外港口管理模式探讨及对我国港口体制改革的启示
我国国有港口外轮理货体制改革策略
浅析我国国有港口外轮理货体制的改革策略中国港口外轮理货现行的”双重管理,以地方和所在城市为主”的管理制度已成为港口深层改革,建立现代企业制度的重要障碍。
加快实施对中国港口外轮理货的体制改革,是国有港口应对日益激烈的国际竞争,建立与国际接轨的现代企业管理制度的的重要保证。
但如何实施体制改革,冲突现有的观念误区,找到国有港口外轮理货体制改革的有效途径,这一难题亟待破解。
一、我国国有港口外轮理货体制改革的观念误区事实上,自中国加入世贸组织后,我国港口外轮理货体制改革已经开始,2003年,中远、中海、中外3家央企出资成立中联理货有限公司,通过引入竞争机制,打破中国外轮理货有限公司独家经营的垄断局面。
为了保证理货的公正性,国务院出台了关于港口理货体制改革的一些方针政策,要求每个港口设立两家理货公司。
但由于理货市场多年的垄断经营,加上利润可观,使得很多港口尤其是大港对于组建中联理货兴趣不大,致使目前中联理货仅占有15%的理货市场份额,与中外理货难以抗衡,港口外轮理货体制改革步履维艰。
在政策条件和宏观环境已经具备的条件下,中国港口外轮理货体制改革之所以如此艰难,原因在于,很多人认为,和世界上绝大多数的国家一样,港口都属于国有性质,没有改革的必要;港口理货业务一直属于公共事业领域,它不以效益最大化为经营目标,不具有竞争性,而且港口业务属于国有经济进入且大有所为的领域,这种垄断局面无需打破。
造成这种体制改革观念误区的原因在于对于港口的性质问题认识比较模糊,缺少对港口性质的准确定位。
中国港口现行外轮理货体制是计划经济遗留的产物,它具有典型的”政企合一”的特征,属于行政性垄断。
它与产权明晰,服从于市场经济竞争规律的自然垄断有着很大区别。
另外,港口应该是公益性和经营性,垄断性和竞争性的统一,这是由港口提供货物的典型性和非典型性特征共同决定的。
最后,国有经济进入的主要领域并不等于国有经济一家独占,这对于体现国有经济的控制力十分不利,综上所述,国有港口外轮理货体制改革势在必行。
美国港口发展模式及对我国的启示
管理 模 式本 身 , 由包 括 港 口管 理和 经 营 在 内 的整 个港 口运 是
营的控制系统决定的。
美国 大部 分 港 口采 用 的管 理模 式 是 由政 府 机构 、 国营 企
纽 基 主 业 与私 人企 业 共 同经 营 管理 的港 口。近 年来 , 多 国 家 的港 矶 、 约等 港务 局 。 这种 模 式 的特 点是 , 础 设施 建 成后 , 许 港 口管理模式正在 由政府机构和 国营企业经营管理的模式转 向 要 工程 的 融资 通 过专 门的机 构 进 行 , 口作 为债 券 的发 行人
有 它 的独 到 之 处 , 6 3 0多个 公 共和 私 人码 头 在 美 国经济 发展 使 部 分港 口管理 职责 。 中起着 引擎 的作 用 。 在港 口的 运作 中 , 涉及 立 法 、 府 管理 机 政
港 务 局均 以公 共 的观 点执 行 港 口建 设 、管理 、运 营 的业
本 构、 港务局、 码头经营商等多重主体。 美国近年来在港 口管理 务 , 身一 般 不直 接 从 事货 物 装卸 业 务 。地 方 政府领 导 的港
世 界上 港 口管理 模 式有 多 种 , 成 功 与 否 的关键 在 港 口 其
2 美 国港 口管理 的运 作 模式 . 美 国 的港 口运作 有 3 商 业模 式 , 别是 地 主模式 、 营 种 分 运 模 式和 这 两者 的 结合 模 式 。 美国有 3 4个 公共 港 口属 地 主模 式 , 中包 括 长 滩 、 其 洛彬
第 一种 。运营模 式是 指港 务局 自己购 买码头 运 营设 备 , 雇佣 员
直接 经 营 , 土顿等 l 个 港务局 实行 这种模 式 。实行混合 波 1 美 国联 邦政 府均 不 直 接管 理 港 口, 口基 本 都按 属 地 原 工 , 港 则 分 别 由港 1 在 州 或市 管理 。 州 或市 政 府 设 立 港 务 局 或 模 式的有休 土顿 、 特兰 等 l 个港务 局 。 3所 波 1
国外港口物流发展模式及启示
国外港口物流发展模式及启示★徐荣华 童立杭(杭州电子科技大学)【摘要】港口物流作为供应链物流的重要环节,提供基本物流服务和衍生增值服务。
国外著名港口新加坡港、安特卫普港和鹿特丹港各自利用自身便利的地理位置,采取适合的港口物流管理模式和运作模式,获得了巨大成功。
主要经验和启示在于:政府高度重视港口建设;立足港情,制定和实施差异化战略;采取正确的港口管理模式和港口物流运作模式;出台促进港口物流发展的政策,不断提升服务质量和水平。
【关键词】港口物流;发展模式;比较研究【中图分类号】F275港口物流(Port logistics)是指中心港口城市利用其自身口岸优势,依托先进的软硬件环境,强化其对港口周边物流活动的辐射能力,突出港口集货、存货、配货特长,以临港产业为基础,以信息技术为支撑,以优化港口资源整合为目标,发展具有涵盖物流产业链所有环节特点的港口综合服务体系。
港口物流作为特殊形态下的综合物流体系,目的是为整个供应链物流系统提供基本物流服务和衍生增值服务。
从全球港口发展演变历程来看,由传统的海运货物装卸、仓储中心向具有增值效应的货物服务中心乃至国际物流中心转变,是必然趋势。
因此,揭示世界主要港口物流发展模式,借鉴其成功经验,对加快发展我国港口物流具有十分重要的参考价值。
一、新加坡港( Port of Singapore)发展模式新加坡港位于新加坡南部沿海,西临马六甲海峡东南侧,南临新加坡海峡北侧。
主要特点有:一是优越战略地位决定了其成为世界著名转口港,中转业务极为发达。
新加坡港与世界上123个国家和地区的600多个港口建立了业务联系,每周有430艘班轮发往世界各地,为货主提供多种航线选择。
二是港口利用率极高。
平均每12分钟就有一艘船舶进出,这相当于世界所有货轮在一年之内至少在新加坡港停泊一次。
因而,新加坡港也被称为世界利用率最高的港口。
