认清形势明确任务努力做好新时期水利建设与管理工作——在全国水利建设与管理工作会议上的讲话

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水利工作者个人心得体会3篇

水利工作者个人心得体会水利工作者个人心得体会3篇水利工作者个人心得体会篇1一、水利管理工作开展情况近年来，我们坚持科学规划、依法管水、规范管理的指导思想，按照提高管理水平、提高服务质量、提高经营效益的工作目标，积极探索自我维持、自求发展的发展机制，使水利建设取得了一定成绩。

(一)、坚持建设管理并重，确保工程安全运行。

在古柏乡的水利工程中，绝大部分是六、七十年代修建的。

建设标准低且长期运行，原来的大部分工程已成问题水库。

加之渠系不配套，标准低，灌溉收益益不大。

经过实地调查，在政府和水利局的领导下，积极开展工作，科学规划、精心建设。

近年来水库建设的投入逐年加大，水库除险加固工程建设为改善水库现状提供了有利的条件，近年来，对两座水库进行了修整，能够基本保障夏可防洪，冬可预旱的任务。

还完成了28口三平塘的整治，经初步估算，能够使近千亩农田得到有效灌溉。

在XX、XX年整治和修建了近13公里的水渠，使古柏乡的水渠覆盖率有了很大的提高。

在工程建设的同时，我们即开始考虑水库工程管理工作，为了充分调动各水利片区村民管理的积极性，我们制定了详细的管理办法、抓好村干部，让他们耐心细致地做好村民的管水思想工作，认识到水利建设的重要性。

加强宣传，依法管水，营造良好的工作环境。

我们一方面加强水法律、法规的宣传，教育群众以安全为重，保护水利工程;另一方面加大执法力度，及时制止并严肃处理违章事件;同时争取各级领导和当地村组干部的支持，帮助协调处理地方矛盾，经过长期细致的工作，大大改善了管理环境。

特别是通过确权划界，明确了水库管理范围，水管单位有了合法的管理权，水库管理的外部条件得以彻底改善。

并建立以库养库库、自给自足的运行机制，我们充分利用水面资源，大力发展水利渔业，努力提高经营效益和创收能力。

(二)、充分利用自来水资源，努力提高经营效益。

在自来水工程中，经过政府和水利局的全盘考虑，积极探索出乡镇自来水管理的一套新模式，用个人承包与水管站管理结合的办法盘活水资源，真正做到了使用有效、管理有效。

水利部：重点抓好水利工程建设领域突出问题专项治理等五项工作

系建设试点工作情况，驻部监察局汇报了技术改造办法。同时公告淘汰落后产能的企业名单，加强社会项目监督检查有关工作思路。与会同志就有关工作舆论监督。进行了讨论。
工业和信息化部规划司、信息化推进司、驻部
水利部：重点抓好水利工程建设
监等９局的责同国科工烟草察局个司负志，防局、专
求，工业和信息化部将开展以下六方面的工作：
一
第一，全面完成病险水库除险加固目标任务。
第二，全力打好大规模水利建设攻坚战。２１００
是组织开展宣传工作。向社会全面解读文件年，中央水利投入安排已超过８００亿元，全行业水利
精神，宣传淘汰落后产能的重要意义，克服畏难情绪投入有望达到２０００亿元。水利建设规模将持续加
前正在报国务院批复。
现代建设管理体制改革范围，针对点多、面广、分散、
四是进一步落实完善相关政策措施。一方面做项目小的民生水利工程，系统总结集中建设管理、打好工业和信息化部牵头的政策措施的制定完善工捆集中招标等经验，全面推广建设管理“ 三项制度” 。作，包括：提高行业准入门槛，制定和完善相关行业尤其要研究制定规范民生水利工程项目法人组建指准入条件和落后产能界定标准；加强投资项目审核导意见，积极试点代建制、总承包制等新型建设管理管理，防止新增落后产能；加强产品能耗限额标准执模式，着力建立起适应社会主义市场经济体制要求行情况的监督检查等。同时，将协调配合有关部门，
为全推进民水利展、持经济稳较面生新发保平快发
矫勇强调，当前及今后一个时期，要突出抓好以

