关于开展乡镇财政规范化建设工作调研的通知

乡镇财政所建设工作调研报告

乡镇财政所建设工作调研报告乡镇财政所是我国基层财政管理的重要组成部分，其建设工作对于促进基层财政管理、提升服务质量、推动地方经济发展具有重要意义。

近期，笔者对乡镇财政所的建设工作进行了调研，从中发现了一些亟待解决的问题，以下是本次调研报告的具体内容。

一、乡镇财政所建设的现状乡镇财政所的建设已经逐步得到了推进和发展，目前全国各地乡镇财政所总数已经超过60万个。

但是，从实际情况来看，各地乡镇财政所的建设水平和服务质量存在较大差异。

总体上，乡镇财政所建设中存在以下问题：1. 人员结构不合理。

部分乡镇财政所存在人员质量不高、经验不足的现象，造成对财政管理工作的影响。

2. 建设资金难以保障。

目前，乡镇财政所的建设主要依靠上级财政部门提供的财政专项资金，而资金的紧张和不平衡使得有些地区的乡镇财政所处于极度落后的状态。

3. 服务质量不高。

尽管乡镇财政所提供多项便民服务，但服务质量和服务水平有待提升，有些地区的乡镇财政所管理效率不高，服务不到位、不规范。

二、问题分析及解策1. 加强人才培养。

加强对乡镇财政所工作人员的专业培训，提高工作人员的工作热情和服务意识，形成一支高素质的基层财政干部队伍。

2. 建立长效的资金保障机制。

从根本上解决资金不足和不平衡的问题，应该探索建立长效的资金保障机制，让乡镇财政所能够充分发挥其应有的作用。

3. 加强规范化服务。

要加强对乡镇财政所运行规范化的管理，推进制度化、流程化服务，通过科技手段，促进乡镇财政管理工作的高效、便捷、安全。

三、建议为进一步贯彻落实国家关于推进基层财政工作的指导方针，加强对乡镇财政所建设工作的管理。

满足基层各部门的财政管理需求，提高收入利用效率，促进基层政府服务水平和触角的全部覆盖需要：1. 建立非常规方式的财政扶持机制。

通过政策和资金支持，推进乡镇财政所的建设和管理，使乡镇财政所更好地服务基层各部门的工作。

2. 积极推行乡镇财政所规范化管理。

制定和完善法规、制度，实现对乡镇财政所的规范化管理，促进基层财政管理工作的高效和规范化。

关于开展市县财政调研工作情况的通知

关于开展市县财政工作调研的方案根据厅领导指示，为全面、深入了解当前市县财政经济运行情况和有关重点问题，市县财政处拟于近期赴各县（市）开展调研。

初步方案如下：一、调研时间安排11月下旬，赴地方调研；12月10日前各小组形成调研分报告；12月底前形成总报告呈厅领导审阅。

二、调研形式全处分四个组（分组情况附后），每组由处级领导带队，深入有关县（市），采取召开座谈会听取情况汇报，到聚集区（开发区、园区、示范区）、财政所实地考察等多种方式，重点围绕市县财政运行情况和市县财政有关工作开展调研。

三、调研内容主要围绕市县财政经济运行情况、示范县深化创建活动开展情况、各类转移支付和奖补资金管理使用情况、乡镇财政管理等内容开展调研。

（一）县级财政运行情况1、2011年预算执行和2012年预算安排情况。

包括：2011年1至10月份预算执行情况、预计2011年全年预算执行情况和2012年预算安排情况。

当前县级预算执行中存在的问题，预算确定后在年度预算执行过程中新出现的重大因素（如省以下财政收入体制政策调整、中央和省级重大政策性增支等）对预算执行的影响，2011年预算执行能否实现平衡，如果存在收支缺口，全年收支缺口情况及采取弥补的措施。

2012年是否按新的省以下财政收入体制政策编制2012年预算，预算编制中存在哪些问题。

2、收入预算执行情况。

一是对收入规模的影响。

主要反映销售和市场需求变化、价格波动、产业结构调整、主体税源增减变化、减免税政策、出口退税、落实积极财政政策减收以及其他国家宏观政策、市县特殊减收政策等产生的影响；二是对收入质量的影响。

主要反映全部财政收入占GDP比重情况，税收收入占一般收入比重情况。

3、重点支出保障情况。

主要是按照财政部县级基本财力保障机制的要求，是否实现保工资、保运转、保民生的基本财力需要。

主要包括：保障公教人员工资发放情况，有无发生拖欠问题；落实津补贴政策情况，有无落实政策标准、资金不到位问题；农村义务教育绩效工资政策落实情况；有关提高低收入群体收入、保障和改善民生等社会保障政策落实情况；支持科技创新和节能减排，推进经济结构调整和发展方式转变，保持经济平稳较快发展情况。

