经济生活第九课

行政手段中的行政审批
4、国家责令关闭安全不达标的小煤矿。
行政手段中的行政命令
5.中国人民银行决定，从2016年10月30日起下调金 融机构人民币存贷款基准利率 。
经济手段中的经济政策/货币政策
6、为扩大内需，国家决定对对储蓄存款征收利息税。
经济手段中的经济政策/财政政策
【学以致用 直面高考】
6.（全国Ⅰ） 进一步简政放权，深化行政审批制度改
B
5、[2016全国3卷]过去，国外品牌汽车在中国市场销售，必 须通过品牌汽车厂商授权的专卖店进行。2015年1月，中国实 行“平行进口车”制度，允许贸易商直接在国外购买汽车， 进口到国内销售。中国推行“平行进口”制度意在（ ） A、拓宽国外品牌汽车销售渠道，打破价格垄断 B、引进国外先进技术，改善汽车产业结构 C、降低进口汽车价格，扩大其市场占有率 D、增加国外品牌汽车进口数量，提高关税收入
（判断宏观调控的那种手段）
1.国家旅游局规定：十一黄金周期间各旅游景点不 得擅自涨价。 行政手段中的行政规定 2、2015年2月28日全国人大常委会对《保险法》进行 了修订，今年10月1日，新修订的《保险法》正式实施。
法律手段中的经济立法
3、经信息产业部批准，中国电信、中国移动、和中国联 通可从事3G业务。
答案 D
2、[2016全国2卷]2015年，某国司法部起诉甲公司和五家 出版社，指控其涉嫌合谋操纵电子书价格，违反了《反垄断 法》，令消费者遭受了数千万美元的损失。2015年，法院裁 定罪名成立，开出了4.25亿美元的罚单。该案例说明 ①市场调节存在滞后性 ②企业和社会组织均以盈利为目标 ③法律是解决市场失灵问题的有效手段 ④维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用 A、①② B、①③ C、②④ D 、 ③④
4、 春节期间微信和支付宝的“红包大战”引发支付 平台再起硝烟。支付宝的”新春红包“登陆微信便 遭全面封锁。随后，微信平台上，与支付宝相关的 链接和请求被屏蔽。支付平台的”大战“给消费者 带来了诸多不便。材料和右图漫画表明： ①市场调节具有自发性 ②市场调节存在盲目性 ③市场秩序依赖市场规则维护
④加强宏观调控是充分发挥市场作用的前提 A.①② B.①③ C.②③ D.③④
A
【特别提示】辨别宏观调控的三个手段：注意 抓住关键词区分宏观调控的各种手段。
经济手段的关键词：经济政策、经济计划、经济利益 的调整、财政政策（财政收入、支出数量、税收、税
率、国债等）、货币政策（中央银行、货币供应量、
信贷量、利率、存款准备金率等） 法律手段的关键词：经济立法、经济司法、依法查处、 依法打击等。 行政手段的关键词：行政命令、指示、规定等。
质量低劣、假冒 不正当竞争行为；禁 伪造、“三无” 止限制竞争行为；禁 （无商标、厂址、 止垄断行为 厂名）、过期失 举例 效、明令淘汰、 有害身心健康的
市场准入负面清单制度
市场准入负面清单制度是指国务院依据法律法规以清单方式明确列 出在我国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，各级政 府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。市场准入负面清单以 外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。其是 为了调整政府和市场二者的关系，目的是更好地发挥市场的调节作 用，确立企业的市场投资主体地位，以及放开政府限制。
D
3、蓝天白云是人们对美丽中国最朴素的理解，治理大气污染是 生态文明建设的重要任务。要切实解决人民群众生存环境问题， 综合运用各种手段治理大气污染，政府应当( ) A.运用法律手段——增加对排污费的征收力度 B.运用经济手段——增加对大气污染防治的政策性信贷支持 C.运用行政手段——关停所有有污染的企业 D.采取稳健的货币政策——中央财政安排专项资金治理重点区域 的大气污染

决定性作用、
区分自发性、盲目性、滞后性 （1）自发性——强调为追逐利益不惜掺杂使假、危 险生产等。 （2）盲目性——强调由于掌握信息的片面性而带来 的决策盲目。 （3）滞后性——强调价格信号传递出现的时间差造 成的事后调节。
市场调节的弊端化繁为简、编顺口溜理解记忆： 自发性“为了挣钱，不择手段”；盲目性“信息不 灵、多赔少赚”；滞后性“事后调节，浪费时间”。
当你累得时候，别抱怨 因为前方就是灿烂的曙光 当你觉得辛苦的时候，别想着放弃 因为比你优秀的人比你还努力。 当你觉得痛苦的时候，别想着逃避 因为即使逃到地狱也是痛苦的----正能量的人生，才是灿烂的人生 每天都是全新的开始
第一单元
花钱（消费） 挣钱（生产） 分钱（分配） 在哪里挣钱 （交换）
第二单元 第三单元
9、社会主义市场经济
（1）市场经济基本原理 ①市场与计划 ②市场调节及其局限性 ③市场配置资源 ④规范市场秩序 （2）社会主义市场经济 ①社会主义市场经济的基 本特征 ②宏观调控
思