认清思路明确目标积极推进堤防管理工作——在全国堤防管理工作现场上的讲话

江、黄河、淮河、花江、江等主要河流的干流堤防累计松珠
长达１万余ｋｍ。
推进堤防管理工作。上午，们实地参观了黄河标准化堤我防工程的建设与管理情况。刚才，会、黄委上海市、江苏省、
浙江省、湖北省和广东省分别从不同侧面介绍了堤防在达
８
孙继昌／清思路明确目标积极推进堤防管理工作认
上海、江等省（）本完成了海堤达标工程建设任浙市基
更加有力的科技保障。四是积极推进堤防管理人文化。随着建设和管理
务，其他省（自治区、直辖市）保护城镇和万亩以上农田
防同时，海堤建设也得到有效实施。按照《全国防洪规划》和《中国沿海地区防风暴潮规划》要求，计划在
２０～００年１间建设海堤５４ｋ００２１０年５８ｍ，其中新建海堤
垸、围堤４２ｋ海堤１１ｋ。．万ｍ，７．万ｍ按照堤防等级划分，３
大投入带来大建设，大建设促进大变化。一批重点堤防、重要河段和重要城市防洪工程得到有效加固和治理，
防洪标准和能力明显提高。总的特点是：
一
标建设、范和科学管理等方面的有益实践，我们提供规为
了宝贵的经验和借鉴。下面，我讲四点意见。
安宁祥和，民安居乐业。同时，过实施硬化、人通绿化、美

水利部长在全国水利建设与管理会议上的致辞

水利部长在全国水利建设与管理会议上的致辞尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位代表：大家好！在此，我代表水利部，向全国水利建设与管理会议的召开表示热烈的祝贺，并向长期以来关心支持水利事业发展的各级领导、社会各界人士、广大从事水利工作的同志，表示衷心感谢！当前，我国正处于加快建设世界科技强国和现代化国家的关键时期，水利事业已经成为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴战略目标的重要支撑。

