当前形势下我国新农村建设应关注的几个问题
当前形势下我国新农村建设应关注的几个问题
当前形势下我国新农村建设应关注的几个问题摘要:在我国城镇化快速发展的形势下,全面推进新农村建设沿着健康的道路发展是建设节约型社会,统筹城乡协作,可持续发展的客观要求,重点应做好土地整合、城乡经济互补联动、生态环境的保护与控制,资源节约等几个方面,以应对快速城镇化、资源短缺所带来的巨大挑战,提升农村地区的居住环境和生活品质。
关键词:新农村;快速城镇化;城乡统筹Abstract: the rapid development of urbanization in our country the situation, and comprehensively promote the new rural construction of the road along the health development of economical society, the coordination of urban and rural cooperation, the objective requirement of the sustainable development, emphasis should be well land integration, urban and rural economic and complementary linkage, the protection of the ecological environment and control, conservation of resources, etc, in order to deal with fast urbanization, resources shortage brought about by the huge challenges, improve the living environment of rural areas and the quality of life.Keywords: new countryside; Rapid urbanization; Urban and rural我国是一个发展中的农业大国,人口众多、人均拥有的资源和能源数量低、环境承载能力较弱,是我国的基本国情。
新农村建设中的几个热点问题
新农村建设中的几个热点问题随着城市化进程的加快,越来越多的农民涌向城市,形成了大量的流动人口。
同时,为了促进农村经济的发展,加强乡村治理,推进新农村建设成为当前中国的重要任务之一。
然而,在新农村建设的过程中还存在一些热点问题。
本文将对新农村建设中的几个热点问题进行分析。
问题一:农民工权益保障农民工是指从事城市非农行业工作的来自农村的劳动者。
在新农村建设中,由于城市化过程的加速以及不同地区经济发展的差异,大量的农民工涌向城市从事非农行业工作,为城市的建设做出了巨大的贡献。
然而,由于农民工的特殊身份,他们在城市中也面临着许多权益保障问题。
问题表现•农民工的工资待遇普遍较低;•农民工在城市居住条件差,居住环境恶劣;•农民工工作条件差,劳动时间长,工作强度大;•农民工的劳动合同保障不足;•农民工参加社会保险缺乏保障。
解决方案•建立健全农民工工资保障制度;•加强农民工居住环境改造;•完善农民工工作条件,提高工作待遇;•推进农民工劳动合同制度的改革;•加强农民工社会保险保障。
问题二:土地流转问题土地流转是指土地使用权转让给其他人或组织以实现经济效益最大化的一种行为。
在新农村建设中,土地流转是保障乡村经济和社会发展的一个重要手段。
然而,在实践中,土地流转也引发了许多问题。
问题表现•土地流转补偿标准和标准制定不规范,存在不公平问题;•土地流转中的土地承包合同细则不完善,存在不确定性;•土地流转缺乏有效的监管机制。
解决方案•完善土地流转制度,规范土地流转补偿标准和制度;•完善土地承包合同细则,确保权益双方的合法权益;•建立健全土地流转监管机制。
问题三:新农村建设与环境污染问题新农村建设是促进农村经济和社会发展的一项重要任务,但在建设过程中也面临着环境污染的风险。
这可能通过过度开采、土地污染、水源垃圾污染等方式造成。
问题表现•新农村建设过程中存在过度开采或滥伐的情况,导致森林减少;•新农村建设中的废弃物和垃圾处理不当,对环境造成污染;•改变了许多自然生态系统,导致生态环境破坏;•部分新农村项目在选址上存在问题,可能对周边环境造成影响。
新农村建设存在的问题及对策
新农村建设存在的问题及对策随着我国经济的快速发展和社会的全面进步,新农村建设成为了农村发展的重要战略任务。
新农村建设旨在提高农村居民的生活质量,促进农村经济的可持续发展,实现城乡一体化。
然而,在新农村建设的过程中,也出现了一些问题,需要我们认真分析并采取有效的对策加以解决。
一、新农村建设存在的问题1、农村基础设施建设滞后农村地区的基础设施建设仍然相对薄弱,如道路交通、水电供应、通信网络等方面存在不足。
许多农村道路狭窄、崎岖不平,影响了农产品的运输和农民的出行;一些农村地区水电供应不稳定,通信网络覆盖不全,制约了农村经济的发展和农民生活水平的提高。
