第三章_项目建设条件评估

3项目建设必要性评估
（单位：万元）
备选方案
备注
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静态评价指标
追加投资回收期
投资回收期是项目建成投产后，收回资金总额与投资总额相等时经 历的时间。追加投资回收期是追加的投资额，通过经常性经营费用的节 约收回投资的时间。
追加投资回收 每 期年 追节 加约 投经 资营 额T费用KC12
K1 C2
其中：K 2 、K 1 ——两个对比方案的投资费用；
3项目建设必要性评估
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生产规模
40
（万台/年）
60 100 200 300 400
投资额
（万元）
10000 13000 16000 22000 27000 31000
FIRR
（%）
9.30 10.55 15.45 21.60 27.80 27.20
最佳生产规模是300万台。
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经济规模确定方法
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5、环境保护
X公司一、二、三、四期工程中，根据国家环境保护法的 有关规定，针对各生产装置排出“三废”物质的特点，从厂 址选择、厂区规划布局、生产工艺选用以及“三废”治理等 方面，都认真采取了相应措施。“三废”治理设施与生产装 置同时建成投产，运转正常，治理效果较好。公司建立了专 职环保部门和环境监测站，加强环保管理和监测工作。涤纶 二厂在装置投产的同时，已充分考虑了环保的要求，该项目 的污染主要是废水和噪音，废水进入二厂的污水处理站处理 ，PH值达到6—9时，送至总厂污水处理厂进行生化处理； 噪音选用防噪声设施降低噪音，使之达到环保要求，并给操 作工配带隔音耳塞。
C 1 、C 2——两个对比方案的年度经营费用
这个公式的实质是计算用节省的经营费用（C1-C2）补偿多花费的 投资费用（K2-K1），需要多少年才能够抵消完，即增加的投资要多 少年才能通过经营费用的节约收回来。
比选标准：如果 T ＜TH(TH为行业基准投资回收期) ， 说明增加投资的方案可取，否则不可取。
（2）在分析范围内固定成本不变 （3）产品品种结构单一
PQ=F + VQ 盈亏平衡产量： Qe=F / (P –V) P：产品销售单价； Q：产量 ；F：固定成本 ；V：单位变动成本
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2）确定最大生产规模 我们要综合考虑各种因素对项目生产规模的限制作用，特别是制
约生产规模的瓶颈因素。 3）确定合理生产规模
2、规模效益曲线法
也称盈利区间法。即通过作图，在最高、最低两 个盈亏平衡点之间找出一个是项目获得最大效益的建 设规模的方法。
金额（收入）
总成本
销售收入
0
3项目建设必要性评估
Qe1 图
Qb
Qe2
规模效果曲线图
固定成本 产量
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经济规模确定方法 3、分步法
即逼近法，先确定起始生产规模作为所选规模的下限，确定最大生产规 模作为规模上限，在上下限间拟定最有价值的方案，通过比较，选出合 理的生产规模。 1） 确定起始生产规模：项目盈亏平衡的最小经济规模。 假定：（1）项目产品的生产量等于销售量
3项目建设必要性评估
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案例：浙江大唐乌沙山发电厂新建工程项目评估
一、项目建设必要性 为满足浙江省经济和社会发展对电力的需要，加强负荷 中心的电源支撑，提高电力供应的安全可靠性拟建立大唐 乌沙山电厂新建工程。
二、建设规模
电厂建设总规模为240万千瓦，拟建设4台60万千瓦国产
超临界燃煤发电机组，同步安装烟气脱硫装置；根据电力
象山港是一个深水良港，风平浪小，淤积程度小，海 域宽阔，岸线长，水深条件好。该水域象山段，在不进行 任何航道疏浚的情况下，可满足电厂燃料运输的3.5万吨 级设计船型和兼顾船型船只乘潮进出航道，海运条件好。
总体来说，乌沙山电厂厂址公路和水路交通条件良好 ，适宜建厂。
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按照项目投资方中标承诺，工程静态总投资为86.9亿元 ，动态总投资为94.49亿元；资本金为18.9亿元，约占动 态总投资的20%，由大唐国际发电股份有限公司、浙江 省能源集团有限公司、宁波市电力开发公司和象山东方 能源投资有限公司分别按51%、35%、10%、4%的比 例出资。资本金意以外所需资金为75.59亿元，由国家开 发银行和中国银行分别提供贷款50亿元和25.59亿元解决 。本工程由上述投资方共同组建的项目公司负责电厂的 建设、经营管理和贷款本息的偿还。
