作业安全分析 JSA
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分析发生的概率 分析事故产生的后果 判断风险及其等级
24
三、风险评估和控制措施
风险评价方法1
分析发生的概率：
25
三、风险评估和控制措施
风险评价方法1
分析发生的后果 ：
26
三、风险评估和控制措施
风险评价方法1
风险等级一般分为三级: I 级为低风险, II
级为中等风险, III级为重大风险。 按照风险发生的可能性和发生的后果的
• 根据JSA分析做出行动计划。不满足条件的要重新 做JSA,或更换工作方案。
• JSA能否运用成功，取决于是否有效地与相关人员 进行沟通，获得反馈信息。
工人在使用手动电锯时，有可能切断电线：
安装漏电保护器，当电线被切断时，漏电 保护器动作，来保护工人。
如果提供的是无绳电锯，这时就完全消除
了触电风险。
33
JSA流程
三、风险评估和控制措施
1
2
第六步
3
4
5
6 残余风险
是什么?
N OK ? Y
记录和执行
34
三、风险评估和控制措施
批准和沟通
• 根据风险等级的大小，提交给相应级别的管理人员 批准。
JSA流程
二、JSA的工作步骤和方法
1
2
第六步
3
4
5
6 残余风险
是什么?
N OK ? Y
记录和执行
11
二、JSA的工作步骤和方法
第二步： 把工作分解成具体工作任务或步骤
分解步骤时应注意： 按工作顺序把一项作业分成几个步骤, 每
一步骤都要具体; 不可过于笼统或过于细节化； 明确每一作业步骤“做什么”； 如作业步骤超过10步则应考虑划分成不
工作安全分析应用于下列作业活动： ——新的作业； ——工艺、环境、设备、设施、人员等发 生变更； ——非常规（临时）的作业； ——高风险作业； ——评估现有的作业。
6
一、JSA的概念和应用范围
什么情况下使用JSA
举例: ➢ 临时用电的工作
➢ 受限空间进入 ➢ 危险品接、保、管、运 ➢ 高空作业 ➢ 吊装作业 ➢ 动火工作 ➢ 特种作业
重大危险源的控制途径
1、对II 级、 III 风险成立风险评价小组； 2、对风险目前的措施及其状态和有效性进行分
析 ，确定评价结论； 3、建立应急响应和控制程序进行管理。
30
三、风险评估和控制措施
重大风险控制的技术措施
消除 风险
1）确保设备、设施、工具等的本质安全 2）采用无毒无害原辅材料代替有毒有害原辅材料
更换轿车的轮胎
1
安全停车
6
上紧螺丝
2
拿出备胎和千斤顶
7
放下千斤顶
3
用千斤顶把车顶起来
8
收好轮胎和千斤顶
4
松开轮胎的螺丝
5
更换轮胎
15
JSA流程
二、JSA的工作步骤和方法
1
2
第六步
3
4
5
6 残余风险
是什么?
N OK ? Y
记录和执行
16
二、JSA的工作步骤和方法
危害 是可能造成
人员伤害或职业病 财产损失 环境破坏
的根源或状态。
17
二、JSA的工作步骤和方法
危害识别
了解每一步骤涉及的工具、设备、物料
– 要使用的工具和设备 – 要工作的对象
了解每一步骤涉及的人员
– 新员工、老员工、承包商 – 参观者 –…
18
二、JSA的工作步骤和方法
了解每一步骤涉及的环境
– 工作环境 – 自然环境
了解每一步骤涉及的管控
– 工作流程 – 管理制度
4
一、JSA的概念和应用范围
JSA – 有什么好处?
•风险管理能够细化到每一个具体作业步骤。 •由作业者本人管理自己作业中的风险。 •消除重大危害，减少事故。 •通过参与对JSA 的编写、讨论、 沟通、及 修订等, 能够提高员工对日常作业中的风险 识别能力。
5
一、JSA的概念和应用范围
JSA的应用范围
同的作业。
12
二、JSA的工作步骤和方法
“ 更换小车的轮胎”
13
二、JSA的工作步骤和方法
更换轿车的轮胎
工作任务分解太细
大量的不必要的步骤
1
停车
工作任务分解过于笼统，可能 忽略某些环节中的潜在危害
1
卸下轮胎
2
开门
2
换上备用胎
3
下车
4
走到行李箱
5
打开行李箱，等等
14
二、JSA的工作步骤和方法
工作任务分解
作业安全分析- JSA
单击此处编辑副标题
1
提纲
课程学习
1
1、了解JSA的概念和应用范围 2、掌握JSA的工作步骤和方法 3、JSA案例讲解
2
一、JSA的概念和应用范围
一、 什么是JSA? 二、 为什么要做JSA? 三、 什么工作需要做JSA?
