乐清市柳市镇小城市试点三年行动计划
乐清市城市绿地系统规划文本(2013-2030)
乐清市城市绿地系统规划文本(2013-2030)目录第1 章规划编制背景与城市绿化发展分析 (1)1.1规划编制背景 (1)1.1.1编制工作背景 (1)1.1.2新形势的要求 (1)1.1.3 创建国家园林城市 (1)1.2 上轮规划实施评价 (1)1.3 城市绿地系统的功能 (2)1.3.1 绿地系统的生态功能 (2)1.3.2 城市绿地的使用功能 (3)1.3.3 城市绿地的美化功能 (3)1.4 国内外城市绿化目前发展情况 (3)1.4.1 国外城市绿化目前发展情况 (3)1.4.2 国内城市绿地目前发展情况 (4)1.5 国内外城市绿化未来发展趋势 (4)1.5.1 生态化趋势 (4)1.5.2 区域一体化趋势 (4)1.5.3 与景观建设相结合 (4)1.5.4 与慢行系统相结合 (4)1.5.5 与防灾体系相结合 (5)第2 章概况及现状分析 (5)2.1 城市概况 (5)2.1.1 自然地理条件 (5)2.1.2 社会经济条件 (5)2.1.3 环境质量现状 (6)2.1.4 城市建设概况 (6)2.2 城市绿地现状 (7)2.2.1 公园绿地 (7)2.2.2 生产绿地 (7)2.2.3 防护绿地 (7)2.2.4附属绿地 (7)2.2.5 其他绿地 (8)2.3建设园林城市的必要性、优势与制约因素 (8)2.3.1 建设园林城市的必要性 (8)2.3.2 建设园林城市的优势与制约因素 (8)第3 章规划总则 (9)3.1 规划编制的意义 (9)3.2 规划依据 (9)3.2.1 法律法规依据 (9)3.2.2 相关规划依据 (9)3.3 规划范围 (9)3.3.1 市域 (10)3.3.2 中心城区 (10)3.4 规划期限 (10)3.5 规划指导思想与原则 (10)3.5.1实现城乡绿化一体化 (10)3.5.2体现自然山水和地域特色 (10)3.5.3突出生态优先和生态安全 (10)3.6 规划策略 (10)3.6.1强化整体山水格局的连续性 (10)3.6.2维护和恢复乐清河道的形态 (11)3.6.3实现雨水的可持续管理 (11)3.6.4建立无机动车绿色通道 (11)3.6.5形成具有乐清特色的文化廊道 (11)3.6.6利用农业景观、绿带溶解城市 (11)第4 章规划目标与指标 (11)4.1 规划目标 (11)4.1.1 2020 年目标 (11)4.1.2 2030 年目标 (12)4.2 规划指标 (12)4.2.1国家园林城市标准 (12)4.2.2 浙江省园林城市标准 (12)4.2.3 规划指标的确定 (13)第5章市域绿地系统规划 (13)5.1 目的与意义 (13)5.2 总体结构 (13)5.3 分项规划内容 (14)5.4 区域生态绿地系统规划 (14)5.5 湿地系统保护规划 (14)5.5.1湿地体系 (14)5.5.2水源涵养林及水土保持林 (14)5.6 自然保护区、风景名胜区、森林公园保护规划 (14)5.6.1 风景名胜区 (14)5.6.2 森林公园 (15)5.7 市域绿道规划 (15)5.7.1 市域绿道规划结构 (15)5.7.2 市域绿道网规划 (16)第6章城市绿地系统规划结构与布局 (17)6.1市区绿地系统规划结构 (17)6.2 市区绿地系统布局结构 (17)第七章城市绿地分类规划 (17)7.1 公园绿地(G1)规划 (18)7.1.1综合公园规划 (19)7.1.2 社区公园规划 (20)7.1.3 专类公园规划 (20)7.1.4带状公园绿地规划 (21)乐清市城市绿地系统规划文本(2013-2030)7.1.5 街旁绿地规划 (22)7.1.6 服务半径 (22)7.2生产绿地(G2)规划 (23)7.3防护绿地(G3)规划 (23)7.3.1规划依据 (23)7.3.2规划原则 (23)7.3.3 规划目标 (23)7.3.4 规划内容 (23)7.4附属绿地(G4)规划 (24)7.4.1单位附属绿地 (24)7.4.2居住区绿地 (24)7.4.3道路附属绿地 (24)7.5 其他绿地(G5)规划 (26)7.5.1 规划原则 (26)7.5.2 规划内容和指标 (26)第八章绿道规划 (27)8.1绿道意义与作用 (27)8.2 规划目标与原则 (27)8.2.1 规划目标 (27)8.2.2 规划原则 (27)8.3 规划布局与特色 (27)8.3.1 规划布局 (27)8.3.2 规划特色 (27)8.4 建设指引 (28)第九章城市绿线规划 (28)9.1绿线定义 (28)9.2绿线控制原则 (29)9.2.1权威性和严肃性 (29)9.2.2 可操作性 (29)9.2.3 特色性 (29)9.2.4 系统性 (29)9.3 乐清绿地布局与结构 (29)9.3.1 总体布局与结构 (29)9.3.2 公园绿地(G1)绿线划定 (29)9.3.3 生产绿地(G2)绿线划定 (31)9.3.4 防护绿地(G3)绿线划定 (31)9.3.5 附属绿地(G4)绿线划定 (31)9.3.6 其他绿地(G5)绿线划定 (31)第十章防灾避灾绿地规划 (32)10.1 防灾避灾绿地的作用 (32)10.1.1 城市绿地主要防御的灾害类型 (32)10.1.2 城市绿地在防灾避灾中的作用 (32)10.2 防灾避灾绿地规划 (32)10.2.1 防灾避灾据点规划 (32)10.2.1.1 一级避灾点 (32)10.2.1.2 二级避灾点 (32)10.2.2 避灾通道规划 (33)10.2.3 城市救灾通道规划 (33)第十一章树种规划 (33)11.1规划要求 (33)11.2规划原则 (33)11.2.1符合地带森林植被区自然规律 (33)11.2.2以乡土树种为主,适当选用经过长期考验的外来树种 (33)11.2.3以乔木为主乔、灌、藤、草相结合 (34)11.2.4速生树种与慢生树种相结合 (34)11.2.5树种选择具备艺术性 (34)11.3植被类型 (34)11.4树种规划 (34)11.4.1 基调树种 (35)11.4.2 骨干树种 (35)11.5市树市花 (37)第十二章生物多样性保护规划 (37)12.1生物多样性概述 (37)12.2生物多样性的意义及保护与建设的目标 (37)12.3规划原则 (38)12.4 规划依据 (38)12.4.1乐清市的自然立地条件 (38)12.4.2 地带植被条件 (38)12.5规划内容 (39)12.5.1植物物种多样性规划 (39)12.5.2植物基因多样性规划 (39)12.5.3生态系统多样性规划 (39)12.5.4景观多样性规划 (39)12.5.5编制乐清市园林绿地系统生物多样性信息系统 (39)12.6生物多样性保护的措施与生态管理对策 (39)12.7珍稀濒危植物的保护与对策 (40)12.7.1以预防为主的环境保护环境 (40)12.7.2合理利用与保护并重的资源利用政策 (40)12.7.3建立植物多样性就地和迁地保护措施 (40)第十三章古树名木保护 (40)13.1古树名木概念 (40)13.2 乐清市古树名木现状 (40)13.3 古树名木保护规划 (41)13.4保护措施 (41)13.4.1古树名木保护范围 (41)13.4.2保护措施 (41)第十四章分期建设规划 (41)14.1分期建议 (41)乐清市城市绿地系统规划文本(2013-2030)14.2近期绿地建设目标和指标 (42)14.3近期建设项目 (42)14.3.1继续推进乐清市综合性公园的建设 (42)14.3.2逐步推进社区级公园建设 (42)14.3.3加快建设风景名胜公园 (42)14.3.4结合河道综合整治,同步建设两侧绿化 (42)14.3.5结合道路整治,同步建设两侧绿化 (42)14.3.6继续实施“绿荫工程”,增种、补种乔木 (42)14.3.7继续推进市区生态风景绿地建设 (42)14.3.8启动市域范围内的生态恢复工程 (42)第十五章实施绿化规划的具体措施 (44)15.1法规性措施 (44)15.2行政性措施 (44)15.3技术性措施 (44)15.4经济性措施 (44)15.5宣传性措施 (44)乐清市城市绿地系统规划文本(2013-2030) 1第1 章 规划编制背景与城市绿化发展分析1.1规划编制背景1.1.1编制工作背景受乐清市市政园林局的委托,浙江林学院园林设计院于2006年10月年编制完成了上一版《乐清市城市绿地系统规划(2006-2020)》。
