2011年报关员考试重点及历年真题解析汇总第一章
2011年报关员考试辅导同步习题及答案解析
1、因报关企业对委托人所提供的情况的真实性未进行合理审查，或者因工作疏忽影响海关统计准确性的，海关可对报关企业处以()A、予以警告或者处1000元以上1万元以下B、处货物价值10%以下罚款，暂停其六个月以内的从事报关业务C、撤消其注册登记，处5万元以下的罚款D、予以取缔，没收违法所得，可以处10万元以下的罚款答案：B2、张某供职于某报关行，2008年参加了报关员资格全国统一考试，但是没有通过考试。
张某于今年8月份即开始借用该单位其他报关员王某的报关员证的向海关报关。
根据海关现行规定，下列说法正确的是()。
A、对于王某出借其报关员证件的行为，海关对其一次记的分值为5分B、对于王某出借其报关员证件的行为，海关予以警告，责令其改正，并可以处1000元以下的罚款C、对于张某取缔其非法报关活动，没收违法所得，可以并处10万元以下罚款D、由于张某不是报关员，海关无权对其进行处罚答案：C解析：A、对于王某，出借其报关员证件的，海关对其一次记的分值为10分。
B、对于王某出借其报关员证件的行为，属于报关执业禁止(其他执业禁止包括哪些要掌握参见教材35)，海关予以警告，责令其改正，并可以处2000元以下的罚款。
3、下列关于报关企业和进出口货物收发货人报关行为规则的表述，下列说法错误的是( )。
A.进出口货物收发货人在海关办理注册登记后，可以在中华人民共和国境内各口岸或者海关监管业务集中的地点办理本单位的报关业务B.报关企业应对其分支机构的行为承担法律责任C.报关企业如需要在注册登记许可区域内从事报关服务的，应当依法在关区各口岸设立分支机构，并且在开展报关服务前，按规定向注册地直属海关备案D.报关企业如需要在注册登记许可区域以外从事报关服务的，应当按规定向注册地直属海关备案答案：D解释：报关企业如需要在注册登记许可区域以外从事报关服务的，应当依法在关区各口岸设立分支机构，并且向拟注册地海关申请报关企业分支机构注册登记许可。
报关员考试第一章第二节知识点及课后考题详解
第二节海关管理概述一、海关的性质和任务（一）海关的性质1.海关是国家行政机关（国务院直属机构）国家机关的分类：立法权; 全国人大司法权: 检察院行政管理权: 国务院2.海关是国家进出境（关境）监管机关（1）国境和关境的含义：国境是指一个国家的国土疆域的范围;关境是指适用于同一海关法或实行同一关税制度的领域。
（2）国境和关境的关系一般情况: 关境等于国境我国: 国境（关境+ 单独关税区） > 关境;单独关税区: 香港、澳门和台、澎、金、马单独关税区;管理: 在单独关境内，各自实行单独的海关制度。
欧盟:国境< 关境（二十几个成员国的国境之和）欧盟成员国介绍：奥地利、比利时、荷兰、卢森堡、塞浦路斯、捷克、德国、丹麦、爱沙尼亚、希腊、西班牙、芬兰、法国、英国、匈牙利、爱尔兰、意大利、立陶宛、拉脱维亚、马耳他、波兰、葡萄牙、瑞典、斯洛文尼亚、斯洛伐克。
罗马尼亚和保加利亚欧盟目前已成为一个拥有27 个成员国，人口超过 4.8 亿的大型区域一体化组织。
3.海关的监管活动是国家的行政执法活动;海关事务属于中央立法事权; 省、自治区、直辖市人大和人民政府不得制定海关法规，其制定的地方法规、规章也不是海关执法的依据典型试题：（2000 年试题）根据《中华人民共和国海关法》的规定，中华人民共和国海关是属于下述那类性质的机关?A、司法机关B 、税收机关C 、监察机关D 、监督管理机关答案：D（2000年试题）中国海关是国家的行政管理机关，致力于维护国家主权和利益，促进对外经济贸易和科技交往，保障国 家的政治、经济不受损害，保障社会主义现代化建设。
答案：对（二）海关的任务-包括运输工具诲潮品监苣监管 €（最基本】、监誓管理范国大于监雀r 海美徒税工作的皐本法律依据电海美決®t 董税詹洌》籌津偉液 征税— I 关稅的佯用=财政牧心涯、调护业培构、篠护国內产业 绢盘］缉粘体制二联台缉就、统一处理、综合治理d L 王官腰；禄关主當・公虫•工简、税箸*烟羣肓碎祝 比计；以实际进赴口货物作为统计和分析X 扌孰，展^谡出口货物贺易统计 是国艮经祈统计的组威部分。
11月份考试试题
附件一、2011年11月份报关员岗位考核（记分考）复习题一、单选题1 无代价抵偿进口货物进口时，除提供原进口货物报关单、税款缴纳证外，还需提供下列哪一个机构的检验证明？A 海关B 进口单位C 使用单位D 国家进出口商检机构2保定某公司从秦皇岛进口一批货物，装载货物的运输工具于2011年7月1日（周五）申报进境，货物于7月15日（周五）向秦皇岛海关申报转关；转关货物于7月15（周五）日运抵保定，该公司于7月29日（周五）向保定海关报关。