进一步规范乡村财务管理的工作的的通知.doc

发文标题：关于进一步规范乡村财务管理工作的通知发文文号：中纪发 [2006]24 号发文部门：财政部监察部农业部中央纪委发文时间：2006-10-8编辑时间：2010-2-22实施时间：2006-10-8失效时间：法规类型：财务法规所属行业：所有行业所属区域：全国阅读人次：13评论人次：0页面功能：【字体：大中小】【打印】【关闭】发文内容：各省、自治区、直辖市纪委、监察厅( 局)、财政厅( 局)、农业厅( 局)：根据中央纪委第六次全会部署，为进一步规范乡村财务管理工作，财政部、农业部分别制定了《关于进一步加强和规范乡镇财政财务管理工作的暂行办法》和《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的暂行办法》。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

规范乡村财务管理工作，是加强农村基层党风廉政建设的重要内容，是改进农村基层干部作风、维护农民群众切身利益的重要举措。

做好这项工作，对于促进农村社会和谐稳定、推进社会主义新农村建设具有重要意义。

各地区各部门要充分认识规范乡村财务管理工作的重要性和必要性，切实加强组织领导，采取有效措施，确保两个《暂行办法》落到实处。

各级财政、农业部门要各负其责，加强对规范乡村财务管理工作的政策指导和情况综合。

财政部门主要负责规范乡镇财政财务管理工作，农业部门主要负责规范村级财务管理工作。

对于财务管理混乱的乡镇和村，要进行集中清理整顿口各级纪检监察机关要严格执行纪律，加强对两个《暂行办法》执行情况的监督检查，对发现的问题要及时纠正，问题严重的要追究有关人员的责任。

各省区市要将贯彻落实两个《暂行办法》的情况于 2006 年 12 月底前上报中央纪委、监察部、财政部和农业部。

附件： 1、财政部关于进一步加强和规范乡镇财政财务管理工作的暂行办法2、农业部关于进一步加强和规范村级财务管理工作的暂行办法附件 1财政部关于进一步加强和规范乡镇财政财务管理工作的暂行办法为了进一步推进乡镇财政管理体制改革，规范乡镇财务管理，切实缓解乡镇财政困难，推动社会主义新农村建设和农村基层党风廉政建设，现就进一步加强和规范乡镇财政财务管理工作，提出如下暂行办法：一、健全制度，强化管理，进一步规范乡镇理财行为。

关于开展市县财政调研工作情况的通知

关于开展市县财政调研⼯作情况的通知关于开展市县财政⼯作调研的⽅案根据厅领导指⽰，为全⾯、深⼊了解当前市县财政经济运⾏情况和有关重点问题，市县财政处拟于近期赴各县（市）开展调研。

初步⽅案如下：⼀、调研时间安排11⽉下旬，赴地⽅调研；12⽉10⽇前各⼩组形成调研分报告；12⽉底前形成总报告呈厅领导审阅。

⼆、调研形式全处分四个组（分组情况附后），每组由处级领导带队，深⼊有关县（市），采取召开座谈会听取情况汇报，到聚集区（开发区、园区、⽰范区）、财政所实地考察等多种⽅式，重点围绕市县财政运⾏情况和市县财政有关⼯作开展调研。

三、调研内容主要围绕市县财政经济运⾏情况、⽰范县深化创建活动开展情况、各类转移⽀付和奖补资⾦管理使⽤情况、乡镇财政管理等内容开展调研。

（⼀）县级财政运⾏情况1、2011年预算执⾏和2012年预算安排情况。

包括：2011年1⾄10⽉份预算执⾏情况、预计2011年全年预算执⾏情况和2012年预算安排情况。

当前县级预算执⾏中存在的问题，预算确定后在年度预算执⾏过程中新出现的重⼤因素（如省以下财政收⼊体制政策调整、中央和省级重⼤政策性增⽀等）对预算执⾏的影响，2011年预算执⾏能否实现平衡，如果存在收⽀缺⼝，全年收⽀缺⼝情况及采取弥补的措施。

2012年是否按新的省以下财政收⼊体制政策编制2012年预算，预算编制中存在哪些问题。

2、收⼊预算执⾏情况。

⼀是对收⼊规模的影响。

主要反映销售和市场需求变化、价格波动、产业结构调整、主体税源增减变化、减免税政策、出⼝退税、落实积极财政政策减收以及其他国家宏观政策、市县特殊减收政策等产⽣的影响；⼆是对收⼊质量的影响。

主要反映全部财政收⼊占GDP⽐重情况，税收收⼊占⼀般收⼊⽐重情况。

3、重点⽀出保障情况。

主要是按照财政部县级基本财⼒保障机制的要求，是否实现保⼯资、保运转、保民⽣的基本财⼒需要。

主要包括：保障公教⼈员⼯资发放情况，有⽆发⽣拖⽋问题；落实津补贴政策情况，有⽆落实政策标准、资⾦不到位问题；农村义务教育绩效⼯资政策落实情况；有关提⾼低收⼊群体收⼊、保障和改善民⽣等社会保障政策落实情况；⽀持科技创新和节能减排，推进经济结构调整和发展⽅式转变，保持经济平稳较快发展情况。