浙江省人民政府办公厅关于开展小城市培育试点的通知
浙江省人民政府办公厅关于开展小城市培育试点的通知浙政办发〔2010〕162号各市、县(市、区)人民政府,省政府直属各单位:根据《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于进一步加快中心镇发展和改革的若干意见》(浙委办〔2010〕115号)关于开展小城市培育试点的要求,经省政府同意,现就试点工作有关事项通知如下:一、充分认识开展小城市培育试点的重要意义实施“中心镇培育工程”以来,我省涌现出一批人口多、规模大、经济实力强、设施功能全、具有小城市形态的特大镇。
这些镇在我省推进新型城市化、建设社会主义新农村、促进城乡一体化发展中发挥了重要的作用。
但是,由于受现行管理体制等因素的制约,这些特大镇的进一步发展面临着一些困难和问题。
开展小城市培育试点,着力破解这些困难和问题,加快实现特大镇向小城市转型发展,有利于基础设施、公共服务、现代文明向农村延伸、覆盖和辐射,促进城乡一体化发展;有利于优化城乡空间布局,缓解大中城市发展压力,实现大中小城市协调发展;有利于探索建立权责一致的乡镇管理体制和运作机制,提升基层社会管理和公共服务水平。
各级政府各有关部门要从全局和战略的高度,充分认识开展小城市培育试点的重要意义,积极主动深化改革、推动创新,扎实做好各项工作。
二、指导思想和主要目标(一)指导思想。
坚持以科学发展观为统领,深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略,以加快推进人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约为着力点,加大改革创新力度,加快培育一批经济繁荣、社会进步、功能完备、生态文明、宜居宜业、社会和谐的小城市,构筑集聚能力强、带动效应好、体制机制活、管理水平高的城市化发展新平台,走出一条具有浙江特色的城乡一体化发展新路子。
(二)主要目标。
到2015年,纳入小城市培育试点的中心镇要实现以下主要目标:——建设规模。
建成区面积8平方公里以上,形成布局合理的居住、工业、商贸、生态等功能分区。
建成区户籍人口6万人以上或常住人口10万人以上,建成区户籍人口集聚率60%以上。
城镇融合现象及其建设分析
城镇融合现象及其建设分析摘要:打破行政分割,发挥各自优势,统筹重大基础设施、生产力布局和生态环境建设,提高区域的整体竞争力,按照区域的功能进行规划和建设,是集约型城市化建设的必然选择。
本文试图通过对柳市和北白象城镇融合发展趋势中的几个方面的分析,来共同寻求解决其今后城镇建设的共同制约问题。
关键词:城市建设城镇融合规划柳象片引言随着新一轮经济的发展,以低压电器市场闻名全国的柳市镇,将面临着前所未有的挑战和机遇。
一方面由于城镇建设基础建设薄弱,城镇中心功能不突出等问题,制约着柳市镇新一轮更好更快的发展;另一方面由于柳市和北白象历史发展和边缘关系等原因,又迫切要求两镇融合发展的趋势日益明显。
这为进一步实现柳象片区融合和发展提供了契机。
根据《乐清市域总体规划(2005-2025)》提出将柳象组团建成乐清市低压电器贸易中心,为国家电器城的可持续发展提供了理论保障。
因此解决两镇建设中存在的问题,需要进一步寻求解决其城镇建设的共同瓶颈问题的出路和对策。
1柳市和北白象概况1.1柳市概况柳市镇全镇总面积93.8平方公里,户籍人口21.42 万人,暂住人口20.05万人。
是全国城乡一体化发展试验区,国家级小城镇综合改革试点镇和全国小城镇建设示范镇,被称为“中国电器之都”。
2011年全镇工业总产值609.9亿元,同比增长15.7%;财政总收入28.05亿元,同比增长20.8%,完成固定资产投资45.17亿元。
2008年全国千强镇排名第12位,2010年底成为浙江27个小城市培育试点镇之一。
1.2北白象概况北白象与温州市仅温州大桥一桥之隔,交通区位条件优越,全镇镇域面积83.2平方公里。
户籍人口12.42万人,暂住人口11万人(2011年底统计)。
拥有4个现代化工业园区,并形成低压电器、电子、家电家具、机械制造、服装工艺、建筑材料等六大支柱产业和铁皮、小商品、摩托车、螺丝标准件、农副产品等十大专业市场。
2011年全镇工农业总产值达325.04亿元,财政总收入19.27亿元,同比增长14.09%。
推进“镇级市”改革正当时
间的 矛 盾 日益 尖锐 。 域 经 济发 展 对 省 城 经 济发 展 水 平起 着 至 关重要 的作 用 , 镇 因此 , 区域 经济 发展 角度 来 看 , 强镇 域 经 济发 展 符 合 从 增 科 学发展 观 的 理 念 。 “ 级 市” 建 立是 打破 小城 镇 经 济 发展 瓶 颈的 重 要举 措 , 区域 经 济 发 展 的 必 然 选择 。 镇 的 是 关键 词 : 国 ; 中 镇级 市 ; 区域 经济
级市” 改革进行初 步探讨 , 以期增进 人们 的相关认识。
一
定程度上取决于县域经济 , 而县域经济的强弱又取决于镇域经济日 。 研究显示 , 经济发展 必然带来产业结构与城乡结构 的变化。 在此 , 我 们截取一个断 面数 据研 究各省 区经济发展水平 与其 城镇化水
平之间的关系。 由于各省区的面积 、 口及 自然条件差异较大 , 人 故
b c m e ic e igl a ut. D e eop e t f o n c omy pa s a r ca r e t t e e o n ra n y c e s v l m n o t w e on ly c u il ol o h pr v n il c omy. The eo e 在om t e o i ca e on rf r . h pe  ̄pe tv of rg o l c omi de l p e , e h ncn t t w n c c e i e i na e on c veo m nt n a i g he o e ono y de eo m v lpm e t e t t c nc pt f s in fc n m es he o e o ce ti de eop e t i v l m n. “ wns i Ciy” i n m po tnt es r t bra t e ot e c s To hp t s a i ra m au e o e k h b t ne k of t e m al w o l h s l t n e ono c e l p e , a d i i as t c i m d veo m nt n t s lo he n vtb e h ie or he e i a e o m v lpm e t ie ia l c o c f t r gon l c no c de eo i n.