2、农村产业发展单一农村产业结构单一,主要依赖传统的农业种植和养殖,附加值低,抗风险能力弱。
农产品加工业发展不足,缺乏品牌和市场竞争力。
农村旅游业等新兴产业发展缓慢,未能充分发挥农村的资源优势。
3、农村生态环境问题突出在新农村建设过程中,一些农村地区忽视了生态环境保护,过度开发和滥用资源,导致水土流失、土壤污染、水资源短缺等问题。
农村垃圾处理和污水处理设施不完善,环境污染严重,影响了农村居民的身体健康和生活质量。
4、农村劳动力流失随着城市化进程的加快,大量农村劳动力涌入城市,导致农村劳动力短缺,特别是青壮年劳动力的流失,使得农村发展缺乏活力和创新。
留守在农村的大多是老人、妇女和儿童,他们在农业生产和农村建设方面的能力有限。
5、农村教育、医疗等公共服务水平较低农村教育资源相对匮乏,师资力量薄弱,教学设施简陋,导致农村学生接受教育的质量不高。
农村医疗条件差,医疗设备陈旧,医护人员短缺,难以满足农民的医疗需求。
农村文化体育设施不足,农民的精神文化生活相对单调。
6、资金投入不足新农村建设需要大量的资金投入,但目前农村发展的资金来源主要依靠政府财政投入和农民自筹,社会资本参与度不高。
资金的短缺限制了农村基础设施建设、产业发展和公共服务的改善。
7、农民主体意识不强在新农村建设中,一些农民存在“等、靠、要”的思想,缺乏主动参与的意识和积极性。
新农村建设的关键问题分析
新农村建设的关键问题分析随着城市化进程的不断推进,农村发展面临着新的时代要求。
新农村建设成为了当下社会关注的焦点之一。
然而,新农村建设过程中存在着一系列的关键问题,需要我们深入分析并找到解决之道。
一、基础设施建设不足新农村建设的基础设施建设是推动农村发展的重要保障。
然而,当前农村基础设施建设仍存在不足之处。
道路、电力、供水、通讯等基础设施建设滞后导致农村经济发展面临着诸多困难。
二、人才流失问题农村地区长期以来普遍存在着人才流失问题。
此现象导致农村地区人才储备严重不足,制约了农村发展的潜力。
因此,解决人才流失问题是新农村建设所面临的重要任务之一。
三、农业现代化与农民收入问题农村地区主要以农业为主导产业,农业现代化是新农村建设中的核心问题。
然而,农业现代化的进程缓慢,导致农民收入水平低,生活质量不高。
因此,加强农业现代化建设,提高农民收入水平是新农村建设的重要任务。
四、城乡差距问题城乡差距是当前中国社会问题之一。
农村地区的发展相对滞后,与城市地区相比存在着较大的差距。
要实现新农村建设的目标,需要着重解决城乡差距问题,确保农村地区与城市地区协调发展。
五、土地流转制度问题土地流转制度是农村改革中的关键一环。
然而,当前土地流转制度存在的问题较多,限制了农业的发展。
要推动新农村建设,必须对土地流转制度进行改革,建立健全的农村土地市场。
六、农村生态环境问题随着农村工业化进程的加快,农村地区的生态环境问题也日益凸显。
污染问题越来越严重,给农村生态带来了巨大挑战。
新农村建设的关键之一就是要加强农村环境保护,实现农村的可持续发展。
七、农民素质与教育问题农民素质和教育水平直接关系到农村经济的发展。
然而,农村地区基础教育水平普遍不高,农民素质相对落后,这对农村发展构成了制约。
因此,投入更多资源加强农村教育,提高农民素质是新农村建设的关键之一。
八、农村金融服务不足农村金融服务薄弱是农村发展中的一大短板。
农村地区缺乏有效的金融服务,制约了农村发展的融资渠道。
新农村建设中应注意的几个问题
新农村建设中应注意的几个问题余良勇建设社会主义新农村是党中央贯彻落实科学发展观,构建和谐社会的一个重大战略部署,是一项系统工程,涵盖了农村发展的物质基础、重要目标、内在要求、必要条件和政治保证等多方面的内容。
笔者认为,要推进新农村建设,必须因地制宜,科学决策,积极稳妥,特别应注意把握好以下几个问题。
一、政府主导、农民主体,切忌主体异位新农村建设是亿万农民自己的事情,农民是主体,政府只起主导作用。
现实生活中,一部分农民片面地认为建设社会主义新农村主要是政府部门的事,甚至简单地认为新农村建设就是政府给农民建一个新的村庄,农民搬进去就行了。
这种想法是极端错误的,必须予以正确引导。
新农村要由新型农民来建设。
建设新农村,最根本的是要以人为本,切实尊重和突出农民的主体地位,发挥、调动、保护好农民群众的积极性,用自己的双手创造美好家园。
当然,在新农村建设的过程中,政府的主导作用必不可少,包括政府的组织引导、宣传发动、整合资源、创造条件、搞好服务、政策支持、资金扶持等,但当新农村建设发展到一定程度之后,政府就不能过多干预,更不能包办代替,应充分发挥农民群众的主体作用,让农民自我发展,真正投入到新农村建设之中,让新农村建设成为农民的自觉自愿行动。
这时政府只要做好两个“投入”即可:一个是硬性“投入”,即在资金的使用上,采取以奖代补、以物代资、实物补助等办法,发挥政府资金“四两拨千金”的导向作用,激发农民群众主动投资投劳,提高资金使用效益。