关于加强乡镇财政所规范化建设工作的思考

贴”“ 计集中核算”“ 策咨询 ” 、会、政四
、
健全制度。化管理，一步强进
个窗对群众申请办理的事项，实行
“
一
上级财政或主管部门发放的补助性资
金，严格审核有关申报项目的真实性、
－靠性，对项目申报和项目安排提出】Ｔ
全面实行项目公示制、招投标制、Ｔ程
加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》明确乡镇财政资金监管职责和具，
体要求，挥乡镇财政监管优势，强发加财政管理基础工作和基层财政建设。
河南省率先实行了乡镇财政所规范化建设试点＿，并在规范化建设Ｔ作Ｔ作
合起来。通过加强硬件及基础建设、软
建立规范化高标准的财政服务中心。做到办公设施标准化，政服务优质化财
件配备、内部管理和干部队伍建没等方面ｌ作，逐步将原本是・简陋的丁些
业务室，设成为 “ 境优美、施齐建环设
“ 收支两条线” 规定，理乡镇非税收管
入。加强财政票据管理，好 “ 、、做领核
服务中心，力方便单位和农民群众。毽
三、加强对乡镇财政资金使用的
足额缴人国库，严格执行 “ 收支两条
线 ” 规定，的不得截留、支、用和私坐挪
人、核到人。要完善财政管理制度，考
要实行目标管理考评办法，与每位作人员签订日标任务责任书，明确考

乡财政所财政规范化建设实施方案

乡财政所财政规范化建设实施方案实施方案目标：1.建立健全乡财政规范化管理体系，提高财政管理水平；2.确保乡财政活动的公正、透明、合法性；3.提高乡财政资源的利用效率，优化财政资源配置；4.加强对乡财政活动的监督和评估，防范风险。

实施步骤：1.制定乡财政规范化管理体系建设方案。

明确乡财政管理的目标、原则和具体实施内容，并建立相应的管理制度和程序。

2.加强财政预算管理。

统一财政预算编制、审核、批准和执行的标准和程序，建立预算管理信息系统，提高预算执行效果。

3.建立财务管理体系。

规范财务核算、报告和监督程序，强化财务监督与审计，确保财务活动的合规性和准确性。

4.加强财政资金管理。

健全财政资金拨付、收付和使用管理制度，增加财政资金的透明度和有效性。

5.优化财政项目管理。

完善财政项目申报、评审和监督机制，加强对财政项目的跟踪和评估，提高财政项目的实施效果。

6.加强对乡财政活动的日常监督和评估。

建立乡财政绩效评估体系，定期对乡财政活动进行评估和监督，发现问题及时纠正，并对工作进行总结和经验分享。

7.加强人员培训和能力建设。

组织和开展相关财政管理培训课程，提高财政管理人员的专业素质和管理能力。

实施保障：1.明确责任分工。

设立财政规范化建设的专门工作组织，明确各个职能部门的责任和任务。

2.加强宣传和解释工作。

通过各种渠道向乡民宣传解释财政规范化建设的目的、意义和具体举措，增加理解和支持。

3.加强监督与评估。

建立监督与评估机制，对财政规范化建设的实施情况进行监督和评估，发现问题及时纠正。

4.建立信息化管理系统。

通过建立财政信息化管理系统，实现财政数据的统一管理和共享，提高信息化管理水平。

预计实施时间：根据乡财政现状和规模的不同，具体的实施时间可由乡财政所根据实际情况进行确定。

一般建议分阶段实施，整个实施周期为3-5年。

XXX乡关于乡镇财政管理的调研报告

关于乡镇财政管理的调研报告X X X 乡（2012年X月）农村财务管理工作是各级党委、政府和农民群众关心的焦点，也是农村工作的重点，它也是直接影响农村集体经济发展和农村社会安定、稳定的重要因素。

近年来，中央、省、州(市)、县就如何加强农村财务规范化管理制定出台了相关法规政策。

2011年，在新的一轮机构改革中，我乡设置了乡镇财政所，现将乡镇财政管理工作总结如下：一、当前农村财政管理情况农村财务管理是一项重要的工作，做得不好，就可能造成村级财务混乱，引发农民上访，危及农村社会稳定。

应该在保持村级集体财产所有权、审批权、使用权、收益权和监督权不变的前提下，由乡镇对村级资金和账务实行双代管，村级所有会计事项由乡镇进行代理，将分散管理、各自核算的村级财务管理转变为集中统一核算的财务管理模式。

（一）农村财政管理的现状及存在的问题2011年，XXX乡依照村民自愿，依法委托的原则由乡政府成立了村级会计委托代理服务中心，对全乡XX个村委会、XX个村民小组的村级财务核算及审核等业务进行代理。

