城市轨道交通行车组织第十一章 行车事故处理及预防
城市轨道交通行车安全风险及预防措施
城市轨道交通行车安全风险及预防措施发布时间：2021-11-12T06:33:16.659Z 来源：《中国科技人才》2021年第23期作者：邱锦标谢金鑫陈丹[导读] 出行最主要的就是安全，城轨交通每天承载了巨大的客流量，行车安全关乎乘客的生命安全，因此责任重大。
福州地铁集团有限公司福建福州 350000摘要：近些年国内经济增速很快，人们的生活品质也在不断提升。
汽车的购买量逐年攀升，无疑给城市交通造成了很大压力，路面拥堵成了常态。
为了缓解交通压力，国家投入大量资金发展城市轨道交通，城轨交通的行车安全也是人们的主要关注点，基于此，文章通过对城轨交通行车安全的影响因素进行分析，并提出对应的解决策略，希望能推动我国的城轨交通安全运行。
关键词：城市轨道交通；行车安全；风险；预防引言出行最主要的就是安全，城轨交通每天承载了巨大的客流量，行车安全关乎乘客的生命安全，因此责任重大。
文章分析了城轨交通行车安全的风险因素，包括人员因素、设备因素、管理因素、自然环境因素等，而后从人员培训，设备改善，安全管理制度落实，预防自然灾害几个方面提出了预防措施。
1城市轨道交通行车安全风险因素1.1人员因素城轨主要是由人来操控，所以人员因素是行车安全最主要的一点。
其风险主要体现在人员调度失误，司机操控失误，站务等主要岗位人员失误，以及检修人员的失误。
例如司机在车场调转城轨过程中看错信号机导致挤岔；调度人员因为对施工区域掌握不全面，导致调试电客车在施工后进入无电区；检修人员在对城市轨道交通行车设备进行检修的时候，没有严格遵循相关检修制度来进行设备的检修，从而导致设备故障无法被及时发现，进而影响车辆行车安全。
1.2设备因素在轨道行车中，因为车辆的构造以及线路等问题，这些是保证轨道行车正常的元素，而且运行线路是保持轨道行车正常开展的基础，对线路展开检修是必要的活动。
在轨道行车中，一些部件的松动以及设备的磨损，都是会给轨道行车造成隐患的。
城市轨道交通行车事故处理与预防
学习重点
（1）城市轨道交通行车事故处理原则。 （2）城市轨道交通行车事故调查处理原则。 （3）城市轨道交通行车事故处理流程。
①正线列车冲突。 ②正线列车脱轨。 ③正线列车分离。 ④向占用区段接入或发出列车。 ⑤未准备好进路接入或发出列车。 ⑥列车运行中擅自撤除车载安全装置。 ⑦列车错开车门、运行途中开门或车未停稳就开门产生紧急制动。 ⑧列车冒进信号或越过警冲标。
11.1 城市轨道交通行车事故的定义及分类
⑨列车夹人开车。 ⑩机车、列车溜入区间或站内。
11.1 城市轨道交通行车事故的定义及分类
（7）事故苗头。凡在地铁运营工作中， 因违反规章制度、违反劳动纪律或其他原因造 成设备损坏，影响正常行车或危及行车安全， 但事件性质或损害后果达不到事故的为事故苗 头；因违章行为性质严重，虽未造成损失，但 经安全部门可以认定为事故苗头的也划为事故 苗头。事故苗头主要包括如下一些内容：
11.1 城市轨道交通行车事故的定义及分类
城市轨道交通作为大容量的公 共交通工具，直接关系到广大乘客 的生命安全，安全运营是运营组织 工作的基本原则和首要目标。为此， 必须严格按照有关规定行车，不得 违规操作，以防事故的发生。
11.1 城市轨道交通行车事故的定义及分类
11.1.1 城市轨道交通行车事故的定义
未拿或错拿行车凭证发车。 列车运行中，齿轮箱吊挂装置、空压机、牵引电机等重 要部件脱落。 变电、动力供电、接触网系统操作中发生错送电、漏停电。 运营线路积水浸过轨面，影响行车。 运营线路走行轨由轨头到轨底贯通断裂。 正线各类设施、设备、物资等侵入车辆限界。 列车或列车载物超出车辆限界，装载货物脱落。 运营线路几何尺寸四级超限。
第十一章 轨道交通事故及事故处理
2、通信信号系统 通信系统是轨道交通运营的信息收发系统，由于电源 故障或通信设备本身故障，不能保证各种行车信息及控制信 息不间断地可靠传输而引起事故。 信号系统是轨道交通运营的行车指挥系统，信号异常 会影响整个系统的正常运营。常见的信号故障有车载故障 (ATC/ATP故障)、SECAM故障、列车收不到速度码、发车表示 器不亮、中央ATS故障导致进路不自动触发等。对于常见的 信号故障，调度员要对重点车站和重点设备实时监控，发挥 车站行车人员的主管能动性，对此类故障做到尽早发现，尽 快处理。