问该批货物滞报多少天？A 1日B 2日C 3日D 4日3在进口无代价抵偿货物时，无须向进口地海关交验下列哪种证件。
A 该货物的原出口报关单B 原进口货物报关单C 原税款缴纳证D 商品检验机关出具的原进口货物残损或品质不良的检验证明书，以及买卖双方签订的索赔协议或其他有关证明4 无代价抵偿货物的纳税义务人应当在进口合同规定的索赔期内，且不超过原货物进口之日起几年内向海关办理无代价抵偿货物的进口手续。
A 1年B 2年C 3年D 5年5 滞报金征收金额的计算公式为：A 进口货物完税价格×0.5‰×滞报期间B 进口货物完税价格×0.5%×滞报期间C 进口货物完税价格×0.3%×滞报期间D 进口货物完税价格×0.3‰×滞报期间6 《中华人民共和国知识产权海关保护条例》经2003年11月26日国务院第30次常务会议通过，自2004年几月几日起施行。
A 3月1日B 3月15日C 6月1日D 6月15日7 为方便知识产权权利人申请知识产权海关保护措施，海关总署发布了关于知识产权海关保护总担保的2006年第31号公告。
该公告的生效日期是几月几日。
A 5月1日B 5月30日C 6月1日D 7月1日8 海关发现进出口货物有侵犯备案知识产权嫌疑的，应当立即通知知识产权权利人。
权利人自通知送达之日起几个工作日内应就货物是否侵权书面回复海关。
2011版报关员教材第一章知识点
第一章、报关与海关管理1.报关与报检的概念（报检手续先于报关）2.报关的分类（对象、目的、性质）（经营快件业务的营运人等国际货物运输代理适用间接代理）3.报关的基本内容（运输工具（舱单申报）、进出境货物、进出境物品（内容包括（红绿通道），自用合理原则））4.海关的性质（3）及任务（4），关税的课税对象（监管工作是海关四项基本任务的基础）5.海关法的颁布实施年月、修改实施年月6.海关的权力（11条），海关权力行使的基本原则（4条），海关工作方针，海关组织机构7.报关单位的概念，报关单位的类型（目前我国从事报关服务的报关企业有两类）8.报关注册登记的概念（临时注册登记证明（概念）有效期最长7天）9.报关企业设立的条件（9条，注意相关数字）报关企业注册登记许可程序（4条，注意相关数字）10.报关企业跨关区分支机构注册登记许可（申请应符合条件（3条），拟取得许可应具备条件（5条））。
报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可期限均为2年，报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可延期申请（提前多少时间申请，延续有效期多久），报关企业跨关区分支机构注册登记许可的撤销（例外情况），报关企业申请人经直属海关注册登记许可后，应到工商行政管理部门办理许可经营项目登记，且自工商行政管理部门登记之日起90天到企业所在地海关办理注册登记手续。
11.报关企业及收发货人登记证书的有效期及换证手续的办理（注意提前时间）12.进出口收发货人对报关员离职后如何处理（注意提前时间）13.进出口货物收发货人及报关企业管理类别的设定（AA:2,3 A:7,7B:5,5 C:4,7 D:4,4）,AA或A企业涉嫌走私或被调查的，则其管理类别暂停，暂停期内以B来管理;企业仅名称或海关注册编码发生变化的，管理类别可继续使用。
企业发生调整变化的管理类别变化（存续分立、解散分立、吸收合并、新设合并）14.报关单位违反海关监管规定的行为及其处罚（禁止、限制、属自动进出口许可证的管理的货、对于原产地起运国等项目申报不实或未申报的（影响海关统计准确性的、影响海关监管的、影响国家许可证件管理的、影响国家税款征收的、影响国家外汇出口退税管理的））15.报关员作弊被处罚未满3年的，不准报考报关员16.考生达线后，报关员资格证件的申领（注意时间数据），报关员注册有效期2年，报关员办理报关员注册延续的，应在注册有效期届满30日前向海关提出申请。
2011年报关员资格考试精选模拟试题及答案解析
一、单项选择题：1、下列不属进出口环节由海关依法征收的税费是（）A.关税B.消费税C.进口车辆购置附加费D.增值税答案：C解释：进出口税费指在进出口环节中由海关依法征收的关税、消费税、增值税等税费。
2、我国关税的征税主体是（）。
A、国家及代表国家的海关B、国家税务局C、进出口货物的收发货人D、财政部答案：A解释：征税主体是代表国家管理征税事务的海关。
3、我国关税的客体即征税对象是（）。