加强水利工作、推进水利事业的发展，是我们义不容辞的责任。

近年来，全国水利建设与管理工作不断取得新成效，主要表现在以下几个方面：一是加强水资源调控，保障国家安全和人民群众基本需求。

我们坚持水资源优化配置，加强水资源保护，健全水资源管理制度，开展全国节水行动，确保各类用水和生态底流水量，提高水资源利用效率。

二是推进修建大型水利工程，保障农业生产和防洪抗旱。

我们围绕“三北”防护林体系建设、南水北调中线工程、泸沽湖梯级水电站等重点工程，加强调度管理，提高工程建设质量，保障防洪抗旱、农业生产水平。

三是加强水利工程安全管理，提高防灾减灾能力。

我们强化水利工程安全监管，健全安全管理制度，加强灾害应急处置能力和技术标准，确保水利工程的安全稳定运行。

四是推进水利工作创新，提高工作水平。

我们深入实施水利信息化建设、水利科技创新、水利人才培养等行动计划，加强技术创新和人才队伍建设，不断创新工作方式方法，提高水利工作水平和质量。

当前，我国水利事业的新发展阶段，要求我们以新的思路和方法，推进水利工作，发挥水利在国家经济和社会发展中的重要作用。

一是坚持绿色发展，推进生态文明建设。

我们要持续加强水资源保护，落实最严格的水资源管理制度，保障水资源安全。

同时，加强水生态系统的修复和保护，并按照生态优先、绿色发展的原则，推动水利生态文明建设。

二是贯彻创新驱动发展战略，提高水利技术水平。

我们要加强水利创新驱动，引进和集成优秀技术，推进数字化、智能化、网络化的水利系统建设，进一步提高水利工作的科技含量和技术水平。

黄莉新副省长在全省水利工作会议上的讲话摘要

到“ 四个坚持 ” 。一是坚持以人为本。把人民群众的根本利益作为水利工作的出发点和落脚点，着力解决人民
群众最关心、直接、最最现实的水问
地区、丘陵山区仍然存在缺水的威胁；从水环境保护的要求来看，部分
管理工作进一步加强。做到规划管理
革创新水利发展的体制机制。水利工
作要紧紧围绕新形势、新任务、新要求，进一步调整治水思路，加快水利
发展步伐，增强工作的主动性、针对
不断加强，水资源管理力度不断加大，
建设管理不断规范，工程管理水平不断提高。五是水利改革稳步推进。全省水管单位体制改革取得较大进展，水
康，设新江苏 ” 建提供强有力的水利
支撑和保障。２００６年是 “ 十一五” 的开局之年，也是江苏经济社会发展取得显著成效的一年。一年来，全省各地按照省
今后工作中切实加以解决。
认清形势任务进一步明确新时期水利发展思路
十六大以来，中央先后提出了党
性和预见性，努力把水利工作融入到
“ 两个率先” 发展战略中去。融入到建
能力。促进水利与经济社会、资源及
环境的协调发展，形成优质服务、良性发展的运行模式，进一步提高水利
设新农村的伟大实践中去，融入到资
源节约型、环境友好型社会建设中
利投融资机制改革逐步深化。
确提出了“ 全面达小康，建设新江苏”
的奋斗目标。这些重大决策部署，都
对水利工作提出了新的更高的要求。

张基尧副部长在全国水利建设管理工作会议上的讲话(节录)

张基尧副部长在全国水利建设管理工作会议上的讲话(节录)佚名
【期刊名称】《水利建设与管理》
【年(卷),期】1999(000)002
【摘要】春节刚过,水利部就组织召开水利建设管理工作会议,传达党中央和国务院领导有关基础设施建设问题的重要指示。

会议期间,代表们听取了汪恕诚部长的重要讲话,听取了刘松深司长所作的工作报告。

下面,我想就这一段时间以来党中央和国务院对全国基础设施建设,尤其是对水利基础设施建设的要求,结合同志们在会议期间提出的问题,从认清形势,把握方向,落实措施,提高素质等方面,谈几点意见。

【总页数】5页(P9-12,36)
【正文语种】中文
【中图分类】F426.91
【相关文献】
1.全面推进前期工作创南水北调工程建设新局面--水利部副部长张基尧在水利部2003年南水北调工程前期工作会议上的讲话 [J], 水利部南水北调规划设计管理局
2.张基尧副部长在全国水资源规划编制领导小组第一次会议上的讲话摘要 [J],
3.认清形势强化管理努力开拓水利建设与管理工作的新局面——在全国水利建设管理工作会议上的讲话(节录) [J], 刘松深
4.水利部在九江召开全国江河堤防建设现场会——汪恕诚部长、张基尧副部长出席会议并作重要讲话 [J], 张严明;薛占群;周国栋
5.认真贯彻落实实施意见全面推进水管体制改革工作——张基尧副部长在水利工程管理体制改革工作会议上的讲话 [J], 张基尧
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水利工作会议上领导讲话水利工作会议

水利工作会议上领导讲话水利工作会议精品文档，仅供参考水利工作会议上领导讲话水利工作会议水利工作是经济发展的基础，解决农村饮水困难工程和城乡防灾减灾工程涉及面广，任务艰巨，下面是学习啦小编给大家整理的水利工作会议上领导讲话，仅供参考。

水利工作会议上领导讲话篇1同志们：这次全市水利工作会议，是我们在开始实施十一五计划、全面推进社会主义新农村建设的新形势下召开的一次重要会议。

会议的主要任务是总结工作，分析形势，深化认识，研究部署全市十一五及今年的水利工作，以确保全面完成水利工作年度目标任务，推动水利事业加快发展。

刚才，李局长全面总结了十五期间水利工作，并对今年全市水利工作作了安排，很符合实际，特别是对下一步工作应重点要抓什么、怎么抓，都讲得很具体、很好，我完全同意。

稍后市委王书记还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。

下面，我主要讲三个方面的意见：一、总结成绩，认清形势，增强加快水利事业发展的紧迫感和使命感过去的五年，是我市经济社会全面发展、人民生活水平显著提高的五年。

对水利工作来说，也是与时俱进、开拓创新，不断进取的五年。

全市各级水利部门按照科学发展观的要求，结合我市实际，狠抓工作落实，全市各项水利事业都有了长足的发展，取得了显著的成效。

归纳起来，主要表现在四个方面：一是项目建设实现了新突破，全市完成水利建设投资16.5亿元，是九五期间的3.3倍，这在张掖水利建设史上是前所未有的;二是项目前期工作实现了新突破，仅十五期间，完成各类水利专项规划及可研初设310项，是九五期间的8.4倍，可研总投资达23亿元，这在张掖水利发展史上也可说是盛况空前;三是节水型社会建设开创了水利工作新局面，试点经验在全国范围内广为推广，成为全国节水型社会建设工作的排头兵，为张掖水利树立了一面大旗;四是连续6年完成了分水任务，在水资源本身就十分匮乏的情况下，连续三年输水到居延海，累计向下游下泄水量52.8亿m3，占六年来水总量95.5亿m3的55.3，为改善下游生态环境发挥了重要作用。