9、自然灾害 （3）地震 地下铁道的车站和隧道包围在围岩介质中，地震发生 时地下构筑物随围岩一起运动，与地面结构不同，围岩介 质的嵌固改变了地下构筑物动力特征。一般认为地震对地 下结构影响较小。1995年阪神大地震，神户的地铁成了人 员损失最集中的地方。有些地方正在运行的地铁车厢直接 被挤成压缩饼干状，其内惨不忍睹。 在阪神大地震之前，日本的地铁普遍采用挖开式施工， 即先将地面挖开，在挖好的壕沟中铺设地铁，再在地铁的 顶部回填渣土恢复地面。这种施工方式价格较低，施工期 短，有一定的优越性。
2011年7月5日，7月5日9点36分，北京地铁4号线A出口上 行电梯发生事故造成1名12岁男孩死亡，另有3名重伤，病 情严重，但生命体征平稳，另外27名乘客轻伤。本次地铁 电梯事故，也把多年前的规划问题带出了水面。
7、人员因素 人员因素是导致城市轨道交通事故的主要原因，一般 事故主要是因乘客未遵守安全乘车规则，而险性事故多由 于工作人员职责疏忽引发的，其中包括： （1）拥挤 2001年12月4日晚，上海地铁1号线发生1名乘客死亡的 事故，经过调查取证，该事故已定性为因拥挤而导致的意 外事故。1名28岁的大连籍女子在等候地铁时，被急于登车 的拥挤人流挤下站台，当场被驶入站台的列车压死。
城市轨道交通行车安全风险及预防
城市轨道交通行车安全风险及预防摘要：城市轨道交通系统较为复杂，任何一个环节出现问题，都有可能造成严重后果。
只有不断研究安全管理的方法，总结行车安全的有效对策，避免导致事故的安全风险，才能杜绝列车相撞、列车脱轨等行车事故。
关键词：轨道交通；行车安全；风险；预防措施1城市轨道交通行车安全概述近年来，城市轨道交通由于其运量大、准时性、速达性、舒适性、安全性、充分利用地下和地上空间、运营费用较低、节能环保等优点，逐步受到各大城市的青睐，已成为大城市人民群众日常出行的重要交通方式和城市正常运行的重要保障。
随着各地城市轨道交通建设步伐加速，路网规模不断扩大，客运量不断攀升，城市轨道交通运营过程中的安全风险隐患也不断增多，运营行车组织难度也越来越大。
因此，通过加强对运营组织过程中人机料法环等各环节的管控，及时预防人的不安全行为、物的不安全状态，对行车安全隐患进行及时分析及制定整改对策。
本文通过对行车组织过程中设备、人员、管理三方面不安全因素的有效管理，确保城市轨道交通安全运营。
2城市轨道交通行车安全因素2.1人员因素人员因素作为城市轨道交通运行过程中的重要因素之一，主要包括乘客和工作人员。
随着客流的不断增大，乘客的不安全行为也是影响行车安全的一个重要因素，主要有乘客抢上抢下、拥挤踩踏、蓄意破坏行车设备、自杀等行为，因此合理引导乘客有序乘车，及时关注乘客动态，加强站台安保力量，对预防乘客的不安全行为至关重要。
工作人员作为组织和配合行车工作的重要环节，对行车安全有直接影响。
虽然现阶段城市轨道交通基本上采用列车自动控制系统，设备系统智能化较高，但车站工作人员未按程序接发列车和盯控站内乘客及设备、调度人员未按规定调整进路、司机未按程序确认进路信号及动车等都对行车安全有着至关重要的影响。
因此，加强对工作人员的安全培训、专业技术能力培训和应急处置培训，确保工作人员按照规定流程动作同时，能及时发现行车组织过程中的异常情况，并采取有效的应急处置手段，从而预防和减少行车安全事故的发生。
城市轨道交通行车事故处理规则
7.事件苗头构成条件 在运营总部生产中，发生下列情况或造成下列后果之一的为事件苗头： （1）直接经济损失1万元以上10万元以下； （2）正线行车（上、下行正线之一）中断20分钟以上； （3）非运营时间，向占用线错接入车辆； （4）非运营时间向占用线或区间错发出车辆； （5）非运营时间，未准备好进路接入、发出车辆； （6）非运营时间，未拿或错拿行车凭证发出列车； （7）擅自改变非客运列车运行方向行车； （8）非客运列车冒进信号或调车冒进信号；
5.险性事件构成条件 在运营总部生产中，发生下列情况或造成下列后果之一的为险性事件： （1Байду номын сангаас1人以上3人以下重伤； （2）直接经济损失30万元以上100万元以下； （3）一条或多条线路全线停运2小时以上6小时以下； （4）中断正线（上、下行正线之一）行车3小时以上； （5）运营时间车辆正线、辅助线冲突； （6）运营时间车辆正线、辅助线脱轨； （7）运营时间向占用线错接入列车； （8）运营时间向占用线或区间错发出列车； ……
4.一般事故构成条件 在运营总部生产中，造成下列后果之一的为一般事故： （1）死亡1人以上3人以下； （2）重伤3人以上10人以下； （3）直接经济损在失100万元以上1000万元以下； （4）一条或多条线路全线停运6小时以上12小时以下； （5）特种设备事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1万元以 上1000万元以下直接经济损失的； （6）电梯轿厢滞留人员2小时以上的； （7）起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落的。