三是大力拓展港口综合功能。
例如,围绕集装箱国际中转,打造国际集装箱管理和租赁中心,形成了国际性的集装箱管理与租赁服务市场。
海外港口项目成本管理探究
海外港口项目成本管理探究◎ 宁鑫 中交四航局第二工程有限公司摘 要:随着“一带一路”倡议的深入推进,我国已深度参与海外水运工程建设。
海外市场竞争日趋激烈对各企业提出了更高要求,成本管理对于增加企业经济效益、提升管理水平、提升企业竞争力具有重要意义。
本文以海外某港口项目为基础,对项目成本管控方法及成效进行了分析,简要概述了成本管理存在的问题及措施,可为同类项目提供参考。
关键词:成本管理;成本控制;海外项目1.引言随着“一带一路”倡议的深入推进,越来越多的水运工程施工企业走向世界,开拓海外市场[1]。
港口码头等建设作为经济发展的开路先锋,已在“一带一路”沿线各国广泛开展,加强沿线各国经济交流,促进经济繁荣[1-2]。
在此背景下,我国在海外承接的港口项目越来越多,建设规模不断增大,市场竞争也愈发激烈,对于施工企业同样提出了更高要求[3-4]。
成本管理作为项目的重要组成部分,对于提升企业管理水平、优化企业成本结构、增加企业经济效益具有重要意义[3-5]。
本文基于海外某港口工程项目,对项目采用的成本管控方法及成效进行分析,探讨成本管理存在的问题,以期为同类项目提供参考。
2.工程概况海外某港口项目主要建设内容包括:建设6个泊位,1、2#为多用途泊位,长度分别为295m和345m,3、4、5#泊位为专用集装箱泊位,长860m,工作船船泊位1个;防波堤建设,包括主、次防波堤,长度分别为表1 主材损耗率分析表材料名称目标责任损耗率实际损耗率备注石料17%—20%13.06%大块石损耗可控钢卷板制桩2% 1.23%前期制桩钢卷板边料损耗较高,后期通过废桩头重新利用,接桩损耗降低,钢卷板损耗可控混凝土3% 1.31%混凝土损耗整体控制较好钢筋5%5.8%当地采购的钢筋标准长度为9m和12m,而现场实际使用情况不能完全与标准钢筋长度相匹配,导致遗留较多长度1m内的短钢筋,造成损耗率偏高73珠江水运2024年05月学术 ·海外港口项目成本管理探究 ·2678m、230m;护岸建设,长度为630m;围堰建设,长度为448m;疏浚工程量约624.5万m3;地基处理面积约为81.8万m2。
借鉴国外港口发展经验促进青岛港转型升级
势 ,加强相互 之间的联合 , 将 吸引货源 、技术 、管理 、资金作 为重点 方 向,推进其 与世界 知名企 业 ,以及 知名物 流商 、货 主 、加工商 、 船舶企业 等大 型企业之 间的沟通 ,建立合作 ,扩 展 自身业 务范畴。另外 , 对运输 、 物流 、钢厂等港 口上下游产 业链关键环节 实施 战略参股 、控股 、积极实现走出去这一Байду номын сангаас战略
成功实现三亿吨货物的运输量 ,占据世界大港的前七位 。国 内
经济发展规划 中提 出,以青岛港为标志 ,培养具有 国际竞争力 的大港 口集团 ,形成以青岛港为 中心的东北亚国际航运综合枢 纽。基于此背景下 ,青岛港的转型升级是必然趋势 ,对落 实国 家经济发展所提出的要求具有重要意义 ,为此在文章中开展了 青岛港转型升级发展的路径研究 ,其 中主要研究方 向是 ,如何 将 国外港 口发展成功经验引进 到青 岛港的发 展中 ,实现青 岛港 的顺利转 型升级 。 1 国 外 港 口发展 先进 经验 分 析 1 . 1 关 注 建设 健 全 的集 疏 运 网络 国外在港 口发展过程 中,将海港建立成 国际枢纽 、物 流中 心与贸易中心为核心 目标 ,强 调港 口集疏运 系统基础设施 与区 域 绞痛枢纽基础设施建设 。以下为实例分析 : 鹿特丹港具有以高速公路 网为核心 的高度发达综合集疏运 网络 。以鹿特丹 为核 心 ,告诉公路 网能够实 现国际汽 车长途运 输 ,好包括发达 的海铁联合运输 的集装箱列 车 、以莱 茵河 与马 斯河为主要通道 的水上交通。 汉堡港 是欧洲地区的 国际航运 中心 ,包括火车 、汽车与支 线集装箱均 能够在此港 口实现快速 的运输 。另外 ,汉堡港也是 著名 的国际空港城 ,能够提供遍及 整个 欧洲地 区的航运服务 。 1 . 2 关 注 信 息 港 口的 建 立 在 整个 运输 过程 中,信息不断进行着更新 ,推动着各港 口 不断 向信息化方 向发展。以下为实 例分析 : 鹿 特丹港 的整个 货物装卸 过程均 能够 利用 电脑 进行控制 ,
关于港口管理体制创新的思考
关于港口管理体制创新的思考
港口管理体制的创新是一项持久而又具有挑战性的任务。
它不仅涉及到政府部门的职能和港口的监管,还包括对港口和航运行业的影响。
针对这一挑战,我认为应采用以下几种方法来深入探讨改革策略,使港口管理体制更加创新和动态化。
首先,应加强港口功能定位明确和职能分工优化,例如把港口管理的内容合理划定在国家与行业管理中,加大资金和人力投入,改善管理和协调机制,保证港口管理职责的执行。
其次,应考虑实施海关综合港口管理制度,通过完善进出口经营管理体制,加强港口管理,保证港口安全和秩序,提高港口综合效率和质量。
此外,应加大科技及信息化投入,以先进的科技手段监控控制、建立信息化及电子航运管理系统等,充分发挥技术对港口管理的积极作用,促进港口管理业务创新。
最后,应注重港口航运市场容量和运营规模,从市场供需关系出发调整港口运行结构,重视海关技术装备和贮存基础设施,完善运输服务资源配置,以及提高港口服务质量与效率,使港口管理体制新发展的蓬勃之势得到持续的加强。
总之,港口管理体制的创新需要从多方面考虑,跨界整合各个港口管理职能,加大投入,增强技术的支持,并重视市场的运作,从而使管理体制更具有灵活性和可持续发展性,使港口管理真正实现创新和发展。
国外先进港口发展经验对我国的启示
由 中央 交 通 主 管 部 门为 主 到 以 地 方 管 理 为主 的 变 化 过 程 , 最 近 的 体 制 改革 就 是 港 口完 全 下 放 , 由所 在 城 市 管 理 。港 口 下 放 地 方 以 后 , 全 国 所 有 港 口都 由地 方 政 府 管 理 , 这 将 使 港 口 与 城 市 更 紧 密 、 更 好 地 协 调 发 展 , 发 挥 地 方 政 府 特 别 是 港