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第二节 建设条件评估
一、工程地质和水文地质条件评估
（一）工程地质条件评估
（二）水文地质条件评估
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二、厂址选择评估
（一）厂址选择的重要性
原料指向
（二）厂址选择的基本要求
市场指向
❖符合国家工业布局和区域规划要求 能源指向
❖根据不同项目的技术经济特点决
技术指向
盈亏平衡时：
3项目建设必要性评估
PQE=F+VQE QE=F/(P-V)
Q=QE （平衡） Q<QE （亏损） Q>QE （盈利）
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Y（收入或成本）
（销售收入线）
（成本线）
BEP
可变
成本 （固定成本线）
固定 成本
QE
盈亏平衡图
Q （产量）
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经济规模确定方法 1、经验法
即根据国内外同类或者类似企业的经验数据，考虑生
第3章 项目建设条件评估
学习重点
项目规模分析 项目建设条件评估 生产条件评估
3项目建设必要性评估
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案例：某直接纺短纤维项目建设条件评估
❖ 厂址选择 ❖ 原、辅、燃料供应 ❖ 供水、供电、供热 ❖ 运输条件 ❖ 环境保护
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1、厂址选择和土地征用 10万吨直纺短纤项目在现有厂区内建设，无需征地 。现有部分辅助建筑物及部分地上地下综合管线已经拆 除或拆迁改造，可满足本装置要求。公用工程均利用公 用工程装置富余能力，总建筑面积23394平方米。 2、原、辅、燃料供应落实情况 本项目主要原料是聚脂熔体，由X公司涤纶二厂六单 元聚脂装置提供，熔体经过输送系统及熔体分配，直接 进入涤纶短纤装置，因此本项目原料来源稳定、可靠， 供应有充足的保证。 其他所需辅助材料，如：纺丝油剂、过滤砂、硅油等 均由国内提供。
(2) 根据表中基础数据，选择一定的评价指标计算 并确定最佳方案。
静态评价指标 追加投资回收期
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投资与经营费用估算表
项目
单位
备选方案
备选方案
一、建设费 1. 土石方工程 2. 铁路专线 3. 厂外公路 4. 人工构筑物 5 . 供水 6 . 防洪措施 8. 供电 9. 区域开拓费 10.建材运输费 小计 二、经营费 1. 工厂物料运费 2. 供水 3. 排水 4. 动力供应 5. 其他经营费 小计 合计
5、项目的产品特点 6、原材料、能源等生产条件 7、项目的资金来源
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（三）项目建设规模的确定方法
按照获得经济效益的程度划分，项目建设规模可分为 以下四种类型：
亏损规模 销售收入小于成本消耗的规模；
保本规模 销售收入等于成本消耗的规模；
合理规模 销售收入大于成本消耗的规模，即有盈余的 规模；
工业中长期发展规划和近期电站项目初选、备选方案，
2005、2006年分别开工建设2台60万千瓦机组。 三、厂址选择
备选方案：宁海县强蛟厂址、象山县乌沙山厂址和乐
清市南岳厂址。
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项目厂址选定于宁波市象山县西周镇乌沙村西侧建设。
宁波市象山县，区域交通运输条件极好，有沪杭甬和 同三线两条高速公路，把宁波和全省各地乃至全国各地连 接起来，交通便捷。
本项目对生产过程中所产生的污物和噪音采取了必要的措 施，确保生产装置和环保设施同步建设、同步投产。
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第一节、项目规模分析
一、项目规模的概念
项目生产规模，是指项目设定的正常生产运营年份可能 达到的生产能力或者使用效益。
❖ 企业或项目装置生产能力的大小 ❖ 反映企业劳动力和生产资料的集中程度
起始生产规模与最大生产规模确定以后，就确定了拟建项目生 产规模的上限和下限，这时就可以在上下限之间拟定若干不同规模 的比较方案。
可以在生产规模的上下限间，选择具有不同能力的设备或对设 备进行各种组合，以拟定出不同的生产规模方案，然后再计算和比 较不同方案的成本或费用和收益，选择其中生产成本或费用最低、 收益最高的方案，作为最终确定的拟建项目的生产规模。
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例：某项目有两个可供选择的厂址方案。方案A采用一般技术，投资额为1500万 元，年平均经营成本为2500万元；方案B采用先进技术，投资额为4000万元，年
