城镇低收入群体生活现状调查报告

城镇低收入群体生活现状调查报告

城镇低收入群体生活现状调查报告

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关注低收入家庭的生活状况，解决他们的生活困难，是惠及民生的重中之重。近年来，自贡市高度重视城镇居民低收入家庭生活，相继提高了最低生活保障标准，加大帮扶力度，减免各种保障缴费，增添措施促进就业，对改善低收入家庭生活状况取得了显著成效。但与全市平均水平比收入差距绝对额拉大、消费水平低，生活质量差的问题仍值得关注。

一、自贡市城镇低收入家庭生活现状令人堪忧

收入水平低，收入差距绝对额拉大

20**年,自贡市城镇低收入家庭人均可支配收入6389.46元，仅为全市平均水平的39.4%，高收入家庭的20.37%。与全市平均水平比，收入绝对额差距拉大，由20**年的8113.95元扩大到20**年9826.52元。

住房面积小，居住条件差

据抽样调查资料显示，20**年，城镇低收入家庭人均居住面积比全市平均少4.64平方米。且有52.38%的低收入家庭居住的为陈旧、

简陋的楼房和平房，这些房屋一般于上世纪六、七十年代修建，通风条件差，卫生设施不全。调查显示：9.52%的低收入家庭使用的是公厕，还有23.81%的低收入家庭没有卫生设施。

家庭人口多，就业负担系数大

20**年，城镇低收入居民家庭户均人口3人，户均就业人口1.32人，占家庭总人数的44%，比全市平均水平低7.5个百分点，其就业人口负担系数也比正常收入家庭偏高。调查显示，低收入家庭就业者负担系数为2.27，即一个就业者要养活2.27口人，比全市平均水平多负担0.33人。

就业人员缺乏专业技能，工作稳定性差

低收入家庭的就业人员受自身文化水平低，专业技能缺乏的制约，住往工作稳定性差，收入偏低。就目前自贡市的情况而言，在国有单位就业或从事个体自营或当私人业主的人员工作稳定性、收入相对较高。但调查资料显示：20**年，自贡市低收入家庭的就业人员中，在国有经济单位就业的人数比重比全市平均水平低29.44个百分点，城镇个体自营或私人业主的人数为零；而在一些技术要求低，劳动密集度大，收入相对较低的个体和私营企业单位就业的人数比重比全市平均水平高13.5个百分点；而且，低收入家庭中无固定职业从事零星工作或在无固定经营场所从事个体经营的其他就业者比重也相对较高，占37.8%，比全市平均水平高26.3个百分点。

消费水平低，生活质量差

低收入家庭人均消费支出仅为全市平均水平的五成，不及高收入

家庭平均水平的三成。20**年，自贡市城镇低收入家庭人均消费支出5990.13元，仅为全市平均水平的51.33%，高收入家庭的22.14%。调查资料显示，低收入家庭的收入基本上全部用于生存性消费支出，除了基本的食品、衣着、子女教育、水电燃料等必须开支的项目外，基本上没有享受性消费，家庭生活相当艰苦。从消费性支出结构来看，维持基本生存的食品、衣着、医疗、居住占低收入家庭消费性支出的69.98%，教育支出占15.05%，其余的各项支出如交通通讯、耐用消费品、娱乐、各项服务性支出合计占14.97%。由此可以看出，低收入居民家庭的消费性支出主要为生存性消费支出，服务性、娱乐性、享受性消费支出占的’比重极少。

社会保障程度低，后顾之忧明显

近年来，我国社会保障制度不断健全，社保范围不断扩大，参保人数逐年增加。低收入家庭一般都是低保家庭，其家庭成员几乎都有下岗职工、单位买断工龄职工。这部分群体虽然单位原来缴纳了养老保险，但有的职工退出单位后因收入水平所限，无力支付个人交纳的基本医疗、养老保险等费用。20**年自贡市城镇低收入家庭人均社会保障支出503.71元，仅为全市平均水平的46.86%。

二、影响低收入家庭生活的主要原因

文化水平低，无一技之长。低收入家庭人员一般文化水平相对较低，无一技之长，加之由于社会经济转型，企业改制、倒闭等原因，作为家庭主要收入来源的成员下岗失业，再就业困难，特别是“40、50”人员就业更为困难。

择业期望值过高。低收入家庭中的年轻人在择业时普遍存在累活、重活、脏活不愿意干，而对收入的期望值又较高，但自身文化水平低，无一技之长，难以实现就业。

家庭经济底子薄,自身摆脱贫困十分艰难。由于低收入家庭经济收入大部分用于基本的生活消费，收入基本无结余，底子薄, 无力从事小本经营，自身摆脱贫困十分艰难。

三、对改善低收入家庭生活现状的建议

继续开展就业援助服务

依托街道、社区公共就业服务机构和惠民帮扶中心开设窗口，对城市低收入家庭失业人员进行援助服务；组织城市低收入家庭失业人员参加招聘活动或个别介绍、送岗到家等形式，为他们及时提供就业岗位。

盼望政府能够开办一些免费或低收费的技能培训班，帮助其提高就业能力，为再就业创造条件。

对自主经营的低收入家庭，有关部门适当加以引导，提供经营场所，为其谋生创造条件。

鼓励吸纳就业。对吸纳城市低收入家庭失业人员就业的用人单位，政府要加大税费减免、社保补贴和岗位补贴等扶持政策。

继续提高低保标准和物价临时补贴额度，使低收入家庭生活不受物价上涨的影响，同时，减免有关社保缴费标准。