二战后美国基础教育改革对我国的启示

二战后美国基础教育改革对我国的启示

李 莹

(山东政法学院,山东济南250014)

收稿日期:2008-04-29

作者简介:李莹(1968-),女,山东济南人,硕士,讲师。

基金项目:本文系山东省社会科学重点规划项目 20世纪五、六十年代美国基础教育改革阶段性成果。

摘 要:战后美国的教育改革,对当前我国进行的素质教育有着重要的启发价值。主要体现在:高度重

视基础教育在国家和社会发展中的重要作用;积极利用调动国家和社会力量,加大教育投入;建立一支爱岗敬

业、高素质的师资队伍,充分发挥教师的作用;重视学生的全面发展,培养全面发展人才;充分发展学生的个

性,发挥学生创造性;构建合理的适合社会需求的课程体系,满足日新月异的科学技术和社会发展的需要。

关键词:美国基础教育;改革;中国;素质教育

中图分类号:G521文章标识码:A文章编号:1008-3154(2008)05-0104-03

The Revelation of A m erican Post-war Education Refor m

L iY i n g

(Shandong Institute o f Po liti cs and Law,J i nan250014,Chi na)

Abstract:T he post-w ar educati on re f o r m U.S.has an i m portant i nstructi ve va l ue for Ch i na s'current qua li ty educati on in Ch i na. It is ma i n l y re flected i n:attachi ng great i m portance to t he function of basi c educati on i n soc ial deve l op m en t;acti ve use of the m ob iliza ti on o f nati onal and soc i a l forces to i ncrease educati ona l i nput;estab lish m ent of a respectab l e and hi gh-qua lity teache r staf,f and g i ve full p l ay to t he role of teache rs;f ocus on the ove ra ll deve l op m ent o f students and cu lti vate a ll-round deve l op m en t o f hu m an resources; full y develop the ir personalit y and crea tiv ity of students;Construc ting a reasonab le curr i cul um to mee t the ever-chang i ng sc i ence and technology and soc i a l deve l op m ent.

K ey word s:Am erican B asi c Educa tion;R efor m;China;Qua lity Educa tion

进入21世纪,国际经济一体化的进程不断加

快,国际间的交流与合作日益密切,在这样一个飞速

发展的时代,国际间的竞争也更加激烈。要保持我

国在竞争中不落伍,必须提高我们的综合国力,而综

合国力的提高有赖于全民族科学文化素质提高,基

础教育的质量则是全民族科学文化素质的基石。

1993年我国政府颁布的 中国教育改革和发展纲

要指出:!谁掌握了21世纪的教育,谁就能在21世

纪的国际竞争中处于战略主动地位∀。他山之石,

可以攻玉。美国作为一个教育强国,其教育在20世

纪的发展具有飞跃性的质变,这其中最为关键的是

二战后至60年代的教育改革。战后美国的教育改

革,对当前我国进行的以实施素质教育为思想的基

础教育改革有着重要的启发价值。

一、二战后美国基础教育改革动因及主要内容

第二次世界大战后,在进入冷战时代和美国向

后工业化时代的转变的背景下,从20世纪50年代

末开始,美国实施了一场全国范围内的自上而下的

基础教育改革运动。以实用主义为基石的杜威教育

理论是主导二战前美国教育的理论基础。杜威实用

主义教育思想崇尚实际效用而忽视理论学习,学校

课程设置复杂,学生为了取得学分,选修有吸引力

的、相对比较容易的学科,而不是选修最需要的学

科,导致教育质量出现下降,在人才培养和高新技术

发展方面落后于苏联和其他发达国家。而美国二战

后进行的工业化革命不仅需要尖端科技人才,而且

需要大量掌握现代科学技术的劳动力。1957年苏

联卫星上天,刺激着美国朝野纷纷对原来的教育政#

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策进行反省,美国基础教育改革遂开始启动。这一系列的改革主要包括1958年颁布 国防教育法 及扩充、1960年开始的中小学课程改革、1965年的颁布 初等与中等教育法 等,其中1960年开始的中小学课程改革是这一系列改革的核心。改革重点加强了以强调课程结构和培养学生的基础知识的科学教育的思想,摈弃了杜威的教育思想,目的是加强对学生的基础知识的训练和文化素质的提高。