国外 先 进 港 口发 展 经 验 对 我 国 的
港 口物 流 是 指 中 心 港 口 城 市 利 用 其 自身 的 口岸 优 势 ,
以先 进 的软 硬 件 环 境 为 依 托 , 强 化 从 而 影 响港 口行 政 管 理 的 低 效 率 。这 是 各 个 地 方 政 府 必 须 高 度 关 注 的 问 题 。我 国 一 直 以来 实 行 政 企 合 一 的 体 制 ,使 得港 口物 流 业 难 以按 现 代 企 业 制 度 的要 求 独 立 走 向 市 场 ,港 口 市 场 难 以规 范 有序 。 总 的来 说 , 目前 我 国港 口
中 国港 口行 政 管 理 体 制 的 管理 模 式 是 随 着 经 济 体 制 改 革 而 不 断 发 展 变 化 的 。 建 国 以来 , 中 国港 口的 管 理 体制 经 历 了
由 中 央 交通 主 管 部 门管 理 到 中 央 与 地 方 所 在 城 市 共 同 管 理 ,
港 为核 心 的八 大国 际航运 物流 中心 。虽然 受2 0 年 的金融 08
国内外港口物流发展的战略及管理经验
国内外港口物流发展的战略及管理经验摘要:随着中国加入WTO和世界经济全球化得发展,物流业已经成为体现一个国家经济发展程度的重要标志,越来越受到世界各国的重视和关注。
而港口作为海陆联运的枢纽,又是国际贸易、商品集散的中心地带,其作为物流结点的作用日益重要。
以下分析安特卫普、东京湾、新加坡等港较为成熟的物流业发展模式,借鉴其成功经验。
关键字:港口物流管理经验在全球经济一体化的大环境下,港口作为全球综合运输网络的重要节点,必然要求不断拓展港口功能,目前以港口为依托把港口区域建设成为现代物流中心平台,形成港口与港口物流一体化,形成的区域经济中心和区域经济圈发展的港口合作、港口一体化模式很有借鉴意义。
一、国外港口物流发展经验1、安特卫普港安特卫普港位于比利时北部斯海尔德河下游,距北海约80 km处,是欧洲第二大港、世界第四大港,港口接近于欧洲主要生产和消费中心,吞吐量的一半为转口贸易,是欧洲汽车、纸张、新鲜水果等产品的分拨中心,港口运输量几乎100%是国际运输,建设成为强有力的国际物流中心。
其港口物流发展的经验与模式分析如下:(1)完善的交通网络。
安特卫普港与世界上100多个国家和地区建立了贸易关系,拥有300多条班轮航线与世界上800多个港口相连,水运与密集的高速公路、铁路为核心的陆运相衔接,形成完善的交通运输网络,保证商品运输的畅通。
(2)良好的硬件设施。
安特卫普港拥有汽车、钢材、煤炭、水果、粮食、木材、化肥、纸张、集装箱等专业码头,备有各式仓库和专用设备,建有炼油、化工、石化、汽车装备和船舶修理等工业开发区。
(3)现代化的信息服务。
安特卫普港拥有现代化的信息控制和电子数据交换系统,使用“安特卫普信息控制系统(APICS)”。
私营行业还建立了“安特卫普电子数据交换信息系统”,并与海关使用的“SADMEL系统”以及比利时铁路公司使用的“中央电脑系统”等其它电子数据交换网相连。
2、港口一体化形成新的组合港—东京湾东京湾港口群地处日本本州岛南部海湾, 以浦贺水道连太平洋, 地理位置优越。
借鉴国外港口发展经验促进青岛港转型升级
广泛而深入的合作, 实现生产力要素利用最大化。
经验和优势主要体现在以下几个方面。 2 . 1注重建设完善的集疏运网络
各港 口以把海 港 建 成 国际交 通 枢纽 、 物 流 中心和 贸易 中 心为 目标 , 非 常重 视港 口 集 疏 运 系统基 础设 施 和 区域 交 通枢
纽基 础设施 建 设。
L o g i s t i c s I 物流商论
借鉴 国外港 口发展经 验促进青岛港转型升级
国家开发银行 盖英 文
摘 要: 本文 在分析世界港 口发展 趋 势的基础上 , 对国 外先进 港 口 发展 经验进行总结分析, 提出 青岛港加快转 型升级 发展
的对策措施 , 促进 青岛港从 “ 第三代港 口” 向“ 第四代港 I : 1 ”转型, 实现青 岛港 从世界 大港 向世界 强港 的转 变。
配置 、 整合及综 合服务功能 越 来越 重要。 港 口通 过与所处 区域
目 前, 国外 的 一些 先 进港 口, 已经 依托 各 自 的 核心 优 势 , 向第四代港 口 迈进, 在 现代港 口 发展 中处 于 领先 地位 , 欧洲 的
港 口、 货 主企 业、 航运 企 业、 物 流 企 业等供 应链 上 的成 员建 立 鹿特丹、 汉堡, 亚洲 的新加坡、 釜山是较典型的案例。 其突 出
异化、 特性化服务要求 , 第四代港口通过精简港 口运营流程、
建立 协 同组 织结 构 、 快 速 响应 市场 动 态 变化 , 提 供 精 细 的作 1 . 4 港 口生态 向低碳 绿色 发展 方 向转 变 港 口的发 展不 可避 免 的 会对 生 态环 境 产 生 或 多或 少 的 负面 影 响 , 而 第四 代 港 口将 保护 生 态环 境 、 高 效合 理 地 利 用
我国国内外主要港口物流发展的模式及启示
我国国内外主要港口物流发展的模式及启示摘要:随着国内外现代物流业的兴起与不断发展,港口城市——这一海陆空多种运输方式相结合的交汇点,港口物流的核心地位与交通枢纽关系越来越突出。
本文将针对国内外一些主要港口物流的发展状况和模式进行分析,从中得出对我国港口物流发展有利的启示。
关键词:国内外主要港口物流发展模式一、引言港口物流主要是指各国的港口中心城市充分利用其自身的口岸优势,用先进的软件、硬件管理作为依托,对周边物流活动的辐射能力进行强化,突出港口的特征,充分发展具有涵盖物流产业链环节特点的港口综合服务体系。
港口物流是一种特殊的、综合性的物流体系,是物流体系中重要的组成部分。
迄今为止,世界港口的发展主要经历了三个时代:第一代从事海运货物的装卸、仓储、转运等,也就是货物的“运输中心”。