柳市镇市场概况
柳市镇市场概况一、概况柳市镇隶属于浙江省乐清市,位于乐清市东南部沿海乐清湾之滨、瓯江口北岸,北临乐清市中心城区,南与温州市区隔江相望,为乐清“一心两翼”的南翼副中心。
2014年镇域面积92平方公里,辖10个城乡新社区、158个行政村,户籍人口22万人,外来人员24.5万人。
2016年柳市镇实现GDP 242.1亿元,财政总收入35.26亿元,其中地方财政收入11.58亿元,完成固定资产投资141.26亿元,完成规模以上工业产值469.6亿元,同比增长6.3%,实现第三产值增加值86.4亿元。
2010年底,柳市镇被确定为浙江省小城市培育的27个试点镇之一,并于2011年开始为期3年的第一轮小城市培育试点,2014年进入第二轮。
去年3月,柳市镇被确定为全国中小城市综合改革试点的四个镇级单位之一。
据柳市镇相关负责人介绍,通过近6年的试点工作,柳市镇已实现由“镇”向“城”的跨越。
柳市镇今年1—6月份,完成生产总值106.8亿元,同比增长7.2%,财政总收入17.8亿元。
中国电器之都——柳市南接七里港港区,东临大门岛港口石化中心,北承乐清市区,西靠工业重镇北白象镇,乐清至温州必经路段,位居柳白滨江组团的中心位置,区位优势独特。
柳市作为温州都市圈以及温台沿海产业带的重要组成部分,是“温州经济”模式的典型和乐清对外开放的重要窗口之一,其雄厚的电器生产、研发能力,使其成为“中国电器之都”。
全区总面积总面积为92平方公里,常住人口近50万人,下辖东城、南城、西城、北城、新城、象阳、黄华、七里港八个办事处、21个社区、158个行政村。
柳市人口:户籍人口约21.9万人,外来人员约23.5万人。
北白象镇距离柳市镇9.58公里,北白象人口:户籍总人口约12.4万人,外来人口约14万人。
柳白地区常住人口:约71.8万人。
二、柳市镇及周边商圈如今的乐清传统商业街区已经发展到饱和状态,一站式购物的大型商业综合体和购物中心仍未兴起。
乐清市柳市镇柳青锦园(一期)业主委员会、乐清市柳市镇人民政府二审行政裁定书
乐清市柳市镇柳青锦园(一期)业主委员会、乐清市柳市镇人民政府二审行政裁定书【案由】行政行政行为种类其他行政行为【审理法院】浙江省温州市中级人民法院【审理法院】浙江省温州市中级人民法院【审结日期】2021.02.26【案件字号】(2020)浙03行终757号【审理程序】二审【审理法官】郑宇曾晓军诸智影【审理法官】郑宇曾晓军诸智影【文书类型】裁定书【当事人】乐清市柳市镇柳青锦园(一期)业主委员会;乐清市柳市镇人民政府;乐清市柳市镇柳青锦园业主委员会【当事人】乐清市柳市镇柳青锦园(一期)业主委员会乐清市柳市镇人民政府乐清市柳市镇柳青锦园业主委员会【当事人-公司】乐清市柳市镇柳青锦园(一期)业主委员会乐清市柳市镇人民政府乐清市柳市镇柳青锦园业主委员会【代理律师/律所】方君伟浙江迦金律师事务所;黄秋士浙江嘉瑞成(乐清)律师事务所;黄菲、胡仕演浙江择法律师事务所【代理律师/律所】方君伟浙江迦金律师事务所黄秋士浙江嘉瑞成(乐清)律师事务所黄菲、胡仕演浙江择法律师事务所【代理律师】方君伟黄秋士黄菲、胡仕演【代理律所】浙江迦金律师事务所浙江嘉瑞成(乐清)律师事务所浙江择法律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】乐清市柳市镇柳青锦园(一期)业主委员会【被告】乐清市柳市镇人民政府;乐清市柳市镇柳青锦园业主委员会【本院观点】《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第三款规定,行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织,有权提起诉讼。
【权责关键词】合法违法第三人书证关联性维持原判改判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为:《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第三款规定,行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织,有权提起诉讼。
有权提起诉讼的法人或者其他组织终止,承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。
该法第四十九条规定,提起诉讼的原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。
温州市人民政府办公室关于印发温州市重大建设项目三年行动计划(2016-2018年)的通知
温州市人民政府办公室关于印发温州市重大建设项目三年行动计划(2016-2018年)的通知文章属性•【制定机关】温州市人民政府办公室•【公布日期】2016.09.02•【字号】温政办〔2016〕88号•【施行日期】2016.09.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文温州市人民政府办公室关于印发温州市重大建设项目三年行动计划(2016-2018年)的通知温政办〔2016〕88号各县(市、区)人民政府,市政府直属各单位:《温州市重大建设项目三年行动计划(2016-2018年)》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
温州市人民政府办公室2016年9月2日温州市重大建设项目三年行动计划(2016-2018年)为贯彻落实省委、省政府扩大有效投资战略部署,以重大项目作为引领精准投资、有效投资的发力点,推动供给侧结构性改革,强化重大项目建设攻坚,早日发挥实效,促进我市经济发展方式转变,全面保障改善民生,特制定本行动计划。
一、总体要求以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领,按照重大项目支撑“补短板”工作的要求,以增强发展后劲为目标,以全面改善民生为落脚点,以杭州、宁波等先进城市硬件设施建设水平为努力方向,集中梳理一批综合交通、基础设施、生态环保、公共服务、产业转型等关键领域重大项目,加快推进事关长远、支撑力强的重大项目建成投用,带动全市面上项目建设整体提速提效,为加快建设东南沿海重要中心城市,打造迈入全面小康社会标杆城市提供项目支撑和保障。
二、工作目标围绕注重工程形象进度,强化设施能力提升,实效优先、有序推进的目标导向,优化项目工期安排,促进一批项目建设时序往前赶,加快投用,尽早发挥项目效益。
总体安排810个项目,按照计划建成年限倒排工作节点,争取三年开工建设重大项目446个,建成463个,计划投资5076亿元。
按年度分:2016年开工248个,建成107个;2017年开工128个,建成158个;2018年开工70个,建成198个。
乐清市柳市镇小城市试点三年行动计划