财政管理工作中还存在一些问题：一是代管中心人员缺位。

由于代管中心是挂靠乡农经站而成立，并没有成立单独的运行机构，自实行“村财乡管”以来，XX个村民村委会，XX 个村民小组的村财均交由农经站代管。

工作量大，难以保证村财代管的效率与质量，从而在整体上影响了对村财的监督与管理工作。

二是村组相关人员素质有待提高。

村委会报账员大都没有受到财务会计方面的正规培训，财务知识匮乏，有的报账员还身兼数职，没有充足的时间来对每月报账工作负责，在一定程度上影响了对票据的合规、合法性进行正确的职业判断，从而影响了财务合规、合法的正确执行。

三是报账单据制作不够规范。

个别村票据审核程序不规范，经手、验收、证明手续不齐全。

有的村账务处理程序不规范，不及时记账、算账、对账、结账，导致账目漏记、存在账实不符的问题。

四是民主理财小组发挥作用不大。

部分村民理财小组不是经群众大会或群众代表大会选举产生而是经干部指定，个别村甚至没有理财小组成员，村干部直接担任民主理财小组成员，使民主理财失去本身的意义。

(完整版)关于对乡镇财政建设情况的调研报告

关于对乡镇财政建设情况的调研报告关于对乡镇财政建设情况的调研报告乡镇财政是我国整个财政体系的基础，直接面对广大乡村和农民群众，在巩固基层政权，落实强农惠农政策，推进城乡一体化等方面发挥了重要作用。

近期，我们组成专门调研组，对有关乡镇财政情况进行了深入调研。

调研中发现，各乡镇都能坚持以科学发展观为统领，贯彻稳健的财政政策，优化支出结构，强化财政监督，坚持依法行政、科学理财，努力推动了镇域镇经济的快速发展。

一、调研情况1、乡镇基本情况竹行镇基本概况：全镇镇域平方公里，总人口31318人，XX年实现社会总产值亿元，比上年增长%；全社会固定资产投资亿元，增长%；农民人均纯收入10052元，增长%。

XX年，全镇实现工业总产值亿元，同比增长%；实现利税亿元，同比增长%；利润总额达亿元，同比增长%。

其中规模工业企业实现产值51亿元,同比增长%。

实现农业总产值8120万元，完成农业增加值4226万元,同比增长%。

实现第三产业增加值亿元，同比增长%。

新增个体工商户961户，新增注册资本4558万元，全镇个体工商户达2436户。

XX年，全镇财政收入亿元。

其中：增值税完成8087万元，企业所得税完成1030万元，个人所得税完成364万元,营业税完成138万元。

当年可用财力万元。

小海镇基本概况：全镇总面积27平方公里，耕地面积万亩。

XX年年末财政供养人口163人。

XX年，全镇实现国内生产总值亿元，工业总产值105亿元，农业生产总值5900万元，农业增加值3400万元，农民人均纯收入10026元。

预算内财政收入8650万元，预算内财政支出2682万元，预算内可用财力1658万元；预算外收入13万元，预算外支出13万元，预算内外年终赤字万元。

新开镇基本概况：新开镇是国家级南通经济技术开发区的中心镇，全镇辖区面积平方公里，下辖2个行政村，7个居委会，总人口万人，其中外来人口6027人。

截止6月份，全镇实现财政收入万元，同比增长%，实现财政支出1760万元，同比增长%。

河南省人民政府办公厅关于进一步加强乡镇财政管理工作的通知-豫政办[2010]113号

河南省人民政府办公厅关于进一步加强乡镇财政管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省人民政府办公厅关于进一步加强乡镇财政管理工作的通知（豫政办〔2010〕113号）各市、县人民政府，省人民政府有关部门：为更好地发挥乡镇财政职能作用，逐步构建覆盖城乡的公共财政体系，落实各项惠农政策，推进财政科学化、精细化管理，根据《省委办公厅省政府办公厅关于做好农村综合改革工作的通知》（豫办〔2006〕50号）和财政部一系列通知精神，现就进一步加强乡镇财政管理工作通知如下：一、新形势下乡镇财政工作的任务和目标乡镇财政是联结城乡、联系群众的桥梁和纽带，是推进城乡一体化、促进农村经济社会和谐发展的重要力量。

其主要任务是组织乡镇财政收入，管理乡镇财政支出，保障乡镇政权正常运转，落实各项涉农政策，加强涉农资金监管、财务监督管理和国有资产管理，负责提供农村范围内的公共产品、公共服务，进一步深化农村综合改革，组织对乡村财会人员进行财政支农政策培训，提高理财能力。

要适应经济社会发展的要求，认真贯彻落实科学发展观，坚持实事求是、因地制宜的原则，围绕发展经济、管理社会事务和提供公共服务，切实加强乡镇财政规范化建设，力争用3至5年的时间，使全省乡镇财政管理工作职能界定更加清晰合理，内部管理更加科学规范，队伍素质明显提高，整体效能明显提升。