第二代除了从事货物的仓储与装卸外,还增加了一些商业活动、工业活动,被称为“运输中心+服务中心”。
第三代港口为了适应国际经济、贸易及物流的发展,使得港口逐渐向着国际物流的方向发展,被称为“国际物流中心”。
进入21世纪以来,港口作为对外贸易及进出口货物的集散中心,港口物流正伴随着迅速膨胀的国际贸易而获得了更为广阔的发展空间,并为规模经济的发展做出了巨大贡献。
我国港口物流必须及时进行改进和发展,才能迎接全新的挑战,才能顺应时代发展的潮流,才能成为我国经济发展的真正动力。
二、国外主要港口物理的发展模式分析目前,世界上大部分港口正处于第二代发展阶段,但随着全球经济一体化进程的加快,一些大型港口在逐渐向第三代港口迈进。
目前,世界上吞吐量比较大的港口,如:新加坡、鹿特丹港、安特卫普港等,在港口物流的建设上已经走在了世界的前列,成为世界主要的贸易港口和交易枢纽。
(一)因港口而兴起的新加坡新加坡这个城市国家,是因港口而兴起的。
新加坡地理位置优越,处于国际海运洲际航线上,是全球海运的中心港口,新加坡的集装箱年吞吐量位居世界第二。
新时期的新加坡正朝着海、陆、空、仓储一体化的全方位、综合型的物流中心发展。
国内外港口物流发展模式分析与经验借鉴
国内外港口物流发展模式分析与经验借鉴摘要:本文阐述了香港、鹿特丹、新加坡等港口较为成熟的物流业发展模式,借鉴其成功经验,提出依托港口群发展港口物流业,以港口为节点、物流通道为轴线、区域经济为面的港口物流发展新格局。
关键词:港口;物流;枢纽港;经济腹地港口物流作为21世纪全球运输网络体系的重要组成部分,具有特殊的地位和作用。
改革开放以来,我国的港口物流虽已取得了长足的发展,但仍有许多方面还处于传统物流状态。
特别是今年来,由美国次贷危机引发的全球性金融危机愈演愈烈,已从金融领域拓展到实体经济领域,直接影响了港口市场。
因此,积极应对金融危机,充分发挥港口物流的作用至关重要。
港口如何把握机遇,争取发展的主动权,重点之一就是积极探索推动现代物流发展的方式,即发挥港口优势和挖掘潜能,以战略的眼光,开放的思路,务实的态度,明确港口物流的规划和建设重点。
拓展港口各项物流服务功能,引导传统的港口运输企业向物流企业转型,以港口为依托把港口区域建设成为现代物流中心平台,从而辐射到港口城市,形成港口与港口城市物流一体化,促进经济要素的有效集聚与辐射,促进区域经济中心和区域经济圈的发展。
香港、鹿特丹、新加坡等“以港兴市”、“以市促港”的经济发展模式,给我国港口物流的发展以重要启示。
1 国内外港口物流发展模式1.1香港港香港港拥有优越的地理位置和港阔水深、不冻不淤、风平浪静的天然良港资源,共有15个港区,港区内主要航道和一些重要地点设有各种助航设备,并设有全天候运作的港口通讯中心。
香港港具有世界级的港口设施、完善的运输网络、高效可靠的服务,是世界上最开放的自由贸易港,连续7年保持世界第一繁忙集装箱港的美誉,是世界最大的港口物流中心。
其经验是:(1)利用独特的地理位置优势,发挥自身特点。
香港港以中国内地经济发达的珠三角为腹地,发挥自身特点,依托大陆,连接欧美,面向东南亚,重点做好占其吞吐量83%以上的转口贸易中的中转货运物流,把香港港建设成为虚拟供应链控制中心,使其物流业覆盖整个内地。
关于美国及澳大利亚港口管理体制的考察报告
美国和澳大利亚港口由政府负责管理。港口总体布局规划由港务局编制,报州(市)政府批准后组织实施,新建或扩建码头有两种方式:一是港务局从宏观方面考虑,根据地区经济发展需要,先建码头,再找租户;二是装卸企业根据自身经济发展需要,向港务局提出扩建码头的申请并签订租赁协议,经论证可行后再由港务局负责建设。装卸企业无权自行建设码头。
(四)引航机构设置的主要模式
一是由港务局负责引航。如悉尼港和美国洛杉矶港、纽约—新泽西港等,由港务局内设的引航机构负责引航。
二是由社会独立机构负责引航。如美国将密西西比河下游巴顿罗矶至河口518公里的航道划分为3段,由3家独立的引航公司分别引航其中一段。引航公司既不属于港务局,也不属于装卸公司,其行为规范执行政府的有关规章制度。
澳大利亚在各州设立港务管理公司,港务管理公司虽代表政府行使港口管理职能,却实行企业化管理。州政府作为港务管理公司的大股东,进入董事会并任董事会主席,在董事会中起着决定性的作用,对港口管理和运作的重大事项有决策权,确保政府在港口中的利益。港务管理公司需向政府纳税,但不需上交利润。
还有一些港口,可以根据自身的发展要求,采取联合经营和管理的方式,如原纽约港和新泽西港,分别位于哈得孙河两岸,在合并前,由纽约州和新泽西州两州政府分别管理。为解决长期以来两州争夺港口和航道管理权的矛盾,1921年,经美国国会批准,纽约港和新泽西港合并成立了纽约—新泽西港务局,统一负责纽约和新泽西州的港政管理工作。而洛杉矶港和长滩港,同在一条防波堤内,合作建设了24公里长的地下通道等设施,但经常出现互相压价、争揽货源的现象,两港始终不愿合并起来。
关于美国及澳大利亚港口管理体制的ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ察报告
为了学习国外跨区域港口的管理经验,更好地推进我省港口管理体制改革,根据省政府领导的指示,由省府办公厅、省经贸委、省交通厅、广州市交委、东莞市交通局和广州港务局等有关单位组成考察团,于2002年11月考察了澳大利亚的布里斯班港、悉尼港和美国的新奥尔良港、纽约—新泽西港和洛杉矶港,考察团认真听取了当地政府港口管理部门的详细介绍,并就跨行政区域港口管理中的有关问题进行了研究和探讨。
国外港口管理模式分析及我国港口管理模式的探讨(全文)
国外港口治理模式分析及我国港口治理模式的探讨XX:1001-828X(20XX)05-0-01经过这么多年的进展,国外的港口治理模式已经日渐完善,并且出现了各种各样的治理模式。
本文通过对美国港口、荷兰鹿特丹港和日本港口的不同治理模式进行分析和探讨,最后从以上的各种各样的港口治理模式分析中,得出在港口治理模式中地主港模式是最为理想的治理模式。
