2019年南召县县域经济发展情况汇报

20XX年南召县县域经济发展情况汇报**县县域经济发展情况汇报**县位于豫西南部、伏牛山南麓、南阳盆地北缘，总面积2946平方公里，辖8镇8乡、340个行政村，总人口62万人，是全省25个深山县、7个库区重淹没县、31个国家扶贫开发重点县和23个首批对外开放重点县之一。

近年来，**县委、县政府始终坚持把发展作为第一要务，大力实施“农业奠基、工业立县、基础先行、开放带动”战略，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，使**进入了全面提升产业层次、加快经济转型、统筹协调发展的新阶段。

18年全县生产总值完成48.64亿元，同比增长14.1%，超过国家、省、市平均水平；全社会固定资产投资完成17.95亿元，增长34.5%；地方财政一般预算收入首次突破亿元大关，完成1.1636亿元，增长32.7%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到6761元、2448元，增长14.4%、16.6%，城乡居民储蓄余额达到18.94亿元，增长17%。

“十五”计划圆满完成，主要经济指标均实现了翻番，全县综合经济实力在全省排序大幅提升。

主要做法是：一、把工业作为县域经济发展的第一支撑做大做强工业是支撑县域经济发展的关键。

近年来，**县强力实施“工业立县”战略，倾全县之力大办工业，推动了工业经济迅速发展壮大，质量效益明显提高。

18年全县工业增加值达到26.2亿元，占GDP的比重达到53.9%，增长16.5%，限额以上工业增加值占全县工业增加值比重达到35%，综合经济效益指数达到170%。

一是抓骨干育龙头。

重点培育兴隆汽车配件公司、和平制动器公司、鑫琦钙粉加工公司、华龙辛夷公司、金纬绢纺公司、助剂厂等骨干企业，全县纳税50万元以上的工业企业达到21家。

汽配铸造、矿产建材、电力、农副产品加工四大工业主导产业日渐明晰，规模不断壮大，市场竞争能力和辐射带动能力明显增强。

二是抓园区上规模。

坚持把园区建设作为膨胀工业经济总量的载体来抓，完成投资2700万元，配套完善基础设施，各类园区共吸纳50万元以上企业52个，另有一大批项目即将入驻。

尤其是县城工业园区，通过抓硬件建设、抓环境优化、抓政策激励，目前已入驻企业20家，年产值达到2亿元。

三是抓改制激活力。

因企制宜，分类施治，采取招商引资、盘活资产、收购、租赁、股份制改造、破产重组、多种开发等形式，催化剂厂、钾长石矿、砖厂、印刷厂、缫丝厂、云母厂等企业先后进入改制程序，鑫达公司成功租赁水泥一厂，使其从濒临倒闭一跃成为纳税266万元的大户，天瑞集团收购重组云钢总厂，初步启动生产，纳税就达到521万元。

四是抓项目增后劲。

去年，全县项目建设呈现出投资总量大、项目个头大、外来项目多、建设速度快的良好态势。

回龙电站、杰达特种材料、鑫琦钙粉、英威选矿厂等一大批工业项目的建成投产，为全县经济社会发展注入了后发动力。

五是抓服务强“三属”。

立足**三属企业比较集中的特色和优势，创优环境，强化服务，注重横向联合，充分利用其技术、设备、人才优势，新上项目，实现了优势互补，促进了共同发展，三属企业对县域经济的贡献份额不断增加，18年纳税额达到3000万元，成为财政收入的重要来源。

二、把“三农”工作作为县域经济发展的第一根本做好“三农”工作是全面建设小康社会的难点，也是县域经济发展的重点。

近年来，**县创新举措，夯实农业基础，发展农村经济，促进农民增收，取得了显著成效。

一是坚持以“三村”建设为统揽，努力改善农村面貌。

建设文明新村118个，特色经济专业村146个，移民新村9个，惠及农民9万余户30余万人，农村生产生活条件显著改善，综合文明程度明显提高，五年共解决贫困人口5.8万人，探索出扶贫开发整村推进和建设社会主义新农村的有效途径，受到国家、省、市充分肯定，成为全省一面旗帜。