突出重点狠抓落实全力做好水利建设与管理工作——访水利部建设与管理司司长孙继昌

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司局专访
ＣＩＡＷＡＥＥＯＲＥＨＮＴＲＲＳＵＣＳ
突出重点狠抓落实全力做好水利建设与管理工作
访水利部建设与管理司司长孙继昌
记者：水利建设与管理是水利工
峰等重点工程开工建设。重点工程建设顺利推进。促进了水利工程体系不断完善．水利的防洪减灾和水资源调
留多年的竣工验收问题得到解决：小
２％。其中，９中央直属工程的“ 两项 ” 经
费已全部落实。水管体制改革工作稳步推进。另外，研究起草了《于深化关
水利建设管理体制改革的意见》征求（
促发展，坚持 “ 建管并重、依法行政、强
化监督、范管理、好服务 ” 规做的指导思想，围绕 “ 安全、质量、益 ” 狠抓落效，实，实工作。扎达到预期工作目标。主要表现在以下六个方面：第一，重点工程建设进展顺利。为
理司开展的主要工作
步建立健全了质量与安全监督体系．建立起全行业统一的质量评定制度和法人验收与政府验收相结合的验收制度．严格实行了工程质量 “ 检” 三制度．加强了重点工程特别是重点环节、关键部位和重大危险源的监督管理．杜绝重大质量与安全事故发生。三是确保在建工程安全度汛。部署做好在建工程安全度汛工作．对江西、湖南、广西等六省（自治区和部属在建重点工程进行度汛安全检查、指导，督促各地认真落实在建工程安全度汛工作责任制．定安全度汛预案和应对制突发险情处置方案。积极落实安全度汛措施，确保在建工程度汛安全。四是开展安全生产专项活动。制定了以防止坍塌、坠落等事故为核心的安全生产专项整治工作方案．建立

加快水利建设强化水利管理努力开创水利建设与管理工作新局面

切需要我们加快水利建设步伐。转变水利发展方式，充分发挥水资源要素配置的先导作用和水利基础设施的保障作用，
满足人民群众对加快水利发展的期盼．根本上扭转水利建从设滞后的局面。第二，完成大规模建设任务，加强水利建设与管理提对出新的要求。中央一号文件提出，力争通过５年至１努０年力，根本上扭转水利建设明显滞后的局面，明确提出今从并后１全社会水利年平均投人比２１高出一倍。后一０年００年今
容。目前，水利建设与管理工作还存在诸多与现代化要求不相适应、不相协调的问题．一些地方工作理念比较落后，建管
开工一批对重要支流和区域防洪有重要作用的控制性枢纽
工程．强对江河洪水的调控能力。二要继续加强大江大河增大湖治理。一步治理淮河，高上游防洪标准，大中游河进提扩道泄洪能力，快入江人海水道工程建设。抓紧开展长江中加下游河势控制及重点河段崩岸治理，强洞庭湖、阳湖重加鄱点圩垸整治。加强黄河宁蒙河段治理和下游河道综合整治，推进标准化堤防建设。加快珠三角重点围堤建设以及海河、
决心．大气力，入推进水利建设与管理领域的改革攻坚，花深为大规模水利建设提供有力的体制机制保障。第四。强和创新社会管理，加强水利建设与管理提加对出新的要求。加强和创新社会管理，中央作出的重大战略是部署。水利工作具有广泛的社会性和群众性，社会管理的是重要领域之一。年来，着人口的增长和Ｔ业化、镇化快近随城速发展，些地方挤占河道、垦湖泊、法采砂、序开发一围非无等问题日趋严重．湖管理与保护面临严峻挑战。我们必须河