3.较大事故构成条件 在运营总部生产中，造成下列后果之一的为较大事故： （1）死亡3人以上10人以下； （2）重伤10人以上50人以下； （3）直接经济损失1000万元以上5000万元以下； （4）一条或多条线路全线停运12小时以上24小时以下； （5）压力容器、压力管道爆炸的； （6）起重机械整体倾覆的。
行车事故处理及预防
二．行车事故分类
（一）以某市轨道交通为例，按照事故损失及对运营 造成的影响和危害程度，一般分为特别重大事故、 特大事故、重大事故、大事故、险性事故、一般事 故和事故苗头。
1.特别重大事故。在运营工作中，造成下列后果之一 的为特别重大事故：
（1）死亡三十人及其以上的； （2）事故直接经济损失在500万元及其以上的； （3）造成一百人以上的急性中毒； （4）其他性质特别严重产生重大影响的事故。
• 根据事故和故障导致的后果又可分为可控时间和不可控时 间。可控事件是指该时间在发生前是可以控制的，是可以 通过一些手段和措施避免的，但是由于人为的疏忽或管理 不当导致该时间最终发生。这种时间往往在发生前会出现 一些征兆，只要采取合理的措施就可以避免它的发生。而 不可控时间具有不确定因素，一个点，一个线都可能导致 它的发生，是人力难以避免的。不可控时间又称突发事件， 在城市轨道交通运营中一般是指由故障、事故或其他原因 （认为、环境、社会事件等）引起的、突然发生的、严重 影响或可能影响运营安全与秩序的事件。根据其影响程度 与范围可分为一般突发事件、险性突发事件、大突发事件 和严重突发事件等；件、环境引发突发事件等。
单元10 行车事故处理及预防
教学目标： ▪ 1.了解安全生产方针与事故处理原则。 ▪ 2.熟悉行车事故的类型与构成条件。 ▪ 3.能知道运营事故的调查和处理程序。 ▪ 4.了解事故处理应急预案的制定要求，能有
效预防各种行车事故。 建议学时：6课时
10.1 行车事故处理规则
一．安全生产方针与事故处理原则 （一）安全生产方针 1.为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针和执行党、
（二）事故处理原则 1.发生事故时，要积极采取措施，迅速抢救，以“先通后复”
的原则，尽快恢复运营，尽量减少损失。 2.事故发生后,要以事实为依据，以有关法规、规章为准绳，按
城市轨道交通行车事故处理流程
项目
1.1 事故报告
事故发生后，各相关单位人员应按以下程序要求立即进行报告：
（1）发生各类事故时，有关人员按图11-2所示的行车事故报告流程的规定报告。 ①如发生在车站，由车站行车值班员或现场人员立即向行车调度员报告。 ②如发生在车辆段，由事发地归属部门生产调度（车务部为车场调度、物资部为值班人员）或现场人员立即
1.事故处理主任
（1）
直接影响到行车组织、客运服务及线路施工的。 若事故发生在区间，涉及列车的由司机担任；事 故区间临近车站值班站长（或站长）到达事故现 场后，由该值班站长（或站长）担任。若事故发 生在车站或列车基地，由值班站长（或站长）或 车场调度员担任。
（2）
未直接影响到行车组织、客运服务及线路施工的， 有关责任部门当班组长或工段长担任现场事故处 理主任。
向行车调度员报告。 ③如发生在区间，由司机或现场人员立即向行车调度员或通过车站行车值班员向行车调度员报告。 ④供电系统发生影响运营的故障，由现场值班人员立即向电力调度员报告，电力调度员接到报告后立即报告
主任调度员，并向行车调度员通报。 （2）按就近处理的原则，发生立即需要外部支援的运营事故（如火灾、爆炸、人员伤亡等）时： ①现场人员有条件时应立即报110、120。 ②控制中心当值人员接到报告后应立即报110、120。 ③控制中心接报后视情况通知有关部门。 （3）控制中心所通知的有关部门是指应急指挥中心、交通局、公安局、急救中心等政府组织机构，由主任
对于不同级别的城市轨道交通行车事故，应采取不同的事故调查与跟踪处理程序。 （1）对于特别重大事故，须按国家发布的相关规定调查处理。 （2）对于重大事故、大事故，由运营分公司安全委员会负责组织调查处理。运营分公司领导接到重大事故、
城市轨道交通行车事故的应急处理
城市轨道交通行车事故的应急处理城市轨道交通行车事故是一种严重的灾害事件，会对人们的生命财产安全造成巨大威胁。
为了有效应对和处理这类事故，城市轨道交通管理部门应建立完善的应急处理机制，并进行有效的应急培训，提高工作人员的应急处置能力。
首先，城市轨道交通管理部门应建立健全的应急预案。
