《政府的权力依法行使》 ppt课件
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第四课第一框题 政府的权力：依法行使
权责统一
3. 政府怎样依法行政？
（1）政府依法行政的具体要求： 合法行政，合理行政，程序正当，
高效便民，诚实守信、权责统一。
（2）提高政府依法行政水平的措施
加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行 为； 加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文 明执法，不断提高执法能力和水平；
深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、 决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
④加强行政执法队伍建设，促进严格执法、 公正执法和文明执法，不断提高执法能力 和水平；
⑤针对借审批“吃、拿、卡、要”、暗箱操作、 权钱交易等现象，要深化行政管理体制改革， 努力形成权责统一、分工合作、决策科学、执 行顺畅、监督有力的行政管理体制。
课堂小结
政 是神马？ 府 国家性质 的 权 为神马？ 政府性质、原则 力 意义 ： 依 政府要贯彻依法行政的具体要求 法 立法 行 肿么办？ 政
提高依法行政的水平
执法队伍
行政管理体制
审慎行使权力 科学民主决策
D.赋予和保障公民政治参与权
8.2012年5月，《广东省重大行政决策专家咨询论证办法（试行）》 公布，该《办法》的出台有助于推进广东省科学决策、民主决策的 法制化进程。下列选项中有利于政府实行科学民主决策的是 ①政府不断完善决策信息和智力支持系统 ②政府组织专家对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证 ③政府组织市民开展民主评议会、网上评议政府等活动 ④政府不断增强决策的透明度和公众的参与度
二、审慎行使权力 科学民主决策
为什么？ （国家性质、政府性质、原则等角度。）
我国是人民民主专政的社会主义国家，政府的决策是否科学，关 系着国计民生。政府必须审慎行使权力、坚持科学民主决策，才能真 正对人民负责，维护人民的合法权益。才能增强政府权威，树立为人 民服务的政府形象。
人教版高中政治必修二课件：第4课 第1框 政府的权力：依法行使(共44页PPT)
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[想一想] 政府应如何保障重大行政决策的科学化、民主化？ 答案 政府必须依法行政，审慎行使权力，坚持科 学决策、民主决策、依法决策；不断完善决策信息和智 力支持系统，增强决策透明度和公众参与度；确保决策 制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。
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课堂深度拓展
考点一 政府依法行政
含义
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【变式1】 全面落实行政执法责任制和问责制， 要求对一切违法违规的行为都要坚决查处，对一切执法 不公正不文明的现象都要坚决整治，对所有行政不作为 的人员都要坚决追责。材料给我们的警示是( )
①政府要坚持法无授权不可为 ②政府要坚持求真 务实的宗旨，建设法治型政府 ③政府要提高自身公信 力，保障公民监督权 ④政府要坚持法定职责必须为
公开、责任明确。
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3．措施
建立健全□13 ___决__策__问__责_和__纠__错____制度，凡是损害群
众利益的做法都要坚决防止和纠正。
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[判一判] (1)我国政府的权力由人民授予。( ) 答案 × 解析 我国政府的权力由法律授予。 (2)政府要坚持依法执政，公正司法。( ) 答案 × 解析 政府要坚持依法行政，依法执政的主体是中 国共产党，公正司法的主体是司法机关。
决策的科学性
增强决策透明度和 确保决策制度 公众参与度，使决 科学、程序正 策能够更好地反映 当、过程公开 民意、集中民智 、责任明确
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
联系
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区分三种行政决策方式 (1)依法决策就是要求决策的内容符合法律规定与要 求，不得与法律不一致，更不得与法律相抵触，同时要 求决策的过程符合法律程序。 (2)科学决策就是要求决策的内容符合规律，符合中 国实际，具有切实可行性，同时要求决策的内容符合公 平与效率的原则。
人教版高中政治必修二《政府的权利：依法行使》教学课件
责任意识缺失
1、湖北省司法厅没有对省监狱局所发文件进行严格审核把关即将其呈报省委政法委审批，且在省委
有题关。领导作出明确批示后，仍不未作及为时、纠怠政正省监狱局错误，导致湖北省监狱系统政策执行出现严重问
2、湖北省监狱局无视湖北省委有关领导批示要求和司法部的明确规定，导致上级相关工作要求没有
贯彻落实。
危害
意义
人民 侵害公民权利、自由