我们怎么办·备考复习策略
〖名师点睛〗： 一个关系 市场调节与宏观调控的关系

一个治本之策
规范市场秩序
两项保障 从市场秩序维护和宏观调控两 个方面认识对市场缺陷的弥补。 三个基本特征 社会主义市场经济的基本 特征 三种手段 宏观调控的三种手段及其运用
小结
走进社会主义市场经济
实现 资源优化配置 价格、供求、 优点： 竞争机制 市场调节: 严格实施市场规 规范市场秩序 市场配置资源 则 建立健全社会信用制度 补互 自发性、盲目 导 社会资源浪费 局限： 性、滞后性 致 宏观调控: 政府配置资源 原因、目标、手段
社会主义 市场经济
市场经济
检
1、“中央一号文件”提出，力争到2017年最迟2022年，从根本 上扭转水利建设明显滞后的局面。目前，我国每年水利投资已超过 2 000亿元，未来10年的水利投资将达到4万亿元，以求为经济社 会发展提供基础支撑。这表明( ) ①计划调节比市场调节更有效 ②市场难以完全解决公共物品的供给问题 ③要充分发挥政府宏观调控在资源配置中的决定性作用 ④财政具有促进资源合理配置的作用 A.①② B.③④ C.②③ D.②④
业 要遵守市场规则，诚信经营，树立良好的企
业信誉和形象。
要学法尊法守法用法，既保证自己的经济活 动符合法律规范，又能够运用法律维护自己 的权益。树立诚信观念，遵守市场道德。
市场准入规则 规定哪些企业、 基本 商品可以进入市 内容 场 凡不符合市场准 入制度的企业、 商品，均不允许 具体 进入市场 要求
议
革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，是新一 届政府推进行政体制改革的重要内容。 材料二 2018年2月，国务院批准了《注册资本登记制 度改革方案》，该方案明确了放宽市场准入规则的总体 思路，并提出了一系列措施：放松市场主体准入管制， 降低准入门槛；实行注册资本认证登记制；改革年检制 度和简化住所(经营场所)登记手续等。 政府放宽市场准入规则会增加市场活力，最终使消 费者受益。结合材料和所学经济知识，分析放宽市场准 入规则是如何通过市场机制的作用使消费者受益 的．(14分)
思维拓展——如何维护市场秩序
国 家 措 施
企
消费者
①运用经济、法律、行政手段加强宏观调控 ②良好的市场秩序依赖市场规则来维护。建 立健全有关法律法规，加大打击力度，严格 规范市场秩序 ③形成以道德为支撑，法律为保障的社会信 用制度，是规范 市场秩序的治本之策；为此， 要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征 信体系，褒扬诚信，在全社会形成守信光荣、 失信可耻的氛围。
误区1：计划调节不利于资源合理配置，市场调节 有利于资源合理配置。 点拨：这一说法是错误的。市场和计划是资源配 置的两种基本手段，两者具有很强的互补性。必 要的计划调节有利于资源合理配置，而完全依靠 市场调节，有时也会带来资源浪费和资源配置的 不合理。 误区2：市场经济就是完全由市场来配置资源的经 济。 点拨：市场经济是市场在资源配置中起决定性作 用的经济。由于市场调节具有局限性，因此也需 要国家的宏观调控与之相结合。
第四单元
计划与市场 都是资源配 置的方式， 资本主义可 以利用，社 会主义也可 以利用。
第 9 课
一轮复习
高考考什么·高考导航
考点 概览 考向 定位 1.从知识的考查看：试题主要立 足国民经济的发展，重点考查市场 调节及宏观调控的具体措施 2.从试题类型上看：选择题多以 措施类和体现类为主，集中于市场 的缺陷和宏观调控措施。材料题多 以措施类为主，立足经济发展形势， 具体考查资源配置方式，重点考查 宏观调控与经济又好又快发展的关 系
误区3：只要有市场竞争，就可以促进资源的优化 配置。 点拨：竞争虽然能促进资源优化配置的实现，但 任何事物都有两面性，竞争也有一定的负面效应， 盲目的竞争可能会造成资源浪费。竞争还可能导 致垄断，从而不利于市场经济有效运行。 误区4：市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等 弊端就是市场调节的局限性。 （点拨：市场调节的局限性还包括市场调节不是 万能的）
解析 增加对大气污染的政策性信贷支持，属于货币政策，是国家运用经济 手段进行宏观调控的体现，B正确；增加对排污费的征收力度属于行政手段， A错误；C错误，关停所有有污染的企业说法太绝对，应该是命令督促其治理， 再辅以必要的惩罚措施；中央财政安排专项资金治理大气污染属于财政政策， 而不是货币政策，D错误。答案 B
市场竞争规则 依法确立的用以维护 市场的公平竞争、平 等交换的规则 要实行统一的市场监 管，清理和废除妨碍 全国统一市场和公平 竞争的各种规定和做 法，反对地方保护， 反对垄断和不正当竞 争
市场交易规则 主要对交易方式 和行为作出规定
市场交易必须自 愿、平等、公平、 诚实守信，禁止 强买强卖、巧取 豪夺、牟取暴利、 坑蒙拐骗、哄抬 物价等非法行为 捆绑销售的保险 和车票等，这是 一种不公平的交 易，违背了自愿 原则
【学以致用 直面高考】
市场调节 放宽准入规则 发挥 市场机制作用 促使 消费者受益
企业数量增加 供给增加 竞争激烈 提高劳动生产率 质量提高 价进入市场的成本， 提高企业进入市场的积极性和速度，使市场上企业的数 量增加，从而导致供给增加和竞争加大； 供给增加意味着商品种类的丰富和数量的增加，有 利于满足消费者的多样化需求； 竞争加大有利于提高商品质量，降低商品价格，最 终使消费者受益。