这是指根据事故的类型和程度，制定详细的应急处理措施，分工明确，流程清晰。
在应急预案中应明确事故发生后的第一时间应采取的紧急措施，比如紧急切断电源、通知相关部门协助处置等。
同时，还需对各类事故进行分类，制定不同类型事故的应急处理流程，以及相应的执行指导。
这样可以在事故发生时迅速采取措施，保护乘客和工作人员的安全。
其次，城市轨道交通管理部门应确保相关设备和设施的正常运行。
这意味着必须进行定期的维护和检修工作，确保设备和设施的安全性和可靠性。
同时，还需建立设备故障排查和处理机制，应对可能出现的设备故障。
在应急预案中也应包含紧急设备故障处理的流程，以及如何快速修理或更换设备的措施。
第三，城市轨道交通管理部门应加强人员培训和技能提升。
必须确保每位工作人员都熟悉应急预案，了解各自的职责和任务。
应定期进行紧急情况的演练和培训，提高工作人员的应急处理能力。
这包括熟悉紧急处置设备的使用方法，学习正确的逃生和救援技能等。
只有经过专业的培训，工作人员才能在事故发生时冷静应对，避免人员伤亡和财产损失。
另外，城市轨道交通管理部门还应加强与其他应急部门的协调合作。
这包括警察、医疗救护部门、消防部门等。
应建立联络机制，确保各部门能够及时响应和协调处置事故。
此外，还需加强与其他轨道交通运营方的沟通和协调，共同研究解决事故应急处理的问题，分享经验和教训。
最后，城市轨道交通管理部门应对事故进行及时、公开的通报。
这是保持信息畅通和提高公众对事故处理的信任度的重要途径。
通过及时通报，公众可以了解事故进展和相关措施，减少不必要的恐慌和谣言传播。
同时，还需要不断总结和改进应急处置的经验和教训，提高城市轨道交通系统的安全性和应急处理能力。
城市轨道交通行车安全风险及预防
城市轨道交通行车安全风险及预防发布时间：2021-11-01T04:03:52.736Z 来源：《新型城镇化》2021年20期作者：叶东[导读] 通过设备和人员对行车设备健康状态、火灾、脱轨等故障或紧急状态进行监控并做出响应。
中铁十六局集团铁运工程有限公司内蒙古呼和浩特010000摘要：城市轨道交通系统较为复杂，任何一个环节出现问题，都有可能造成严重后果。
只有不断研究安全管理的方法，总结行车安全的有效对策，避免导致事故的安全风险，才能杜绝列车相撞、列车脱轨等行车事故。
关键词：城市轨道交通；行车安全；安全风险；预防1城市轨道交通行车安全要求从轨道交通行车安全的角度来看，城市轨道交通行车安全系统应至少具备以下安全功能：（1）列车进路安全的保证：列车被授权沿着轨道移动之前应证明该部分线路是安全的（以防止脱轨并避免与其他列车移动发生冲突），以及除了允许列车进入一条被占用的线路的情况外，应证明该线路没有其他交通（以防止碰撞）。
在授权沿线的一部分分区后，应保持线路的安全性。
（2）列车移动授权保证：设备或者人员应提供明确、一致和及时的信息，以便能够安全地控制列车。
列车运行的速度和距离应与限制速度、可用进路、坡度、制动能力、列车性能、前方列车位置等条件相匹配。
（3）列车间隔防护：应确保前后跟随列车之间应留有足够的空间，以便每列列车安全地制动到静止状态。
（4）防止列车与轨道上的物体或者人员相撞：轨道交通设备或者工作人员应实时监督列车前方的轨道状态，当发现轨道上有物体或者人员时应采取紧急制动停车措施。
（5）防止乘客在上下车及乘车过程中由于车门动作受到伤害：设备和工作人员应监督列车客室车门的状态，在确保乘客安全的条件下才进行开门或关门动作。
（6）行车状态安全监控和应急处理：通过设备和人员对行车设备健康状态、火灾、脱轨等故障或紧急状态进行监控并做出响应。
2城市轨道交通行车安全风险因素（1）人员因素。
人员的问题在行车安全中人员是对行车过程中的主导控制，在行车中工作人员需要对自己的岗位负责，但是不免在一些方面出现疏漏，导致工作失误。
《城市轨道交通行车组织技术》课程标准
城市轨道交通车辆技术专业《城市轨道交通行车组织技术》课程标准一、课程基本信息课程代码：18071661学时数：72学分：4先修课程：《城市轨道交通概论》、《城市轨道交通车站设备》、《城市轨道交通通信与信号系统》等。
后续课程：城市轨道交通列车驾驶综合技能实训、顶岗实习等。
二、课程性质该课程是五年制高职学校学生的一门专业课程,为培养轨道交通管理的高素质人才的目标服务，在前续课程的基础上进一步培养学生的学生行车组织和调度指挥等能力，为后续课程打下基础。
1.与前续课程的联系通过《城市轨道概论》、《城市轨道交通车站设备》的学习，学生了解了城市轨道交通运营管理相关的基本设备和管理要点，对行业有了较为宏观的了解。
2.与后续课程的关系为学生后续课程《城市轨道交通规章制度管理》等课程学习打下基础，学生具备一定的行车组织能力，以及对学生今后从事专业工作中培养良好的职业素养。
