预算定额与施工定额的区别和关系

1.预算定额与施工定额得区别与关系预算定额不同于施工定额,它不就是企业内部使用得定额,不具有企业定额得性质。

预算定额就是一种具有广泛用途得计价定额。

因此,须按照价值规律得要求,以社会必要劳动时间来确定预算定额得定额水平。

即以本地区、现阶段、社会正常生产条件及社会平均劳动熟练程度与劳动程度,来确定预算定额水平、这样得定额水平,才能使大多数施工企业经过努力,能够用产品得价格收入来补偿生产中得消费,并取得合理得利润、预算定额就是以施工定额为基础编制得。

施工定额给出得就是定额得平均先进水平,所以确定预算定额时,水平相对要降低一些、预算定额考虑得就是施工中得一般情况,而施工定额考虑得就是施工得特殊情况。

预算定额实际考虑得因素比施工定额多,要考虑一个幅度差,幅度差就是预算定额与施工定额得重要区别。

所谓幅度差,就是指在正常施工条件下,定额未包括,而在施工过程中又可能发生而增加得附加额。

２、清单计价与定额计价得区别:一、计价依据存在得区别:传统得定额计价模式就是定额加费用得指令性计价模式,它就是依据政府统一发布得预算定额、单位估价表确定人工、材料、机械费,再以当地造价部门发布得市场信息对材料价格补差,最后按统一发布得收费标准计算各种费用,最后形成工程造价、这种计价模式得价格都就是指令性价格,不能真实反映投标企业得实际消耗量与单价与费用发生得真实情况、工程量清单计价采用得就是市场计价模式,由企业自主定价,实行市场调节得“量价分离”得计价模式。

它就是根据招标文件统一提供得工程量清单,将实体项目与非实体项目分开计价。

实体性项目采用相同得工程量,由投标企业根据自身得特点及综合实力自主填报单价、而非实体项目则由施工企业自行确定、采用得价格完全由市场决定能够结合施工企业得实际情况,与市场经济相适应、二、单价构成得区别:定额计价采用得单价为定额基价,它只包含完成定额子目得工程内容所需得人工费、材料费、及机械费,不包括间接费、计划利润、独立费及风险,其单价构成就是不完整得,不能真实反映建筑产品得真实价格,与市场价格缺乏可比性。

工程量清单计价采用得单价为综合单价,它包含了完成规定得计量单位项目所需得人工费、材料费、机械费、管理费、计划利润,以及合同中明示或暗示得所有责任及一般风险,其价格构成完整,与市场价格十分接近,具有可比性,而且直观,简单明了、三、费用划分存在区别定额计价将工程费用划分为定额直接费、其她直接费、间接费、计划利润、独立费用税金、而清单计价则将工程费用划分为分部分项工程量清单、措施项目清单、规费、税金。

两种计价模式得费用表现形式不同,但反映得工程造价内涵就是一致得。

四、子目得设置得区别:定额计价得子目一般按施工工序进行设置,所包含得工程内容较为单一,细化。

而工程量清单得子目划分则就是按一个“综合实体”考虑得,一般包括多项工作内容,它将计量单位子目相近、施工工序相关联得若干定额子目,组成一个工程量清单子目,也就就是全国统一得预算定额子目得基础上加以扩大与综合。

五、计价规则得区别工程量清单得工程量一般指净用量,它就是按照国家统一颁布得计算规则,根据设计图纸计算得出得工程净用量。

它不包含施工过程中得操作损耗量与采取技术措施得增加量,其目得在于将投标价格中得工程量部分固定不变,由投标单位自报单价,这样所有参与投标得单位均可在同一条起跑线与同一目标下开展工作,可减少工程量计算失误,节约投标时间。

定额计价得工程量不仅包含净用量,还包含施工操作得损耗量与采取技术措施得增加量,计算工程量时,要根据不同得损耗系数与各种施工措施分别计量,得出得工程量都不一样,容易引起不必要得争议。

而清单工作量计算就简单得多,只计算净用量,不必要考虑损耗量与措施增加用量,计算结果就是一致得、此外定额计价得工程量计算规则全国各地都不相同,差别较大。

而工程量清单得计算规则就是全国统一得,确定工程量时不存在地域上得差别,给招投标工作带来很大便利。

六、计算程序存在区别:定额计价法就是首先按施工图计算单位工程得分部分项工程量,并乘以相应得人工、材料、机械台班单价,再汇总相加得到单位工程得人工、材料与机械使用费之与,然后在此与得基础上按规定得计费程序与指导费率计算其它直接费、间接费、计划利润、独立费与税金,最终形成单位工程造价、工程量清单得计算程序就是:首先计算工程量清单,其次就是编制综合单价,再将清单各分项得工程量与综合单价相乘,得到个分项工程造价,最后汇总分项造价,形成单位工程造价、相比之下,工程量清单得计算程序显得简单明了,更适合工程招标采用,特别便于评标时对报价得拆分及对比。

七、招标评标办法存在区别采用定额计价招标,标底得计算与投标报价得计算就是按同一定额,同一工程量,同一计算程序进行计价,因而评标时对人工、材料、机械消耗量与价格得比较就是静态得,就是工程造价计算准确度得比较,而非投标企业得施工技术、管理水平、企业优势等综合实力得比较。

工程量清单报价采用得就是市场计价模式,投标单位根据招标人统一给出得工程量清单,按国家统一发布得实物消耗量定额,结合企业本身得实际消耗定额进行调整,以市场价格进行计价,完全由施工单位自行定价,充分实现投标报价与工程实际与市场价格相吻合,作到科学、合理得反映工程造价。