第二个是软性“投入”,即充分尊重群众的首创精神,让老百姓自己去拓宽新农村建设的领域和范围,变为民作主为让民作主,变农民服从干部为干部服务农民,由老百姓自己来给自己的事情作主,达到大事能议、议而能决、决而能行、行而能果的目的,也只有这样才能保证新农村建设健康有序地平稳推进。
二、因地制宜、百花齐放,切忌千村一面中华民族具有五千年文明,历史悠久,先人为我们留下了许多珍贵的遗产,其中包括许多村落的古建筑,另外我国是一个多民族国家,许多民族地区保留着极具民族特色建筑风格的村庄。
新农村建设的关键问题与解决途径
新农村建设的关键问题与解决途径随着城市化进程的不断加快,中国农村的发展面临着新的问题和挑战。
新农村建设成为了当前的重要任务。
然而,在新农村建设的过程中,还存在着一些关键问题,必须采取有效的措施来解决。
本文将从不同角度探讨新农村建设的关键问题,并提出相应的解决途径。
一、资源利用和环境保护问题随着农村工业化和城市化的推进,资源利用和环境保护问题日益突出。
农村产业结构单一,资源利用率低下,导致资源浪费和环境污染。
解决这一问题的途径包括:推进农村产业结构调整,培育新的农村经济增长点;加强农村环境保护宣传,提高农民环保意识;制定和完善相关法规和政策,加大对农村环境保护的支持和投入。
二、农村基础设施建设问题农村基础设施建设是新农村建设的重要内容,但由于经济发展不平衡、资源分配不合理等原因,农村基础设施建设滞后。
解决这一问题的途径包括:加大农村基础设施建设投入,提高农村基础设施建设水平;加强对农村基础设施的规划和管理,确保农村基础设施与农民实际需求相适应。
三、农村土地问题农村土地问题涉及到农民的切身利益和农村经济的可持续发展。
目前,农村土地承包经营制度存在着问题,土地流转难、估价低、土地利用效率低下等。
解决这一问题的途径包括:完善土地制度,推动农村土地有序流转;加大土地评估和估价的力度,提高农民土地权益保护意识;加强农村土地利用规划和管理,提高土地利用效率。
四、农村人口问题农村人口问题主要体现在劳动力外流和老龄化趋势上。
农村劳动力外流导致农村劳动力不足,农业产业发展受到限制;农村老龄化趋势使农村社会保障成为难题。
解决这一问题的途径包括:加大对农村劳动力培训和技术支持的力度,提高农村劳动力的素质;推动农村社会保障体系建设,加强对农村老年人的关爱和支持。
五、新型乡村经济组织发展问题新农村建设需要农村经济组织的支持。
然而,目前农村经济组织发展滞后、管理不规范、创新能力弱等问题仍然存在。
解决这一问题的途径包括:加大对农村经济组织的政策支持和资金投入;加强农村经济组织管理和规范,提高其竞争力和创新能力。
新农村建设的关键问题与解决思路
新农村建设的关键问题与解决思路近年来,中国大力推行新农村建设,致力于提升农村地区的发展水平和居民生活质量。
然而,在这个过程中也面临着一些关键问题,如土地利用、市场开发、基础设施建设等。
为了解决这些问题,需要采取一系列的思路和措施。
一、优化土地利用土地是农村最重要的资源,优化土地利用对于新农村建设至关重要。
首先,要建立健全土地流转机制,使农民可以以经济利益为驱动,积极参与农村土地流转,提高土地利用效率。
其次,要加强农地保护,对农业用地进行合理规划,避免过度扩张城市建设对农村土地的侵占。
此外,还需加强土地整治工作,提高土地的利用价值和可持续利用能力。
二、拓展农村市场农村市场开发是新农村建设的重要一环。
首先,要加强对农产品的质量监管和认证体系建设,提高农产品质量和安全水平,增加消费者对农产品的信任度。
其次,要推动农村电商发展,通过互联网技术,实现农产品线上线下销售的一体化,打通农产品流通渠道,提高产品附加值。
此外,还要促进农村就业创业,培育农村产业发展,提高农民收入水平,激发农村市场的活力。
三、加强基础设施建设基础设施建设是农村发展的先决条件,也是新农村建设的关键问题之一。
首先,要完善农村交通体系,修建农村公路、桥梁、隧道等,缩短城乡之间的交通距离,提高农村人民的出行便利度。
其次,要加强农村供水和供电设施建设,保障农村居民的生活用水和电力供应。
此外,还要重视农村邮政、通信等设施建设,加快农村信息化进程,提高农民的信息获取能力。
四、提升农村教育水平农村教育是农村青少年成长和发展的重要基础,也是新农村建设的核心问题之一。
首先,要加大对农村教育资源的投入,提高农村学校的师资力量和教学设备,改善教育条件。
其次,要鼓励优秀教师到农村学校任教,提高教师的待遇和社会地位,激发教师的积极性和创造力。
此外,还要加强农村学前教育和职业教育,培养更多的农村人才,为农村的发展提供智力支持。
五、改善农村卫生保健条件农村卫生保健体系的完善是新农村建设的必要条件。
新农村建设的关键问题剖析
新农村建设的关键问题剖析随着城市化进程的不断推进,新农村建设成为当今社会发展的重点之一。
然而,在新农村建设过程中,依然存在着许多关键问题。
本文将从经济、环境、社会等多个方面,详细剖析新农村建设中的关键问题。
一、经济问题新农村建设中的经济问题主要体现在落后的农业生产方式和薄弱的农村产业发展。
许多农村地区仍然采用传统的农业生产方式,如单一种植、畜牧业等,导致农民收入较低。
同时,农村产业发展缺乏科技创新和资金支持,制约了新农村经济的快速发展。