同时,ZG在进入21世纪后,为了适应港口事业的快速进展,港口的经营模式必须进行改革。
我们可以通过借鉴国外港口模式的经营经验,对我国现今的港口经营模式进行改革。
一、各国的港口治理模式1.美国各大港口的治理模式。
在美国,港口岸线的所有资源都是属于联邦政府的。
而港口的开发和治理是由联邦政府下放到州政府进行开发和治理或者再由州政府下放到郡、市进行治理。
在美国的港口治理中,一般会采纳三种治理模式。
第一种是地主模式;第二种是自营模式;第三种是和两者结合的混合模式。
其中最突出、最有效的治理模式就是地主港治理模式。
在1921年时,纽约的港口就实施了地主港治理模式。
这种经营治理模式最有特色的地方是纽约的港务局要实现自给自足,不需要政府的补助,但是同样也不需要向政府纳税。
纽约的港务局在港口沿岸进行开发,建立了机场、铁路等等来增加收入。
同时它还把港口的设施以租赁方式租给一些有实力的私营公司进行治理,这样就会保证港口的稳定的收入。
2.荷兰的鹿特丹港治理模式。
荷兰的鹿特丹港是采纳市政委员会与港务局相结合的治理模式。
但是市政委员是掌握主权治理的,它拥有法令权、任命权、财务预算权等权力。
而港务局只是其下属机构,负责港口的开发和平常的治理工作。
不过他们都会与企业相互合作,把一些码头长期出租企业,从而保证港口设施建设的资金来源。
3.日本的港口治理模式。
日本的港口治理模式是由政府与私人企业共同治理的。
日本政府在在保留对港口的所有权的基础上,强调企业的自主经营,同时严格要求港口治理机制绝不能阻碍企业的日常经营。
国外先进港口管理模式及对我国的有益启迪
经济视野关系的建立有赖于老年人之间的相互信任,而现在由于受城镇化以及人口流动等诸多因素影响,邻里之间尚且互不认识,何况一个或者几个小区?这就需要社区或者其他组织出面创造条件或者组织引导,让这些老年人有互相深入了解的机会,让这些不相识的老年人有机会聚在一起,给他们提供互相交流、互相帮助的平台。
而老年人本身也要转变观念,走出家门,积极参与各类形式的互助式养老,在力所能及的情况帮助照顾他人,让一些“空巢老人”、高龄的或者患病的老人得到更多的帮助,而在自己需要帮助的时候也能得到他人的帮助。
对于即将涌现的老龄大潮,我们不但要有思想上的准备,更要做好制度上、物质上的准备,不应让弱势的老年群体在晚年得不到应有的保障,享受不到社会发展带来的成果,使家庭关系变得脆弱,以至影响社会的安定和发展。
一、国外先进港口的经营管理模式1、国外先进港口的经营管理方式国家不同,其港口经营管理方式也不相同,即使同一国家不同的港口、同一港口不同的时期,港口管理模式也各不相同。
这些不同的管理模式都可以对我国港口的发展有着有益的启迪。
(1)建设资金模式下的管理模式英国模式。
在英国以及中国香港,港口就是企业,设施投资原则上由港口解决,港口重视经济效益,港口经营大都赢利;当然不利之处是港口收费较高,港口比其他企业盈利少,投资不足而制约港口发展。
日本模式。
在日本及德国、法国和新加坡等国家把港口作为社会经济设施对待,政府对港口给予大的财务支持,港口是国民经济发展不可缺少的公用基础设施,对国家经济和地区经济起到带动和促进作用。
在此模式下的港口多能带动国家经济发展。
只不过港口经济效益比较差,政府需经常给予巨额补助和投资。
美国模式。
这种模式下所在国既对港口进行部分公共投资,又重视港口的企业性质。
当政府认为港口面临失业危机时,也给予经济补助。
(2)经营模式下的管理模式私企经营模式。
具有代表性的是香港。
香港的港口设施全部由私人投资建设、私人经营管理,业务经营极少受到行政干预,完全自主定价。
国外港口管理模式探讨及对我国港口体制改革的启示
国外港口管理模式探讨及对我国港口体制改革的启示摘要:分析了世界著名大港的典型管理模式,对其特点进行归纳和总结,得出地主港模式是目前国外主要实行的管理模式的结论。
分析地主港的特点和优势,探索了地主港模式在我国实施的现状和前景及面临的主要问题。
关键词:港口管理模式地主港一、国外典型港口管理模式的探讨1.美国港口管理体制美国是土地私有化国家,但海岸线的土地资源属于联邦政府,由联邦政府交由州政府发展港口。
州政府成立港务局统一管理和经营港口,或下放给郡、市管理。
美国港口运作有3种商业模式,分别是地主模式(landlord seaport)运营模式(operator seaport)和这两者的结合模式(combination of landlord/operator seaport)。
美国有34个公共港口属地主模式,其中包括长滩、洛杉矶、纽约——新泽西、新奥尔良、迈阿密等港务局。
运营模式是港务局自己购买码头运营设备,雇佣员工直接经营,波士顿等 11个港务局实行这种模式。
实行混合模式的有休士顿、波特兰等11个港务局。
2.香港管理模式——私人企业经营管理的模式世界上完全由私人经营管理的港口并不多,比较具有代表性的是香港的港口。
香港的港口设施全部由私人投资建设、私人经营管理。
其集装箱码头完全遵循自由港政策。
例如,葵涌码头的19个集装箱泊位,分别由和记黄埔、美国海陆、韩国现代和中远(与和记黄埔合营)4家公司所经营。
香港私营企业的业务经营极少受到行政干预,完全自主定价。
香港以其高效率和可靠性,吸引着大批航运公司长期与之合作,并成为现今世界上最繁忙的集装箱港口之一。
3.日本的港口管理模式日本由政府、私人共同参与管理港口。
一方面日本政府非常重视港口的社会公益性,把港口看作是国家和地区发展的核心,强调把港口开发建设纳入国家和地区经济发展的总体规划之中,明确政府在港口建设中的投资责任,确保国家对港口的所有权;强调地方政府对港口的管理权,注重以地方经济的发展来保证总体国民经济的发展水平。
国外港口物流发展对我国的启示
国外港口物流发展对我国的启示国外港口物流发展对我国的启示摘要随着世界经济和国际贸易的逐步复苏,物流产业被喻为促进经济发展的“加速器”。
而港口作为交通运输的枢纽,其战略地位日益加强,并已成为能否有效地保持在国际竞争中的主导地位的重要依托。