乐清市柳市镇小城市试点三年行动计划(2011-2013年)乐清市人民政府乐清市柳市镇人民政府二O一一年二月上报单位:乐清市人民政府乐清市柳市镇人民政府委托编制单位:浙江省城乡规划设计研究院乐清市人民政府关于上报柳市镇小城市试点三年行动计划的函浙江省中心镇发展改革协调小组办公室:根据《关于抓紧上报小城市试点三年行动计划评审资料的通知》(浙镇协办﹝2011﹞1号)的要求,经乐清市人民政府市长办公会议审议,同意柳市镇制定的小城市试点三年行动计划,现予以上报,请审核批准。
乐清市人民政府二〇一一年二月十八日上报材料1、《乐清市柳市镇小城市试点三年行动计划(2011—2013年)》文本2、《乐清市柳市镇小城市试点三年行动计划(2011—2013年)》评审意见3、乐清市人民政府关于加快推进柳市镇小城市培育试点的扶持政策的通知4、中共乐清市委办公室乐清市人民政府办公室关于成立乐清市小城市培育试点工作协调小组的通知5、中共柳市镇委柳市镇人民政府关于建立柳市镇小城市培育试点工作领导小组的通知乐清市柳市镇小城市试点三年行动计划(2011-2013年)文本目录一、功能定位 (1)(一)温州大都市经济圈重要城市组团 (2)(二)国家先进电工电气制造业基地 (2)(三)创业投资总部经济示范基地 (3)二、行动目标 (3)(一)城市形态更加优化 (4)(二)经济实力更加雄厚 (5)(三)社会发展更加和谐 (5)(四)城市环境更加友好 (6)(五)社会管理更加高效 (6)三、主要任务 (7)(一)城镇化质量优化提升 (7)(二)特色产业转型提升 (8)(三)现代服务业壮大提升 (9)(四)城市基础设施完善提升 (11)(五)社会事业发展提升 (13)(六)环境保护整治提升 (15)(七)城乡统筹发展提升 (17)(八)服务水平全面提升 (18)(九)体制机制创新提升 (21)四、保障措施 (26)(一)加强组织领导,完善考核机制 (26)(二)加强跟踪服务,明确工作职责 (27)(三)加强要素保障,统筹用地指标 (27)附件:1、三年行动计划主要指标及年度安排表2、三年行动计划建设项目分类汇总表3、三年行动计划建设项目表4、三年行动计划建议列入省重点项目表5、乐清中心城市空间示意图6、三年行动计划空间布局图乐清市柳市镇小城市试点三年行动计划(2011-2013年)柳市镇是著名的“温州模式”重要发源地,有“中国电器之都”之称。
温州强城行动三年计划内容
温州强城行动三年计划内容
温州市委十三届五次全会提出了实施“强城行动”三年计划,该计划旨在提升中心城区首位度和实现城市能级与中心城区首位度的“双提升”。
具体内容如下:
- 空间优化:扩大中心城区版图,深入实施瓯江新城等“一核十片”建设三年行动,加快中心城市“拥江面海、中心崛起、东拓西优、南联北跨”发展。
扎实推进温瑞平原一体化、乐瓯洞一体化、龙平苍一体化。
深入实施“小县大城、产城融合、组团发展”战略,进一步提升县城人口产业承载能力,支持特大镇高质量发展。
- 环境提升:以“绣花功夫”加强城市精细化管理,持续深化“五水共治”、城乡道路环境整治,争创国家生态园林城市、国际湿地城市,提升城市绿化、洁化、功能化、国际化等“八化”水平。
- 功能完善:以城中村、老旧小区改造和未来社区建设为载体,系统优化教育、医疗等功能,打造“15分钟生活圈”;优化过江通道系统布局,加速构建城市轨道交通网络,打造中心城区1小时交通圈。
- 产业发展:优化提升城市产业平台,大力发展都市型现代工业,实施服务业高质量发展“十百千”工程,加快建设区域消费中心城市。
此外,温州市还发布了《温州市深化建设“中国快递示范城市”三年行动方案(2023—2025年)》,旨在深化建设“中国快递示范城市”,到2025年,温州市快递业发展规模将力争全国领先,快递业务总量突破21亿件、业务收入超过129亿元,业务量、业务收入、跨境电商(快递)发展等指标在全国排名靠前。
乐清市四举措大力推进三改一拆
乐清市四举措大力推进“三改一拆”乐清市坚持拆建并重,拆改并举,科学规划、精心组织,大力推进“三改一拆”各项工作。
2013年以来,共完成“三改”建筑面积336.23万平方米,其中,完成城中村改造建筑面积214.29万平方米,完成旧住宅区改造建筑面积41.48万平方米,完成旧厂区改造建筑面积80.46万平方米。
2011年以来,3年总计拆除违法建筑931.9万平方米。
一是提供政策保障。
一是于2013年,率先在温州各县(市)出台《乐清市城中村改造、一般村改造、农房改造集聚建设、城市建设房屋征收补偿暂行办法》,实行“四策合一”。
二是旧厂区改造优惠力度大。
规定工业企业厂房容积率上限可至3.2(温州市区2.6),建筑密度上限可至55%,非生产性用房比例可至20%;“退二进三”项目在满足有关技术规范要求的前提下,容积率上限可至4.8,建筑密度上限可至45%。
三是率先试行农房产权流转工作。
对持有集体土地使用证和房产证的农村房产,允许在全市金融机构抵押,允许在市域范围内农业户籍人口间转让。
2008年1月至2014年2月期间,全市共办理农房转移登记4852件,建筑面积86.71万平方米。
四是大力支持拆后空间项目建设。
拆后空间利用项目中标准厂房的市政基础设施配套费按收费标准的50%收取;容积率能高则高。
二是注重拆建并重。
对拆后土地属存量建设用地的,可按不同地块作为村集体工业标准厂房、新乐清人居住中心、市场和新农村建设公共配套等公共设施或公益事业项目进行开发建设。
目前,乐清市拆后空间利用项目共38个,规划总用地面积32万平方米(480亩),总建筑面积69万平方米,总投资约12.5亿元。
其中,规划建设标准厂房34个,目前,已开工建设标准厂房29个,已结顶15个,建筑面积39万平方米。
三是强化拆绿结合。
“拆一片、清一片、建一片、绿一片”,以绿促拆、以绿固拆,进一步优化了城市环境。
如万岙入城口改造项目完成拆迁168户,拆除旧房面积2.1万平方米,建成入城口公园绿地40亩。
柳市镇土地利用总体规划
柳市镇土地利用总体规划(2006—2020年)说明(送审稿)柳市镇柳市镇人民政府二○一○年十二月目录一、规划编制背景 (1)二、规划编制的过程 (8)三、规划基础数据 (10)四、经济社会发展目标 (13)五、土地利用结构调整与布局优化 (13)六、土地用途分区 (15)七、建设用地管制分区 (19)八、各类用地布局情况说明 (20)十、基本农田调整 (21)十一、与相关规划的衔接情况 (23)十二、规划公众参与情况 (25)十三、规划方案评价 (26)十四、其他问题的说明 (28)一、规划编制背景(一)自然与社会经济概况1、自然交通概况柳市镇位于瓯江北岸最大的平原——柳市平原上,南接七里港港区,东邻象阳镇,北为乐清市区,西临北白象镇,陆路交通主要有甬台温高速公路、新104国道、进港大道等省重点工程和五纵五横的城市道路网框架,在建有乐清市中心大道、电器城大道等重点交通项目。
2、社会经济概况柳市镇作为温州都市圈以及温台沿海产业带的重要组成部分,是“温州经济”模式的典型和乐清对外开放的重要窗口之一,其雄厚的电器生产、研发能力,使其成为“中国电器之都”。
自1994年以来,柳市镇一直稳居温州市综合经济实力三十强镇第一位,列浙江省综合经济实力十大强镇第三位。