二、环境问题随着城市人口的迁徙,农村地区的环境问题日益突出。
农村的垃圾处理、污水排放等环境问题亟待解决。
此外,大规模的农村建设也带来了资源消耗和生态破坏,需要在新农村建设中注重生态环境的保护和恢复。
三、社会问题新农村建设中的社会问题主要体现在农村教育和医疗条件的不足。
相对于城市,农村地区的教育资源有限,学校建设和教育质量仍存在差距。
此外,农村地区医疗机构的数量和质量也不够满足农民的需求,导致农民往城市就医。
四、基础设施问题在新农村建设中,基础设施建设是一个关键问题。
许多农村地区的道路、供水、供电等基础设施相对滞后,限制了农村地区的发展。
建设完善的基础设施将为新农村的建设提供有力支撑。
五、土地问题农村土地问题是新农村建设中的一大难题。
一方面,农村土地流转存在制约,土地集约利用能力有限;另一方面,农民对农地的保留意愿不强,容易造成大片农田荒芜。
解决土地问题,需要平衡各方利益,推动土地流转和农地保护并重。
六、人才问题新农村建设需要一支高素质的农村人才队伍。
但目前农村地区人才流失严重,很多有才能的年轻人选择到城市发展。
为解决人才问题,需要加大对农村人才的培养力度,提供更多的就业机会和发展空间。
七、金融问题在新农村建设过程中,农村金融服务的缺乏是一个重要问题。
农业贷款难、融资渠道少,制约了农村产业的发展。
加强农村金融服务,提高农村金融机构的效能,对于新农村建设具有重要意义。
解析新农村建设中的关键问题与对策
解析新农村建设中的关键问题与对策一、引言随着中国现代化建设的推进,新农村建设成为了当前社会关注的焦点。
本文将围绕新农村建设中的关键问题展开分析,并提出相应对策。
二、基础设施建设问题1.交通不便:农村地区交通网络相对滞后,影响了农产品流动和农民生产生活。
根据国家政策,应加大农村公路建设力度,推进交通网络改善。
2.供水供电不足:部分农村地区供水供电设施老化,存在供水不稳定和供电质量不高的问题。
应加强农村供水供电设施的升级改造,确保农民日常生活的便利。
三、农业产业发展问题1.单一农业结构:一些地方农村以传统农业为主,产业结构单一,增加了农民的经济风险。
应鼓励农民开展多元化农业经营,提高产品附加值。
2.技术水平低下:农村地区存在技术落后的问题,限制了农民的生产效率和质量。
应加强对农民的培训和技术指导,提升其农业生产技能。
四、农民收入增加问题1.农产品价值低:由于供给过剩和信息不畅通,农产品价格长期低迷,影响了农民收入。
应建立健全市场监管机制,提高农产品的市场竞争力。
2.就业途径有限:农村劳动力转移就业难度较大,限制了农民增加收入的渠道。
应加大农村就业扶持政策力度,鼓励农民转移就业和创业。
五、农村教育卫生问题1.教育资源匮乏:农村地区教育资源相对不足,影响了农民子女接受良好教育的机会。
应加大对农村教育的投入,提高教育质量。
2.医疗资源不平衡:一些农村地区医疗资源匮乏,就医难度较大。
应加强农村医疗体系建设,提高农民的就医保障水平。
六、生态环境保护问题1.农村环境污染:农业生产过程中存在农药和化肥的过度使用,导致农村环境污染。
应加强对农业生产的监管,推进绿色农业发展。
2.生态保护意识薄弱:一些地方农民在生产生活中缺乏生态环境保护的意识。
应加强农民环保意识的教育和宣传,促进绿色生活方式。
七、土地流转问题1.土地承包期限短:当前土地承包期限较短,限制了农民土地流转的积极性。
应适度延长土地承包期限,鼓励农民参与土地流转。
新农村建设的问题与解决思路
新农村建设的问题与解决思路一、引言随着城市化进程的不断推进,新农村建设已经成为了推动农村发展的重要工作。
然而,新农村建设过程中也面临着一些问题,为了更好地推进新农村建设,我们需要找到解决这些问题的思路和方法。
二、农村土地利用问题农村土地利用是新农村建设中的一个突出问题。
农村土地资源有限,合理利用土地资源变得尤为重要。
解决这一问题的思路是加强土地整治,优化土地利用结构,提高土地利用效率,探索多种农业经营模式,如农业产业园、农民合作社等,以提高土地的综合利用效益。
三、农村基础设施建设问题在新农村建设中,农村基础设施的建设问题一直是困扰农村发展的一大难题。
为解决这一问题,应加大对农村基础设施建设的投入力度,提高农村供水、供电、交通等基础设施的建设水平和质量。
同时,也要注重农村基础设施的可持续发展,通过引入先进的技术手段,提高基础设施的管理和维护水平,确保其长期稳定运行。
四、农村教育问题农村教育问题是影响新农村建设的一个重要因素。
在农村地区,教育资源相对匮乏,师资力量不足等问题普遍存在,这直接影响了农村学生的受教育机会和教育质量。
因此,需要加强对农村教育投入,提高农村教育资源配置水平,加强农村师资队伍建设,改善农村教育条件,以确保农村学生能够享有与城市学生同等的受教育权利。
五、农村医疗卫生问题农村医疗卫生问题是制约新农村建设的一个重要瓶颈。
农村地区的医疗资源匮乏,医疗设施不完善,医生数量少等问题严重制约了农村居民的健康水平。
因此,要解决农村医疗卫生问题,应加大对农村医疗卫生事业的投入力度,提高农村卫生设施建设水平,完善农村医疗卫生机构的管理和服务水平,引进优秀医疗资源,培养和引进一支高素质的乡村医生队伍。