认清形势明确任务努力做好新时期水利建设与管理工作

坚实基础。
步规范，以县（）市为单元的集中建设管理模式广泛
第三，水管单位体制改革取得重要成果。管单采用，多地方还成立了常设的项目法人机构，水很保持
位体制改革是中央深化水利改革的一项重大举措，
了稳定的建设管理力量，专业化管理水平得到提高。
既是水利系统的一项重要改革，关１００事２０多个国施工、监理、材料设备等采用打捆招标、集中采购、
有的还纳入有形市场集中交易。四有水管单位的生存和发展，涉及６万水管单位职工代理招标等方式，０
的切身利益；又是一项社会改革，涉及到不同利益是水利建设管理体制机制不断完善。目前，利建水
群体的方方面面。别是这项改革突出水利的公益设管理已建立了较为完善、特符合我国水利建设管理质安性特征，明确要求各级财政增加资金，障水管单实际的建设管理体系、量控制体系、全监管体保
第一，规模水利建设取得显著成效。０８大２０年局对口监督检查等一系列管理制度，陈雷部长和各
第四季度以来，应对国际金融危机，利成为中为水位部领导多次专门检查、指导病险水库除险加固工
各央保增长、民生、稳定一系列决策部署的重要作，级水利部门按中央的要求和部党组的统一部保保领域，利进入大规模建设的高峰期。０８四季署，水２０年在地方党委、府的坚强领导下，政围绕进度、质量、安全和效益，强组织领导，加强化措施落实，开专项规划内６４２０注：本文为作者２１年３８在全国水利建设与管理工作展了一系列卓有成效的工作。目前，００月２日

努力做好新时期水利办公室工作

公室工作。
一
二、推进可持续发展水利。办公室工作肩负着新的
使命当前和今后一个时期，推进可持续发展水利面临着大好的机遇。党中央构建和谐社会的重大战略部署为加快水利发展、促进人水和谐确立了明确方向，水利基本建设投资连续１年保持较高水平，全社会对水利广泛关０注，广大人民群众和社会各界投资水利的积极性与日俱增。与此同时，也要看到困难和挑战。一是我省水利建设历史陈欠多，发展滞后，工程性缺水是水利发展的主要矛盾。二是加快老工业基地振兴、发展现代农业、推进新农村建设、构建和谐社会对水利提出了新的更高的要求，水利发展面临着比以往更加繁重的任务。三是特殊的地理位置和气候特点，导致我省水旱灾害频繁，防汛抗旱任务十分艰巨。四是水利建设需求与国家及社会的投资能力之间存在着巨大差距，成为长期制约水利发展的关键因素。五是水利发展的体制性障碍和一些深层次的矛盾还没有得到根本解决。这些都预示着推进我省可持续发展水利进入了攻坚阶段。推进可持续发展水利，必须把科学发展观的基本理念与水利工作的具体实践有机结合，在以下四个方面全
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办公室作为参谋助手、运转枢纽、桥梁窗口，担负
三是大力推行政务公开，对办公室工作提出了新要求。政务公开的目的是保证政府行政行为民主、科学、
着协调政务、管理事务、综合服务的重要职责。近年来，黑龙江省水利系统各级办公室坚持以服务为宗旨，紧紧

坚持改革创新强化建设管理努力开创水利建设与管理工作新局面

理工作一线的同志们，示诚挚的问候和衷心的感能力；表另一方面，要进一步强化管理职能，行最严实谢！面，讲几点意见。下我格的水资源管理制度，进一步加强水利工程的运行管理和科学调度，一步强化对河湖水域和岸线资进
利工程遭受严重破坏，量水库、电站、防严突出贡献。大水堤
重损毁，山体滑坡阻塞江河形成了大量堰塞湖，供
今年年初的低温雨雪冰冻灾害历史罕见，入汛
水系统大面积瘫痪，重威胁着人民群众的生命安以来洪涝灾害偏重发生，中央、严党国务院高度重视，全和饮水安全。党中央、在国务院的坚强领导下，国家防总和各级水利部门周密部署、一指挥，统地方各级党委、府和防汛指挥部强化责任、实措政落但今年的防汛抗洪注：本文为作者２０年９９在全国水利建设与管理工作会施。尽管今年的汛情重于往年，０８月日
地各有关部在水利抗震救灾取得重大胜利，防汛抗洪取解放军和武警官兵、方各级党委政府、
得显著成效，利发展与改革深入推进的形势下，水我们在这里召开全国水利建设与管理工作会议，门以及社会各界的大力支持下，我们举全部之力、
水利建设与管理是水利工作的重要组成部可持续利用。