①保障人民的权利与自由
政府 滥用职权，败坏形象， 权威丧失
②加强政府廉政与权威 ③防止权力缺失与滥用
社会 有法不依，法治淡薄， 权比法大
④推进社会民主法制建设
二 依法行政的原因——为什么
（一）必要性 1.根本原因：是由我国国家性质、政府性质、宗旨决定的。 2.政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的 原则。 （三）意义（重要性）： ①有利于保障人民群众的权利和自由；（对公民） ②A.有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；B.有利于防止 行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。（对政府） ③有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。（对社 会）
执法乙：强硬处置 直接没收摊车，如果遭到摊主反抗，就砸了摊主的摊车，
并且把摊主揍一顿
法无授权不可为
乱作为：在工作中不该管的胡乱插手，该管的乱管一气。出 现这种情况既有能力问题也有品德问题，违法行政甚至以权 谋私走向腐败。
武汉女子监狱黄某英返京事件调查
探究问题：分析上述原因中政府及其工作人员在行使权力中出现了 什么问题？归纳政府依法行政的要求。
①广泛听取群众意见和建议 ②收集信息，制订初步方案 ③组织专家进行论证和评估 ④举行听证会，修正方案 ⑤法制部门进行合法性审查 ⑥市政府常务会议集体讨论确定
第四课第一框《政府的权力：依法行使》课件^115942
6．推进依法行政就要提高政府依法行政的水平，
为此（ ）
①加强立法工作，使政府有法可依
②加强执法队伍的建设，使其严格、文明、公
正执法
③加强执法水平，直接由政府制定相关法律，
再由其执行
④ 深化行政管理体制改革
A．①②③
B．①②④
C．②③④
D．①③④
问题五：假如你是罗坑镇政府的领导成员，为了发展 当地经济，很想让价值十亿元的造船厂项目落户本地， 政府要如何做才能让老百姓满意呢？并说明理由。
开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定《纲要》
做到了（
）
A．审慎用权，科学民主决策
B．科学执政，民主执政，依法执政
C．依法执政，行使国家立法权 D．让人民直接行使国家权力
3． 2007年4月，国务院公布了《中华人民共和国信息公 开条例》。根据条例，中国公民有权依法获除涉及国家机 密、商业秘密和个人隐私的以外的政府信息。公开政府信 息是（ ） A．各级政府机关的权利 B．政府转变职能的条件 C．政府简政放权的表现 D．政府依法行政的体现
政府要听民意；政府要依法行使权力等
五、审慎行使权力、科学民主决策
政府权力的行使包括决策、执行、监督。（原因）
政府的决策是否科学，关系着国计民生。所以，政 府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策，不断 推进我国的决策的科学化、民主化建设，更好地为人民 服务，对人民负责。
新会动物园改造工程
zhaozhiqin114@
诚实守信
3．政府行使权力时除涉及国家秘密和依法受到保护
的商业秘密外，应当公开其行政管理的内容，同时要
严格遵循法法定程序，依法保障公民的合法权益。这
要求政府依法行政要做到（
4.1 政府的权力：依法行使
决策失误造成国有资产损失
近年来，国内外经济形势复杂变化，国资委曾多次向央 企发出警告，“用好口袋里的钱”，要求谨慎投资。然而， 这次审计发现，有的企业还是因为管理混乱、经营决策失误 或不科学，造成了国有资产的损失。 例如，审计发现，截至2011年9月，中石油集团所属新 疆石油管理局等单位投资9亿多元建设的3个项目，因可行性 研究论证不充分和条件变化等，建成后处于停产和半停产状 态，产能及资产未能有效发挥作用。 招投标不规范仍存“暗箱操作” 工程建设领域最易滋生腐败，而杜绝“暗箱操作”是预 防腐败的重要路径。然而，这次审计发现，有的企业管理不 够规范，仍然存在未按规定公开招投标等问题。 如审计发现，2008年至2010年，中石化集团有31个建设 项目未按规定进行招标，涉及合同金额高达16.66亿元。
第四课 我国政府受人民的监督
第一框 政府的权力：依法行使
一、公共权力 切莫滥用
探究与共享：
想一想
1、两市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？
2、政府及其工作人员应如何行使权力？
预习导读
1、什么是依法行政？ 2、依法行政有哪些具体要求？ 3、政府为什么要坚持依法行政？ 4、政府权力行使有哪几个环节？ 5、政府应如何审慎行使权力？ 6、如何减少决策的失误？
二、政府依法行政
1，行使行政权力 必须依据宪法和法律规定。
“权由法定”：不失职、不越权、不滥用
2、政府依法行政的必要性：
①从根本上讲，是由我国国家性质、政府性质决定的。坚持依 法行政，体现了为人民服务的宗旨。 ②政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本 要求，体现了对人民负责的原则。
A
D、有利于推进法制建设
3、安徽省太和县公安局曾因治安拘留争议 被诉上法庭，公安局长主动出庭，并要求全 局中层以上干部参加旁听。从行政诉讼开始 时的怕当被告、怕出庭和怕败诉，到今天的 理性面对诉讼，主要说明了 Ａ、各级政府机关增强了依法行政意识 Ｂ、各级行政机关为人民服务的意识增强 Ｃ、各级行政机关应当成为公正司法的主体 Ｄ、行政机关有司法机关的保护