二、全面提高乡镇、村两级财政资金和财务管理水平（一）把加强财政资金监管作为当前乡镇财政管理工作的重中之重。

要将所有财政性资金纳入乡镇财政监管范围，把提高财政资金使用绩效作为乡镇财政资金监管的重要目标。

要建立健全乡镇财政对各类补助性资金和项目资金的监管机制。

乡镇财政管理规范化建设工作实施方案策划方案

乡镇财政管理规范化建设工作实施方案策划方案一、项目背景随着国家治理体系和治理能力现代化的推进，乡镇财政管理规范化建设成为提升财政管理水平、促进乡镇经济发展的关键环节。

近年来，我国乡镇财政管理改革取得了一定成效，但还存在一些突出问题和薄弱环节，如财政管理不规范、资金使用效益不高等。

为进一步规范乡镇财政管理，提高资金使用效益，保障乡镇经济持续健康发展，特制定本方案。

二、总体目标1.建立健全乡镇财政管理制度体系，确保财政管理规范、有序、高效。

2.提升乡镇财政管理水平，提高财政资金使用效益。

3.促进乡镇经济发展，提高人民群众生活水平。

三、具体措施1.加强组织领导成立乡镇财政管理规范化建设工作领导小组，由乡镇主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。

领导小组负责研究解决工作中的重大问题，协调各部门共同推进财政管理规范化建设。

2.完善财政管理制度（1）制定乡镇财政管理暂行办法，明确财政管理的基本原则、任务、职责和权限。

（2）建立健全预算管理制度，规范预算编制、执行、调整和决算工作。

（3）加强财政资金监管，制定财政资金使用和管理办法，明确资金使用范围、标准和程序。

（4）完善政府采购制度，规范政府采购行为。

3.提升财政管理能力（1）加强财政干部队伍建设，提高财政干部的业务素质和综合能力。

（2）开展财政管理培训，提升乡镇财政干部的政策水平、业务技能和创新能力。

（3）利用现代信息技术，提高财政管理信息化水平。

4.优化财政支出结构（1）合理安排财政支出，确保重点支出需求。

（2）优化支出结构，压缩一般性支出，保障民生支出。

（3）加强财政资金绩效管理，提高资金使用效益。

5.强化财政监管（1）建立健全财政监管制度，明确监管内容和方式。

（2）加大财政监管力度，对财政资金使用情况进行定期检查。

（3）严肃查处违纪违规行为，确保财政资金安全、合规使用。

6.加强宣传引导（1）充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，宣传财政管理规范化建设的重要意义。

乡财政所财政规范化建设实施方案

乡财政所财政规范化建设实施方案嘿，各位亲爱的同事，今天我来给大家分享一下我们乡财政所的财政规范化建设实施方案。

这可是我根据十年方案写作经验，结合我们乡的实际情况精心打造的哦！就让我们一起来看看吧！一、总体目标咱们乡财政所的财政规范化建设，总体目标是实现财政管理规范化、制度化、科学化，提高财政资金使用效益，促进乡村经济社会发展。

简单来说，就是让我们的财政工作更加规范、高效，为乡村发展提供有力支持。

二、具体措施1.完善财政管理制度我们要建立健全财政管理制度，确保财政工作有章可循。

这包括预算编制、执行、监督、决算等各个环节。

同时，还要加强内部审计，确保财政资金的安全、合规使用。

2.优化财政预算管理预算是财政工作的核心，我们要优化预算管理，确保预算编制的科学、合理。

具体做法如下：（1）加强预算编制前的调查研究，充分了解乡村经济社会发展需求，确保预算编制与实际相符。

（2）实行零基预算，避免重复投入和浪费。

（3）强化预算执行，确保预算资金的合理分配和有效使用。

3.提高财政资金使用效益（1）建立财政资金项目库，对项目进行筛选、评估，确保投入产出比。

（2）加强对财政资金使用的监管，防止资金被挪用、截留。

（3）定期对财政资金使用效益进行评价，及时调整资金投向。

4.加强财政队伍建设财政队伍是财政工作的主力军，我们要加强队伍建设，提高队伍素质。

具体措施如下：（1）加强政治思想教育，提高财政干部的责任感和使命感。

（2）开展业务培训，提高财政干部的业务水平。

（3）加强党风廉政建设，确保财政干部廉洁自律。

5.推进财政信息化建设财政信息化建设是提高财政工作效率的关键。

我们要加大投入，完善财政信息系统，实现财政数据的实时、准确、完整。

同时，还要加强网络安全防护，确保财政数据安全。

三、实施步骤1.制定实施方案根据总体目标和具体措施，我们制定了详细的实施方案，明确了责任分工、时间节点等。

2.组织动员召开全乡财政工作会议，对财政规范化建设进行动员部署，统一思想，提高认识。

湖州市人民政府办公室关于进一步强化和规范乡镇财政管理的意见

湖州市人民政府办公室关于进一步强化和规范乡镇财政管理的意见文章属性•【制定机关】湖州市人民政府办公室•【公布日期】2021.06.28•【字号】湖政办发〔2021〕17 号•【施行日期】2021.06.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文湖州市人民政府办公室关于进一步强化和规范乡镇财政管理的意见湖政办发〔2021〕17 号各区县人民政府，市府各部门，市直各单位：乡镇财政是乡镇政府履行职能的重要基础，是国家财政体系中的“最后一公里”，在实施乡村振兴战略、推进基层治理体系和治理能力现代化中发挥着重要作用。