该论文思路建立在通过借鉴和分析国外主要港口物流发展模式,详细展示我国物流业的发展历程,以及我国港口物流发展的现状和存在的问题,运用国外先进的发展模式,结合我国国情和港口具体情况,提出有中国特色的港口物流的发展对策。
本文旨在为提高我国国际物流业的发展水平,并为辅助我国港口从传统的装卸服务型向物流服务型转变中提出参考意见。
关键词:国际物流;经济发展;港口物流;现代经济The Foreign Port Logistics Development to ChinaEnlightenmentAbstractWith the world economy and international trade,the gradual recovery,logistics industry is regarded as to promote economy to develop"accelerator".The port as the hub of transportation, its strategic position is strengthened day by day,and has become a can effectively maintain the international competition dominant position is important rely on.On the train of thought on by studying and analyzing the foreign port logistics development mode,detailed display of China's logistics industry in the development process,as well as the development of port logistics in China's current situation and existing problems,the use of advanced foreign development mode,combine the national conditions of our country and the port body,put forward Chinese port logistics developmentcountermeasure.The aim of this paper is to improve the level of development of the logistics industry,and as the auxiliary port of our country from the traditional handling services to logistics service change presented in reference.Key words:logistics;economic development;port logistics;modern economy目录摘要........................................................................................................................... . (I)Abstract............................................................................................................... ............................II 一、国际港口物流的起源与意义. (1)(一)港口物流和港口经济的起源 (1)(二)港口物流对经贸发展的战略意义 (1)二、国外主要港口物流的经验 (2)(一)鹿特丹港口物流的发展经验 (2)(二)安特卫普港发展模式 (2)(三)新加坡港发展模式 (3)三、我国港口物流的发展 (4)(一)我国港口物流的发展史 (4)(二)我国港口物流的发展现状 (4)(三)我国港口物流发展所存在的弊端 (6)四、国外港口物流发展对我国港口物流的启示 (8)(一)整合资源,加快港口基础设施建设 (8)(二)科学合理地进行港口物流发展定位 (8)(三)积极促进港口物流系统化、标准化建设 (8)(四)充分发挥政府的宏观指导与调控 (8)(五)建设有中国特色的保税区 (9)(六)营造港口商业氛围 (9)(七)加强人才培训和教育工作 (9)(八)加快装卸服务型港口向物流服务型港口转移 (9)(九)重视研究港口与城市发展的关系 (9)结论 (11)致谢 (12)参考文献 (13)论国外港口物流发展对我国的启示港口物流是最近几年才频频出现在学术研讨和各类媒体上的新名词。
轮国外港口物流发展对我国港口发展的启示
轮国外港口物流发展对我国港口发展的启示摘要:港口在现代物流体系中有举足轻重的地位,港口物流的发展水平自己接影响着我国经济的发展。
港口物流是指中心港口城市利用其自身的口岸优势,以先进的软硬件环境为依托,强化其对港口周边物流活动的辐射能力,突出港口集货、存货、配备特长,以临港产业为基础,以信息技术为支撑,以优化资源整合为目标,发展具有涵盖物流长夜链接所有环节特点的港口中和服务体系。
港口物流是特殊形态下的中和物流体系,是作为物流过程中的一个无可替代的重要环节,完成整个供应链物流系统中基本的物流服务和衍生的增值服务。
关键词:港口、港口物流、物流发展模式、经验借鉴随着世界经济和国际贸易的逐步复苏后金融危机下的现代物流在社会经济发展中的作用也日益凸显,物流产业被喻为促进经济发展的“加速器”。
港口作为交通运输的枢纽,其战略地位日益加强,并成为能否有效地保持在国际竞争中的主导地位的重要依托。
因此,港口物流的快速、可持续性的发展将是各个港口的重中之重,也是各港口保持竞争力的最有效的方法。