3
一、JSA的概念和应用范围
什么是JSA?
JSA 是将一项工作分成连续的若干步 骤，并逐个识别相关风险的一种有效 的方法。
三、风险评估和控制措施
1
2
第六步
3
4
5
6 残余风险
是什么?
N OK ? Y
记录和执行
22
三、风险评估和控制措施
风险矩阵法
风险矩阵法是指：环境、危险事件发生或
暴露的发生频率与由该事件或曝露导致的伤 害或疾病、财产损失、对环境影响及公司声 誉的影响的严重程度的组合评价。
23
三、风险评估和控制措施
风险评价的依据
降低 风险
1）设备、设施、工具配备安全防护装置 2）低毒低害无害原辅材料代替高毒高害原辅材料 3）采用多种除尘、通风、降噪、防辐射技术措施
31
三、风险评估和控制措施
规避 风险
1）安装报警装置及仪器 2）警示标志
减弱 风险
1）个人防护用品 2）安全操作规程 3）安全教育培训
三、风险评估和控制措施
消除风险的实例
19
吊勾无安 全扣
配电箱 无盖
吊臂下 站人
危险品随 意堆放
化学品 泄漏
安全帽佩 戴不正确
无安全帽 没穿工服
物料随 意
临边无
堆放
防护
木板上铁
搬运过多
钉、随意 摆放
作业现场 穿拖鞋
现场无管 理、混乱
20
提纲
一1. 、设J备SA概的况概念和应用范围
1
二、JSA的工作步骤和方法
三、案例讲解
21
JSA流程
乘积对照“风险大小评判矩阵图”进行判定 （取三方面中最大的判定值），当某一风险 因素等级为III时，该因素即为重要危险和环 境因素。
27
三、风险评估和控制措施
风险评价方法1
判断风险及其等级 ：
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JSA流程
三、风险评估和控制措施
1
2
第六步
3
4
5
6 残余风险
是什么?
N OK ? Y
记录和执行
29
三、风险评估和控制措施
……
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提纲
一1. 、设J备SA概的况概念和应用范围
1
二、JSA的工作步骤和方法
三、案例讲解
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Biblioteka Baidu
JSA流程
二、JSA的工作步骤和方法
1
2
第六步
3
4
5
6 残余风险
是什么?
N OK ? Y
记录和执行
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二、JSA的工作步骤和方法
对工作任务进行详细了解：
•要干什么 •时间 •地点 •人员 •工具
•……
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三、风险评估和控制措施
风险评价方法1
分析发生的概率：
25
三、风险评估和控制措施
风险评价方法1
分析发生的后果 ：
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三、风险评估和控制措施
风险评价方法1
风险等级一般分为三级: I 级为低风险, II
级为中等风险, III级为重大风险。 按照风险发生的可能性和发生的后果的
• 根据JSA分析做出行动计划。不满足条件的要重新 做JSA,或更换工作方案。
• JSA能否运用成功，取决于是否有效地与相关人员 进行沟通，获得反馈信息。
工人在使用手动电锯时，有可能切断电线：
安装漏电保护器，当电线被切断时，漏电 保护器动作，来保护工人。
如果提供的是无绳电锯，这时就完全消除
了触电风险。
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JSA流程
三、风险评估和控制措施
1
2
第六步
3
4
5
6 残余风险
是什么?
N OK ? Y
记录和执行
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三、风险评估和控制措施
批准和沟通
• 根据风险等级的大小，提交给相应级别的管理人员 批准。
JSA流程
二、JSA的工作步骤和方法
1
2
第六步
3
4
5
6 残余风险
是什么?
N OK ? Y
记录和执行
11
二、JSA的工作步骤和方法
第二步： 把工作分解成具体工作任务或步骤
分解步骤时应注意： 按工作顺序把一项作业分成几个步骤, 每
一步骤都要具体; 不可过于笼统或过于细节化； 明确每一作业步骤“做什么”； 如作业步骤超过10步则应考虑划分成不
工作安全分析应用于下列作业活动： ——新的作业； ——工艺、环境、设备、设施、人员等发 生变更； ——非常规（临时）的作业； ——高风险作业； ——评估现有的作业。
6
一、JSA的概念和应用范围
什么情况下使用JSA
举例: ➢ 临时用电的工作
➢ 受限空间进入 ➢ 危险品接、保、管、运 ➢ 高空作业 ➢ 吊装作业 ➢ 动火工作 ➢ 特种作业
重大危险源的控制途径
1、对II 级、 III 风险成立风险评价小组； 2、对风险目前的措施及其状态和有效性进行分
析 ，确定评价结论； 3、建立应急响应和控制程序进行管理。
30
三、风险评估和控制措施
重大风险控制的技术措施
消除 风险
1）确保设备、设施、工具等的本质安全 2）采用无毒无害原辅材料代替有毒有害原辅材料
更换轿车的轮胎
1
安全停车
6
上紧螺丝
2
拿出备胎和千斤顶
7
放下千斤顶
3
用千斤顶把车顶起来
8
收好轮胎和千斤顶
4
松开轮胎的螺丝
5
更换轮胎
15
JSA流程
二、JSA的工作步骤和方法
1
2
第六步
3
4
5
6 残余风险
是什么?