理清思路明确任务切实做好水资源统一管理工作

四、抓实干，务全局真服
的三大问题创造了很好的条件，为新世纪水利建设和发展提供了难得的机遇。谋事在人，事在人．在抓落实，成重贵在求实效。要紧的是抓住机遇，抓真实干，求实效，务全局。务服大江大河的治理，水北调工程南建设，决农村饮水，脸水库除险解病加固，区改造，土保持生态建设，灌水改革水管理体制，立合理的水价机建
工作途径和团结协作的工作方法；要求下一步重点抓基础、抓规划和抓试点工作。讲话认识深刻，路明确，思具有很强的实践性和指导性，听来让人耳目一新。我们要认真学习，深刻领会，在实际工作中予以贯彻落实。并
从认清形势，清思路，实工作，理扎团结协作四个方面，把他近年来多次在水资源工作方面提出的新理念、新思路进行高度概括。讲话分析了当前水资源工作的形势，指出了水资源问题应该作为水利工作的一项基本任务；明确了水资源工作的两个目标：一是实现水资源优化配置．满足经济社会发展对水资源的需求二是实现水资源可持续利用．来支撑经济社会可持续发展；强调了节水和防治水污染是水资源工作的重点；提出了提高水资源承载能力和水环境承载能力的两条

全面贯彻中央农村工作会议精神奋力推进水利改革发展新跨越——在全国水利工作会议上的讲话

水利建设与管理・０１第１２１年期
３
全面贯彻中央农村工作会议精神
奋力推进水利改蕈发展新跨越
在全国水利工作会议上的讲话
水利部部长陈雷
（００年１２１２月２４日）
同志们：
断丰富完善可持续发展治水思路，进一步确立七大流域
曲堰塞湖应急处置及白龙江淤堵河道清淤疏通任务。
１全面总结“ 一五 ” 利工作十水 “ 十一五 ” 时期，我国水利发展史上极不平凡的五是年，是抗灾减灾成效最大、也发展目标实现最好、民群人众受益最多、行业能力提升最快的五年。在党中央、国务院的正确领导下，各级水利部门深入贯彻落实科学发展
从供水管理向需水管理转变，从水资源开发利用为主向
开发保护并重转变，可持续发展治水思路焕发出勃勃生
机。我们顺应人民群众过上更好生活的新期待，把大力发
展民生水利作为践行可持续发展治水思路的着力点和突破口，加快解决直接关系人民群众生命安全和切身利益的水利问题，水利更好地惠及亿万人民群众。使民生水利的理念在全国水利系统深人人心，民生水利快速发展成为“ 十一五” 时期的鲜明特点。
遇大旱、０９年北方冬麦区大范围干旱、００年西南地２０２１
区特大干旱，有效应对“ 碧利斯”“ 、莫拉克” 等超强台风的
袭击，大程度地保障了人民群众生命安全、最减轻了灾害损失。别是经过艰苦卓绝的努力，取了汶川水利抗震特夺救灾斗争的重大胜利，灾区９０万人的饮水问题及时５多得到解决，４０多座震损水库、０２０８０多座震损水电站无一垮坝，００１０多公里震损堤防无一决口，善化解了唐家山妥等１５堰塞湖风险，创造了世界上处理大型堰塞湖的０处奇迹；时抢修、复玉树震损水利水电工程，及恢为抢险救灾和灾后重建创造了有利条件；照安全、学、速的按科迅原则，采取挖爆冲等措施，续奋战２多天，连０圆满完成舟