六、农村环境污染问题农村环境污染问题是影响新农村建设的一大难题。
在农村地区,农田面临化肥、农药的过度使用,农村垃圾处理不科学等问题。
为了解决这些问题,应加强农业生态环境保护意识,推广有机农业等环保农业生产方式,合理利用农村废弃物资源,加强对农田的水土保持和农田环境的改善等。
推进新农村建设需要重视的问题
推进新农村建设需要重视的问题随着社会经济的发展和人们生活水平的提高,乡村建设成为我国一个重要的议题。
推进新农村建设是中国特色社会主义事业的重要组成部分,也是实施乡村振兴战略的关键举措。
然而,在推进新农村建设过程中,仍存在一些需要重视的问题。
本文将探讨其中的十个方面。
一、土地资源保护随着城市扩展和工商业用地的快速占用,农村的耕地逐渐减少,这给粮食安全和农村发展带来了极大的压力。
新农村建设中,应加强土地资源保护,保障耕地面积,优化土地利用结构,避免过度建设和乱占乱用土地。
二、农业产业升级当前,农村经济仍以传统农业为主,发展水平有限。
新农村建设要推动农业产业升级,发展现代农业,培育农村特色产业,提高农业的附加值和竞争力,促进农民增收致富。
三、农村基础设施建设农村基础设施建设水平直接关系到农民生活质量和农村发展水平。
新农村建设要加大对农村基础设施的投入,优化交通、能源、水利等设施建设,提升农村现代化发展。
四、农村环境治理农村环境污染是新农村建设的一个重要问题。
农村产生的农膜、畜禽粪便等垃圾污染严重,农药和化肥的使用也对环境带来了负面影响。
应加强农村环境治理,推动农村环境的改善和生态农业的发展。
五、农村教育和文化事业发展农村教育和文化事业的发展是新农村建设的重要组成部分。
应加大对农村教育的投入,建设好农村学校和教育资源,提高农民的文化素质和技术水平,推动乡村教育和文化事业的全面发展。
六、农村社会保障体系建设农村社会保障体系的建设是新农村建设的重要保障。
应完善农村社会保障制度,建立健全农村养老、医疗、失业等保障机制,保障农民的基本生活需求,提高他们的幸福感和获得感。
七、农村产权改革农村产权问题一直是我国农村发展的瓶颈之一。
要推进农村产权改革,清晰权属关系,完善农村土地、农房等财产的产权制度,促进农村资源的有效配置和民间投资的发展。
八、乡村治理和社会管理农村地区长期以来存在着基层治理和社会管理的问题。
推进新农村建设,要完善乡村治理体系,加强农村社会管理,提高基层党组织和村委会的组织能力,增强农民自治的积极性和主动性。
新农村建设的重点与难点
新农村建设的重点与难点新农村建设是我国现代化建设的重要组成部分,旨在推动农村经济的发展和农民生活水平的提高。
在新农村建设过程中,既有一些重点需要着重关注,又有一些难点需要克服。
下面将就新农村建设的重点与难点展开讨论。
一、重点一:基础设施建设基础设施是新农村建设的基础,包括道路、桥梁、排水系统、供水系统等。
在新农村建设中,基础设施建设是至关重要的一环。
只有建设完善的基础设施,才能提高农村地区的生产力,改善农民的生活条件。
因此,在新农村建设中,各级政府及相关部门应加大对基础设施建设的投入,确保基础设施的完善和持续运营。
重点二:产业扶持与发展产业是农村经济的支柱,也是新农村建设的重点之一。
要促进农村产业的发展,需要政府、企业和农民共同努力。
政府应加大对农村产业扶持政策的出台和实施,提供资金、技术和市场支持;企业应积极参与农村产业的发展,引导和支持农民创业创新;农民应增强产业发展的意识,积极参与产业项目,提高产业竞争力和盈利能力。
重点三:农村环境整治农村环境整治是新农村建设中的一个重要环节。
随着城乡一体化进程的加快,农村环境问题愈发凸显,如农村垃圾乱倒、污水直排、农田滥用化肥农药等。
要全面推进农村环境整治,需要采取综合措施,加强环境监测和执法力度,倡导绿色生产和生活方式,实现农村环境质量的持续改善。
二、难点一:农村人口流失农村人口流失是新农村建设的难点之一。
随着农村经济的不断发展和城镇化进程的加快,越来越多的农民选择外出务工或定居城市,导致农村人口减少、老龄化加剧。
为应对这一难题,需要加大对留守儿童、空巢老人等特殊群体的关注和保障,提升农村基础设施建设和公共服务水平,改善农村人居环境,创造更多就业机会,留住更多人才。
难点二:农村土地资源利用农村土地资源的利用是新农村建设的又一难点。
由于土地所有权制度的束缚和土地承包经营权的限制,农村土地资源的有效利用程度较低,土地流转和集约利用难度较大。
为解决这一问题,需要深化农村土地制度改革,推进土地流转和托管制度改革,促进农村土地资源的高效利用,实现农村经济的可持续发展。
新农村建设规划中的问题与解决对策
新农村建设规划中的问题与解决对策随着城市化的快速发展,新农村建设已经成为我国乡村振兴战略的重要内容。
在新农村建设规划中还存在着一些问题和挑战。
本文将就这些问题进行深入分析,并提出相应的解决对策。
一、农村基础设施建设不完善目前我国农村基础设施建设仍然存在欠缺,道路、供水、排水、供电等基础设施水平较低,也存在着普遍不足。
这对新农村建设的发展带来了诸多困难。