N OK ? Y
记录和执行
16
二、JSA的工作步骤和方法
危害 是可能造成
人员伤害或职业病 财产损失 环境破坏
的根源或状态。
17
二、JSA的工作步骤和方法
危害识别
了解每一步骤涉及的工具、设备、物料
– 要使用的工具和设备 – 要工作的对象
了解每一步骤涉及的人员
– 新员工、老员工、承包商 – 参观者 –…
18
二、JSA的工作步骤和方法
了解每一步骤涉及的环境
– 工作环境 – 自然环境
了解每一步骤涉及的管控
– 工作流程 – 管理制度
4
一、JSA的概念和应用范围
JSA – 有什么好处?
•风险管理能够细化到每一个具体作业步骤。 •由作业者本人管理自己作业中的风险。 •消除重大危害，减少事故。 •通过参与对JSA 的编写、讨论、 沟通、及 修订等, 能够提高员工对日常作业中的风险 识别能力。
5
一、JSA的概念和应用范围
JSA的应用范围
同的作业。
12
二、JSA的工作步骤和方法
“ 更换小车的轮胎”
13
二、JSA的工作步骤和方法
更换轿车的轮胎
工作任务分解太细
大量的不必要的步骤
1
停车
工作任务分解过于笼统，可能 忽略某些环节中的潜在危害
1
卸下轮胎
2
开门
2
换上备用胎
3
下车
4
走到行李箱
5
打开行李箱，等等
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二、JSA的工作步骤和方法
工作任务分解
作业安全分析- JSA
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提纲
课程学习
1
1、了解JSA的概念和应用范围 2、掌握JSA的工作步骤和方法 3、JSA案例讲解
2
一、JSA的概念和应用范围
一、 什么是JSA? 二、 为什么要做JSA? 三、 什么工作需要做JSA?
3
一、JSA的概念和应用范围
什么是JSA?
JSA 是将一项工作分成连续的若干步 骤，并逐个识别相关风险的一种有效 的方法。
三、风险评估和控制措施
1
2
第六步
3
4
5
6 残余风险
是什么?
N OK ? Y
记录和执行
22
三、风险评估和控制措施
风险矩阵法
风险矩阵法是指：环境、危险事件发生或
暴露的发生频率与由该事件或曝露导致的伤 害或疾病、财产损失、对环境影响及公司声 誉的影响的严重程度的组合评价。
23
三、风险评估和控制措施
风险评价的依据
降低 风险
1）设备、设施、工具配备安全防护装置 2）低毒低害无害原辅材料代替高毒高害原辅材料 3）采用多种除尘、通风、降噪、防辐射技术措施
31
三、风险评估和控制措施
规避 风险
1）安装报警装置及仪器 2）警示标志
减弱 风险
1）个人防护用品 2）安全操作规程 3）安全教育培训
三、风险评估和控制措施
消除风险的实例
19
吊勾无安 全扣
配电箱 无盖
吊臂下 站人
危险品随 意堆放
化学品 泄漏
安全帽佩 戴不正确
无安全帽 没穿工服
物料随 意
临边无
堆放
防护
木板上铁
搬运过多
钉、随意 摆放
作业现场 穿拖鞋
现场无管 理、混乱
20
提纲
一1. 、设J备SA概的况概念和应用范围
1
二、JSA的工作步骤和方法
三、案例讲解
21
JSA流程
乘积对照“风险大小评判矩阵图”进行判定 （取三方面中最大的判定值），当某一风险 因素等级为III时，该因素即为重要危险和环 境因素。
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三、风险评估和控制措施
风险评价方法1
判断风险及其等级 ：
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JSA流程
三、风险评估和控制措施
1
2
第六步
3
4
5
6 残余风险
是什么?
N OK ? Y
记录和执行
29
三、风险评估和控制措施
……
7
提纲
一1. 、设J备SA概的况概念和应用范围
1
二、JSA的工作步骤和方法
三、案例讲解
8
Biblioteka Baidu
JSA流程
二、JSA的工作步骤和方法
1
2
第六步
3
4
5
6 残余风险
是什么?
N OK ? Y
记录和执行
9
二、JSA的工作步骤和方法
对工作任务进行详细了解：
•要干什么 •时间 •地点 •人员 •工具
•……
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