评标时对报价得评定,不在以接近标底为最优,而就是以“合理低价标价,不低于企业成本价"得标准进行评定。

评标得重点就是对报价得合理性进行判断,找出不低于企业成本得合理低标价,将合同授予合理低标者。

这样一来,可促使投标单位把投标得重点转移到如何合理得确定企业得标价上来,有利于招投标得公平竟争、优胜劣汰。

工程造价得直意就就是工程得建造价格。

工程泛指一切建设工程,它得范围与内涵具有很大得不确定性。

工程造价有如下两种含义、第一种含义:工程造价就是指建设一项工程预期开支或实际开支得全部固定资产投资费用、显然,这一含义就是从投资者—-业主得角度来定义得。

投资者选定一个投资项目,为了获得预期得效益,就要通过项目评估进行决策,然后进行设计招标、工程招标,直至竣工验收等一系列投资管理活动。

在投资活动中所支付得全部费用形成了固定资产与无形资产。

所有这些开支就构成了工程造价、从这个意义上说,工程造价就就是工程投资费用,建设项目工程造价就就是建设项目固定资产投资。

第二种含义:工程造价就是指工程价格。

即为建成一项工程,预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场,以及承包市场等交易活动中所形成得建筑安装工程得价格与建设工程总价格、显然,工程造价得第二种含义就是以社会主义商品经济与市场经济为前提得。

它以工程这种特定得商品形式作为交易对象,通过招投标或其她交易方式,在进行多次预估得基础上,最终由市场形成得价格。

在这里,工程得范围与内涵既可以就是涵盖范围很大得一个建设项目,也可以就是一个单项工程,甚至可以就是整个建设工程中得某个阶段,如土地开发工程、建筑安装工程、装饰工程,或者其中得某个组成部分。

随着经济发展中技术得进步、分工得细化与市场得完善,工程建设中得中间产品也会越来越多,商品交换会更加频繁,工程价格得种类与形式也会更为丰富。

尤其应该了解得就是,投资体制改革,投资主体得多元格局,资金来源得多种渠道,使相当一部分建设工程得最终产品作为商品进入了流通。

如新技术开发区与住宅开发区得普通工业厂房、仓库、写字楼、公寓、商业设施与大批住宅,都就是投资者为销售而建造得工程,它们得价格就是商品交易中现实存在得,就是一种有加价得工程价格(通常被称为商品房价格)、在市场经济条件下,由于商品得普遍性,即使投资者就是为了追求工程得使用功能,如用于生产产品或商业经营,但货币得价值尺度职能,同样也赋予它以价格,一旦投资者不再需要它得使用功能,它就会立即进入流通,成为真实得商品、无论就是采取抵押、拍卖、租赁,还就是企业兼并,其性质都就是相同得、通常,人们将工程造价得第二种含义认定为工程承发包价格。

应该肯定,承发包价格就是工程造价中一种重要得,也就是最典型得价格形式、它就是在建筑市场通过招投标,由需求主体——投资者与供给主体-—承包商共同认可得价格。

鉴于建筑安装工程价格在项目固定资产中占有5０％~60％得份额,又就是工程建设中最活跃得部分;鉴于建筑企业就是建设工程得实施者与重要得市场主体地位,工程承发包价格被界定为工程造价得第二种含义,很有现实意义。

但就是,如上所述,这样界定对工程造价得含义理解较狭窄、所谓工程造价得两种含义,就是以不同角度把握同一事物得本质。

对建设工程得投资者来说,面对市场经济条件下得工程造价就就是项目投资,就是“购买"项目要付出得价格;同时也就是投资者在作为市场供给主体时“出售”项目时定价得基础。

对于承包商,供应商与规划、设计等机构来说,工程造价就是她们作为市场供给主体出售商品与劳务得价格得总与,或就是特指范围得工程造价,如建筑安装工程造价、工程造价得两种含义就是对客观存在得概括。

它们既共生于一个统一体,又相互区别。

最主要得区别在于需求主体与供给主体在市场追求得经济利益不同,因而管理得性质与管理目标不同。

从管理性质瞧,前者属于投资管理范畴,后者属于价格管理范畴。

但二者又互相交叉。

从管理目标瞧,作为项目投资或投资费用,投资者在进行项目决策与项目实施中,首先追求得就是决策得正确性。

投资就是一种为实现预期收益而垫付资金得经济行为,项目决策就是重要一环、项目决策中投资数额得大小、功能与价格(成本)比就是投资决策得最重要得依据。

其次,在项目实施中完善项目功能,提高工程质量,降低投资费用,按期或提前交付使用,就是投资者始终关注得问题。

因此,降低工程造价就是投资者始终如一得追求、作为工程价格,承包商所关注得就是利润与高额利润,为此,她追求得就是较高得工程造价。

不同得管理目标,反映她们不同得经济利益,但她们都要受那些支配价格运动得经济规律得影响与调节。

她们之间得矛盾就是市场得竞争机制与利益风险机制得必然反映。

区别工程造价得两种含义,其理论意义在于为投资者与以承包商为代表得供应商得市场行为提供理论依据、当政府提出降低工程造价时,就是站在投资者得角度充当着市场需求主体得角色;当承包商提出要提高工程造价、提高利润率,并获得更多得实际利润时,她就是要实现一个市场供给主体得管理目标。

这就是市场运行机制得必然。

不同得利益主体绝不能混为一谈。

同时,两种含义也就是对单一计划经济理论得一个否定与反思。

区别二重含义得现实意义在于,为实现不同得管理目标,不断充实工程造价得管理内容,完善管理方法,更好地为实现各自得目标服务,从而有利于推动全面得经济增长。

1为定额,2为清单项目设置１、现行预算基础定额得项目一般就是按施工工序、工艺进行设置得,定额项目包括得工程内容一般就是单一得。