第二章中国警察法律制度的历史沿革
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课后作业：
1 、中国近代警察法律制度的产生 过程及特点？ 2 、查阅河南省警察制度的历史发 展过程。
二、抗日根据地的警察法律制度
这一时期颁布了大量的警察刑事方面、治安管 理方面的法规，还制定了警察诉讼程序法规。
1942年10月，晋冀鲁豫辖区公布的《违警处罚 暂行办法》是新中国成立后制定《治安管理处 罚条例》的基础和来源。
三、解放区的警察法律制度
1949年4月，出现了带有专职性的警察组织，如由 中共中央东北局、东北行政委员会联合颁布的《关 于矿区公安局的组织与领导的决定》中提出，为加 强鞍山、抚顺、本溪、阜新、鹤岗、西安六个重工 业区的保卫工作决定成立矿山公安处。
各解放区纷纷颁布一些有关警察机关职责方面的规 章条例，如《华北人民政府关于县市公安机关与司 法机关处理刑事案件权责的规定》、《晋冀鲁豫边 区关于公安司法机关及城市管理分工的指示》、 《苏北行政公署关于公安司法处理刑事案件职权的 规定》等。
警察刑事方面的法规有所改革和创新，在治安管理 方面，法律规范不断完善，内容比较广泛，几乎涉 及到社会生活的各个方面。
民国三十七年河北省房山县警察局身份证
第二节
我党领导的新民主主义革命 时期的警察法律制度
一、苏区的警察法律制度
这一时期各根据地制定和颁布的警察法主要 有：
警察组织方面的法规有：《中华苏维埃共和国国家 政治保卫局组织纲要》等； 警察刑事方面的法规有：《中华苏维埃共和国惩治 反革命条例》、《中央执行委员会第26号训令—— 关于惩治贪污浪费行为》等； 治安管理方面的法规有：《中央人民政府委员会命 令第三十七号——为严禁出境行人事》等。
第二章 中国警察法律制度的历史沿革
第一节
中国近代警察法律制度
一、清朝末年的警察法律制度
1898年，以黄遵宪、谭嗣同为首的维新志士在 湖南巡抚陈宝箴的支持下，首次将西方警察制度 引入中国，在长沙创办了湖南保卫局，并拟订了 《保卫局章程》 。 清朝末期，从巡警部成立到清朝灭亡（1911年） 5年多时间，仅中央和京师警察机构制定的警察 法律法规就达200余种，这表明清末警察法律规 范已形成初步完备的体系。
1955年，公安部发布《城市交通规则》。
年 《 公 安 法 规 》 草 案
1949
二、开始全面建设社会主义时期的警察法律 制度
社会主义改造基本完成后，这一时期社会主 义警察法律体系初具规模。
1957年6月25日第一届全国人民代表大会常务委 员会第76次会议通过的《人民警察条例》是这一 时期警察组织法方面的重要法律文献。 1957年，颁布《中华人民共和国治安管理处罚条 例》。 1957年，颁布《国务院关于劳动教养问题的决 定》。
第三节
新中国的警察法律制度建设
一、新中国建立初期的警察法律制度
新中国成立后，中央人民政府着手制定大量 的警察法规规范。如：
1952年，制定《公安派出所工作暂行条例》。 1954年9月，全国人大一届一次会议上通过的《中华 人民共和国宪法》。 1954年颁布《中华人民共和国逮捕拘留条例》。
1992年7月1日颁布实施《中华人民共和国人民警 察警衔条例》。 1995年2月28日颁布实施《人民警察法》。 2005年8月颁布了《中华人民共和国治安管理处 罚法》。于2006年3月1日实施。
洪水将至--广州民警在值勤（2005年6月）
警花风采
治安管理处罚法的历史沿革
《大清违警罪章程》
限制警械的使用
2、北洋政府时期，袁世凯以清末警制为基础， 发布了大量的警察法规。法规的内容涉及警 察机关的设置、组成和职责权限的组织法规， 还有关于调整警察机关日常活动的办事规程 和人事管理法规以及各种治安管理法规。
北洋政府颁布的《违警罚法》是当时治安管理 方面的一部重要法规。
纸币上的袁世凯像
银圆上的袁世凯像