A、进出口货物的货主B、办理通关手续的海关C、准许进出境的货物和物品D、各类进出境人员、运输工具、货物和物品答案：C解释：《海关法》第五十三条规定：准许进出口的货物、进出境物品，由海关依法征收关税。
4、滞纳金、滞报金的征收标准分别是（）A、1‰;0.5‰B、0.5‰;0.5‰C、1‰;1‰D、0.5%;0.5%答案：B5、进口货物收货人应当自运输工具申报进境（）内向海关申报。
A、之日起14日B、之日起15日C、次日起14日D、次日起15日答案：A6、在我国不属于海关征收的税种是（）。
A、营业税B、关税C、进口环节增值税D、进口环节消费税答案：A7、目前我国对关税配额外进口一定数量的（）实行滑准税。
A、棉花B、小麦C、大豆D、玉米答案：A8、当进口棉花的完税价格高于或等于（）时，按0.570元/千克计征从量税。
A、100元/千克B、11.397元/千克C、10.47元/千克D、10746元/吨答案：B9、进口环节增值税的起征额为人民币（），进口环节增值税的起征额为人民币（）。
A、10元;50元;B、50元;10元;C、50元;50元;D、100元;100元答案：C编辑推荐：2011年报关员考试报考指南2011年报关员资格全国统一考试大纲2011年报关员资格考试教材各章节考点变化对照表2011年报关员资格考试教材各章节内容改动要点详解10、以下关于我国增值税的说法正确的是（）。
A、进口环节的增值税以组成价格作为计税价格，征税时不得抵扣任何税额B、我国对进口的货物一律按13%的税率征收增值税C、对于进口的图书、报纸、杂志，增值税率为17%D、对于由中国残疾人联合会直属事业单位进口的残疾人专用物品，一律按13%的低税率征收增值税答案：A解释：残疾人用品免征收进口关税、增值税和消费税。
报关员考试第一章第一节知识点及课后考题详解
第一章：报关与海关管理本章的考试题型：本章题目多为客观性试题：包括单选、多选和判断题第一节报关一、报关的含义1.报关的定义收发货人-----进出口货物运输工具的负责人----进出境运输工具物品的所有人----进出境物品要点:1.经由设立海关的地点进出境是货物\物品\运输工具进出境的基本原则;2.报关主体须及时向海关履行申报义务;典型考题(2005多选)下列关于进出口货物报关的表述，正确的是A、进出口货物报关是指进出口货物收发货人或其代理人向海关办理货物进出境手续及相关海关事务的过程B、进出口货物报关只能在进出境地海关办理C、进出口货物报关可以由进出口收发货人自行办理，也可以委托报关企业代为办理D、进出口货物报关应由依法取得报关员从业资格，并在海关注册登记的报关员办理答案:ACD点评:本题属于直接援引型,但是题目综合了第1章和第3章的内容,加大了题目的难度。
2.报关与通关(1)相同点：两者都是针对运输工具、货物、物品的进出境;(2)不同点：报关仅指海关管理相对人(进出口企业、报关企业、报关员)向海关办理进出境及相关手续。
通关不仅包括海关管理相对人向海关办理进出境及相关手续;还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程3.报关与报检在货物进出境过程中，有时还需要办理“报检”手续。
报检也称报验，是指对外贸易关系人按照法律、法规、合同的规定或者根据需要进出口商品检验机构申请办理检验、检疫、鉴定工作的手续。
报检的目的：检查所进口的商品是否符合国家卫生标准或是为了防止疾病的传播。
需要报检的商品报关流程(以进口为例)结论：一般而言，报检、报验手续要先于报关手续办理二、报关的分类主要有对象:运输工具、货物、物品报关目的：进境、出境报关行为性质：自理和代理报关主要讲一下：自理和代理报关1、自理报关：进出口货物的收发货人自行办理报关手续称为自理报关。
自理报关单位必须具有对外贸易经营权和报关权。
2011年报关员考试真题试卷(题后含答案及解析)
2011年报关员考试真题试卷(题后含答案及解析)题型有：1. 单选题 2. 多选题3. 判断题 4. 综合实务题 5. 商品归类题 6. 填制报关单7. 报关单查错单项选择题请在下列各题的答案选项中，选出一个正确答案，在答题卡上将该题答案对应的英文字母标号框涂黑。
（每题1分，共25分）1．_________以海关总署令的形式对外发布。
A．《海关法》B．海关行政法规C．海关规章D．海关总署公告正确答案：C解析：本题考核的知识点为海关法律法规的颁布形式。
本题选项A所示《海关法》是由全国人大常委会审议通过，并以国家主席令的形式予以颁布实施。
选项B所示“海关行政法规”是由国务院根据我国的宪法和有关法律制定的行政法规，均以国务院令的形式予以颁布实施。
选项C所示“海关规章”是海关总署根据海关行使职权、履行职责的需要，根据《中华人民共和国立法法》的规定，单独或会同有关部门制定的各种行政管理方面的规则、章程和制度。