2-2政府的权利依法行使
28
例 (2010新课程全国卷38题) 近些年来，国内接连发生重特大煤矿安全生产 事故，造成严重的人员伤亡和财产损失，一批相关 政府官员因此被行政问责。 据某省煤监局统计，该省中型煤矿百万吨死亡 率是大型煤矿的3.8倍，小型煤矿百万吨死亡率则 是大型煤矿的11.3倍。中小煤矿资源回采率一般只 有20%左右。大量小煤矿和非法采煤点的存在，使 管理部门很难准确掌握全省煤炭的实际产量，导致 税费流失严重。 29
4
•
②依法行政不只是一句口号,而是有特 定内涵和具体要求的法律原则。依法行政首 先要求政府机关合法行政。合法行政是对行 政机关最基本的要求,也是最重要的要求。它 意味着行政机关行使任何对公民、法人或者 其他组织不利的行政权力时,都必须取得法律 , 的授权,符合法律的规定。没有法律、法规和 规章的规定,行政机关不得作出损害老百姓合 法权益或者增加老百姓负担的行政行为。
6
•
①政府权力行使的内容：包括 决策、执行、监督等环节。②必要性： 政府的决策是否科学，关系着国计民 生。③要求：政府必须审慎行使权力， 坚持科学决策、民主决策。我国政府 正在推进决策科学化、民主化建设， 以提高决策水平。
7
•
①加强立法工作，提高 立法质量，是政府依法行政的前提和基础。 只有把政府的职权和责任义务依法律形式 予以界定，政府才能有章可循，做到依法 行政，规范政府管理行为。②依法行政， 要造就一支政治合格、业务精通、法纪严 明、吃苦耐劳的行政执法队伍，就必须加 强行政执法人员的素质教育，提高依法行 政能力。
18
•
（3）政府接受监督的意义：政府接 受监督是坚持依法行政、做好工作的必要 保证。政府只有接受监督，才能提高行政 水平和工作效率，防止和减少工作失误； 才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱 交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能更 好地合民意、集民智、聚民心，作出正确 的决策；才能真正做到权为民所用，造福 于人民，从而建立起一个具有权威和公信 力的政府。
2012高中政治 2.4.1政府的权力：依法行使课件 新人教版必修1
“三拍”干部 决 策 执时 行拍 时脑 失拍 袋 误胸 时脯 拍 屁 股
“三拍干部 ”
“三拍”是干部在决策“拍板”过程中的 “三部曲”。不做调查，没有研究，心血来潮就 出主意、做决策，这叫“拍脑袋决策”；上级询 问，又信誓旦旦，胸脯一拍表示“没问题”，这 叫“拍胸脯表态”；当最后问题来了，则丢下一 个烂摊子溜之大吉，这叫“拍屁股走人” 。据资 料显示，１９７８年以后的“三个五年计划”期 间，我国重大决策失误率在３０％左右，资金浪 费及经济损失约四五千亿元。 思考：“三拍干部”的三部曲对政府权力的行使有 何警示意义？
阅读课本45页探究
• 注意：从不同角度考虑(政府、公民 、企业 、城市市民等) • 政府：科学决策、民主决策、依法决策， 保证民意沟通渠道畅通。 • 公民的表达影响决策的结果，公民参与意 识提高 • 企业发展在追求利益的同时要重视群众意 见 • 城市命运可以由市民最终决定
收获平台
依法行政的含义 政府的 权力: 依法行 政 政府依 法行政 的原因 理论依据
情权、参与权和救济权；利益关 系回避）
3、权责统一（依法行政，
依法担责，侵权赔偿）
阅读课本44页探究
怎么办型：通常设问给定主体（政府、国家、 公民等）怎么办。 答题方法： 1、从材料中找方法：材料是负面的，反向是 正确做法；材料是正确的，只对 这种做法加 以概括即可。 2、课本中找方法：政府依法行政要求 3 当前政策找方法（党和国家重要会议提出的 重大措施）
复习
1、国家的性质 2、政府的性质、宗旨、原则 3、政府的职能 4、对人民负责的要求
自学导读：
1、依法行政的含义？ 2、实行依法行政有哪些具体要求？ 3、依法行政的必要性（理论依据） 和重要性（现实意义）？
4.1政府的权力：依法行使(上课)
镜头一某县政府在政府财政支出无力的情 况下，为了修“村村通”公路，强行给农 民集资每人300元，引起了农民的不满。在 县人大的监督下，该政府撤消了这一决定
（合法行政）
镜头二：某市政府在广泛宣传的基础上，召 开了一次政府采购竞标大会，以合理的价格 采购到了全市党政机关、财政拨款的事业单 位所需的一宗办公用品，既节省了财政开支， 又解决了各部门办公设备紧缺的问题
4、针对“拆迁”过程中出现的“暴力拆迁”等问 题，国务院制定了《国有土地上房屋征收与补偿条 例（草案）》。新条例草寨中，用“搬迁”取代了 “拆迁”这一概念，“拆迁”将成为历史。这体现 了( ) ①我国政府坚持对人民负责的原则 ②我国政府不断提高依法行政水平 ③公民的权利都要受到法律保护 ④公民行使监督权有利于维护国家利益 A．①② C．③④ B．②③ D．②④
《行政诉讼法》 《国家赔偿法》 《行政处罚法》 《行政复议法》 《行政许可法》 … …
2、为什么要依法行政？（为什么）
（1）依法行政的原因（必要性）
a.从根本上讲，是由我国国家性质、政府性质 决定的。 b.政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行 政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的 原则。
（依法行政的区别
城管执法