《城市轨道交通行车组织》是五年制高职学生的一门必修的专业核心课程。
三、课程的基本理念本课程应体现以服务发展为宗旨、以促进就业为导向，按照立德树人的要求，突出城市轨道交通列车运行管理关键能力，兼顾中高职课程衔接，高度融合城市轨道交通行车组织技术职业技能学习和职业精神培养。
其任务是提高全体学生的行车管理与组织技能，帮助学生正确认识和处理工作中的问题，按图组织行车作业，并能够有能力及时合理地排除危险，恢复行车，建立安全、稳定、和谐的工作环境。
四、课程的设计思路本课程其总体设计思路是，紧扣城市轨道交通运营管理专业的人才培养方案，以“基于工作过程”为指导，打破以知识传授为主要特征的传统学科课程模式，转变为以专题形式组织课程内容，并让学生在完成专题学习过程中学会完成相应活动任务，根据轨道交通运行组织设计的行车组织、调度工作、列车运行图等相关知识和技能要求,设计若干个项目，再将项目具体细化，划分为若干个学习情境。
项目编排的思路是由简单到度砸，而每个项目学习的情境编排都是按照实际工作过程进行的。
地铁列车行车事故应急预案
一、总则1.1 编制目的为提高地铁列车行车事故的应急处置能力，确保事故发生时能够迅速、有序、高效地组织救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障城市轨道交通的安全稳定运行，特制定本预案。
1.2 编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《城市轨道交通运营管理规定》等相关法律法规，结合本市地铁运营实际情况编制。
1.3 适用范围本预案适用于本市地铁运营过程中发生的各类行车事故，包括但不限于列车撞击、脱轨、设施设备故障、火灾、爆炸等。
二、组织机构及职责2.1 成立地铁列车行车事故应急处置指挥部2.1.1 指挥部组成由市轨道交通运营管理单位、公安、消防、卫生、交通、通信、市政、应急等部门负责人组成。
2.1.2 指挥部职责全面负责地铁列车行车事故的应急处置工作，指挥、协调各部门进行救援。
2.2 成立地铁列车行车事故应急处置小组2.2.1 小组组成由运营管理单位、公安、消防、卫生、交通、通信、市政、应急等部门相关人员组成。
2.2.2 小组职责负责具体实施事故救援、疏散、现场勘查、信息报送等工作。
三、事故预防与预警3.1 预防措施加强列车、设施设备维护保养，定期进行安全检查；加强对驾驶员、乘务员等工作人员的培训；完善安全规章制度，严格执行。
3.2 预警信息建立健全预警信息发布机制，对可能引发行车事故的因素进行监测、预警。
四、事故应急处置4.1 事故报告发现行车事故后，立即向指挥部报告，报告内容包括事故发生时间、地点、原因、人员伤亡、财产损失等情况。
4.2 救援力量调配根据事故情况，指挥部迅速调配救援力量，包括消防、医疗、公安等。
4.3 现场处置4.3.1 人员疏散立即启动应急预案，组织乘客疏散，确保人员安全。
4.3.2 灭火、救援消防部门迅速到达现场，进行灭火、救援工作。
4.3.3 医疗救护卫生部门迅速组织医疗救护力量，对伤员进行救治。
4.3.4 交通疏导交通部门对事故现场周边道路进行交通疏导，确保救援车辆通行。
第十一章城市轨道交通行车安全.pptx
第一节 行车安全的概述
针对各种突发情况制定相应的应急预案，对应急机构、 人员职责、通报程序、应急资源、事故抢险等程序进行规 定。同时，定期进行相关的演练，确保人员准确掌握预案 的流程和要求。
（五）安全教育与检查 从业人员安全意识、安全理念、作业技能、应急技能等 必须通过不断的教育、培训及演练，才能得以巩固和提高， 安全教育工作要贯穿运营的全过程。针对规章制度的执行 情况、人员在岗状态情况，开展安全检查是较为有效的手 段。 （六）事故调查与处理 安全是相对的，事故是不可避免的。事故发生后需要做 大量的调查和处理工作，总结经验教训，采取防范措施等，
4．供电因素 供电因素主要是指地铁供电系统或城市供电网络发生 大面积停电等造成列车中断和乘客被困隧道后，从隧道疏 散乘客时发生人身伤害等事故。
第一节 行车安全的概述
5．信号因素 信号因素主要是指信号系统发生故障，造成行车水平 降低。而有时会因为信号系统故障采用人工排列进路组织 行车，由于人为因素而发生挤岔、列车冲突等事故。有时 因为检修人员错接线路，导致标示错位等，造成列车冲突 等事故。 6．社会灾害 社会灾害主要指恐怖袭击，如故意纵火、毒气袭击、爆 炸等造成人员伤害的事故。 7．自然灾害 自然灾害主要指恶劣天气、地震等自然灾害造成人员伤 害及设施损坏等。
第一节 行车安全的概述
三、安全管理的内容