该类规章均以海关总署令的形式予以颁布实施。
选项D所示“海关总署公告”是由海关总署按照规定程序制定的对行政管理相对人权利、义务具有普遍约束力的文件。
海关总署制定的该类规范性文件要求行政管理相对人遵守和执行的，均以海关总署公告的形式对外发布实施。
据上所述，根据本题题意，选项C是正确选项，选项A、B、D均是错误选项。
2．AA类报关企业被海关暂停从事报关业务的，其企业管理类别应当调整为________。
A．A类B．B类C．c类D．D类正确答案：C解析：本题考核的知识点为海关对报关单位的分类管理。
根据海关对报关单位分类管理规定，报关企业有下列情形之一的，适用C类管理：(1)有走私行为的；(2)1年内有3次以上违反海关监管规定的行为，或者1年内因违反海关监管规定被处罚款累计总额人民币50万元以上的；(3)1年内代理报关的货物因侵犯知识产权而被海关没收达2次且未尽合理审查义务的；(4)上一年度代理申报的进出口报关差错率在10％以上的；(5)拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以下的；(6)代理报关的货物涉嫌走私、违反海关监管规定拒不接受或者拒不协助海关进行调查的；(7)被海关暂停从事报关业务的。
2011年报关资格考试真题及答案解析(2)
9、优惠原产地规则的实施应当遵守最惠国待遇原则。 答案：错 解析：参考教材第 291 页非优惠原产地规则相关内容。应当是适用于非优惠性贸易政策措施 的原产地规则，其实是必须遵守最惠国待遇原则，而不是优惠原产地规则，故不正确。
1
10、减免税货因品质原因原状运出境后，以无代价抵偿方式进口的，不予恢复其减免税额度。 答案：对 解析：参考教材第 323 页第 10 项下相关内容。
3、关于超特公司办理抵押手续的表述，正确的是（ ）。 A. 抵押期限不超过 2011 年 6 月 30 日 B. 抵押期限不超过 2011 年 8 月 31 日 C. 缴纳的保证金应相当于抵押货物应缴税款额 D. 缴纳的保证金应与抵押货物等值 答案：BC 解析：参考教材第 111 页至 112 页，首先以合同为单元进行管理，抵押期限不得超过手册有 效期限，本题为电子化手册，是以合同为单元进行管理，故抵押期限不得超过电子化手册的 有效期限，根据中文资料信息“电子化手册（有效期至 2011 年 8 月 31 日）”，可知抵押期限 不超过 2011 年 8 约 31 日，故 B 选项正确，A 选项错误；其次保证金或者银行保函按抵押 加工贸易货物对应成品所使用全部保税料件应缴纳税款金额计算，故 C 选项正确，D 选项 错误。因此本题的正确答案为 BC 选项。
2011年报关员考试精选辅导章节练习试题及答案(第一章)
第一章报关与海关管理第一节报关概述一、报关的含义：(一)、根据《中华人民共和国海关法》规定：“进出境运输工具、货物、物品，必须通过设立海关的地点进境或出境”。
其在进出境过程中办理相关海关手续的过程，就是报关（但注意其不仅仅指申报）。
(二)、进出口货物的收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人（注意其主语的考察）向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程就是报关。
(三)、报检（又称报验），对于进出境需要报检的，应先报检后报关。
(四)、报关与通关是两个概念，前者是指海关行政管理相对人的角度，仅指向海关办理进出境手续及相关手续，后者不仅包括海关行政管理的相对人向海关办理有关手续，还包括海关的监督管理过程。
二、报关的分类(一)、根据报关对象的不同分为：运输工具报关、货物报关和物品报关。
运输工具和物品报关相对手续简单（注意对物品的界定，一般仅限于自用、合理数量，超过此原则就是货物了）。
(二)、根据报关的目的可分为进境和出境报关。
(三)、根据报关行为性质的不同，可分为自理报关和代理报关。
（其主要是针对进出境货物而言）1、自理报关：进出口货物收发货人（资格的取得：向海关注册登记后）自行办理报送业务称为自理报关。
2、代理报关：指报关企业接受进出口货物收发货人的委托代理其办理报关业务的行为。
（资格的取得：报关企业必须依法取得报关企业注册登记许可后，并向海关注册登记后方能从事报关业务。
注意和自理报关的区别）（1）、代理报关根据报关法律行为责任承担者的不同又可分为两大类：直接代理和间接代理两种。