2004年入围全国千强镇,排名为第21位。
柳市镇系全国城乡一体化发展试验区、全国小城镇综合改革试点镇、全国村镇建设先进镇,浙江省首批对外开放重点工业卫星镇和星火科技示范镇。
2005年全镇实现工农业总产值224.92亿元,比上年增长28.4%;财政收入9.01亿元,比上年增长21.76%,国民经济持续发展。
柳市镇现辖有77个行政村、捕捞队,2005年镇域户籍总人口为10.13万人,其中城镇人8.10万人,占总人口的79.96%。
全镇土地总面积49.92平方公里。
(二)土地利用现状1、土地利用现状结构柳市镇2005年土地总面积为4992.16 公顷,各土地利用现状构成如下:(1)农用地农用地面积2766.24 公顷,占土地总面积的55.41%。
镇里能“批”土地吗?——浙江试验“镇级市”
术工 人的角色 ,一旦这 些人员流失 ,企业难以维持经 营 。未来柳市的发展岌岌可危 。 因此 ,户籍审批权威为柳市镇领导最希望下放 的 权力之一 , “ 希望通过户籍 制度 改革 ,能够将这些外
浙 南的小 镇 ,不过 4 9 8 8 平 方公 里 。却承 载了近 2 5 万 人 口 ,其 中有1 4 万 人为外来务工人 员。户籍 处的一名
这些外来打工者对 于未 来无 法有很长远 的打算 ,
工资也不过够 温饱而已 。这样的流动人 口占了小镇 人 口的一半 多。 对于柳 市镇镇 长程 天青 来说 ,他 最忧虑 的事情
枷锁重重
四十 多岁 的四川人老宋 是柳市一 家电器厂 的普通 工人 ,每个月 的工 资在 l 5 。 。 元左右 。在这个物价高 昂 的小镇 ,像老宋这样的外来务工者正被迫挤到小镇 的 边缘地 带 。而另 外一 个来 自河 南周 口的 “ 8 0 后 ”小 侯 ,不得 不让 女儿在老家上学 。因为如果没有小镇 户 口,外来务工人员的子女要在当地学校接受教 育必须
依靠土地财政也是无奈之举。以去年一年为例 ,
如何有效进行监 督 ,从 而保证办事效率和廉洁?与此 同时 ,存在 的另一个障碍是法律的空白。
浙江工商大学现代商贸研究 中心常务副主任 、浙
江省政协经济委员会副主任郑勇军评论说 : “ 强镇扩 权 的确 会带 来一系 列 问题 ,t : : L t L I 区域经 济 的协调发 展 ,财政分散的弊端 ,镇级干部腐败难治等等 ,但是
地人 口纳入到小镇 体系 中去 ,从而避免他们的 “ 局外 人 ”之感 ;同时 ,吸引到更多} I 勺 技术人员 。”
小微企业工程三年行动计划
小微企业工程三年行动计划
三年行动计划是指在未来三年内,小微企业将采取哪些具体措施和行动来推动企业的发展和成长。
以下是一个可能的小微企业工程三年行动计划的例子:
第一年:
1. 建立和完善企业的组织架构和管理体系,明确各岗位的职责和任务,提高工作效率和协调性。
2. 加强市场调研和竞争对手分析,了解市场需求和趋势,制定合理的市场定位和营销策略。
3. 提升产品质量和服务水平,加强研发和创新能力,推出具有竞争力的新产品。
4. 加强内部培训和员工技能提升,提高团队的专业素质和执行力。
5. 寻求合作伙伴和资源整合,拓宽销售渠道,扩大市场份额。
第二年:
1. 深化市场开拓,加大市场推广力度,提升品牌知名度和影响力。
2. 开展客户满意度调查,改善客户体验,提高客户忠诚度。
3. 加强供应链管理,优化采购和物流流程,降低成本,提高效益。
4. 建立和完善财务管理体系,加强财务分析和预测,提高财务风控能力。
5. 探索国际市场,拓展海外业务,增加出口额度。
第三年:
1. 加大技术研发投入,提升产品技术含量,拓展高端市场。
2. 加强企业文化建设,塑造企业核心价值观和企业形象。
3. 推行数字化转型,引入先进的信息技术和管理工具,提高企业运营效率。
4. 开展品牌合作和跨行业合作,拓宽业务范围,实现多元化发展。
5. 加强社会责任和环境保护意识,积极参与公益活动,树立企业良好形象。
以上是一个可能的小微企业工程三年行动计划的例子,具体的行动计划需要根据企业的实际情况和发展目标进行具体制定。
珠三角地区经济强镇推进城镇化的新选择:镇级市
制和 管理权 限已成 为社会进一 步发展的阻碍 因素。
社会管 理职能仍 旧停 留在农村 小城镇 层面 , 经济发
展硬实力与体制软环境 出现倒置 。 没有独 立的财权 ,
紧张 的镇级财 政无力负担大量 公共建 设 ; 缺 乏环境
保护 、 村镇规划 、 审批 处 罚等方 面 的处 罚权 , 一 些看 得见的 问题却 管不着 。这种基层 管理上 的不适应严 重阻碍 了一些强镇 的发展 。拿 东莞 的长 安镇 来说 , 2 0 1 2年长 安镇实现 生产 总值 2 8 2 . 5 亿元 , 工业 总产 值7 6 8 . 1 亿元, 镇政 府 可支配 财力 达 1 5 . 9亿元 , 其 经济 总量 已经 超过 了欠发 达地 区一 些地级 市 的经 济 总量 。但是长安镇所掌握 的行政资源 还停留在镇
庞金 周 高维新
(广 东海洋 大学,广 东湛江 ,5 2 4 0 8 8)
l 摘 要l推进城镇 化建设是珠三角地 区实现经济社会 转型升级的战略步骤 , “ 镇级市”作为一个创新性的城镇化模 式,主张在经济发达的农村地区通过改革领导体制、完善工作平 台、扩大管理权 限等措施实现农村人 口的就地城镇化,这
I 收稿 日期l捌 3 —0 8 —2 7
I 作者简介 l庞金周 ( 1 9 8 7 -) , 男 ,山 东沂水人 ,硕士研究生,广东海洋大学经济管理学院;高维新 ( 1 9 6 6 -)
男,江苏阜宁人 ,广东海洋大学经济管理学院教授、研 究生导师。
2 0 1 3年第 5期
庞 金周 高维新 :珠三角 地 区经 济强镇推 进城镇化 的新选择 :镇级市
当时广东的佛 山镇 、 湖北的汉 口镇 、 江西的景德镇 以 及河南 的朱仙镇 , 其经济发达 , 社会 发展水平较 高,
乐清市人民政府关于印发《乐清市小城镇环境综合整治项目建设管理流程方案》的通知
乐清市人民政府关于印发《乐清市小城镇环境综合整治项目建设管理流程方案》的通知文章属性•【制定机关】乐清市人民政府•【公布日期】2018.08.28•【字号】乐政发〔2018〕39号•【施行日期】2018.08.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文乐清市人民政府关于印发《乐清市小城镇环境综合整治项目建设管理流程方案》的通知乐政发〔2018〕39号各乡镇人民政府、街道办事处,市政府直属各单位:《乐清市小城镇环境综合整治项目建设管理流程方案》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。
乐清市人民政府2018年8月28日乐清市小城镇环境综合整治项目建设管理流程方案为进一步创新我市小城镇环境综合整治项目建设模式,推动项目科学合理设置,提高项目建设管理水平,结合我市实际,制定本流程。
小城镇环境综合整治项目建设管理采取一般模式简化流程和建设工程总承包模式两种工程建设流程方案。