新时代水利工程建设与水利工程管理

新时代水利工程建设与水利工程管理摘要：水利是国家发展和现代化的基础设施，是保证人民生活质量的有效保证。

必须提高对水利的认识，运用科学、合理的方法，在水利工程的建设中进行改革，才能为工程的顺利实施奠定坚实的理论依据和有力支撑。

水利建设项目建设的质量提高，必须建立健全的建设管理体系，从而为国内建设项目的建设管理工作带来实际的指导和保证。

关键词：新时代；水利工程建设；水利工程管理1 水利工程建设管理的特点1.1 对专业技术提出更高要求水利工程设计的内容非常广泛，其中包括建筑材料的选择和施工方案。

这就对水利工程提出了更高的要求，不仅需要充分了解自然科学的一般知识，还需要掌握相应的学科知识，如地质学、工程力学等内容。

由于水利工程的建设工程量大，同时需要加强施工人员的技术水平，并对管理人员提出了更高的要求。

此外，水利工程需要做好施工前的成本控制工作，并严格控制整体施工质量。

例如，水利工程需要充分调查周边人口情况，以及管理人员的实际配置情况。

这些考虑不仅会对水利工程的整体实施产生影响，同时也会增加施工的难度。

对此，水利工程管理人员需要做好工程建设的整体工作，并进行全面的数据分析工作，实现对施工现场进行科学管理和控制的目标。

此外，还对水利工程建设和水利工程管理技术提出了更高要求。

例如，对水利工程的基础开挖技术和浇筑等技术内容有特殊要求，对此，相关技术人员需要加强施工技术的科学性和合理性，积极引进先进的水利工程设备，为后期施工管理工作的质量提供保障，以满足新时期水利工程建设和水利工程管理进度的需要。

1.2 不确定因素过多通常情况下，水利工程在施工现场往往会出现很多不确定因素，如自然灾害的影响，严重影响水利工程施工管理的质量水平。

同时，还会受到地质方面的影响，如施工现场出现地质沉降，出现严重的软土情况，导致施工现场无法顺利施工，影响施工进程。

不仅如此，与成本控制相关的税收问题以及施工过程中技术人员的水平问题等，都加大了水利工程建设的难度，无法顺利完成进度。

围绕“四三二”工作重心全面推进水利建设与管理工作——访水利部建设与管理司司长孙继昌

引黄入晋北干线、嫩入白全线通水。引第四．入开展水利工程建设领域突出问题专项治深理。一是出台《于贯彻落实２１年中央一号文件精神深关０］入推进水利工程建设领域突出问题专项治理工作的实施方案》深入推进水利工程建设领域突出问题专项治理Ｉ，作。二是做好集中检查和问题整改。配合中央检查组赴江苏、徽、西３个省（自治区）淮委集中检查２安广和２个水利项目，发《于做好工程治理重点领域集中检查发现问下关
中国水利：面对水利改革发展的新形势，０１年水利２１建设与管理面临重大发展机遇。０１年水利建设与管理＿２１Ｔ－
作取得了哪些突破和成效？
８０９座．工建设４］７座。工程建设质量总体良好。３开ｏ第三。力实施大规模水利工程建设。出台《于加强全关中小河流治理和小型病险水库除险加固建设管理工作的通知》政策性文件，导大规模水利工程建设；织召开等指组
综合篇
ＣＩＡＷＡＥＥＯＵＣＥ２２ＨＮＴＲＲＳＲＳ０１４１＿
围绕“ ＿四＿ ’ 重心 ■＿，＿＿ ■ ＿工作＿全面推进水利建设与管理工作

在全国水利建设与管理工作会议上的总结讲话

项工作。
第三，有效措施，采取落实各项工作。要按照会议确定的
重要讲话，肯定了水利建设与管理工作取得的成绩，深刻分
析了水利建设与管理工作面临的形势，当前和今后一个时对期水利建设与管理工作作出了部署。继昌司长作了一个非常全面的工作报告，总结了过去几年水利建设与管理的工作成绩，出了当前和今后一个时期水利建设与管理工作的总体提
两点意见。
一
势，把握民生工程建设管理的新特点和新规律，针对此类项
目具有点多、面广、模小、标准、目实施主体基层化等规非项特点，方面继续加强骨干工程建设管理，一同时加快研究提出这些小型、型民生水利建设与管理的指导意见、术标微技准，实把老百姓得实惠的民生工程建得成、得好、受切管长益。三是要充分认识到水利建设与管理工作承载着公共安全的社会责任。随着经济社会的发展和人口增加，非法采砂活动屡禁不止，序开发、法挤占河道和围垦水域时有发生，无非
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水利建设与管理・００年第４２１期
水利部总工程师汪洪
（００年３月２２３．９日）
ｌ司志们：
然能力较低、济社会对水利需求较大的局面，经随着我国综合国力的全面提升，特别是党和国家对民生水利的高度重