解决对策:1.加大对农村基础设施建设的资金投入,完善农村基础设施建设规划,确保农村基础设施建设的全面覆盖。
2.发挥市场机制作用,吸引社会资本进入农村基础设施建设领域,推动基础设施建设的多元化发展。
3.加强政府引导和监管,推进各地农村基础设施建设的规范化和标准化,提高建设质量和水平。
二、农村产业结构不合理当前我国农村产业结构依然偏重于传统的农业产业,新农村建设中需要进行产业结构的转型升级,增加农村非农业产业发展。
解决对策:1.推广现代农业技术,提高农业生产水平,增加农业产出。
加大对现代农业生产和科技创新的支持力度,培育新型农业经营主体,推动农业产业结构的升级和转型。
2.发展农村电商、特色产业等非农业产业,鼓励农村居民积极参与非农业经济活动,促进农村产业结构的多元化发展。
3.加强农村产业扶持政策的实施,推动农村产业结构的优化和升级,增强农村经济活力。
三、农村环境保护问题凸显随着农村工业化进程的加快,农村环境保护问题逐渐凸显,水土流失、农药污染等问题严重影响了农村生态环境的可持续发展。
解决对策:1.推进农村生态环境整治工作,加大对农村生态环境保护的投入,治理农村环境问题。
2.加强农村环境监测和评估工作,及时了解农村环境状况,采取相应措施进行环境保护。
3.加强农村环境保护法律法规的宣传和执行力度,提高农村居民的环境意识和法治观念。
四、农村居民生活水平相对较低目前我国农村居民的生活水平相对较低,包括教育、医疗、文化等方面的供给不足,影响了农村居民的生活品质。
新农村建设的现实问题与解决途径
新农村建设的现实问题与解决途径一、新农村建设的现实问题新农村建设是我国农村发展的重要内容,然而在实践中也面临着一些现实问题。
1.1 基础设施建设相对滞后在许多农村地区,道路、电力、通讯等基础设施建设相对滞后,给农村发展和居民生活带来了不便。
1.2 农业产业化发展不充分传统的农业生产模式难以适应现代化农业的要求,农业产业化发展滞后,农民收入增长受限。
1.3 农村人才流失严重农村人才流失成为一个普遍的问题,年轻人普遍流往城市发展,农村缺乏人才支持。
1.4 经济结构狭窄新农村发展中经济结构狭窄,以农业为主导,缺乏多元化经济发展,难以提供更多就业机会。
1.5 矛盾问题突出新农村建设中矛盾问题突出,如土地流转、农民工工资支付等问题困扰着农村发展。
二、解决新农村建设问题的途径针对以上问题,我们可以通过以下途径解决。
2.1 加大基础设施建设投入政府应加大基础设施建设投入,提高农村道路、电力、通讯等建设水平,改善农民的生活条件。
2.2 建立完善农业产业链加强农业产业化发展,建立起完善的农业产业链,增加农民的收入来源,推动农村经济的发展。
2.3 加强农村人才培养加强农村人才培养,提高农村青年的技能水平,增加他们在农村发展中的作用,吸引更多年轻人留在农村发展。
2.4 推动农村经济多元化发展通过引入非农产业和服务业,推动农村经济多元化发展,增加就业机会,提高农民的收入水平。
2.5 加强农村矛盾调解与监督政府应加强对农村矛盾的调解与监督,建立健全土地流转、农民工工资支付等制度,解决农村发展中的矛盾问题。
三、基础设施建设滞后问题的解决途径3.1 加大资金投入政府应加大资金投入,不断增加基础设施建设的资金来源,确保建设的顺利进行。
3.2 引入社会力量政府可以引入社会力量参与基础设施建设,通过PPP等模式,提高基础设施建设的效率与质量。
3.3 加强规划和管理加强规划和管理,科学规划基础设施建设,提前预留土地,切实保障农村建设的顺利推进。
当前新农村建设中值得关注的几个问题
当前新农村建设中值得关注的几个问题新农村建设是一个庞大的系统工程,涵盖了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。
同时,也是一项综合性工作,需要资金、技术、人才等因素共同推动。
当前,虽然新农村建设面临很好的发展机遇,各级都在积极推进,但在基层操作层面上存在的一些矛盾和问题,已经给新农村建设的深入推进带来一定影响,应引起我们的高度关注。
第一,观念守旧是束缚新农村建设的“枷锁”,必须加大宣传,发挥政府引导作用。
中央对新农村建设赋予了丰富的内涵,各级政府也非常重视,但农村落后的思想观念、传统的生活习惯,已日益成为束缚新农村建设的“枷锁”。
一方面,农民发展意识弱。
小富即安、小富即满,事不关己、高高挂起的思想观念在不少农民头脑中仍然根深蒂固。
面对新农村建设,不少农民认为这是政府的事情,应由政府掏钱建设,自己有饭吃、有房住、有衣穿就够了,“等、靠、要”思想严重,建设的积极性不高。
另一方面,规划整治实施难。
由于过去规划滞后,多数集镇沿公路“长蛇布阵”,村庄似“天女散花”,民房是“横七竖八”,有新房、无新村的现象较为突出。
农民虽然有改善生活环境的愿望,但因传统生活习惯,在新的规划整治工作中,一旦涉及农民自身利益时,工作往往受阻,难以推进。
针对这些问题,首先要加大政策宣传力度。
贴近群众渴望新生活的愿望和要求,制定引导和激发农民发展生产、建设家园的有效措施,如以奖代补、实物补贴等,进村入户宣传政策和激励措施,争取农民的理解、支持和配合,并积极投身其中。