（2）、直接代理是指以委托人的名义办理报关业务的行为，代理人的代理行为的法律后果直接作用于被代理人；间接代理是指以报关企业自身的名义向海关办理报关业务的行为，间接代理报关中，报关企业承担连带责任。
（3）、报关企业大多采取直接代理形式报关；经营快件业务的营运人等国际货物运输代理企业适用间接代理报关。
2011年报关员考试第一章精选习题及答案4
2011年报关员考试第⼀章精选习题及答案421、根据海关有关管理规定，⽬前可以向海关办理报关注册⼿续，海关对于符合条件的下列哪些单位予以核发注册登记证书（）。
A、专门从事报关服务的企业B、经营国际货物运输代理等业务，并接受委托代办进出⼝货物报关的企业C、有进出⼝经营权的企业D、从国外进⼝⾳像制品的中央电视台22、下列关于报关单位的表述正确的是（）。
A、进出⼝货物收发货⼈经海关注册登记后，只能为本企业（单位）进出⼝货物报关B、进出⼝货物收发货⼈、报关企业在海关办理注册登记后只能在注册地海关办理报关业务C、进出⼝货物收发货⼈在海关办理注册登记后，可以在我国关境内各个⼝岸或者海关监管业务集中的地点办理本单位的报关业务D、进出⼝货物收发货⼈可以委托在海关准予注册登记的报关企业代为办理报关业务23、报关企业注册登记许可条件中对企业⼈员的要求包括（）。
A、报关员⼈数不少于3名B、投资者、报关业务负责⼈、报关员⽆⾛私记录C、报关业务负责⼈具有5年以上从事对外贸易⼯作经验或者报关⼯作经验D、报关业务负责⼈、报关员要通过海关规定的业务考核24、报关企业跨关区设⽴的分⽀机构应当具备的条件是（）。
A、报关业务负责⼈、报关员⽆⾛私记录B、有符合从事报关服务所必须的固定经营场所和设备C、分⽀机构负责⼈应当具备3年以上从事对外贸易⼯作经验或者报关⼯作经验D、报关员⼈数不少于2名25、报关单位是指依法在海关注册登记的（）和（）。
A、报关企业B、进出⼝货物收发货⼈C、经营海关监管仓储业D、承担境内转关运输的企业26、下列属于报关企业注册登记许可应具备的条件的是（）。
A、有进出⼝经营权B、企业注册资本不低于⼈民币150万元C、报关员⼈数不少于5名D、投资者、报关业务负责⼈、报关员⽆⾛私⾏为记录E、报关业务负责⼈具备5年以上从事对外贸易⼯作经验或者报关⼯作经验27、报关企业在办理报关企业注册登记许可时，下列属于应提交的材料是（）。
2011年报关员考试历年常考题型及讲解
2011年报关员考试历年常考题型及讲解中为大家整理的报关员历年考试真题及相关考点精讲，祝学习愉快！(一)注册的变更、延续1、注册变更(掌握)变更的内容：报关员姓名、身份证件号码等身份资料、所在报关单位名称、海关编码期限：变更事实发生之日起的20日内(向注册地海关书面申请)注意：报关员注册变更不包括报关员更换报关单位的情形单选题(08年考题)下列情形不属于注册变更范围的是：A. 报关员更名B. 报关员所在“顺通报关行”更名为“海洋报关公司”C. 报关员所在单位海关编码的第5位“9”变更为“2”D. 报关员自“顺通报关行”辞职，应聘到某合资企业继续从事报关工作答案：D2、注册延续(1)报关员证的有效期期为2年，在有效期届满30日前向海关提出。
准予延期的，延期的期限是2年。
判断题(06年考题)报关员注册有效期为3年，有效期届满报关员需要继续从事报关业务的，应当在有效期届满20日前向海关提出延续报关员注册的申请。
答案：错(2)报关员在被海关暂停执业期间有效期届满，需要延续有效期的，应当在有效期届满30日前到海关申请暂缓报关员注册延续，并在暂停执业期满后30日内提出延期报关员注册的申请。
（二）、注册受理单位：所在地直属海关（三）、注册申请应提交的材料(1)报关员注册申请书(2)申请人所在报关单位的报关企业登记证书或者收发货人登记证书复印件;(3)报关员资格证书复印件;(4)与所在报关单位签订的合法有效的劳动合同复印件(非企业性质为聘用合同复印件或人事证明)(5)身份证件复印件(6)所在报关单位为其交纳社会保险证明复印件注意：首次申报注册的，还应提交报关单位出具的报关业务实习证明材料。
海关对首次申请报关员注册人员的实习实行备案制度，实习单位与首次申请注册的单位应为同一报关单位。
１、注册决定的作出及报关员证的颁发符合法定条件的，作出准予报关员注册的决定，并在作出决定之日起10日内向申请人颁发报关员证。
２、注册的有效期为：2年(四)注册的注销下列4种情形，报关员应到注册地海关注销手续：1、报关员不再从事报关业务2、报关员辞职3、报关单位解除与报关员的劳动合同关系的4、报关单位申请注销海关注册登记的情形(五)其他规定1、变更报关单位，应注销原报关员注册，重新申请报关员注册2、报关员证遗失的，向注册地海关书面说明情况并登报声明作废，海关应当自收到情况声明之日起20日内予以补发。