安全管理是城市轨道交通运营管理的重要组成部分。它是 以控制危险、防止事故，最大限度地减少事故损失为目标 而进行的决策、组织与控制等一系列活动。安全管理涉及 以下内容：
（一）技术设备选型
主要包括车辆、供电设备、信号设备、线路等。由于城市 轨道交通的特殊性，火灾始终是轨道交通的第一天敌。因 此，轨道交通设备的选型应优先满足防火的要求，同时在 资金预算能满足的条件下，尽可能采用较为先进的技术装 备。
《城市轨道交通应急处理实务》行车事故的判断与预防
班车玩开30min及以上； （9）其他经安全管理机构认定的结果。
8/1/2021
4、事故苗头的构成条件
因下列行为之一，对列车安全、正点行车构成影响，但未造成事故后果及 影响的意外事件为事故苗头。
由于我国各城市地铁在设备、规章上并没 有完全统一，所以我国城市轨道交通系统 没有统一的行车事故分类标准。借鉴铁路 的行车事故分类标准，城市轨道交通系统 行车事故按照事故的性质、损失及对行车 造成的影响，分为重大事故、大事故、险 性事故、一般事故和事故苗头。
1、特别重大事故、重大事故、大事故的构成条件
2、险性事故的构成条件
造成下列后果之一，但损害后果不构成大事故条件的为险性事故： （1）列车冲突； （2）列车脱轨； （3）列车分离； （4）向占用区间发车； （5）未准备好进路或错排进路接发列车； （6）未经批准，向占用线接入列车； （7）未办或措办列车手续发车； （8）错误办理行车凭证发车； （9）列车冒进信号； （10）列车错开车门、运行中开门； （11）列车夹人或夹物开车，导致乘客受伤或城市轨道交通设备损坏； （12）机车、车辆溜入区间或站内； （13）列车运行中，因车辆部件脱落或货物装载不良而损坏城市轨道交
通设备； （14）接触网塌网、坠落或其他技术设备部件脱落而剐伤列车； （15）运营时间，未经批准进入正线线路、隧道行走或作业； （16）其他经安全管理机构认定的后果。
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3、一般事故的构成条件
造成下列后果之一，但损害后果不构成险性事故条件的为一般 事故：
（1）调车冲突； （2）调车脱轨； （3）调车挤岔； （4）调车作业碰轧防护信号； （5）列车拉止轮器开车； （6）应停列车在站通过； （7）在运营时间内因设备故障或其他原因中断正线（上下行
城市轨道交通行车事故预防
1.2 建立三级安全网络，落实安全生产责任制
1.2 建立三级安全网络，落实安全生产责任制
释义
坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，全面贯 彻《中华人民共和国安全生产法》，强化制度化、 规范化、科学化的安全管理。坚持管生产必须管安 全、安全生产各级主要负责人亲自抓的原则，有效 发挥“纵管到底，横管到边，专管成线，群管成网 ”的安全管理网络作用，形成安全工作一级抓一级 、一级保一级、一级监督一级的网络化安全监督管 理体系；狠抓安全生产责任制的落实，上至总经理 ，下至基层员工，逐级签订安全生产目标责任状和 社会综合治理目标责任状，将安全生产目标纳入考 核内容，明确各层级的安全职责和安全生产目标， 有效落实安全生产责任，形成安全生产、人人有责 的良好氛围。
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1.6 建立事故处理机制，落实责任追究制度
1.6 建立事故处理机制，落实责任追究制度
建立事故处理机制，落实责任追究制度
建立健全事故处理机制，按照“四不放过”原则和《安全奖惩办 法》，定因、定性、定责，严格惩处，通过教育和处罚使员工吸 取教训，提高认识，增强岗位意识、责任意识和纪律意识；将 “降低故障事件率”作为一项长效工作机制专题研究，开展地铁 事故案例研究，学习一流的运营安全管理，博采众长，取长补短， 用“投石头原理”预防员工思想麻痹，不断“在平静的水面上荡 起水花”，让每个员工认识到任何时候都不要把安全生产形势估 计得过好，要始终保持一种危机感和忧患感；同时，转变观念， 对发生的事故由此及彼，由表及里，透过现象看本质，从领导层、 管理层上剖析深层次的原因，从加强管理上，研究制定有针对性 的措施，解决安全工作中的问题，变被动管理为主动管理，变事 后惩处为事前预防，不断提高事故分析处理能力。
1.7 建立警地联动机制，共保地铁平安
城市轨道交通车辆技术《行车事故的防范》
好员工的技术培训，加强员工的日常技能演练 和考核工作，不断提高员工的业务水平；
❖加强平安检查，及时消除隐患，搞好设备维修 保养，提高设备质量；