城管执法是城市管理的重要组成部分，包括对 市容环境卫生、城市规划管理（无证违法建设 处罚）、道路交通秩序（违法占路处罚）、工 商行政管理（无照经营处罚）、市政管理、公 用事业管理、城市供水管理、停车管理、园林 绿化管理、环境保护管理、施工现场管理（含 拆迁工地管理）、城市河湖管理、黑车、黑导 游等城市管理的各方面进行综合行政执法。
Ｃ．是否依法行政关系到政府的权威，人民的利益。
Ｄ．有利于提高公民的道德水平。
据《人民日报》报道，为集中民智、体现民意、加快
（合法行政）
镜头二：某市政府在广泛宣传的基础上，召 开了一次政府采购竞标大会，以合理的价格 采购到了全市党政机关、财政拨款的事业单 位所需的一宗办公用品，既节省了财政开支， 又解决了各部门办公设备紧缺的问题
4、针对“拆迁”过程中出现的“暴力拆迁”等问 题，国务院制定了《国有土地上房屋征收与补偿条 例（草案）》。新条例草寨中，用“搬迁”取代了 “拆迁”这一概念，“拆迁”将成为历史。这体现 了( ) ①我国政府坚持对人民负责的原则 ②我国政府不断提高依法行政水平 ③公民的权利都要受到法律保护 ④公民行使监督权有利于维护国家利益 A．①② C．③④ B．②③ D．②④
《行政诉讼法》 《国家赔偿法》 《行政处罚法》 《行政复议法》 《行政许可法》 … …
2、为什么要依法行政？（为什么）
（1）依法行政的原因（必要性）
a.从根本上讲，是由我国国家性质、政府性质 决定的。 b.政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行 政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的 原则。
（依法行政的区别
城管执法
城管执法是城市管理的重要组成部分，包括对 市容环境卫生、城市规划管理（无证违法建设 处罚）、道路交通秩序（违法占路处罚）、工 商行政管理（无照经营处罚）、市政管理、公 用事业管理、城市供水管理、停车管理、园林 绿化管理、环境保护管理、施工现场管理（含 拆迁工地管理）、城市河湖管理、黑车、黑导 游等城市管理的各方面进行综合行政执法。
Ｃ．是否依法行政关系到政府的权威，人民的利益。
Ｄ．有利于提高公民的道德水平。
据《人民日报》报道，为集中民智、体现民意、加快
2-4-1政府的权力：依法行使
1.依法行政是政府对人民负责原则的要求，是依法治国 原则的具体体现，是市场经济发展的要求。了解何为依 过程 与方法 法行政，如何依法行政。 2.充分利用课本给出的事实材料，广泛搜集相关的时事 热点，深入体验、领会所学理论。如结合当前形势及某 些滥用权力的现象体验依法行政的必要性。 通过学习，逐步树立公民意识、国家意识、民主法制意 情感、态度 识、群众意识、服务意识，加强自身的思想品德修养， 与价值观 为以后走上社会或走进政府做一个真正对人民负责的 人。
第二单元
第四课
第1框
成才之路 ·政治· 人教版· 必修2
[点拨] 政府不是国家立法机关，不能制定、修改或废 除全国性或地方性权力机关制定的法律，但可以依法制定、 修改或废除行政法规。
第二单元
第四课
第1框
成才之路 ·政治· 人教版· 必修2
二、审慎行使权力
科学民主决策
1．政府行使权力的环节：_____、______、_______等。 2．政府决策是否科学的重要性：关系着________。 3．政府应怎样进行决策：坚持________决策、________ 决策。
第二单元
第四课
第1框
成才之路 ·政治· 人教版· 必修2
2．建设法治政府所蕴涵的基本理念 坚持依法行政，建设法治政府，是一个包括政府职能定 位、管理模式和追求目标在内的完整体系。它蕴涵了政府逐 渐走向有限政府、服务政府、透明政府、诚信政府、责任政 府的基本理念。
第二单元
第四课
第1框
成才之路 ·政治· 人教版· 必修2
第二单元
第四课
第1框
成才之路 ·政治· 人教版· 必修2
④高效便民。玉树地震发生后，中央及时成立了以温家 宝总理为总指挥的抗震救灾总指挥部，及时奔赴灾区抗震救 灾。 ⑤诚实守信。据报道，黑龙江省兰西县政府“借”群众 的钱修路十多年未还，导致群众抱怨，放大了“政府诚信” 这个问题。 ⑥权责统一。根据权责统一的原则，政府在依法行政的 前提下，公共利益对个人利益造成损失的，国家应根据有关 标准给予一定的补偿，比如因旧城改造需要拆迁的房屋，国 家会对拆迁户给予补偿。
第9课 依法行使民主权利 (课堂PPT)
政治自由不是绝对的，而是相对的。 我国宪法规定：中华人民共和国公民在行 驶自由和权利的时候，不得损害国家的、 社会的、集体的利益和其他公民的合法的 自由和权利。
10
中华人民共和国集会游行示威法
• 1、非本地人（居住地）不可。 • 2、被剥夺政治权利者不可。 • 3、目的、方式、人数、标语、口号、机动
社
会
稳
定
、
国
家
振
神州飞船
兴
离
不
开
政
府
现代农业
38
服务型政府
• 我国政府的主要职能： • 政治职能、 • 经济职能、 • 文化职能、 • 公共服务职能
39
我国政府的主要职能
职能
内容
执行部门
政治职能
保护国家、公民，惩治犯罪 分子，协调人民内部矛盾
公安局、监察局、 审计局等
经济职能
经济调节、市场监管、 社会管理、公共服务
34
1. 感受服务型政府
• 透过上述事例，体会我国政府的性质和职能。35
阅读抢答
人民意志执行者 人民利益捍卫者
对人民负责
我国国 家性质
我国政
府性质
人民民主专政
社会主义国家
我国政 府宗旨
为人民服务
政府工 作原则
36
人们日常生活离不开政府
还有乘公交、打电话、看电视、用人民币等
2
37
打击犯罪分子 青藏铁路