二是坚持以工业理念谋划农业，积极推进农业产业化。

着力培育华龙辛夷、隆源花生制品、江海集团养鹅加工、金纬绢纺、亨源叶类加工等一批农副产品加工龙头企业，加快了农村劳动力向工业企业转移步伐，促进了农民收入持续增长。

建成皇路店花生米、尹店大葱、乔端山珍等一批专业市场，催生一批专业协会、中介信息等服务组织，形成了企业开拓市场、创建基地、带动农户的产业化经营格局。

三是坚持以结构调整为主线，大力发展农业特色经济。

全县经济作物面积达到35万亩，林、蚕、牧、菌、毯、渔六大主导产业规模日益壮大，十大特色产品基地初步形成，辛夷、柞蚕、山茱萸、香菇通过国家有机认证，**先后被命名为“中国辛夷之乡”、“中国柞蚕之乡”和全国首家有机农业生产基地县。

同时，积极发展劳务经济，去年，全县外出务工农民达到9.6万人，实现务工收入7.2亿元，劳务输出已经成为农民增收的重要渠道。

三、把旅游开发作为县域经济发展的第一亮点近年来，**县坚持以旅游开发为龙头，以商贸流通业为基础，加速发展第三产业，18年，第三产业增加值完成8.82亿元，同比增长11.4%。

一是把旅游业作为第三产业的龙头来抓。

首先，准确定位，科学规划，完成了《**县旅游发展总体规划》和《真武顶景区开发建设详细规划》，把**旅游定位为南阳旅游、伏牛山旅游走向国内国际市场的对接点，充分展示“人文四祖”和“自然四绝”的独特魅力。

其次，加大开发力度，按照“政府主导、市场运作”模式，引进南阳旅游开发公司投资7000万元打造五朵山景区，引进XX和惠公司投资5000万元开发真武顶景区，大大加快旅游开发步伐。

鼓励引导干部职工、企业老板、景区农户投资旅游开发，建成农家乐宾馆300余处，旅游接待服务能力大为提高。

其三，加大宣传促销力度，通过举办五朵山开放仪式、《玉兰花》特种邮票首发式等大型活动，“**胜境·XX画院作品展”、**旅游知名度大为提高。

18年接待游客35万人次，实现旅游综合收入4500万元。

二是把商贸流通业作为第三产业的主体来抓。

商贸流通业是第三产业的重要组成部分，是县域经济的“助推器”。

近年来，**县积极发展房地产、物流配送等新兴服务业，改造提升邮政通讯、餐饮交通等传统服务业，建成了鑫东方购物广场、东方大酒店、金世纪宾馆、大众超市等一大批综合性商贸服务企业，城乡市场日益活跃。

18年全社会消费品零售总额完成18.1亿元，同比增长14.6%，消费需求对GDP的贡献份额达到36.7%。

四、把民营经济作为县域经济发展的第一主体近年来，**县始终坚持把民营经济作为壮大县域经济的主力军，放手、放开、放胆发展民营经济。

出台了《关于扶持非公有制企业发展的意见》等激励政策，在经营范围、收费标准、土地使用等方面给予优惠，鼓励民营经济参与国企改革、城镇建设以及教育文化等各个领域的经营开发。

兑现奖励承诺，连续两年拿出100多万元重奖纳税大户，激发了广大干群发展民营经济的积极性。

实施“反哺”工程，鼓励**籍在外事业有成人员返乡上项目、办企业，引导机构改革分流人员投身民营经济主战场，使民营经济规模不断壮大。

强化服务，集中整治“四乱”行为，实行重点企业挂牌保护制度，促进了民营经济健康发展。

18年，全县民营企业发展到8458家，实现总产值72亿元，同比增长22.8%，入库税金9600万元，同比增长35.2%，迅速发展成为县域经济发展的第一主体。

五、把招商引资作为县域经济发展的第一动力近年来，**县立足优势，抢抓机遇，大力实施开放带动战略，着力打造开放、诚信、平安、魅力“四个**”，全力优化发展环境，努力做到用优越的环境招商，用诚实的信誉安商，用优质的服务亲商，广泛吸引外地客商到**投资兴业。