目前,国内港口也意识到发展港口物流的重要性,纷纷加快了对港口物流的规划和建设,使其从传统的装卸服务型港口向物流服务型转型,从而促进我国经济的发展。
1、国外主要港口物流的发展模式国外港口物流发展大致经历了传统物流阶段、配送物流阶段、综合物流阶段,而今进入到港口供应链物流阶段。
国外港口吞吐量较大的几个港口,在港口物流建设上,也走在了世界港口物流业发展的前列。
1.1鹿特丹港港口物流的发展模式鹿特丹港位于莱茵河和马斯河入海的三角洲,濒临世界海运最繁忙的多佛尔海峡,是荷兰和欧盟的货物集散中心,有“欧洲门户”之称。
目前,该港年吞吐量有超过5亿顿的记录,当之无愧地占据着世界第一大港的地位。
鹿特丹港口物流的发展经验与模式分析如下:鹿特丹港口物流发展模式属于地主型物流中心模式。
在这种模式下,港口管理局拥有很大的经营管理自主权和土地使用权,由其统一港口地区的码头设施和临港工业以及其他设施的用地管理。
国内外港口物流发展现状对比和启示
国内外港口物流发展现状对比和启示摘要:港口历来在一国的经济发展中扮演着重要的角色,港口物流通过运输将全世界联系在一起。
国外港口物流发展较早,其国际化、社会化、信息化、系统化等特点发展十分完善。
我国港口物流发展时间不长,取得一定成绩的同时很多方面需要向发达国家学习。
本文通过将我国与发达国家港口物流的发展现状进行对比,从成功案例中获得经验和启示,对于我国港口物流更好发展提供帮助。
关键词:国内外港口物流发展现状启示一、引言港口物流是指中心港口城市利用其自身的口岸优势,以先进的软硬件环境为依托,强化其对港口周边物流活动的辐射能力,突出港口集货、存货、配货特长,以临港产业为基础,以信息技术为支撑,以优化港口资源整合为目标,发展具有涵盖物流产业链所有环节特点的港口综合服务体系。
港口物流是特殊形态下的综合物流体系,是作为物流过程中的一个无可替代的重要节点,完成整个供应链物流系统中基本的物流服务和衍生的增值服务。
港口物流业是企业挖掘利润的主要源泉和第三方物流企业拓展市场、发展空间和获得规模经济效益的重要途径,全球经济的飞速发展和国际贸易的快速增长对传统的港口物流提出了新的要求,现代港口物流只有不断的发展,才能适应经济发展的需要,充分发挥其对经济的带动作用。
1在我国,随着经济的快速发展,外贸进出口额不断向上攀升,港口物流的研究正在得到人们越来越多的关注。
国内对港口物流的研究,主要体现在以下六个方面:关于港口物流定义与内涵的研究;把港口物流作为一个系统来研究;港口物流的发展与优化;港口物流的规划研究;港口物流的信息化;国际物流发展趋势的研究。
2从现有的研究成果来看,对于国内外港口物流综合对比的分析内容较少,国内研究更多局限于我国港口物流的问题和对策。
本文从国内外港口物流发展现状的对比入手,分析了国内外港口物流在港口发展模式、政府政策支持、系统化和信息化程度、基础设施、人才培养等方面存在的差异,根据现状对比结果指出了我国港口物流发展存在的问题,并进一步提出了国内外港口物流的发展趋势和未来方向。
国外港口物流的发展与启示
国外港口物流的发展与启示引言国外港口物流在近几十年来取得了显著的发展,成为了国际贸易和经济发展的重要支撑。
本文将从多个方面探讨国外港口物流的发展状况,并就其中的一些经验与启示进行讨论。
1. 港口基础设施的发展国外港口物流的发展离不开强大的港口基础设施。
国外港口通常拥有现代化、高效的码头、堆场和仓库等设施,以应对不断增长的货运需求。
此外,他们还投资大量资源于港口进出口通道的建设,以保障物流供应链的畅通。
针对国外港口物流发展的启示是,我们应加大对港口基础设施的投资和建设。
只有通过提升港口的运输能力和效率,我们才能更好地满足国内和国际贸易的需求。
2. 港口通关流程的优化在国外港口物流中,通关流程的优化是提高物流效率的重要因素。
许多国外港口采用了先进的电子通关系统,可以实现快速、简化的通关手续,减少货物停留时间,提高货物周转率。
此外,一些国外港口通过与海关和其他政府机构的紧密合作,建立了高效的通关流程,有效降低了物流成本和时间。
对于国内港口物流的启示是,我们应该优化通关流程,推行电子化通关系统,并加强与政府机构的合作。
通过简化和加速通关手续,我们可以提高物流效率,缩短货物流转时间。
3. 港口物流信息化的推进国外港口物流普遍推进信息化建设,通过建立物流信息平台和共享平台,不仅可以提供货物追踪和交易信息,还能够实现供应链各环节的信息共享。
这使得港口物流更加透明、快捷和可靠。
对于国内港口物流的启示是,我们应积极推进物流信息化建设。
通过建立物流信息平台,实现信息共享和货物追踪,我们能够更好地管理和控制物流流程,提高服务质量和客户满意度。
4. 港口物流与区域经济的融合在国外一些发达国家,港口物流与区域经济的融合已经取得了显著成效。
通过港口物流的引领作用,带动了周边地区的经济发展,提高了就业率和人民生活水平。
对于国内港口物流的启示是,我们应注重港口物流与区域经济的融合。
通过发展港口物流,我们可以带动周边地区的经济发展,创造更多的就业机会,提升人民生活水平。
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国外港口管理模式探讨及对我国港口体制改革的启示
摘要:分析了世界著名大港的典型管理模式,对其特点进行归纳和总结,得出地主港模式是目前国外主要实行的管理模式的结论。
分析地主港的特点和优势,探索了地主港模式在我国实施的现状和前景及面临的主要问题。
关键词:港口管理模式地主港
一、国外典型港口管理模式的探讨
1.美国港口管理体制
美国是土地私有化国家,但海岸线的土地资源属于联邦政府,由联邦政府交由州政府发展港口。
州政府成立港务局统一管理和经营港口,或下放给郡、市管理。
美国港口运作有3种商业模式,分别是地主模式(landlordseaport)运营模式(operatorseaport)和这两者的结合模式(combinationoflandlord/operatorseaport)。
美国有34个公共港口属地主模式,其中包括长滩、洛杉矶、纽约——新泽西、新奥尔良、迈阿密等港务局。