为进一步强化和规范乡镇（包括街道，下同）财政管理行为，经市政府同意，结合我市实际，制定如下意见。

一、进一步明确乡镇财政管理职责各区县（包括南太湖新区，下同）要按照“一级政府、一级财政”的基本要求，切实加强乡镇党委对财政工作的领导，压实乡镇长管理财政的主体责任，充分履行综合财政管理职能。

乡镇财政管理机构要认真履行工作职责，重点做好税源财源建设、财政性资金使用监管、政府性债权债务管理、财政资金绩效管理、国有和集体资产监管以及乡镇预决算编制、执行及预算管理等工作。

二、建立健全与乡镇履行职能相适应的财政保障体制各区县要按照“权责一致、保障有力、监管到位、促进发展”的总体要求，确定区县与乡镇的财政体制，合理划分区县与乡镇财政事权和支出责任，实现乡镇财政事权与支出责任相适应。

加强乡镇“三保”能力建设，各区县对乡镇基本支出的经费保障应不低于同级部门标准。

规范转移支付制度，探索辖区内生态补偿机制。

切实增强乡镇发展内生动力，促进乡镇经济社会事业协调、可持续发展。

三、加强乡镇财政机构队伍建设各区县要进一步健全完善乡镇财政管理职责，规范设置乡镇财政管理机构，配足配强财政工作人员，做到“有人、有岗、有职责”。

实行“乡财乡管”财政体制的乡镇可在本级机构控制数内设置独立的财政管理机构。

吉林省财政厅关于进一步加强乡镇财政管理工作的通知

吉林省财政厅关于进一步加强乡镇财政管理工作的通知文章属性•【制定机关】吉林省财政厅•【公布日期】2021.12.06•【字号】吉财村〔2021〕1223号•【施行日期】2021.12.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政正文关于进一步加强乡镇财政管理工作的通知吉财村〔2021〕1223号乡镇财政作为我国五级财政最基层的一级财政，直接面对“三农”，是深入落实党和国家强农惠农政策“最后一公里”的重要执行者，在巩固基层政权，服务保障民生，推动农村经济和社会稳步发展过程中发挥了重要的支撑作用。

党的十九大以来，根据中央和我省关于加强乡镇政府服务能力，推进基层整合审批服务执法力量的决策部署，按照《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》（中办发[2017]11号）、《中国共产党农村工作条例》、《吉林省委办公厅吉林省政府办公厅关于深化乡镇街道机构改革推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》（吉办发[2019]43号）要求，我省各地乡镇政府于2020年实施了新一轮机构改革，改革对乡镇政府党政机构和事业站所重新进行了整合，按其职能性质设置乡镇综合性审批、服务、执法等机构。

为更好地发挥乡镇财政职能作用，落实好中央各项民生政策，提高财政资金使用效益，现就下一步加强乡镇财政管理工作通知如下：一、坚持以服务为中心，认真履行乡镇财政职能（一）明确职能定位。

县市财政要协调乡镇政府理清细化乡镇财政职能职责清单，做到财政财务工作有人有岗有责，并严格执行内控制度，确保乡镇财政工作正常运转。

同时要引导财政干部及时转变思想观念，在职能定位上确立以服务为中心的理念，将工作状态由以管理为主转换到以公共服务为主的角色上来，积极主动推进各项工作落实。

（二）完善制度机制。

县市财政要指导乡镇财政对照职责清单和岗位设置，组织对财政财务管理各项规章制度、办法流程进行一次再梳理再完善，该保留的要保留、该修改的要修改、该整合的要整合，整合形成职责清晰、内容完整、流程规范、简明实用的乡镇财政管理规章规范，为有序推进乡镇各项财政工作提供制度遵循。