一、一般模式简化流程(一)项目确定各乡镇人民政府(街道办事处)依据年度建设类项目资金额度分配方案向市镇治办报送整治项目库。
由市小城镇环境综合整治项目审核小组(以下简称“审核小组”)对项目库进行集中审查。
项目审核完成后,以乡镇(街道)为单位,由审核小组成员单位联合发文,确定项目年度计划清单,以清单代替立项。
实施过程中,因项目前期估算不准确或者政策处理等问题导致项目变更或者追加的,乡镇人民政府(街道办事处)可以函告市镇治办要求调整和变更整治项目库,经审核小组重新审查后发文确认。
(项目调整或者变更后,项目总投资不得超过乡镇<街道>年度建设类项目资金额度)(二)工程设计乡镇人民政府(街道办事处)作为项目业主,设计费用单项合同估算价100万元以下的项目可以由乡镇人民政府(街道办事处)直接委托有资质的设计单位设计,也可以通过邀请方案竞选方式确定设计单位。
设计方案和施工图审查可以由乡镇人民政府(街道办事处)自行牵头邀请相关行业主管单位和专家参加审查。
乐清市人民政府办公室关于印发《乐清市全民科学素质三年行动计划实施方案(2018—2020年)》的通知
乐清市人民政府办公室关于印发《乐清市全民科学素质三年行动计划实施方案(2018—2020年)》的通知文章属性•【制定机关】乐清市人民政府办公室•【公布日期】2018.07.18•【字号】乐政办发〔2018〕32号•【施行日期】2018.07.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文乐清市人民政府办公室关于印发《乐清市全民科学素质三年行动计划实施方案(2018—2020年)》的通知乐政办发〔2018〕32号各乡镇人民政府、街道办事处,市政府直属各单位:《乐清市全民科学素质三年行动计划实施方案(2018—2020年)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
乐清市人民政府办公室2018年7月18日乐清市全民科学素质三年行动计划实施方案(2018—2020年)为深入推进我市科学素质行动,大力提升公民科学素质,根据《浙江省全民科学素质行动计划实施方案》《温州市全民科学素质行动计划实施方案》《温州市科普事业发展“十三五”规划》和《乐清市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》精神,进一步明确“十三五”期间我市全民科学素质工作的重点任务和保障措施,全面实现2020年公民科学素质建设的目标,特制定本实施方案。
一、指导方针和目标(一)指导方针:全面落实上级提升全民科学素质的决策部署,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展要求,坚持政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐的工作方针,在全社会推动形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围,激发大众创业、万众创新的热情和潜力,为我市新时代全面创新发展作出新的贡献。
(二)总体目标:到2020年,创新驱动发展理念深入人心,科技教育、传播与普及长足发展,公民科学素质组织实施、基础设施、条件保障等体系进一步完善,公民科学素质建设的公共服务能力显著增强,居温州乃至全国前列。
——创新驱动发展战略深入实施。
突出科技发展和社会民生等主题,大力宣传普及高新技术、绿色发展、健康生活等知识和观念,在全社会形成崇尚科学的社会氛围和健康文明的生活方式。
乐清市人民政府办公室关于印发《乐清市进一步巩固提升火灾防控体系三年行动方案》的通知
乐清市人民政府办公室关于印发《乐清市进一步巩固提升火灾防控体系三年行动方案》的通知文章属性•【制定机关】乐清市人民政府办公室•【公布日期】2018.07.09•【字号】乐政办函〔2018〕17号•【施行日期】2018.07.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文乐清市人民政府办公室关于印发《乐清市进一步巩固提升火灾防控体系三年行动方案》的通知乐政办函〔2018〕17号各乡镇人民政府、街道办事处,市政府直属有关单位:《乐清市进一步巩固提升火灾防控体系三年行动方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
乐清市人民政府办公室2018年7月9日乐清市进一步巩固提升火灾防控体系三年行动方案为认真贯彻上级关于安全生产与消防安全的有关决策部署,进一步完善消防安全责任体系、掌控风险隐患、夯实基层基础,全面提升防灾减灾救灾能力,实现消防安全形势稳中向好,根据《温州市进一步巩固提升火灾防控体系三年行动方案》(温政办〔2018〕64号)精神,结合我市实际,制定本方案。
一、工作目标以“防大火、降亡人、压总量”为重点,2018年,实现火灾起数、死亡人数分别比2014年至2016年平均数下降20%;2019年下降35%;2020年下降50%。
二、重点任务(一)完善消防安全责任体系。
1.出台责任制相关规定。
严格落实上级关于消防安全责任制有关规定和《温州市安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》《乐清市消防工作岗位职责说明书》《乐清市消防工作问责办法(试行)》,制定我市实施消防安全责任制的具体办法,健全纵向到底、横向到边的责任体系。
市教育局、民宗局、民政局、文广新局、卫计局、风景旅游局等行业主管部门要制定行业系统消防安全工作制度,推行行业系统单位消防安全标准化管理。
2.充分发挥消安委作用。
严格落实职责,健全完善工作机制,加强火灾风险防控。
固化市消安委办实体化运作机制,充分履行常态督查、情况通报、动态考核、联合督办等职责,指导协调、监督检查各乡镇(街道)、有关单位消防工作。
乐清市人民政府办公室关于印发《乐清市小微企业创业创新园建设双月攻坚行动实施方案》的通知
乐清市人民政府办公室关于印发《乐清市小微企业创业创新园建设双月攻坚行动实施方案》的通知文章属性•【制定机关】乐清市人民政府办公室•【公布日期】2017.05.22•【字号】乐政办发〔2017〕14号•【施行日期】2017.05.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文乐清市人民政府办公室关于印发《乐清市小微企业创业创新园建设双月攻坚行动实施方案》的通知乐政办发〔2017〕14号各乡镇人民政府、街道办事处,市政府直属各单位:《乐清市小微企业创业创新园建设双月攻坚行动实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。
乐清市人民政府办公室2017年5月22日乐清市小微企业创业创新园建设双月攻坚行动实施方案为加快推进小微企业创业创新园(以下简称“小微园”)建设,经市政府同意,决定2017年5月10日-7月10日期间开展小微园双月攻坚行动,特制定本实施方案。