有利于消除腐败，维护公民利益
29
舆论监督制度
30
2009年躲猫猫事件
• 2009年2月，云南青年李乔明死在看 守所，警方称其“躲猫猫”时撞墙。 后被证实是一起在押犯的罪嫌疑人， 以“躲猫猫”为名，殴打碰撞导致 使李乔明身亡，是一起“牢头狱霸” 事件。虽然事件真相最终大白，但 警方在事件之初的故意掩饰虚报案 情甚至隐瞒作假等行为，一时让看 守所的公众印象大为降低。要不是 舆论坚持不懈地追问，公众持续地 关注，事件能否明了，依然是未知 的。
10
中华人民共和国集会游行示威法
• 1、非本地人（居住地）不可。 • 2、被剥夺政治权利者不可。 • 3、目的、方式、人数、标语、口号、机动
社
会
稳
定
、
国
家
振
神州飞船
兴
离
不
开
政
府
现代农业
38
服务型政府
• 我国政府的主要职能： • 政治职能、 • 经济职能、 • 文化职能、 • 公共服务职能
39
我国政府的主要职能
职能
内容
执行部门
政治职能
保护国家、公民，惩治犯罪 分子，协调人民内部矛盾
公安局、监察局、 审计局等
经济职能
经济调节、市场监管、 社会管理、公共服务
34
1. 感受服务型政府
• 透过上述事例，体会我国政府的性质和职能。35
阅读抢答
人民意志执行者 人民利益捍卫者
对人民负责
我国国 家性质
我国政
府性质
人民民主专政
社会主义国家
我国政 府宗旨
为人民服务
政府工 作原则
36
人们日常生活离不开政府
还有乘公交、打电话、看电视、用人民币等
2
37
打击犯罪分子 青藏铁路
有利于消除腐败，维护公民利益
29
舆论监督制度
30
2009年躲猫猫事件
• 2009年2月，云南青年李乔明死在看 守所，警方称其“躲猫猫”时撞墙。 后被证实是一起在押犯的罪嫌疑人， 以“躲猫猫”为名，殴打碰撞导致 使李乔明身亡，是一起“牢头狱霸” 事件。虽然事件真相最终大白，但 警方在事件之初的故意掩饰虚报案 情甚至隐瞒作假等行为，一时让看 守所的公众印象大为降低。要不是 舆论坚持不懈地追问，公众持续地 关注，事件能否明了，依然是未知 的。
政府的权力：依法行使 公开课课件
缺失和滥用，提高行政管理水平
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
高中思想政治《政治生活》
二、政府依法行政
政府 依法 行政 的重 要意 义
◆有利于保障人民群众的权利和自由
◆有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高 行政管理水平
◆有利于加强廉政建设，增强政府的权威
◆有利于带动全社会尊重法律、遵守法律， 维护法律，推进社会主义民主法制建设
三、科学决策 民主决策 依法决策
三、科学决策 民主决策 依法决策
2012年8月20日，国务院以国函【2012】104号 文件印发了《国务院关于同意设立兰州新区的批复》， 同意设立兰州新区。兰州新区成为继上海浦东新区、 天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区后， 国务院批复的第五个国家级新区，是西北地区第一个 国家级新区。
政府决策是否科学，关系着国计民生。政府必须审 慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策。
做到了（ ） A．审慎用权，科学民主决策 B. 科学执政，民主执政，依法执政 C．依法行政，行使国家立法权
A
D. 保障人民直接行使国家权力
2.近年来，各地政府根据“行政许可法”实行行政审批
制度改革。依法行政是依法治国的重要环节，依法行政 就是要求 (
①国家各级党组织要依法执政 ②各级政府及其工作人员必须严格依法行使行政权力
高中思想政治《政治生活》
政府的权利：依法行使
1、知识目标 理解依法行政的意义及其要求和政府决策。 2 、能力目标 提升分析政府依法行政的能力和决策水平。 3、情感、态度与价值观目标 关注政府依法行政，培养符合时代精神的法制观念。
一、公共权力
切莫滥用
政府及其工作人员应如何行使权力？
二、政府依法行政
4.2 政府的权力：依法行使
“钓鱼执法” 事件中，执法 人员采用了引 诱、欺诈、胁 迫甚至暴力等 违法的方式取 证，执法人员 事后只有一人 出示证件，取 证程序不正当
最终结果：浦东新区 将终结“钓鱼”式执 法案，并向公众公开 道歉，副区长和行政 执法局局长均被给予 相应处分。
行政机关违法或者不 当行使职权，应当依 法承担法律责任
公民── 侵害公民的权利 政府── 形象，威信丧失 社会──
为什么要依法行政？ 滥用职权，败坏
必要性 +意义 有法不依
法治淡薄
①保障人民权利与自由 ②加强政府廉政，增强 政府权威 ③提高行政管理水平
④推进社会民主法制建设
依法行政的意义（P44）
3.政府依法行政的具体要求
合法行政：依 照法律、法规 、规章的规定 程序正当：遵 循法定程序 权责统一：实 现权力和责任 的统一
政府权力行使的环节 决策 执行 监督
决策是首要环节，是否科学关系国计民生。
政府必须坚持： ①科学决策 ②民主决策 ③依法决策
二、科学决策 民主决策 依法决策
科学决策：
不断完善决策 信息和智力支 持系统，提高 决策的科学性；
二、科学决策 民主决策 依法决策使 决策能够更 好地反映民 意、集中民 智；
二、科学决策 民主决策 依法决策
依法决策：
坚持决策的内 容符合法律的 规定和要求， 决策的过程符 合法定程序
• 如何减少决策失误：坚持科学、民主、依法决 策，建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群 众利益的做法都要坚决防止和纠正