三、国民党统治时期的警察法律制度
国民党统治时 期，从首都到 各省、市、县、 乡、镇，都普 通设置了警察 机构。
民国二十六年福建省会警察局徽章
国民党政府在吸收清末、北洋政府警 察立法经验的基础上，进一步引进和借 鉴东西方资本主义国家的警察理论和立 法制度，在警察法规的种类、数量和质 量等方面较之前两个时期都有了很大程 度的丰富和提高。
1906年的《大清违警罪章程》是我国最早的治安 管理法规。
黄遵宪
黄遵宪首创中国警政
吉 林 全 省 预 备 巡 警 试 办 章 程
光绪33年肃宁县第一班巡警传习所 毕业文凭
二、南京临时政府和北洋政府时期的警察法 律制度
1、南京临时政府时期的警察法令主要内容有：
禁止刑讯 厉行禁烟 查禁赌博 对人民财产的保护
1956年江苏省人民委员会任命通知书
三、“文革”时期的警察法律制度
公安工作和警察法制建设在整个“文革”期间遭到 重创。 中共中央、国务院于1967年1月13日发布了《关于 在无产阶级文化大革命中加强公安工作的若干规定》 （简称《公安六条》）。它是整个“文革”期间指 导公安机关进行职能活动的、具有临时法规效力的 重要文件。
《违警罚法》
《中华人民共和国 治安管理处罚法》
《违警处罚暂行办法》
《中华人民共和国治 安管理处罚条例》
讨论与思考一：
分组讨论我国新时期警察法律制度 的承继与发展情况。
讨论与思考二：
《人民警察法》的颁布实施对于警 察队伍建设具有重要意义，但经过 十多年的实施，日益暴露出其不足 之处，请讨论《人民警察法》存在 的问题与不足之处。
四、新时期的警察法律制度建设
十一届三中全会以后，对过去的警察法规进行了清 理和修订，并制定了一系列新的法律规范。一个以 《人民警察法》为核心，由国家法律、行政法规、 部门规章、地方性法规和规章组成，以公安刑事法 规、治安保卫法规、行政管理法规、组织人事法规、 警务保障法规、监督法规和国际警务合作法规为主 要门类的公安法规体系已基本形成，公安工作的主 要方面已基本实现了有法可依。
课后作业：
1 、中国近代警察法律制度的产生 过程及特点？ 2 、查阅河南省警察制度的历史发 展过程。
二、抗日根据地的警察法律制度
这一时期颁布了大量的警察刑事方面、治安管 理方面的法规，还制定了警察诉讼程序法规。
1942年10月，晋冀鲁豫辖区公布的《违警处罚 暂行办法》是新中国成立后制定《治安管理处 罚条例》的基础和来源。
三、解放区的警察法律制度
1949年4月，出现了带有专职性的警察组织，如由 中共中央东北局、东北行政委员会联合颁布的《关 于矿区公安局的组织与领导的决定》中提出，为加 强鞍山、抚顺、本溪、阜新、鹤岗、西安六个重工 业区的保卫工作决定成立矿山公安处。
各解放区纷纷颁布一些有关警察机关职责方面的规 章条例，如《华北人民政府关于县市公安机关与司 法机关处理刑事案件权责的规定》、《晋冀鲁豫边 区关于公安司法机关及城市管理分工的指示》、 《苏北行政公署关于公安司法处理刑事案件职权的 规定》等。
警察刑事方面的法规有所改革和创新，在治安管理 方面，法律规范不断完善，内容比较广泛，几乎涉 及到社会生活的各个方面。
民国三十七年河北省房山县警察局身份证
第二节
我党领导的新民主主义革命 时期的警察法律制度
一、苏区的警察法律制度
这一时期各根据地制定和颁布的警察法主要 有：
警察组织方面的法规有：《中华苏维埃共和国国家 政治保卫局组织纲要》等； 警察刑事方面的法规有：《中华苏维埃共和国惩治 反革命条例》、《中央执行委员会第26号训令—— 关于惩治贪污浪费行为》等； 治安管理方面的法规有：《中央人民政府委员会命 令第三十七号——为严禁出境行人事》等。
第二章 中国警察法律制度的历史沿革
第一节
中国近代警察法律制度
一、清朝末年的警察法律制度
