政部 门按照国库管理制度有关规定喹直接拨付使用单位菥使用单位应 当按照规定用途使用萁管理预算资金喹并依法接受监督菥