一、攻坚目标(一)全面排查、解决16个小微园和3个标准厂房推进过程中的各类问题,相关职能部门和镇街、功能区要齐心协力、攻坚克难,全力推进小微园建设,在7月10日前完成各园区土地出让前的准备工作。
确保园区项目实现7月份供地,年底前开工,圆满完成2017年供地(开工)500亩的目标任务。
(二)建设要提速,要素要保障。
一是边批边建,建设提速。
加大大荆上陈管小微园、南塘装备制造园等小微园推进力度,做到建设再提速;二是边招边建,建招同步。
加快虹桥镇东产业园、乐清湾港区电子信息小微园等小微园招商速度,做到建设招商无缝对接;三是加大招商力度,加快乐清湾港区海洋经济产业科技孵化园、开发区智能装备科技加速器、科技创新园(生命健康产业园)等小微园招商;四是盘活存量,加大要素保障。
着力解决石帆华瀚、开发区通领等历史遗留问题,用存量厂房建设小微企业创业园,快速增加小微园供给量,以满足小微企业对生产用房的需求;五是以智能装备科技加速器建设为契机,加快乐清智能装备与制造研究院建设,引进高端人才,促进小微企业孵化平台建设。
柳市镇实验中学三年(2010.9—2013.7)发展规划(成文)
柳市镇实验中学三年(2010.9—2013.7)学校发展规划(草案)一、校情分析1、基本情况:柳市镇实验中学创办于1995年,至今已有十余年的办学历史,十多年来,在历任领导和全体教职员工的共同努力下,在上级领导和社会各界的关心和支持下,学校几经搬迁,历经艰难,渡过了创业期,在学习和传承的基础上,逐步走向平稳的发展期。
目前学校是省级示范性学校、浙江省I类标准化学校、温州市文明单位、温州市文明学校、温州市绿色学校、乐清市科普特色学校、乐清市校本教研示范学校。
学校现有占地面积约60亩,教学楼、行政楼、实验楼及辅助用房,够用适用,现代化设备一应俱全。
班级数34个,学生1480余人,教职工121人,其中男44人,女77人,中、高职称83人。
学校地处经济发达乡镇,广大群众对教育投入认同感强,追求高。
品位优质学校是他们的共识,这就为学校的发展提供有力的外界支撑。
学校经过十几年的发展已形成一定的校园文化积淀,这为学校深入提高奠定了基础。
学校2005年创办寄宿班,现有寄宿生1000多人,已具备一定的寄宿条件和积累一定的管理经验,在社会已形成一定的影响。
学校教师队伍结构相对合理,教师教育教学能力较强,教育教学常规工作有条理,但已露队伍老化之势。
学校德育工作体系已形成,德育工作队伍力量较强,德育规范化建设后劲足,经过磨练必成气候。
2、面临问题:(1)从教师的情况看,青年教师梯队尚未形成,高级职称的教师队伍建设尚需加强,从学生情况看,学生数还未满办学要求,学生学习质量尚未稳定。
(2)教业的职业倦怠现象有所弥漫,专任教师对教学常规管理、自身专业发展认同感不强,一定程度上制约了教学质量的进一步提高。
(3)学校课程的领导力和执行力有待提高。
怎样进一步理顺学校课程体系,完善实施过程,提高课堂效益,盘活教改风气,凝练办学特色等都需进一步深入(4)学校周边环境较差,对学校进一步树立形象有一定的制约,因而营造有利的校园外部环境也是学校发展急需解决的问题。
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乐清市柳市镇小城市试点三年行动计划(2011-2013年)乐清市人民政府乐清市柳市镇人民政府二O一一年二月上报单位:乐清市人民政府乐清市柳市镇人民政府委托编制单位:浙江省城乡规划设计研究院乐清市人民政府关于上报柳市镇小城市试点三年行动计划的函浙江省中心镇发展改革协调小组办公室:根据《关于抓紧上报小城市试点三年行动计划评审资料的通知》(浙镇协办﹝2011﹞1号)的要求,经乐清市人民政府市长办公会议审议,同意柳市镇制定的小城市试点三年行动计划,现予以上报,请审核批准。
乐清市人民政府二〇一一年二月十八日上报材料1、《乐清市柳市镇小城市试点三年行动计划(2011—2013年)》文本2、《乐清市柳市镇小城市试点三年行动计划(2011—2013年)》评审意见3、乐清市人民政府关于加快推进柳市镇小城市培育试点的扶持政策的通知4、中共乐清市委办公室乐清市人民政府办公室关于成立乐清市小城市培育试点工作协调小组的通知5、中共柳市镇委柳市镇人民政府关于建立柳市镇小城市培育试点工作领导小组的通知乐清市柳市镇小城市试点三年行动计划(2011-2013年)文本目录一、功能定位........................ 错误!未定义书签。
(一)温州大都市经济圈重要城市组团.. 错误!未定义书签。
(二)国家先进电工电气制造业基地.... 错误!未定义书签。
(三)创业投资总部经济示范基地...... 错误!未定义书签。
二、行动目标........................ 错误!未定义书签。
(一)城市形态更加优化.............. 错误!未定义书签。
(二)经济实力更加雄厚.............. 错误!未定义书签。
(三)社会发展更加和谐.............. 错误!未定义书签。
(四)城市环境更加友好.............. 错误!未定义书签。
(五)社会管理更加高效.............. 错误!未定义书签。
三、主要任务........................ 错误!未定义书签。
(一)城镇化质量优化提升............ 错误!未定义书签。
(二)特色产业转型提升.............. 错误!未定义书签。
(三)现代服务业壮大提升............ 错误!未定义书签。
(四)城市基础设施完善提升.......... 错误!未定义书签。
(五)社会事业发展提升.............. 错误!未定义书签。
(六)环境保护整治提升.............. 错误!未定义书签。
(七)城乡统筹发展提升.............. 错误!未定义书签。
(八)服务水平全面提升.............. 错误!未定义书签。
(九)体制机制创新提升.............. 错误!未定义书签。
四、保障措施........................ 错误!未定义书签。
(一)加强组织领导,完善考核机制.... 错误!未定义书签。
(二)加强跟踪服务,明确工作职责.... 错误!未定义书签。
(三)加强要素保障,统筹用地指标.... 错误!未定义书签。
附件:1、三年行动计划主要指标及年度安排表2、三年行动计划建设项目分类汇总表3、三年行动计划建设项目表4、三年行动计划建议列入省重点项目表5、乐清中心城市空间示意图6、三年行动计划空间布局图乐清市柳市镇小城市试点三年行动计划(2011-2013年)柳市镇是著名的“温州模式”重要发源地,有“中国电器之都”之称。