运营模式是港务局自己购买码头运营设备,雇佣员工直接经营,波士顿等11个港务局实行这种模式。
实行混合模式的有休士顿、波特兰等11个港务局。
2.香港管理模式——私人企业经营管理的模式
世界上完全由私人经营管理的港口并不多,比较具有代表性的是香港的
港口。
香港的港口设施全部由私人投资建设、私人经营管理。
其集装箱码头完全遵循自由港政策。
例如,葵涌码头的19个集装箱泊位,分别由和记黄埔、美国海陆、韩国现代和中远(与和记黄埔合营)4家公司所经营。
香港私营企业的业务经营极少受到行政干预,完全自主定价。
香港以其高效率和可靠性,吸引着大批航运公司长期与之合作,并成为现今世界上最繁忙的集装箱港口之一。
3.日本的港口管理模式
日本由政府、私人共同参与管理港口。
一方面日本政府非常重视港口的社会公益性,把港口看作是国家和地区发展的核心,强调把港口开发建设纳入国家和地区经济发展的总体规划之中,明确政府在港口建设中的投资责任,确保国家对港口的所有权;强调地方政府对港口的管理权,注重以地方经济的发展来保证总体国民经济的发展水平。
与此同时,日本政府又强调企业的独立经营权,港口管理机构被禁止妨碍和干涉私营企业的正常业务活动,不允许经营和私营企业相竞争的业务,港口管理机构也被禁止在设施利用、港口经营管理等方面对任意一方给予歧视性待遇,政府仅通过法律、财税等手段对港口经营企业进行宏观指导与调控。
二、地主港模式效果突显
通过对上述国外典型港口管理模式的分析,我们发现地主港模式已经成为较多港口的管理模式,实践证明该模式可以达到理想的营运效果,因而其成功经验值得我国借鉴。
地主型港口可分为政府管理的港口和公共企业管理的港口两种。
第一种是政府管理部门管理的地主型港口。
如美国的港口,德国的国有港,荷兰、比利时、瑞典、芬兰、丹麦等国的港口等大都采用这种模
式。
荷兰、比利时被称为法定公营管理港口的国家,一部分港口是由州、市组成的机构管理的市政港,其余的港口由地方公共团体相当于地方的公共投资公司管理。
另一种是公司制形式管理的地主型港口。
如德国的租赁港、俄罗斯和东欧国家的港口以及日本的埠头公社码头等。
具有代表性的是波兰的港口模式。
在公共地主港,其目标应当与国家宏观经济目标和地区需要相一致,如增加就业岗位、强化经济结构等。
三、我国实施地主港模式可能面临的阻力和存在的问题
1.国家管理的难度可能加大
港口实行地主港管理模式,港口管理局和企业时有冲突发生,在管理时协调难度加大。
一些负责海运安全和港口规划的行政机构依然对港口的经营活动产生相当程度的影响。
港口管理局为维持各种行政机构的日常活动,也不得不征收额外的规费。
所有这些会影响到港口企业的经营活动。
2.会出现垄断和同行业联盟,导致恶性竞争
由于减少了行政干预和财政补助,导致港口间的竞争日趋激烈。
除了某些专业化程度高、处理货物种类单一的港口外,其他经营集装箱、杂货、散货、化工品等的港口之间的竞争一发而不可收。
港口业自然会出现垄断,而推行反垄断管理比在公共行业中执行起来更困难。
3.经营企业过多注重租期内眼前利益,缺乏足够前瞻性
私有企业一旦拥有港口设施,通常会出现自用优先的情况,很难确保公用。
此外,私有企业也会出现再转让的情况,业务也会改变,这不利于
港口管理局对企业的经营行为进行控制。
私有企业会最大限度地追求利润。
如没有制度约束,私营港口可能会转向其他高利润业务,可能不利于港口发展,影响当地的GDP增长,制约了港口所在地的经济发展。
4.中央和地方管理港口权力的合理划分问题是实行地主港模式的关键保障
中央和地方管理港口权力的合理划分问题一直是我国港口管理体制改革的一大难题,中央与地方对港口的管理导向时有分歧和冲突,因此对其各自权限的合理划分是极其重要的,要实施地主港模式这是需要优先考虑的问题,导向混乱必然导致私有经营企业的肆意妄为,导致港口的恶性运作,不利于管理。
四、“地主港”模式在我国港口的发展现状及前景
1.我国港口企业包袱沉重
一座万吨级码头大约分为两部分,一部分是看得见、摸得着的港口机械等经营性港口设施;另一部分是公共基础设施,如码头平台、水下护坡、航道、锚地等。
目前,港口建设中类似于港口机械等经营性设施,因市场自生能力强、投资收益快、融资渠道较畅通,受到众多国内外投资者青睐。
但是,港口公共基础设施因其投资大,无收益,到目前为止,仍属于市场失灵领域,很少或者说根本无投资者感兴趣。
目前港口公共基础设施的建设任务不同程度地由港口企业背负着。
以南通港为例,狼山港三期工程理应包括一个7万吨级散货泊位、一个5万吨级通用泊位和一个3.5万吨级集装箱泊位,总投资约10亿元。
但由于港口基础设施建设须占用大量资金,投资方被迫把3个泊位分开建设,以缩小投资规模,缓解资金困难,致使工程建设进度不尽如人意。
港口政企分开后,企业应是自由人,可以不受地域限制而根据自身对市场前景的判断,自主地进行市场开发和投资。
而现实的情况是,港口企业既要搞好生产经营,又要承担港口公共基础设施的建设任务。
2.“地主港”模式可解难题
国际通行的“地主港”模式是解决资金来源的良方。
所谓“地主港”模式,就是政府通过规划界定港口的区域范围,委托港口管理机构代表国家拥有港区及后方一定范围土地、岸线和基础设施的产权,对该范围内的土地、岸线、航道等进行统一开发,并以租赁方式把码头租赁给港口企业经营,实行产权和经营权的分离。
政府收取岸线、土地等公用基础设施的出租费用,用于港口基础设施的滚动发展,而码头的上部设施,如库场、机械、设备等经营性设施则由经营人自己建设、维护、管理和使用。
五、结束语
鉴于我国各地差异性较大,地主港模式在全国一刀切整体推进难度较大。
因此在有条件的港口新区进行试点,随后逐步展开是可行的。
因为相对来说港口新区各种关系比较简单,牵扯的企业和管理部门比较少。
据了解,上海洋山深水港区的建设实质上就是采取了地主港的模式,而浙江嘉兴的乍浦港区和广西的钦州港也正在尝试地主港模式。
无论从国际经验来看还是我国港口发展的现实需要,地主港模式都是值得倡导的。
2009.7.20。