一、政府依法行政
1.依法行政的含义
2.依法行政的必要性：
3.政府依法行政的具体要求
二、科学决策 民主决策 依法决策
一、政府依法行政
政府的权力_依法行使
A、 ①③ C、 ③④ B、②④ D、①②
• 2．国务院发布的《关于加强法治政府建设的意见 》，提出新形势下深入贯彻落实依法治国基本方 略，全面推进依法行政，进一步加强法治政府建 设。进一步加强法治政府建设有利于( ) • A．规范政府行为，保障公民权益 • B．规范公民行为，加强司法监督 • C．扩大行政权力，增强政府权威 • D．健全法律制度，推进民主进程
重 要 性
政府权力如何依法行使
决策 执行 监督
决策是首要环节，是否科学关系国计民生。 政府必须坚持： （1）科学决策： （2）民主决策： （3）依法决策： （4）建立健全决策问责和纠错制度
“钓鱼”执法
依法行政执行环节的具体要求
①合法行政：符合法律、法规、规章的规定。 程序正当：遵循法律程序。 权责统一：政府行使权力的同时，如有违法失 职行为应当依法承担法律责任，实现权力、责 任的统一。
•有权必有责 •用权受监督
•侵权要赔偿
政府权力如何依法行使
1、决策：政府必须审慎行使权力，坚持科学决 策、民主决策和依法决策（具体做法）；为减 少决策的失误，建立健全决策问责和纠错制度 ，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠 正 2、执行：落实依法行政的具体要求，做到合法 行政、程序正当、权责统一等； 3、监督：自觉接受人民监督； 4、坚持为人民服务的宗旨，遵循对人民负责的 基本原则
是什么？ 依 法 行 政
必要性
含义
本课小结
为什么？
意义：四个有利于 坚持科学民主依法决策 怎么办？
落实依法行政的具体要求
自觉接受监督
坚持政府工作宗旨和基本原则
巩固练习
• 1、下列行为中属于政府依法行政的有： • ①一位城管执法人员同情小摊贩谋生艰难， 对其占道经营不予理睬， • ②政府因修路需要强制征用农民的土地， • ③某局局长因重大安全事故引咎辞职， • ④某市环保局依法关闭污染严重的企业
• 2．国务院发布的《关于加强法治政府建设的意见 》，提出新形势下深入贯彻落实依法治国基本方 略，全面推进依法行政，进一步加强法治政府建 设。进一步加强法治政府建设有利于( ) • A．规范政府行为，保障公民权益 • B．规范公民行为，加强司法监督 • C．扩大行政权力，增强政府权威 • D．健全法律制度，推进民主进程
重 要 性
政府权力如何依法行使
决策 执行 监督
决策是首要环节，是否科学关系国计民生。 政府必须坚持： （1）科学决策： （2）民主决策： （3）依法决策： （4）建立健全决策问责和纠错制度
“钓鱼”执法
依法行政执行环节的具体要求
①合法行政：符合法律、法规、规章的规定。 程序正当：遵循法律程序。 权责统一：政府行使权力的同时，如有违法失 职行为应当依法承担法律责任，实现权力、责 任的统一。
•有权必有责 •用权受监督
•侵权要赔偿
政府权力如何依法行使
1、决策：政府必须审慎行使权力，坚持科学决 策、民主决策和依法决策（具体做法）；为减 少决策的失误，建立健全决策问责和纠错制度 ，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠 正 2、执行：落实依法行政的具体要求，做到合法 行政、程序正当、权责统一等； 3、监督：自觉接受人民监督； 4、坚持为人民服务的宗旨，遵循对人民负责的 基本原则
是什么？ 依 法 行 政
必要性
含义
本课小结
为什么？
意义：四个有利于 坚持科学民主依法决策 怎么办？
落实依法行政的具体要求
自觉接受监督
坚持政府工作宗旨和基本原则
巩固练习
• 1、下列行为中属于政府依法行政的有： • ①一位城管执法人员同情小摊贩谋生艰难， 对其占道经营不予理睬， • ②政府因修路需要强制征用农民的土地， • ③某局局长因重大安全事故引咎辞职， • ④某市环保局依法关闭污染严重的企业
高中政治人教版必修二政治生活 4.1政府的权力：依法行使 课件 (共26张PPT)
（2）有利于加强廉政建设,保证政府 及其工作人员不变质,提高政府的威信
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（3）有利于防止行政权力的缺失和滥
高中政治人教版必修二政治生活 4.1政府的权力：依法行使 课件 (共26张PPT)
镜头一：某环保局发布文件规 定，辖区内从事餐饮行业的商 户必须统一安装某一品牌的油 烟净化器，否则不予办理排污 许可证，商户的工商、税务年 检将无法过关。
该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？
理由不正当，这种行政命令是滥用权力。作为一种 地方保护主义，从长远来看不利于本地经济健康发 展。政府履行建设社会主义经济职能，没有做好市 场监管的具体工作。
1、我国政府的宗旨和工作原则？ 2、对人民负责原则的体现？
3、公民维护合法权益的渠道有哪些？
1、依法行政的含义？ 2、政府依法行政的必要性？ 3、政府依法行政的意义？ 4、依法行政的具体要求？ 5、政府如何审慎行使权力？
第四课：我国政府受人民的监督
第一框 政府的权力：依法行使
一、公共权利 切莫滥用
程序正当
“钓鱼执法” 事件中，执法人 员采用了引诱、 欺诈、胁迫甚至 暴力等违法的方 式取证，执法人 员事后只有一人 出示证件，取证 程序不正当。