2011年报关员考试重要考点讲解(第一章)
本文主要介绍报关员考试第一章报关与海关管理的相关知识，供大家参考学习。
第一章报关与海关管理第一节报关概述报关的概念是指进出口货物的收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、运输工具进出境手续及相关海关事务的全过程。
自理报关进出口货物收发货人自行办理报关业务称为自理报关。
代理报关指接受进出口货物收发货人的委托，代理其办理报关业务的行为。
(1)直接代理是：以委托人的名义进行报关。
(2)间接代理：是代理报关企业在进行报关的时候以自己的名义进行报关。
间接代理只适用于经营快件业务的国际货物运输代理业务。
第二节海关管理概述法律体系我国对“海关法律体系”采取了国家最高权利机关、国务院和海关总署三级立法的体制。
以海关法为母法，以国务院审定的有关单行条例和海关总署单独制定或会同国家其他行政机关共同制定的实施细则和单行管理办法为补充的三级海关法律体系。
海关权力的内容1、行政许可权2、税费征收权3、行政检查权4、行政强制权5、行政处罚权6、其他权力海关的管理体制1、海关的领导体制：是集中统一的垂直领导体制2、海关的设关原则：对外开放口岸、海关监管业务集中的地点3、海关的组织机构：海关总署、直属海关和隶属海关4、海关缉私警察机构由海关总署、公安部联合组建走私犯罪侦察局，设在海关总署。
实行海关总署和公安部双重领导，以海关领导为主的体制。
第三节报关单位报关单位的概念是指依法在海关注册登记的进出口货物收发货人和报关企业。
依法向海关注册登记是法人、其他组织或者个人成为报关单位的法定要求。
进出口货物收发货人是指依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国境内的法人、其他组织或个人。
进出口货物收发货人经向海关注册登记后，只能为本单位进出货物报关。
办理的是本单位的报关，所以也叫自理报关单位。
报关企业是指按照海关规定准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人的名义或者以自己的名义，向海关办理代理报关业务，从事报关服务的境内企业法人。
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第一章：报关与海关管理第三节：报关单位一、报关单位的概念二、报关单位的类型典型试题(2001年单选)报关企业是指已完成______ 手续，取得办理进出口货物报关资格的境内法人。
(A)、工商注册登记 (B)、税务登记 (C)、企业主管部门批准 (D)、海关报关注册登记答案：D(2004年单选)下列企业、单位中不属报关单位的是：(A)、经海关批准在海关临时注册登记的境内某大学(B)、在海关注册登记的经营进出境快件业务的某快递公司(C)、在海关注册登记的某外商投资企业(D)、在海关注册登记的经营转关运输货物境内运输业务的某承运人参考答案：D(2005多选)下列表述中属于报关单位共有特征的是A、具有对外贸易经营权B、经海关注册登记，取得报关资格C、能独立承担相应的经济和法律责任D、是境内法人或其他组织答案：BCD(2008判断)报关单位必须在取得对外贸易经营权并依法在海关注册登记后，才能办理报关手续。
答案：错解析：只有进出口货物收发货人需取得对外贸易经营权。
三、报关单位注册登记(一)报关单位注册登记制度进出口货物收发货人:备案制;报关企业:注册登记许可制;临时报关单位:办理临时注册登记手续,一般不发注册登记证书, 临时注册登记证明的有效期7日;(二)报关企业注册登记1、报关企业注册登记的流程2、进出口货物收发货人注册登记流程序典型试题：报关企业注册登记许可条件中对企业人员的要求包括(2005年试题)A、报关员人数不少于5名B、投资者、报关业务负责人、报关员无走私记录C、报关业务负责人具有5年以上从事对外贸易工作经验或者报关工作经验D、报关业务负责人、报关员要通过海关规定的业务考核答案：A、 B、 C、(05单选)报关企业注册登记许可，应由下列哪个部门作出：A. 海关总署B. 直属海关C. 隶属海关D. 海关总署授权的直属海关或隶属海关答案：B(07判断)报关企业和进出口货物发货人须经海关注册登记许可后方可向海关办理报关单位注册登记手续。
答案：错(08判断)报关企业注册登记许可条件之一是注册资本不低于150万人民币，报关企业跨关区分支机构注册资本不低于50万人民币。
答案：错解析：应该是报关企业增加注册资本50万人民币。