❖深入开展平安正点、优质效劳的竞赛活动，确 保平安运营。
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内容总结
一、行车事故的防范。一、行车事故的防范。为减少事故的发生，做到防患于未然 ，应加强平安生产管理。坚持“平安第一，预防为主〞的方针，各级领导要把平安工作作 为首要任务去抓，加强平安管理和平安思想教育，把平安思想在各级领导和全体员工中 牢固树立，强化员工平安意识，严肃劳动纪律和作业纪律，教育员工自觉执行各项规章 制度。做好员工的技术培训，加强员工的日常技能演练和考核工作，不断提高员工的业 务水平
一、行车事故的防范
❖为减少事故的发生，做到防患于未然，应加强 平安生产管理。
❖坚持“平安第一，预防为主〞的方针，各级 领导要把平安工作作为首要任务去抓，加强 平安管理和平安思想教育，把平安思想在各 级领导和全体员工中牢固树立，强化员工平 安意识，严肃劳动纪律和作业纪律，教育员 工自觉执行各项规章制度；
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事故模拟如图 11.4 所示。
图 11.4
事故模拟
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2.原因分析及存在的问题 （1）信号系统故障检测机制不完善。信号系统的任何一个 小故障都可能引发大的事故。事故发生前，信号系统已运 行9年，而信号系统故障直到此次发生事故才暴露出来。 这反映了信号系统风险因素识别的复杂性以及安全监测的 必要性，需要建立完善的信号系统故障监测机制。
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案例二：上海地铁十号线列车追尾事故 1.0号线1005和 1016号列车在豫园站至老西门站下行区间百米标176处 发生一起追尾事故，造成200多人受伤。 事故现场如图 11.6～11.8所示。
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2.原因分析及存在的问题 上海自动化仪表股份有限公司电工在进行地铁 10号线新天 地车站UPS柜底电缆孔洞封堵作业时，UPS输出负载端 A 相线路出现松动，引发A相电供电缺失，导致10号线新天 地集中站信号失电，并造成中央调度列车自动监控（ATS ）红光带、区间线路区域内车站列车自动监控（HMI）面 板黑屏。此时，行车调度员未准确定位故障区间内全部列 车位置的情况下，违规发布电话闭塞命令，接车站值班员 在未严格确认区间线路是否空闲的情况下，违规同意发车 站的闭塞请求，向占用区间发出列车，导致 1005 号列车 与1016号列车发生追尾碰撞。
第十一章：行车事故处理及预防
第一节 行车事故处理规则
一、行车事故的类别 以某城市轨道交通运营企业为例，按照事故（事件）损失及 对生产造成的影响和危害程度，分为特别重大事故、重大事 故、较大事故、一般事故、险性事件、一般事件和事件苗头。
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二、行车事故处理原则
（ 1 ）发生事故时，要积极采取措施，迅速抢救，以“先通 后复”的原则，尽快恢复运营，尽量减少损失。 （ 2 ）事故发生后，要以事实为依据，以有关法规、规章为 准绳，按照“四不放过”的原则（即事故原因没有查清不放 过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大职工没有收到教 育不放过，防范措施没有落实不放过）处理事故，查明原因， 分清责任，吸取教训，制定措施，防止同类事故再次发生。 （ 3 ）对事故要定性准确，对事故责任者（或单位）以责论 处，应根据事故性质和情节分别予以批评教育、经济处罚、 行政处分直至追究法律责任。 （ 4 ）对事故分析处理拖延、推脱责任、姑息纵容、隐瞒不 报或不如实反映事故情况者，应予以严肃批评教育或纪律处 分。
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二、事故的预防
1.建立完善安全规章，安全生产有章可循 2.建立三级安全网络，落实安全生产责任制 3.建立安全检查制度，预防运营事故发生 4.建立安全培训制度，营造安全文化氛围 5.建立应急救援体系，增强应急处置能力 6.建立事故处理机制，落实责任追究制度 7.建立警地联动机制，共保地铁一方平安