2024年乡财政所财政规范化建设实施方案

2024年乡财政所财政规范化建设实施方案一、背景乡财政所作为乡村经济发展的重要组成部分，既是乡财政资源的管理者，也是乡村经济运行的监督者。

然而，在当前的乡村经济发展中，乡财政所存在着一些问题，例如财务管理不规范、财政文件不统一、预算管理不科学等，限制了乡财政所的发展和服务能力。

为了推动乡财政所的规范化建设，提高财政管理水平，推动乡村经济发展，制定本实施方案。

二、目标本实施方案的目标是在2024年前实现乡财政所的财政规范化建设，具体目标如下：1. 建立完善的财务管理体系，实现财务管理的全面规范化。

2. 统一财政文件和政策，提高财政管理的透明度和效率。

3. 加强预算管理，提高预算编制和执行的科学性和精准性。

4. 建立健全的风险管理体系，降低经济风险和财政风险。

5. 提高乡财政所工作人员的业务水平和服务能力，提升乡村经济发展的财政支持力。

三、实施步骤1. 建立财务管理体系（1）完善财务管理制度，建立科学、合理的财务管理制度，包括会计政策、会计核算、出纳流程等，确保财务管理规范化。

（2）完善财务管理流程，建立健全的财务管理流程，包括财务报表编制、审核、审计等，提高财务管理的准确性和及时性。

（3）加强财务监督，建立健全的财务监督制度，对财务活动进行监督和检查，发现问题及时进行纠正和整改。

2. 统一财政文件和政策（1）制定财政文件管理制度，明确财政文件的制定流程和要求，确保财政文件的规范化和统一化。

（2）建立财政政策统一数据库，集中存储和管理各类财政政策文件，提高政策的透明度和执行效率。

（3）加强财政政策宣传，通过宣传和培训，使乡村干部和居民了解和掌握财政政策，提高政策的落地率和公众满意度。

3. 加强预算管理（1）建立健全预算管理制度，明确预算编制、审批、执行、监督等程序和要求，提高预算管理的科学性和合规性。

（2）加强预算管理信息化建设，推进预算管理的信息化和数字化，提高预算编制和执行的效率和精准性。

（3）加强预算执行监督，建立健全预算执行监督机制，包括预算执行检查、评估和考核，确保预算执行的规范化和精确性。

关于xx镇财政工作运作现状的调研报告

关于XX镇财政工作运作现状的调研报告乡镇财政作为国家财政体系的重要组成部分，处于政权的最基层，是乡镇政府履行各项社会政治经济职能的财力基础。

近年来，XX省XX市XX镇财政工作紧扣“保运转、惠民生、促发展”为工作战略目标，积极有效组织管理财政收入，优化公共财政支出结构，全面稳步深化财税体系改革，着力推动促进经济转型和创新发展，切实履行公共财政责任。

为进一步全面深入了解XX市XX镇各项财政工作以及运作等状况，近期，笔者所在单位XX市XX镇财政与资产管理局联合相关部门成立了专题调研小组，采取座谈汇报、翻阅资料、实地查看等形式对全镇财政工作情况进行了调研。

对XX镇专项财政工作做出了深入认真分析总结，对目前工作落实中仍然存在问题逐项进行分析，并进一步结合本镇实际工作提出了相关的建议举措和对策。

一、XX镇财政工作的现状（一）XX镇财政工作的基本情况XX镇位于XX市南部，地理位置优越，距XX市均XX公里。

境内域总面积有XXX平方公里，辖着XX个大行政村屯和X个集镇居委会，户籍人口近X.X万人，常住人口X∙X万人,外来从业人员约X.X万人。

XX镇财政和资产管理局现有工作人员XX名，本科学历XX人，主要工作负责组织贯彻及执行政府有关经济财政、税收政策法规，编制分配和检查执行市级财政预决算计划；负责指导企业和村级财务会计管理工作；负责组织管理财政收入和财政支出等方面工作。

（二）做好财政收支年度预算，保障乡镇正常的运转在进行收入预算编制安排前，该局根据年度XX镇预算收入支出情况，认真地核查上报各种形式与年度预算收支相关事项的有关资料信息，对XX镇村经济组织发展变化状况进行了全面分析掌握，加强了收入计划分析、预测监控和收入管控，提高财政收入规划执行时的综合计划性、均衡性能力和稳定性。

同时立足镇财力水平，分清其轻重缓急，量力而行，将所有业务收支全部纳入预算管理。

（三）做好各种涉农政策补贴，认真落实好惠农政策XX镇财政和资产管理局通过涉农的财政补贴信息登记管理服务系统，对其辖区内涉及的农户信息建立完善了更加详细规范的信息库。

财政部关于进一步推进乡财县管工作的通知-财预[2006]402号

财政部关于进一步推进乡财县管工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于进一步推进乡财县管工作的通知（财预〔2006〕402号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为加强乡镇财政管理，规范乡镇收支行为，防范和化解乡镇债务风险，结合乡镇财政管理方式改革试点的经验，现就进一步推进乡财县管工作通知如下。

一、必要性乡镇财政自建立以来，对促进我国农村经济和各项社会事业发展，巩固和加强农村基层政权建设发挥了重要作用。

近年来，随着农村税费改革的深化和政府职能的转变，乡镇财政收入规模大幅下降，乡镇财政支出范围明显缩小，不少乡镇存在财政供养人员较多、债务负担过重、管理水平低下等问题。