(08多选)根据海关规定，无需办理报关注册登记许可，可直接向海关办理报关注册登记的单位有A 兼营进出口货物代理报关业务的国际货物运输公司B 有权从事对外贸易经营活动的境内个体工商者C 有权从事对外贸易经营活动的境内商贸组织D 需从事非贸易性进出口的台湾企业驻沪办事处答案：BCD3、报关企业及分支机构注册登记许可的变更和延续有效期变更延续二年企业名称、注册资本、法定代表人有变，以书面形式向注册地海关申请，注册地海关初审后报直属海关决定有效期届满四十日前申请，符合条件的可延续二年典型试题：下列关于报关企业跨关区分支机构的表述,正确的是:(2007)A.报关企业跨关区分支机构注册登记许可期限为3年B.经海关批准后,报关企业跨关区分支机构可以延续注册登记许可C.报关企业跨关区分支机构的报关员人数不少于5名D.报关企业跨关区分支机构负责人应当具有5年以上报关工作或者外贸工作经验答案:BD4.报关企业注册登记许可及注册登记的注销和撤销报关企业许可注销报关企业许可撤销报关单位(含收发货人)注销登记1)有效期届满未延续;2)报关企业依法终止;3)注册登记许可依法被撤销、撤回，或注册登记许可证件依法被销;4)因不可抗力导致注册登记许可事项无法实施;1)海关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予注册登记许可决定;2)超越法定职权作出准予注册登记许可决定;3)违反法定程序作出准予注册登记许可决定;4)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予注册登记许可;5)被许可人以贿赂等不正当手段取得注册登记许可1)破产解散、自动放弃报关权、或分立成2个以上新企业2)被工商部门注销登记或吊销营业执照3)丧失独立承担责任能力的4)报关企业丧失注册登记许可5)进出口收发货人的对外贸易经营者备案登记表或者外商投资企业批准证书失效的及其他情形(2006多选) 海关依法可以注销企业注册登记许可的情况有A.注册登记许可有效期届满的B.被工商行政管理部门吊销营业执照的C.提供虚假资料，骗取注册登记许可的D.报关企业依法终止的答案：ABCD解析：C虽然属于撤销的情况，但是撤销许可后海关应该依法注销。
5、报关单位注册登记证书有效期换证变更报关企业注册登记证书2年在办理许可延期的同时办理换证手续报关企业取得变更注册登记许可后或进出口收发货人单位名称、企业性质、企业住所、法定代表人等海关注册登记内容发生变化时，应该自批准变更之日起30日内办理变更手续。
收发货人报关注册登记证书3年有效期届满前30日到注册地海关办理换证手续。
(2005年试题)报关企业报关注册登记证书和进出口收发货人报关注册登记证书的有效期：A. 均为2年B. 均为3年C. 报关企业为3年，进出口货物收发货人为2年D. 报关企业为2年，进出口货物收发货人为3年答案：D解析：报关企业报关注册登记证书为的有效期2年，进出口收发货人为报关注册登记证书的有效期3年。
四、报关单位的报关行为规则报关企业进出口货物收发货人1、地域规则报关企业可在注册登记许可的直属海关关区内各口岸或海关监管业务集中的地点从事报关服务.在注册登记许可区域以外从事报关服务的,应当申请分支机构注册登记许可并设立分支机构。
1、地域规则进出口货物收发货人在海关办理注册登记后可以在中华人民共和国关境内各个口岸地或者海关监管业务集中的地点办理本企业的报关业务。
2、代理报关规则(1)报关企业可以代理进出口货物收发货人办理报关手续;(2)代理报关时，应该与委托人签订书面的委托协议，并应该承担对委托人所提供情况的真实性、完整性进行审查。
进出口货物收发货人只能够办理本单位的报关业务，不能代理其他单位报关。
3、报关企业不得以任何方式出让其名义，供他人办理报关手续。
进出口货物收发货人不得委托未取得注册登记许可，未在海关办理注册登记的单位或个人办理报关业务。
4、应该对其所属报关员的报关行为承担法律责任。
并应自报关员离职之日起7日内向海关报告和注销其报关员证。
5、纸质报关单须加盖报关专用章。
典型试题(2006单选) 下列关于报关企业力进出口货物收发货人报关范围的表述，正确的是：A.两者均可在关境内各海关报关B.两者均只能在注册地海关辖区内各海关报关C.报关企业可以在关境内各海关报关;进出口货物收发人只能在注册地海关辖区内各海关报关D.报关企业只能在注册地海关辖区内各海关报关;进出口货物收发货人可以在关境内各海关报关答案：D(2007单选)下列关于进出口货物收发货人和报关企业报关行为规则的表述,错误的是:A.两者办理报关业务时,向海关递交的纸质进出口货物报关单必须加盖本单位在海关备案的报关专用章B.两者均应对其所属报关员的报关行为承担相应的法律责任C.两者均可以代理其他单位办理报关业务D.两者均可在其注册登记地直属海关关区内各口岸或者海关业务集中的地点办理报关业务答案: C五、海关对报关单位的分类管理(一)分类管理的综合规定(二)管理措施的实施1.报关企业代理进出口货物收发货人开展报关业务，海关按照报关企业和进出口货物收发货人各自适用的管理类别分别实施相应的管理措施。
