国家文房四宝文化用品原产区域研究报告及质量监督检验中心

国家文房四宝文化用品原产区域研究与质量监督检验中心筹建工作调研报告

XX地理位置优越，历史文化悠久，以“上江人文之盛首XX”而闻名华夏。2004年被授予“中国文房四宝之乡”称号使XX获得了又一X国家级名片。

如今，XX作为皖江城市带承接产业转移示X区两翼中的一翼，享有国务院批准的规划中规定的支持政策；正努力成为全省科学发展的先行区、承接东部地区产业转移的先行区、中部崛起的先行区。XX市委、市政府高度重视“中国文房四宝之乡”的独特品牌价值的开发和利用，在推进以新型工业化为主体、以效益农业和特色旅游业为两翼的“一主两翼”经济发展战略和全方位招商引资过程中，十分注重打好这X城市名片。市质监局在市委、市政府的坚强领导下，全系统上下齐心合力，充分发挥职能优势，围绕“文房四宝”，积极探索调研，组织开展多项工作，努力提升品牌价值，积极服务地方政府战略需求。

一是切实做好原产地域保护工作。

1999年8月17日起，国家先后发布了《原产地域产品保护规定》，《原产地标记管理规定》及其实施办法，《地理标志产品保护规定》，逐步形成了我国的地理标志产品保

护制度。

在地方政府正确领导、质监部门不懈努力和企业理解、支持下，宣纸于2002年8月6日通过了国家质检总局批准获得了原产地域保护，泾县被确定为宣纸原产地域。目前我市共有14家宣纸生产企业获准使用原产地域产品保护标志。

我局为深入贯彻国家质检总局《地理标志产品保护规定》，切实保护我市地理标志产品生产企业的合法权益，一是完善组织结构，建立健全了对地理标志产品的申报、使用和监督管理的工作机制，并明确要求市、县两级质监部门联动，形成合力；二是制定标准，为打击查处假冒产品，提供技术依据；三是积极组织开展了多次地理标志产品保护专项监督检查，严厉查处假冒地理标志产品XX行为，净化市场；四是积极邀请专家指导，搭建交流平台，提升特色产品质量；五是广泛开展宣传，宣贯相关政策和知识，扩大地理标志产品影响力；六是深入调研，制定规划，强化服务，引导产业做大做强，发展产业集群，使之成为区域经济发展的重要引擎。

二是认真开展宣纸申遗正名工作。

《第三批国家级非物质文化遗产名录推荐项目》由文化部于5月16日开始进行了为期30天的公示，XX省龙游县的宣纸制作技艺名列其中。公示一出，我们迅速组织有关人员开展调研，并在第一时间向省质监局报告提出异议，省质监

局及时向国家质检总局报告，国家质检总局地理标志保护研究机构从保护地理标志产品的角度致函国家文化部，要求把这一项目从名录中取消。这一行动引起了文化部的高度重视，并引发了媒体高度关注。特别是省内媒体和新浪、网易等主流网络媒体竞相报道，在社会上引起了强烈反响和热烈的讨论。目前，该批名录仍未公布，我们还继续在跟踪并与文化部非物质文化遗产保护司保持着密切联系。据8月4日我们联系，该司工作人员反馈，正在为第三批名录收集资料，还没有组织专家讨论，更没有提交审批。

三是积极筹建XX省宣纸、书画纸标准化技术委员会。

年初，我们向省质监局提出了筹建宣纸、书画纸标准化技术委员会的申请，已经获得同意并被列入计划。7月份，省局就组建XX省宣纸、书画纸标准化技术委员会向社会公开征求意见，将于年内正式成立。该标准化技术委员会将负责全省宣纸、书画纸领域标准化技术工作，中国宣纸集团公司为秘书处承担单位，由我局负责业务指导。

成立XX省宣纸、书画纸标准化技术委员会，有利于宣纸这一非物质文化遗产的传承和保护；有利于持续改进完善宣纸、书画纸标准及其标准体系；有利于保护宣纸、书画纸产品品牌、质量特色和传统工艺，保护民族工业和民族产品的价值；有利于进一步规X宣纸、书画纸生产，促进企业技术进步，提高产品质量;有利于充分发挥生产、科研、检验以

及经销、使用等方面技术专家在标准化领域的作用，全面引导和提升宣纸、书画纸质量技术水平。

通过努力，我们确实取得了一定的成绩，但从长远看，我们所做的这些工作还远远不够。为切实促进宣纸及文房四宝产业健康、持续的发展，市质监局积极展开调研，探索谋求创新之路，通过深入研究，设想筹建国家文房四宝文化用品原产区域研究与质量监督检验中心，搭建强有力的公共技术平台，有效推动“文房四宝”类产业升级和结构调整，带动地方经济发展，促进城市品牌升值。理由如下：

1、筹建国家文房四宝文化用品原产区域研究与质量监督检验中心是地方经济发展的现实需求。文房四宝产业是XX 经济的重要组成部分，据不完全统计，截止到2009年底，我市有文房四宝类企业400余家，其中宣纸、书画纸及加工企业250余家，年产各类宣纸950吨，年产书画纸5000余吨，在全国各大中城市设有专营销售店300余处。年销售营业额3亿元，年实现利税5000余万元，直接和间接从事宣纸产业的员工达3万余人。宣笔加工企业和加工作坊30余家，生产品种已达600余种，年产量500万枝以上。徽墨生产企业和加工作坊20余家，徽墨产品按造型、版面、规格不同可分为几千个品种，年产量已达到了1000万锭，年产值6000多万元，从业人员近千人。项目建设将充分利用城市深厚历史文化底蕴、地理区位优势、便捷交通条件和良好

资源环境，全面提高品牌的活力和竞争力，促进本地文房四宝产业持续、稳定的发展，推动我市优质宣纸、宣笔、徽墨、歙砚的开发推广和文房四宝国际地位的提高，促使我市文房四宝产业扩大生产规模，增加就业岗位，提升产品附加值，引领地方财政增收和人民群众致富。

2、筹建国家文房四宝文化用品原产区域研究与质量监督检验中心是搭建公共技术服务平台的重大举措。项目建成后具备检测中心、认证中心、服务中心、研发中心、标准化服务中心和信息中心等六大功能。涵盖了文房四宝检测、新技术研究、新技术推广、技术标准研究、传统工艺的传承等内容。建成后的中心应具有国际一流、国内领先的技术水平。建设权威的文房四宝技术中心，一是将提高我市文房四宝质量检测整体水平，为文房四宝鉴别提供权威意见，促进扶优汰劣，为规X文房四宝质量监管提供强有力的技术保障。二是为我省及周边地区文房四宝生产、经营企业提供公共技术服务平台，便于企业就地就近送样检验，节省时间，节约费用，同时还有利于我省及周边省市文房四宝企业争创省、国家名牌产品。三是作为文房四宝产业自主创新的重要技术力量，将有效推动文房四宝新产品的研发，同时中心的建成，将为文房四宝国家标准的修订提供更加科学可靠的依据，引领行业先锋，提升我市企业在整个行业中的地位和话语权。

3、筹建国家文房四宝文化用品原产区域研究与质量监