其次,要发挥政府引导作用。
对规划整治实施问题,要及时出台相关政策,建立健全土地流转机制,强化政府对土地一级市场的垄断,对示范村、中心村的规划用地实行统一征收,分类制订征收标准,有偿使用。
同时,简化报批手续,给予政策倾斜,确保规划整治工作落到实处。
第二,投入不足是制约新农村建设的“瓶颈”,必须整合资,发挥聚沙成塔作用。
新农村建设是一个艰巨和长期的任务,涉及农业生产、农民生活、农村教育、医疗卫生、社会保障、水电路等基础设施建设以及村容村貌、民主管理等各个方面。
新农村建设存在的问题及建议
新农村建设存在的问题及建议随着城市化进程的加快,农村地区也逐渐发展起来,新农村建设成为社会各界关注的焦点。
然而,在新农村建设过程中,仍然存在一些问题需要引起我们的关注和重视。
本文将探讨新农村建设中存在的问题,并提出相应的建议。
一、基础设施不完善新农村建设中存在的一个重要问题是基础设施不完善。
许多农村地区缺乏良好的道路、供水、供电等基础设施,严重影响着当地居民的生活质量。
另外,由于部分农村地区的基础设施建设滞后,导致了交通不便和信息不畅的情况,制约了农村地区的发展。
针对基础设施不完善的问题,我们建议政府加大对农村基础设施建设的投入,加快建设进度,确保基础设施的完善。
同时,可以引入民间资本,拓宽基础设施建设的融资渠道,加快项目推进速度,提高建设质量。
二、农村环境污染严重随着农村工业化和城镇化的推进,农村环境污染问题日益凸显。
许多农村地区存在着垃圾乱倒、污水横流等环境污染现象,严重破坏了农村的生态环境,影响了居民的健康。
为解决农村环境污染问题,我们建议加强农村环境治理,采取有效措施减少污染排放。
可以开展农村生活垃圾分类处理工作,加强农村污水处理设施建设,提高环境保护意识,共同营造良好的生态环境。
三、农村产业结构单一新农村建设中,农村产业结构单一也是一个值得关注的问题。
许多农村地区依然以传统农业为主,产业结构单一,存在经济风险较大的情况。
随着农村经济的发展,需要通过产业结构优化升级,增加农民收入来源,提高农村经济发展的可持续性。
为解决农村产业结构单一的问题,我们建议加强农村产业转型升级,鼓励农民发展多元化经营,引入新技术、新产业,推动农村经济多元化发展。
同时,政府可以加大对农村产业发展的政策支持力度,为农村企业和农民提供更多的扶持和激励措施。
四、农村人才流失严重在新农村建设中,农村人才流失问题也是一个亟待解决的难题。
随着城市化进程的推进,许多优秀的农村青年选择到城市工作生活,导致农村地区人才匮乏,影响了农村的发展和建设。
新农村建设的关键问题与对策探讨
新农村建设的关键问题与对策探讨一、农村土地问题农村土地是新农村建设的基础,如何合理利用土地资源是关键问题。
现实中存在着土地流转困难、承包地规模小等问题。
解决这一问题的对策是加大土地整治力度,推动土地流转市场化,并提高农业综合效益,鼓励农民集体经济发展。
二、农村农业产业问题新农村建设需要有稳定的农村农业产业支撑。
但目前农村农业产业结构单一,陷入低效益困境。
因此,农业结构调整和产业升级是解决问题的关键。
政府应加大对农业科技创新的支持力度,鼓励农民转变农业生产方式,培育新兴农业产业。
三、农村人才流失问题农村人才流失严重制约着新农村建设的进展。
农村缺乏吸引人才的机制和环境,导致高素质人才流向城市就业。
解决这一问题的对策是加强农村教育资源投入,提高农民素质,完善农村公共服务设施,增加农村吸引力。
四、农村基础设施问题农村基础设施滞后是困扰新农村建设的一大问题。
农村交通、水电等基础设施建设滞后,制约了农民生活质量和农村经济发展。
政府应加大对农村基础设施建设的投入,并注重可持续发展,提升农民生活水平。
五、农村文化教育问题农村文化教育水平较低,影响了新农村建设的进展。
解决这一问题的对策是加大对农村义务教育的投入,提高农民文化素质和教育意识。
同时,注重农村文化保护和传承,提升农村文化魅力。
六、农村产权问题农村土地流转市场化进程缓慢,农村产权制度不健全。
这给农民合理利益保护带来困难,也影响了农村经济发展。
解决这一问题的对策是完善农村土地产权制度,加大农民产权保护力度,并建立健全的流转市场机制。
七、农村社会保障问题农村社会保障体系不完善,缺乏有效的社会保障机制,给农民带来了较大的风险。
政府应加大对农村社会保障的投入,建立全面覆盖的社会保障网络,提高农民的社会保障水平,增强农民的社会保障意识。
八、农村环境保护问题农村环境污染严重,农业非点源污染、农村垃圾处理等问题亟待解决。
政府应加大环境保护力度,加强农村环境监测和治理,提高农民的环境保护意识。
新农村建设的问题与对策探讨
新农村建设的问题与对策探讨新农村建设是当前我国农村发展的重要任务,旨在改善农村基础设施、促进农民收入增长和提升农村居民生活品质。
然而,在新农村建设过程中,也出现了一些问题。
本文将从不同角度探讨新农村建设的问题,并提出相应的对策。
一、农村基础设施不完善农村地区的交通、电力、通讯等基础设施建设相对滞后,制约了农村经济的发展。
而且由于农村人口分散,建设难度较大。