为适应新的发展形势,根据《乐清市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》、《乐清市域总体规划(2005-2025)》、《乐清市土地利用总体规划》、《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于进一步加快中心镇发展和改革的若干意见》(浙委办[2010]115号)文件和《浙江省人民政府办公厅关于开展小城市培育试点的通知》 (浙政办发[2010]162号)文件“努力把一批规模大、条件好的中心镇培育发展成为现代新型小城市的目标”,按照省政府对小城市培育提出“一年一个样、三年大变样”的发展建设要求,特制定本行动计划。
一、功能定位基于柳市镇的自然条件和区位条件、区域职能和综合实力、产业特色和竞争优势等方面要素分析,结合小城市培育目标,柳市镇功能定位为:温州大都市经济圈重要城市组团,国家先进电工电气制造业基地,创业投资总部经济示范基地。
(一)温州大都市经济圈重要城市组团柳市镇作为温州大都市区北部副中心(即乐清中心城区)的组成部分,将承担温州大都市区的部分城市功能和产业集聚功能,与温州中心城市在空间、功能上的互补效应将进一步得到强化。
加速融入温州大都市区,无疑将提升柳市镇在高新技术产业、高素质人才、先进管理经验等高级生产要素的吸纳能力上产生积极作用。
同时,融入温州大都市经济圈也为柳市镇提供了更为开放的广域交通条件。
温州中心城市的水运口岸、航空口岸为柳市镇参与地区分工,甚至国际分工提供了支撑条件;甬台温等高速公路和甬台温铁路通车后,成为柳市镇拓展经济腹地的重要通道,省域三大中心城市杭州、宁波和温州都成为柳市镇一日交通圈的组成部分;杭州湾大桥通车,也使柳市镇与上海的时距将进一步缩短。
对外交通网络的完善、与区域中心城市之间的时距缩小,为柳市镇构筑开放型经济格局、参与区域经济分工,创造了有利条件。
(二)国家先进电工电气制造业基地乐清市是全国综合实力百强县(市)之一,而柳市镇综合实力最强, 连续16年在温州市30强镇中排名第1位。
改革开放以来,柳市镇走出了一条具有鲜明区域特色的经济社会发展之路,被经济学家誉为“温州模式的发祥地”,以低压电器、电子元器件为特色的产业集群发育良好,竞争优势明显。
在国内市场上,柳市的低压电器市场占有率高达60%以上,发展势头迅猛,拥有“中国电器之都”、“中国断路器生产基地”、“中国防爆电器生产基地”、“中国低压电器出口基地”四张国字号金名片,已成为我省浙南地区名副其实的国家先进电工电气制造业基地。
(三)创业投资总部经济示范基地柳市镇民营经济发达,民间资金充足,发展后劲巨大,有多家企业名列中国民营企业前20强。
此外,乐清城乡居民储蓄存款超过100亿元。
丰厚的民间资本积累,不仅给柳市镇造就了强有力的区域竞争优势,也为柳市集聚了商业金融与现代服务业、商务办公、文化休闲、现代工业(以电器业为主)等功能的几十家创业投资总部,为柳市长远经济社会发展奠定了坚实基础。
二、行动目标今后三年,柳市镇将以科学发展观为指导,深入贯彻落实省委“创业富民、创新强省”战略,多管齐下,通过实施规划带动、政策推动、投资拉动、改革促动等发展策略,以优化城市形态为主的基础设施配套建设,以“优一强二提三”为主的产业发展平台构建,以教育、文化、医疗、卫生为主的城乡社会事业升级,以“美丽乡村”建设为主的城乡统筹发展,将柳市培育发展成为功能定位清晰、空间布局合理、经济繁荣、集约节约、设施完备、功能齐全、环境优美、服务优质、管理高效、彰显浙南特色的宜居宜业现代化小城市。
(一)城市形态更加优化2011-2013年将是柳市推进新型城市化发展的黄金机遇期。
城市发展按照“一中心四片区一廊道”的空间格局,进一步优化城市总体布局。
“一中心”:即以行政中心区为核心的城市服务中心;“四片区”:即旧城改造区、新城拓展区、工业功能区、生态抚育区;“一廊道”:沿104国道产业服务廊道。
全面实施“百项百亿”工程,把柳市建设成层次清晰、功能完善、特色鲜明、辐射力强的现代化小城市。
到2013年,三年完成全社会固定资产投资105.7亿元,其中,政府性投资25亿元,企业和社会投资80.7亿元;三年使用建设用地5786亩,建成区面积扩大到16平方公里,其中,三年新增3.2平方公里;全镇人口达28万,建成区常住人口达到20万人,其中,新集聚6万人。
(二)经济实力更加雄厚围绕“优一强二提三”的目标,到2013年,全镇工业产值年均增长15%以上,达到670亿元;基本建成“产品高新化、经营集约化、品牌差异化、产业国际化、产出高效化”的国内领先、国际著名的现代工业电气产业集群,初步建立专业化生产协作体系和区域创新体系。
进一步增强企业创新能力,完善企业创新机制,将柳市镇建设成为国家新型工业化示范基地、创业投资总部经济示范基地和浙江省工业电气产业集群示范区,形成以先进制造业、现代服务业为支撑的特色产业集群。
三年完成工业和第三产业投入28亿元,GDP总量达171亿元,第三产业比重为40%,二、三产业从业人员比重95%;财政总收入年均增长10%以上,达到25.5亿元;其中,税收收入23亿元;城镇居民可支配收入年增长达10%以上,农村居民人均纯收入达26500元。
(三)社会发展更加和谐进一步优化完善教育布局,健全社会保障体系,大力推进文化、卫生、体育等各项社会事业建设,提升公共文明指数。
加强对外来人口的服务管理,提供市民化服务,促进新柳市人与柳市人和谐共融。
三年完成公益事业投资25亿元,形成便捷畅通、运行安全的市政设施网络,结构合理、保障有力的社会事业网络;完成提升城市服务功能的各类平台建设,形成高效便民的公共服务体系。
(四)城市环境更加友好继续加大环境整治力度,不断改善、提升大气和水环境质量。
加强河道水系的保护,在河岸种植桃树和柳树,打造桃红柳绿、交相辉映的滨河景观休闲带;注重保护柳市特色文化、历史遗迹等人文资源,在城市开发中注重文化元素的契入;扩大城市公园、绿地和休憩场地面积,建设高品质、高水准物业管理的居住小区,形成山水、人文、城市一体融合的建设格局,人民群众居住环境明显改善。
(五)社会管理更加高效着力改革创新,进一步增强柳市镇党委、政府的综合调控能力和服务能力,加快形成财权与事权相匹配、有利于激发城市发展活力、增强城市发展实力的体制机制;逐步完善城市基础设施建设,大力拓展发展空间,切实增强柳市作为柳象组团区域中心的带动辐射作用。
争取上级政策支持,加快形成与城市管理相适应的机构设臵和人员配臵,构筑数字化、社区化、专业化的小城市行政和社会管理体制。
三、主要任务以推进柳市镇的人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约为目标,加快建设发展、加速体制创新、加强服务管理,全面推动柳象组团的形成,加快推进柳市小城市建设。
(一)城镇化质量优化提升三年完成总投资105.7亿元,城镇人口达20万人;建设改造住宅130万平方米。
1、提升城镇化质量城市户籍人口达8万人,外来常住人口12万人,城市常住人口集聚率达70%。
进一步优化提升城镇化质量,促进农民向市民转化。
2、加快住宅区建设建设高品质、高水准物业管理的居住小区。
三年完成投资53.1亿元,建设改造住宅130万平方米,其中,商住房100万平方米、保障性住房3万平方米。