权责统一
上海浦东新 区将终结 “钓鱼”式 执法案，并 向公众公开 道歉，副区 长和行政执 法局局长均 被给予相应 处分。
65.flv
高中政治人教版必修二政治生活 4.1政府的权力：依法行使 课件 (共26张PPT)
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（3）有利于防止行政权力的缺失和滥
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镜头一：某环保局发布文件规 定，辖区内从事餐饮行业的商 户必须统一安装某一品牌的油 烟净化器，否则不予办理排污 许可证，商户的工商、税务年 检将无法过关。
该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？
理由不正当，这种行政命令是滥用权力。作为一种 地方保护主义，从长远来看不利于本地经济健康发 展。政府履行建设社会主义经济职能，没有做好市 场监管的具体工作。
1、我国政府的宗旨和工作原则？ 2、对人民负责原则的体现？
3、公民维护合法权益的渠道有哪些？
1、依法行政的含义？ 2、政府依法行政的必要性？ 3、政府依法行政的意义？ 4、依法行政的具体要求？ 5、政府如何审慎行使权力？
第四课：我国政府受人民的监督
第一框 政府的权力：依法行使
一、公共权利 切莫滥用
程序正当
“钓鱼执法” 事件中，执法人 员采用了引诱、 欺诈、胁迫甚至 暴力等违法的方 式取证，执法人 员事后只有一人 出示证件，取证 程序不正当。
权责统一
上海浦东新 区将终结 “钓鱼”式 执法案，并 向公众公开 道歉，副区 长和行政执 法局局长均 被给予相应 处分。
65.flv
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《政府的权力：依法行使》参考课件2 (1)
B.①③
C.③④
D.②④
解析 本题考查政府科学决策、民主决策。“提高司法机关公信力”的 说法错误，政府是行政机关，舍去②；“领导核心作用”的说法错误， 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，舍去④；①③符合题 意，
故选B。
12345
5.2016年3月30日，山东省教育厅公布关于征求《山东省师范生免费教育
【问题探究】 (1)建立“清单制度”的政治生活意义是什么？
答案 有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强 廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的 权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管 理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护 法律，推进社会主义民主法制建设。
(2)建立“清单制度”体现了依法行政的具体要求有哪些？
答案 政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决 策。在科学决策方面，要提高决策的科学性，就要不断完善决策信 息和智力支持系统；在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与 度，使决策能够更好地反映民意、集中民智；在依法决策方面，确 保决策政府科学、程序正当、过程公开、责任明确。
【名师点拨】 民主决策：坚持少数服从多数，尊重少数原则 少数服从多数是民主集中制原则的具体体现，在我党、 我国整个国家机构决策等各种活动中必须坚持少数服从 多数原则。但在支持大多数的同时，又要支持尊重少数 的意见，做到充分考虑少数人的利益，考虑少数人的意 见，使作出的决策更全面、更正确、更合理、更科学。 因此，少数服从多数原则、尊重少数原则都是我们在民 主决策中应坚持的原则。
使行政权力必须依据 宪法 和 法律 规定。
想一想 你知道依法行政的内涵吗？
提示 依法行政具体包括三个方面：一是行政权力的来 源必须有法律依据；二是行政权力的行使必须遵守法律； 三是行政机关违法行政，必须承担法律责任。
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权力
③各级政府及其工作人员必须依法处理国家行政
事务
④各级司法机关必须严格执法、公正司法
A、①② C、②③
B、①③ D、②④
C
课堂练习
• 2、（2012•海南）为了提高法治城市创建活动的 成效，某省制定2009～2012年法治城市创建考核 内容及评分标准，在“权力行使得到规范”、 “依法维护和保障公民合法权利”等方面提出了 具体的考核评价标准，出台法治城市建设的考核 办法，进一步
注意： ②从形式上看：政府权力由法律授予；从 来源来看，政府权力是人民赋予的。
依法治国 依法行政 依法执政 依法司法
治国方略
政府
中国共产党 人民法院、 检察院
（二）为什么要依法行政？
1.依法行政的必要性
（1）从根本上讲，是由我国国家性质、政府性 质决定的。 （2）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高 行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的 原则。
该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？