对我国水利工程建设管理的若干认识

对我国水利工程建设管理的若干认识摘要伴随着经济的发展和进步，我国的水利工程建设在改革开放后得到了迅猛的发展，基本完善了基础设施。

本文针对我国现行体制环境下水利工程建设的现状以及存在的具体问题，进行针对性的分析，提出具体的解决措施，完善体制管理，健全监督机制，从而明确各方的责权，加强、加快法制化建设，大力推行“代建制”。

关键词水利工程；管理；认识中图分类号tv5 文献标识码a 文章编号 1674-6708（2013）85-0041-02近年来，由于我国经济的发展与社会的进步，以及政府对水利工程建设的重视，使得我国在水利工程建设领域取得了显著成效，推动了我国水利工程的更好更快地发展。

但在实际管理中，常常会面对各种各样的问题。

1 我国水利工程建设管理存在的具体问题我国的水利工程建设起步晚，底子薄，但由于国家的高度重视和社会经济的快速发展，现阶段我国已经建立基本符合社会主义市场经济规律的水利工程体制。

虽然整体上发展态势良好，但我国市场经济制度仍然存在缺陷，市场各方的责任不甚明确，存在着市场主体不明的情况。

各方权责混乱的局面，严重影响到了正常的水利工健康发展。

1.1政府部门在水利工程建设管理中权限与责任不明确政府是水利工程建设的重要主体，也是整个水利工程体制建设和工程管理的重要角色，但是由于市场意识不是特别明确，导致一些政府相关部门在管理过程中权限与责任不明确。

由于政府的权限过大，导致项目法人的权力虚化，无法在整个项目管理中显示其突出作用和地位，也导致项目法人积极性不高，责任意识单薄，一旦遇到具体的问题，政府很难追究其相关责任。

并且，在现行的法律政策中，对于项目法人的责任和权力规定过于模糊，各方自责不明确，这也就形成了项目法人制的种种弊端，为其提供了逃脱责任、规避政府监管的灰色空间。

1.2监理单位缺乏必要的重视从现行的法律法规和市场规则来看，监理单位在整个工程建设中扮演者重要的角色，主要负责项目的目标控制，这样也就使得监理单位拥有行使具体工作职能的权力，但由于其市场主体地位不明，与业主处于一种被动从属的关系，无法有效发挥正常的职能和作用，现实中的监理单位很多情况下只是虚设的职位，并无实权可言。

水利部关于进一步加强水利建设与管理工作的通知

水利部关于进一步加强水利建设与管理工作的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】1998.09.04•【文号】水建[1998]350号•【施行日期】1998.09.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水利水电正文水利部关于进一步加强水利建设与管理工作的通知（1998年9月4日水利部水建[1998]350号）目前，全国抗洪抢险斗争已取得重大胜利。

中央对灾后水利工作十分重视，决定加大水利建设投入的力度，大力提高我国抗御洪涝灾害的能力。

各级水利部门要以对人民高度负责的精神，精心部署，精心组织，精心设计，精心施工，搞好大灾之后的水利建设工作。

为此，现作如下通知：一、认真贯彻中央关于水利建设的一系列指示和部署，研究新情况、新问题，在科学论证的基础上，对江河规划、工程设计方案重新修订、补充和完善。

二、各级水行政主管部门要严格执行国家基本建设管理规定。

水利建设项目，都必须实行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制，确保工程进度和建设质量。

加强对设计、施工、监理、咨询等单位的资质审查，不得无证或超越资质等级承担工程建设任务。

加强施工承包管理，严禁承包责任不落实，坚决查处工程建设中的违法违规行为。

三、严格资金管理。

要按照分级管理的原则，切实加强水利建设资金计划、财务、审计、施工和质量等环节的协调、管理和检查监督。

要按照批准的建设内容和年度计划组织工程建设，不得擅自更改设计内容，不得随意扩大建设规模。

严禁截留挪用建设资金，要制定专门的检查监督制度，严肃政纪法纪，强化监管手段。

四、要精心设计，精心施工，加强管理。

工程建设要由专业队伍施工，确实需要使用民工的，要尽量照顾灾民；工程所需的建材和设备，国内能够生产而且质量满足工程要求的，要采用国产的，以扩大内需。

五、各级水行政主管部门和各流域机构要改进作风，提高办事效率，加强对水利建设的检查监督和指导工作。

要深入实际，及时、准确地掌握工程建设资金到位及使用情况，保证工程进度计划的落实和建设目标的实现。