i 平均经营成本为2000万元。设 =10%，项目寿命期n=8年，试用静态追加投
资回收期进行厂址选择。
解：KA=1500, KB=4000, △K=KB-KA=2500
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（四）厂址选择的方法
1、方案比较法
2、评分优选法 (1)列出影响厂址方案选择的主要指标； (2)将各指标赋予一定的权重，并给出评价值； (3)评价和选择
3、最小运输费用法
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1、方案比较法
是通过对项目不同选址方案的投资及经营费用的对 比，来作出选址决定。
(1) 估算各备选方案的各项建设费用、项目投产后 的经营费用，列出投资与经营费用估算表；
❖ 交通运输项目以运输能力、吞吐能力等表述； ❖ 城市基础设施项目和服务行业项目以年处理量、建筑 面积、服务能力等表述。
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建设规模实例 烟台老年发展中心项目
（二）影响建设规模选择的主要因素 1、国家的经济计划和发展规划 2、市场缺口量 3、企业生产的保本规模 4、项目的行业技术特点
衡量生产规模大小的指标 市场需求
生产能力 投资额 职工人数
→可以达到的生产规模
物质技术条件
→可能达到的生产规模
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不同类型项目建设规模的表述不同
❖ 工业项目通常以年产量、年加工量、装机容量等表述；
❖ 农林水利项目以年产量、种植面积、灌溉面积、防洪 治涝面积、水库库容、供水能力等表述；
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3、水电汽落实情况
（1）供水: 本项目所需生产水、生活水、除盐水、循环 冷却水及消防水均由X公司涤纶二厂给水系统供给。
(2)供电: 由X公司热电厂供给。热电厂有60MW发电机 四台，又有二路110KV备用电源，可满足用电需求。
(3)供热：为满足短纤生产工艺、空调及制冷等用汽需 求，原热力站须根据现在的实际用汽负荷及新增用汽符合 必须增加减温减压设备，以满足扩建、改建后全厂所需用 汽负荷。
经济规模 在基本生产技术及物质条件下取得最佳 经济效益的规模。
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保本规模的确定方法
盈亏平பைடு நூலகம்分析法
保本规模是项目必须具备的起码规模。
盈亏平衡分析法就是寻找项目的收支平衡点，它 是根据项目生产中的产销量、成本和利润三者间的关 系，测算出投资项目的盈亏平衡点。
3项目建设必要性评估
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假设企业销售收入PQ（单位产品售价P与产量Q之 积）和生产总成本（F为固定成本，v为单位可变成 本）成线性关系:
产规模的制约和决定因素，确定拟建项目生产规模的一种
方法。
考虑主要技术经济指标：财务内部收益率、投资收益
率、投资回收期等等
例：先拟建一个生产某产品的项目，同类企业的生产
规模是年产40万台、60万台、100万台、200万台、300万台、
400万台等。通过调查并计算，已知各种规模企业的投资和
财务内部收益率数据如表所示：
定的项目指向性，选择建厂地区
❖对各备选地区的建厂条件进行全面分析 环境指向
地形地貌
用水的供应及质量
人员素质、来源及费用 相关企业的地理位置
税收和政策
环境保护与废物处理
原材料供应地的距离
3项目建设必要性评估
土地供应情况及成本
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（三）厂址选择的步骤和内容
1、拟订建厂条件指标 土地、原材料供应、运输与仓储、动力供应、排污、 协作条件、劳动力等
2、进行现场踏勘并收集选厂基础资料
自然条件 地势条件 运输设施 能源供应 水质
通讯 生活设施 废物处理 费用
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3、方案比较和分析论证
4、提出选址报告
选址依据、工艺路线、建厂条件指标、选址经过 建设地区概况 厂址建设条件概述 厂址方案比较、分析论证 推荐方案及推荐理由 政府及相关部门意见 存在问题及解决方法
3项目建设必要性评估
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4、运输条件的落实情况
本装置生产所需原材料采用管道输送，车间及仓 库内外成品运输均采用电瓶叉车。厂外物料运输均 由公司级运输公司承担，本项目不再增加厂外运输 及行政生活运输设备，只增加厂内丝桶运输15吨电 瓶叉车3台、成品运输3吨叉车10台和1吨夹包车10 台。
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