为推动建立县乡公共财政体制框架，规范乡镇收支行为，防范和化解乡镇债务风险，维护农村基层政权和社会稳定，迫切需要改革乡镇财政管理方式，实行乡财县管。

二、推进范围和原则根据各地乡镇经济和财政情况确定乡财县管的实施范围，不搞“一刀切”。

除财政收支规模大，并且具有一定管理水平的乡镇外，原则上推行乡财县管。

推进乡财县管应遵循以下原则：一是积极创新。

在保证乡镇资金使用权的基础上，积极创新，不断探索新的管理方式。

二是因地制宜。

各地根据本地实际，制定具体办法，确定推进进度。

三是提高效率。

要降低管理成本，提高工作效率和管理效率。

三、主要内容实行乡财县管，乡镇政府管理财政的法律主体地位不变，财政资金的所有权和使用权不变，乡镇政府享有的债权和承担的债务不变。

属于乡镇事权范围内的支出，仍由乡镇按规定程序审批。

县级财政部门在预算编制、账户设置、集中收付、政府采购和票据管理等方面，对乡镇财政进行管理和监督。

中共中央纪委监察部财政部农业部关于进一步规范乡村财务管理工作的通知

中共中央纪委监察部财政部农业部关于进一步规范乡村财务管理工作的通知中纪发〔 2006 〕 24 号各省、自治区、直辖市纪委、监察厅 ( 局 ) 、财政厅 ( 局 ) 、农业厅 ( 局 ):根据中央纪委第六次全会部署 , 为进一步规范乡村财务管理工作 , 财政部、农业部分别制定了《关于进一步加强和规范乡镇财政财务管理工作的暂行办法》和《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的暂行办法》。

现印发给你们 , 请认真贯彻执行。

规范乡村财务管理工作 , 是加强农村基层党风廉政建设的重要内容 , 是改进农村基层干部作风、维护农民群众切身利益的重要举措。

做好这项工作 , 对于促进农村社会和谐稳定、推进社会主义新农村建设具有重要意义。

各地区各部门要充分认识规范乡村财务管理工作的重要性和必要性 , 切实加强组织领导 , 采取有效措施 , 确保两个《暂行办法》落到实处。

各级财政、农业部门要各负其责 , 加强对规范乡村财务管理工作的政策指导和情况综合。

财政部门主要负责规范乡镇财政财务管理工作 , 农业部门主要负责规范村级财务管理工作。

对于财务管理混乱的乡镇和村 , 要进行集中清理整顿口各级纪检监察机关要严格执行纪律 , 加强对两个《暂行办法》执行情况的监督检查 , 对发现的问题要及时纠正 , 问题严重的要追究有关人员的责任。

各省区市要将贯彻落实两个《暂行办法》的情况于 2006 年 12 月底前上报中央纪委、监察部、财政部和农业部。

附件 :1 、财政部关于进一步加强和规范乡镇财政财务管理工作的暂行办法2 、农业部关于进一步加强和规范村级财务管理工作的暂行办法附件 1财政部关于进一步加强和规范乡镇财政财务管理工作的暂行办法为了进一步推进乡镇财政管理体制改革 , 规范乡镇财务管理 , 切实缓解乡镇财政困难 , 推动社会主义新农村建设和农村基层党风廉政建设 , 现就进一步加强和规范乡镇财政财务管理工作 , 提出如下暂行办法 :一、健全制度 , 强化管理 , 进一步规范乡镇理财行为各乡镇要严格按照《预算法》、《会计法》和《财政违法行为处罚处分条例》等财经法律法规的要求 , 针对目前乡镇财政财务管理中存在的问题 ,进一步健全和完善各项制度 , 规范理财行为 , 不断提高理财水平。

基层财政所规范化建设实践的调查——以河北省灵寿县为例

管理体制、职能定位进行明确规范。通过政府挂帅、强力推进，基层财政所的各项
来税费年年交，现在补贴数不完 ” ，公共财政的投入逐年加大。由于涉农资金归农业、林业、卫生、社保、民政等不同部门管理和发放，虽然有的部分设置了专门的银行账户等，方便农民支取补贴资金，但由于部门众多、缺乏协调，资源得不到很好
实。
灵寿县以规范基层财政所建设为契机，秉持以人为本、服务为先的理念，打造一站式便民服务窗口，整合所有涉农资金管理部门合署办公，极大方便了农民群众。２０１２年，灵寿县协调资金，共投入７６６万元对全部基层财政所统一新建、改建，每个基层财政所都按照标准化的要求建有 “ 四室一
２０１３年１０月
经济论坛
ＥｅｏｎｏｍｉｅＦ பைடு நூலகம் ｕｍｒ
０ｃｔ．２０ｌ３ＧＰ，ｎ．５１９Ｎｏ．１Ｏ
总第５１９期
第１（）期
基层财政所规范化建设实践的调查
以河北省灵寿县为例
文／马建彬刘微鹏
【摘
学。对于基层财政所，因地制宜地实行＾『 “ 双重管
理、以县为主” 的管理体制，县财政局负责统一管
服务大厅，并配备卫生问，总办公面积一般为２００平米，服务大厅不少于６０平米。民政、社保、医

乡镇财政管理工作调研报告

乡镇财政管理工作调研报告(实用版)编制人：______审核人：______审批人：______编制单位：______编制时间：__年__月__日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。

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