1898年，以黄遵宪、谭嗣同为首的维新志士在 湖南巡抚陈宝箴的支持下，首次将西方警察制度 引入中国，在长沙创办了湖南保卫局，并拟订了 《保卫局章程》 。 清朝末期，从巡警部成立到清朝灭亡（1911年） 5年多时间，仅中央和京师警察机构制定的警察 法律法规就达200余种，这表明清末警察法律规 范已形成初步完备的体系。
1955年，公安部发布《城市交通规则》。
年 《 公 安 法 规 》 草 案
1949
二、开始全面建设社会主义时期的警察法律 制度
社会主义改造基本完成后，这一时期社会主 义警察法律体系初具规模。
1957年6月25日第一届全国人民代表大会常务委 员会第76次会议通过的《人民警察条例》是这一 时期警察组织法方面的重要法律文献。 1957年，颁布《中华人民共和国治安管理处罚条 例》。 1957年，颁布《国务院关于劳动教养问题的决 定》。
第三节
新中国的警察法律制度建设
一、新中国建立初期的警察法律制度
新中国成立后，中央人民政府着手制定大量 的警察法规规范。如：
1952年，制定《公安派出所工作暂行条例》。 1954年9月，全国人大一届一次会议上通过的《中华 人民共和国宪法》。 1954年颁布《中华人民共和国逮捕拘留条例》。
1992年7月1日颁布实施《中华人民共和国人民警 察警衔条例》。 1995年2月28日颁布实施《人民警察法》。 2005年8月颁布了《中华人民共和国治安管理处 罚法》。于2006年3月1日实施。
洪水将至--广州民警在值勤（2005年6月）
警花风采
治安管理处罚法的历史沿革
《大清违警罪章程》
限制警械的使用
2、北洋政府时期，袁世凯以清末警制为基础， 发布了大量的警察法规。法规的内容涉及警 察机关的设置、组成和职责权限的组织法规， 还有关于调整警察机关日常活动的办事规程 和人事管理法规以及各种治安管理法规。
北洋政府颁布的《违警罚法》是当时治安管理 方面的一部重要法规。
纸币上的袁世凯像
银圆上的袁世凯像
三、国民党统治时期的警察法律制度
国民党统治时 期，从首都到 各省、市、县、 乡、镇，都普 通设置了警察 机构。
民国二十六年福建省会警察局徽章
国民党政府在吸收清末、北洋政府警 察立法经验的基础上，进一步引进和借 鉴东西方资本主义国家的警察理论和立 法制度，在警察法规的种类、数量和质 量等方面较之前两个时期都有了很大程 度的丰富和提高。
1906年的《大清违警罪章程》是我国最早的治安 管理法规。
黄遵宪
黄遵宪首创中国警政
吉 林 全 省 预 备 巡 警 试 办 章 程
光绪33年肃宁县第一班巡警传习所 毕业文凭
二、南京临时政府和北洋政府时期的警察法 律制度
1、南京临时政府时期的警察法令主要内容有：
禁止刑讯 厉行禁烟 查禁赌博 对人民财产的保护
1956年江苏省人民委员会任命通知书
三、“文革”时期的警察法律制度
公安工作和警察法制建设在整个“文革”期间遭到 重创。 中共中央、国务院于1967年1月13日发布了《关于 在无产阶级文化大革命中加强公安工作的若干规定》 （简称《公安六条》）。它是整个“文革”期间指 导公安机关进行职能活动的、具有临时法规效力的 重要文件。
《违警罚法》
《中华人民共和国 治安管理处罚法》
《违警处罚暂行办法》
《中华人民共和国治 安管理处罚条例》
讨论与思考一：
分组讨论我国新时期警察法律制度 的承继与发展情况。
讨论与思考二：
《人民警察法》的颁布实施对于警 察队伍建设具有重要意义，但经过 十多年的实施，日益暴露出其不足 之处，请讨论《人民警察法》存在 的问题与不足之处。
四、新时期的警察法律制度建设
十一届三中全会以后，对过去的警察法规进行了清 理和修订，并制定了一系列新的法律规范。一个以 《人民警察法》为核心，由国家法律、行政法规、 部门规章、地方性法规和规章组成，以公安刑事法 规、治安保卫法规、行政管理法规、组织人事法规、 警务保障法规、监督法规和国际警务合作法规为主 要门类的公安法规体系已基本形成，公安工作的主 要方面已基本实现了有法可依。