国防教育法 是美国教育立法史上的一个里程碑,是美国基础教育改革的起点,基本确定了这次改革的方向。该法案共有10章,其中心内容是由联邦政府增拨大量教育经费,加强科学技术方面的教育。 国防教育法 的颁布动机是为了满足和适应美国在冷战时代同苏联进行争霸的需求,但结果却对美国教育的改革产生了积极的影响,开启了美国战后基础教育改革的进程,政府把发展基础教育上升到国家战略,加大了对基础教育的投入,大大强化和进一步完善美国的教育制度。在以实现机会均等和教学内容如何满足学生的不同需要为主要目标的科南特、布鲁纳等教育改革理论的指引下,从20世纪50年代末开始,美国在全国范围内进行了一场自上而下的教育改革运动即学科结构运动。学科结构改革的目的在于摆脱实用主义教育思想对学校的影响,以!生活适应∀教育转向基础科学知识的教育。

从整体来看,这次以课程改革为核心的教育改革运动带来了教育哲学观念的变化、教育组织形式和方法手段的变革,促进了美国教育的发展。改革之后,美国政府和各地的教育部门加大了对教育的投入,除了 国防教育法 规定由联邦政府增拨大量教育经费外,还充分调动了社会各界对教育投入的积极性,各种社会团体、基金会为教育提供了大量资助;整体的教学质量不断提升。

二、二战后美国基础教育改革对我国的启示整体上看,战后美国教育改革中的课程体系和主导思想有力地促进了美国教育的发展,对此后美国社会政治和经济,特别是中小学教育产生了深远的影响。同时,也对当前我国进行的以实施素质教育为思想的基础教育改革有如下方面的参考价值:

(一)高度重视基础教育在国家和社会发展中的重要作用

美国战后进行的以基础教育为核心的教育改革把教育与国家安全紧密地联系在一起,从战略地位

的高度充分认识教育特别是基础教育在国家和社会发展中的重要作用。大力发展教育不仅是维护国家尊严的问题,而且是关系到国家和民族兴亡的大事。必须使全民全社会充分认识到教育在社会发展中的重要作用,把教育放在优先发展的战略地位。

(二)积极利用调动国家和社会力量,加大教育投入

教育的发展必须有充足的教育经费作保障。美国各级政府在教育经费的投入方面责任十分明确,教育经费的来源有充分的保障。 国防教育法 的重要内容就是国家拨巨款支持学生完成学业。在课程改革中,政府和基金会都提供了大量资助。社会各方面的资金投入,保证了美国教育改革的顺利进行。我国近年来加大了对教育的投入,各级学校的教学设施和教学环境有了很大改善。但总体看,我国教育投入占国民收入比例在世界还属较低水平,教育产业化的倾向越来越明显。教育费用的支出越来越高,已成为普通家庭的沉重负担,学生辍学的情况在部分地区比较突出,义务教育的任务无法圆满完成。投入不足已成为影响教育发展的重要因素,我们应该借鉴美国的经验,各级政府应逐年提高教育经费支出,以保证义务教育目标的实现。同时要采取各种措施,扩大资金来源渠道,实行多元化筹资,加大资金投入。

(三)建立一支爱岗敬业、高素质的师资队伍,充分发挥教师的作用

教师是推动教育发展的主力军,教师的业务素质和专业水准直接影响着教育改革的成败。从美国课程改革的情况看,新课程过高估计了当时中小学的师资水平,大部分教师不能适应新教材,这也造成了改革未能达到预期的目标。这对我们是一个重要启示,必须充分重视教师专业素质的培养和提高。应该说我们的教师队伍是非常敬业的,对我国的教育改革和实践做出了很大贡献。但在新形势下,教学内容、教学手段、教学方法都发生了很大变化,作为教师必须尽快适应这种变化,不断充实自己,积极学习和探索新的教学思路和方法,掌握学生的学习规律,认真处理好教与学的关系,努力提高教学水平。同时,学校和教育主管部门要积极创造条件,加强教师的继续教育,全方位提高教师的专业素质和道德素养,保证教育改革的健康发展。

(四)重视学生的全面发展,培养全面发展人才

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