因企业的管理类别不同导致应当实施的管理措施抵触的，海关按照下列方式实施：(1)报关企业或者进出口货物收发货人为C类或者D类的，按照较低的管理类别实施相应的管理措施;(2)报关企业和进出口货物收发货人均为B类以上管理类别的，按照报关企业的管理类别实施相应的管理措施。
2.加工贸易经营企业与承接委托加工的生产企业管理类别不一致的，海关对该加工贸易业务按照较低的管理类别实施相应的管理措施。
3.在海关注册登记的加工企业，按照进出口货物收发货人实行分类管理。
类别进出口收发货人报关企业AA(1)已适用A类管理1年以上;(2)上一年度进出口总值3000万美元(中西部1000万美元)以上;(3)经海关验证稽查，符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求;(4)每年报送《经营管理状况报告》和会计师事务所出具的上一年度审计报告;每半年报送《进出口业务情况表》。
(1)已适用A类管理1年以上;(2)上一年度代理申报的进出口报关单及进出境备案清单总量在2万票(中西部5000票)以上;(3)经海关验证稽查，符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求;(4)每年报送《经营管理状况报告》和会计师事务所出具的上一年度审计报告;每半年报送《报关代理业务情况表》。
A(1)已适用B类管理1年以上;(2)连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为;(3)连续1年未因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚;(4)连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事;(5)上一年度进出口总值50万美元以上;(6)上一年度进出口报关差错率3%以下;(7)会计制度完善，业务记录真实、完整;(8)主动配合海关管理，及时办理各项海关手续，向海关提供的单据、证件真实、齐全、有效;(9)每年报送《经营管理状况报告》;(10)按照规定办理《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》的换证手续和相关变更手续; (11)在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇、监察等行政管理部门和机构无不良记录。
(1)已适用B类管理1年以上;(2)企业以及所属执业报关员连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为;(3)连续1年代理报关的货物未因侵犯知识产权而被海关没收;(4)连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事;(5)上一年度代理申报的进出口报关单及进出境备案清单等总量在3000票以上;(6)上一年度代理申报的进出口报关差错率在3%以下;(7)依法建立账簿和营业记录，真实、正确、完整地记录受委托办理报关业务的所有活动;(8)每年报送《经营管理状况报告》;(9)按照规定办理注册登记许可延续及《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》的换证手续和相关变更手续;(10)在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇、监察等行政管理部门和机构无不良记录。
B进出口货物收发货人未发生C、D类企业所列情形并符合下列条件之一的，适用B类管理：(1)首次注册登记的;(2)首次注册登记后，管理类别未发生调整的;(3)AA类企业不符合原管理类别适用条件，并且不符合A类管理类别适用条件的;(4)A类企业不符合原管理类别适用条件的。
报关企业未发生C、D类企业所列情形，并符合下列条件之一的，适用B类管理：(1)首次注册登记的;(2)首次注册登记后，管理类别未发生调整的;(3)AA类企业不符合原管理类别适用条件，并且不符合A类管理类别适用条件的;(4)A类企业不符合原管理类别适用条件的。