一是着力创造宽松优惠的政策环境。

制定出台了《关于进一步加快发展开放型经济的若干规定》、《**县招商引资奖励办法》、《**县加快工业园区建设的实施意见》，为外来投资客商提供最大限度的优惠。

同时，每年拿出50万元专项资金重奖招商引资、项目争取先进单位和有功人员，在全县形成了“人人思招商、竞相引项目”的浓厚氛围。

二是着力创造优质高效的服务环境。

18年**县在全市率先成立了行政服务中心，实行一站式办公、一条龙服务。

深化行政审批制度改革，对所有行政审批事项进行了清理、精减、规范。

实行民主评议行风、企业评议部门活动，部门大局意识、服务意识明显增强，主动服务、超前服务、优质服务蔚然成风。

三是着力创造良好的基础环境。

坚持小城镇、大战略，不断加大基础建设投入，五年累计完成固定资产投资55亿元，相继建成一大批对经济社会发展有重大影响的交通、城建、水利、电力、生态治理、社会事业等方面的重大项目，极大地改善了经济发展硬环境，有力支撑了县域经济快速发展。

公路建设投入资金6.8亿元，干线公路、景区公路、农村公路全面施工，岭南高速开工建设，全县公路通车里程达到1277公里，实现了“出口标准路、贯通循环路、乡乡通油路、村村通公路”的历史性目标。

城镇建设完成投资6.5亿元，县城面积由4.2平方公里扩大到12平方公里，框架拉大到30平方公里，品位提升，形象一新，“山城、水城、绿城、生态旅游城”的格局基本形成。

同时，电力、通讯、广播电视等网络日益完善，实现了村村通电、村村通有线电视、村村通程控电话。

环境的不断优化，全省首批对外开放重点县的金字招牌进一打响，促进了招商引资、项目争取工作卓有成效的开展，18年全县新上招商引资项目159个，引资总额15.4亿元，争取上级批复项目89个，资金2.18亿元，合同利用外资1650万美元，外商投资企业由18年的1家发展到目前的16家。

对外开放为县域经济发展注入了强劲动力。

近几年来，**县经济社会发展步伐明显加快，综合经济实力不断增强，但与先进地区相比仍有较大差距，在具体工作推进中，我们感到制约县域经济发展的体制性问题比较突出。

为加速全省县域经济发展，我们建议：1、关于项目立项审批问题。

因县域经济的起点和规模所限，国家立项十分困难。

**是个资源大县，调整产业结构，加快发展步伐，需要尽快把丰富的资源优势转化为经济优势，目前，煤炭勘探开发、金红石矿开发、天池抽水蓄能电站、核电站等重大项目正在积极争取，虽然多方努力，但至今没有得到国家立项，项目长期审批不下来，造成了资金、人力、物力的极大浪费。

另外，我们还有一些项目需要省里帮助做好策划工作，疏通有关渠道，加快立项审批。

2、关于公路建设问题。

**是个深山县，交通闭塞成为制约经济发展的一大“瓶颈”，目前，急需修建S248内乡——钟店——嵩县59公里二级油路、S331**——嵩县界段55公里二级油路，以打通两市、三县的重要交通线。

另外，X001线白河店——钟店27公里路面损毁严重，急需修成三级水泥路，请求上级尽快立项。

3、关于加大扶持问题。

全面建设小康社会的重点在农村，难点在于生存条件恶劣的农民。

截止18年底，**县仍有9.2万贫困人口，这部分农民分散居住在深山区和库区重淹没区，仅鸭河口水库移民人数就达5.5万人，虽然县里连年来不断加大扶贫开发力度，但由于生存条件非常恶劣，极易返贫。