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（2）事故救援过程中表现出应急处置经验不足。发生事故 后，乘客与地铁运营单位之间应急配合处理，地面交通网 络、区域交通管理应急联动等方面都存在着一定的问题。 针对应急处置和联动协调经验不足的问题，需要完善应急 处置指挥架构，进一步细化车站应急处置预案，加强车站 运营信息发布的执行和监督工作，进一步丰富信息发布渠 道，梳理信息发布内容，规范信息发布形式。
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3.造成的后果 造成150号列车驾驶室受损和第1节车厢的第2位转向架轮对 脱轨，导致车体受损，1号线全线停运。事故受损车体如 图11.5所示。
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4.教训及防范措施 （1）应规范城市轨道交通信息化产品的标准。 （2）要切实提高应急预案的科学性和可操作性。 （3）应不断提高运营管理人员的安全意识和职业技能。 （4）加强对车辆、线路和信号系统等设备安全性和可靠 性的管理。 （5）通过资质管理和加强培训教育等手段，减少城市轨 道交通运营管理人员的操作失误，提高其应急处置能力。
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第三节
行车事故案例分析
案例一：上海地铁一号线列车相撞事故 1.案例概况 2009年12月22日，上海轨道交通1号线发生列车侧面相撞 事故，事故地点位于富锦路站至上海火车站之间的小交路折 返段。当时下行方向150号列车以60.5公里/小时的速度， 由中山北路站开往上海火车站，驶近上海火车站时，驾驶员 发现前方信号灯为红灯，立即采取紧急制动措施，随后系统 才发出制定命令，但此时列车制动距离已不能满足安全停车 的要求。6点54分，载有乘客的150号列车以16.5公里/小 时的速度与正在折返的117号空载列车侧面相撞。
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三、行车事故处理
行车事故的完整处理主要分成以下4个步骤，如图11.1所示 。
事故报告 应急处理 事故调查与跟踪处理 责任判定
图 11.1
行车事故处理步骤
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图11.2 行车事故报告流程
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图11.3 行车事故处理程序
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第二节
事故处理应急预案及预防
一、应急预案的级别和类型 一般说来，应急预案有两个等级。一般较轻微的地铁事故， 依靠事故涉及部门的内部力量或是整个地铁公司的力量能够 解决的，由地铁自身制定专业的部门级或公司级的应急预案 就可以应对了。对于重大的地铁事故，单纯依靠地铁公司的 力量无法处置。这就需要制定由地铁现场应急预案和现场外 政府（主要是消防、公安、医疗等部门）应急预案组成的市 政级的联合预案。
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3.造成的后果 造成重大责任事故，200多人受伤，12名责任人受到严肃处理。 4.教训及防范措施 （1）施工监管部门要加强施工安全管理，对施工作业中可能造成的干扰 破运营秩序的风险实施分析和管控。 （2）车务部门加强对施工的现场管理，监督施工单位文明施工，监督并 确认安全防护措施的落实。 （3）严格执行《行车组织规则》中关于“站间电话闭塞法行车”的各项 规定，严禁简化作业程序，杜绝臆测行车。 （4）各行车岗位人员间加强联系，加强互控，防止行车组织意图不明、 联系脱节的现象发生。 （5）加强演练及培训，提高行车人员在非正常情况下行车作业技能及应 变能力。
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地铁应急预案可分为三种类型： 一是应急报告程序。根据已辨识的危险或预计可能发生的 事故，简要描述应急行动先期所遵循的基本程序。这种预 案较简洁，大都针对现场工作人员，具有手册性质。 二是专项应急预案。针对现场各种可能发生事故的设施或 设备，以及某些操作规程制定的应急响应预案。这种预案 一般对事故的描述很详细，明确规定了事故发生和事后恢 复各有关部门和人员的一系列动作，具有很强的操作性与 针对性。 三是应急管理预案。应急管理预案是综合性的事故应急预 案，一般包括事故应急的四个逻辑步骤：预防、预备、响 应和恢复。