理由不正当，是一种违法行为，也是滥用权力。 否认宪法和法律的权威，不利于营造遵守交通法 则的社会范围，对社会造成不良影响。
二、政府依法行政
（一）依法行政的含义（是什么）
依
依：依据
法
法：宪法和法律
行
行：行使
政
政：行政权力
注意：①依法行政谁的：政主府体及是其政工府作及人其员工作人员， 不是中共，人民政协、人民团体，也不是公民。
思考： 1、Βιβλιοθήκη 鱼执法合理合法吗？ 2、请你为提高政府依法行政提出合理的 建议？
决策
执行
监督
决策是首要环节，是否科学关系国计民生。
政府必须坚持： （1）科学决策： （2）民主决策： （3）依法决策：
4.政府怎样进行决策
审慎行使权力，坚持科学决策，民主决策，依法决策
具体措施：
①不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科
• ①提升市民的公民意识和政治素养 • ②提升了地方政府的执政能力 • ③体现了提高依法行政水平的要求 • ④细化了政府部门的权力与责任 • A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
课堂练习
• 3、（2010安徽卷）为制定一个符合中国国 情和时代特点的《国家中长期教育改革和发 展规划纲要（2010—2020年）》（简称《纲 要》），政府有关部门通过专题调研、网上 征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广 集众智。我国政府制定《纲要》做到了
• A．规范政府行为，保障公民权益
• B．规范公民行为，加强司法监督
• C．扩大行政权力，增强政府权威
• D．健全法律制度，推进民主进程
2.依法行政的具体要求
怎么做
3.科学民主依法决策
必背知识点
1、依法行政的含义是什么？ ▲ 2、政府为什么要依法行政？ ▲ 3、政府依法行政的意义？
4.政府如何科学民主依法决策？
课堂练习
1、依法行政是依法治国的重要环节。依法行政，
就是要求( )
①各级党组织要科学执政、民主执政和依法执政
②各级政府及其工作人员必须严格依法行使行政
• A．审慎用权，科学民主决策 • B．科学执政，民主执政，依法执政 • C．依法执政，行使国家立法权 • D．保障人民直接行使国家权力
• 4、国务院发布的《关于加强法治政府建设的意 见》，提出新形势下深入贯彻落实依法治国基本 方略，全面推进依法行政，进一步加强法治政府 建设。进一步加强法治政府建设有利于( )
该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？
理由不正当，这种行政命令是滥用权力。 作为一种地方保护主义，从长远来看是不利于本地经济 健康发展。 政府履行建设社会主义经济职能，必须遵循经济自身发 展规律。
镜头二：某市政府为奖励纳 税大户，宣布该市企业凡是 纳税额超过50万者，其法人 代表若发生违反交通规则的 行为，可免予追究责任。
学性；
-----科学决策
②增强决策透明度和公众参与度，使决策能够很 好地反映民意、集中民智、爱惜民力。----民主决策
③坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过 程符合法定的程序。-----依法决策
课堂小结
是什么 依法行政的含义
1.必要性（理论依据)
政府 为什么
依法行政
2.重要性(现实意义)
1.依据宪法和法律
第四课：我国的政府受人民的监督
政府的权力：依法行使
1、依法行政的含义？ 2、政府依法行政的必要性？ 3、政府依法行政的重要意义？ 4、政府如何审慎行使权力， 做到科学、民主、依法决策？
一、公共权力 切莫乱用
镜头一：某环保局发布文件规 定，辖区内从事餐饮行业的商 户必须统一安装某一品牌的油 烟净化器，否则不予办理排污 许可证，商户的工商、税务年 检将无法过关。
+重要性（有法现不实依意义）滥④用带，动提全高社行会政尊管重理法水律平、
社会---- 法治淡薄
遵守法律、维护法律，推 进社会民主法制建设。
社会
2、依法行政的重要性
你听说过钓鱼执法吗？
当事人原本没有违法意图，在执法人 员的引诱之下，才从事了违法活动 。
钓鱼执法
价 目 一 览
上海钓鱼事件：司机孙中界本是好心搭载" 路人"，却被认定"非法营运"，遭遇"钓鱼式执 法"，18岁司机孙中界愤而断指自证清白。此事 件引起了社会的广泛关注和思考。
请分析“滥用权力，暴力执法” 对公民、政府、社会分别产生怎样 的危害?
政府依法行政有何意义？
危害
①保障人民群众权利和自由
公民--- 侵害公民的权利
人民
政府为什么要依法行政？ ②加强廉政建设，保证政
府及工作人员不变质，提
必政府要--性-- （滥形用象理职，论权威依，信败丧据坏失）高③政防府止的行威政信权。力的缺政失府和
课前回顾
KEQIANHUIGU
01 我国政府的性质和职能是什么？ 02 政府工作的宗旨和基本原则是什么？ 03 政府如何做到对人民负责？
04 政府为公民求助和投诉提供了哪些途径？ 05 公民向政府求助和投诉的意义？
震惊全国的“杀妻”冤案
2005年3月28日,所谓被害的妻子张在玉突然归来，而此时因杀 妻被判十五年有期徒刑的佘祥林，已在狱中度过了11个春秋。 震惊全国的“杀妻”冤案当事人佘祥林终于被洗刷冤情，宣告 无罪。我们觉得不可思议，一个死人十年后怎么可能复活呢？ 这说明公安机关在刑事侦查中有渎职行为，佘祥林肯定是屈打 成招。检察院在审批过程中却没发现证据不足，送交法院审理， 同样有责任。