对策:政府应加大对农村基础设施建设的投入力度,提高农村基本设施建设水平。
同时,可以依托现有的城乡一体化规划,加强城乡交通和电力的连接,提高基础设施覆盖范围。
二、农民收入增速缓慢农村居民的收入增长缓慢,是制约新农村建设的主要问题之一。
农民仍然以耕种为主要收入来源,而农产品价格波动大,农民收入难以持续增长。
对策:通过推动农村产业的结构调整,培育农村产业多元化,提高农民收入水平。
同时,可以推动农民增加农产品附加值,提供农产品加工和乡村旅游等方面的发展机会。
三、人才流失严重许多农村青年都选择去城市发展,导致农村人口老龄化,农村青年的创业创新能力得不到充分发挥。
对策:以“农村振兴”为要义,通过提供就业机会和创业支持,吸引更多的优秀青年返乡创业。
同时,注重培养农村青年的创新意识和创业技能,激发其投身农村发展的热情。
四、农村教育体系薄弱农村地区的教育资源相对匮乏,导致农村孩子的受教育机会有限,教育质量不高。
这不仅限制了农村居民的发展,也制约了农村产业和农村经济的发展。
对策:加大对农村教育的投入力度,改善农村教育条件。
加强农村学校师资队伍建设,提高教育质量。
此外,还可以推动农村教育与城市教育的资源共享,提供更多的教育机会。
五、环境污染问题突出随着农村工业的发展,农村环境问题越发突出,影响了农村居民的健康和生活质量。
对策:加强农村环境保护工作,推动农村工业污染治理。
同时,推动农村绿色产业的发展,减少对环境的破坏。
鼓励农民发展生态农业,提高农田生产的健康和安全性。
深入解析新农村建设的关键问题
深入解析新农村建设的关键问题新农村建设是中国特色社会主义事业的重要组成部分,也是实现农村全面建设小康社会的关键环节。
如何科学有效地推进新农村建设,解决农村面临的问题,提升农村发展水平,是当前亟待解决的重要任务。
本文将从农村基础设施建设、农业生产发展、农民收入增加以及乡村治理四个方面,深入解析新农村建设的关键问题。
一、农村基础设施建设农村基础设施建设是新农村建设的基础工作。
在新农村建设中,建设通畅的交通网络是关键。
加大农村道路和桥梁的改造和建设力度,提升农村交通的便捷性和安全性。
同时,完善农村供水、供电、通讯等基础设施设备,确保农村基础设施日益完善。
此外,注重农村环境的改善和修复,保护农村的生态环境,也是新农村建设的关键任务。
二、农业生产发展农业是农村的基础产业,促进农业生产发展是新农村建设的重要内容。
加强农业科技创新,推广现代农业技术,提高农业生产效益和农产品质量,是关键问题。
在新农村建设中,注重培育农业特色产业,发展适应农村实际的农产品供给体系,并加强农业合作社和农民专业合作社的建设,提高农民的组织化经营水平,推动现代农业的发展。
三、农民收入增加提高农民的收入水平是新农村建设的核心任务。
解决农民的就业问题是关键。
在新农村建设中,积极推动农村劳动力转移就业,加强农技人员培训,提供就业创业机会,促进农民就地就近就业,实现农业劳动力的合理配置。
同时,加强农村社会保障体系的建设,为农民提供稳定的收入来源,保障其基本生活需求。
此外,鼓励农民参与经营性农业项目,提供农业投资和发展农产品加工业的扶持政策,增加农民的经济收益。
四、乡村治理健全和完善乡村治理体系,是新农村建设的基础保障。
加强乡村党组织建设,加强党的全面领导,提高农村党组织的组织化水平和战斗力。
加强农村社会管理和公共服务,注重发挥农村社会组织的作用,推动乡村精神文明建设和社会和谐发展。
此外,加强农村法治建设,加强农村法律意识和法制教育,注重解决农村土地、财产、劳动等方面的纠纷,维护农村社会秩序的稳定。
新农村建设的关键问题与解决方案探讨
新农村建设的关键问题与解决方案探讨随着城市化进程的不断推进,农村地区也逐渐发生着巨大的变化。
新农村建设成为了农村发展的重要议题。
然而,新农村建设中仍存在着一些关键问题需要解决。
本文将从基础设施建设、农村产业发展、社会保障、教育医疗、环境保护等方面进行探讨,提出相应的解决方案。
一、基础设施建设农村地区在基础设施建设方面存在着很大的差距。
为解决这一问题,应加大投入,提升农村基础设施水平。
政府可以通过拨款、引导社会资本等方式,加强农村道路、供水、电力、通信等基础设施建设,提高农村地区的生产生活条件。
二、农村产业发展农村产业发展是新农村建设的核心。
要解决农民增收的问题,必须推动农村产业升级。
一方面,政府可以加大对农业生产技术的研发投入,提高农业产出效益;另一方面,可以推动农村电商、乡村旅游、农产品加工等产业的发展,培育特色农业品牌,为农民提供更多增收机会。
三、社会保障农村居民社会保障体系薄弱是制约新农村建设的一个重要问题。
政府应加强农村居民社会保障政策的制定和实施,确保农民基本生活需求。
同时,可以发展农村养老、医疗等社会保障服务,提高农民的社会保障水平。
四、教育医疗教育医疗是农村发展的重要支撑。
在新农村建设中,应注重提高农村教育和医疗资源的配置。
政府可以加大对农村教育和医疗事业的投入,建设更多的学校和医疗机构,提高农村居民的受教育和医疗水平。
五、环境保护农村地区的环境问题长期以来没有得到有效解决。
新农村建设不仅要关注经济发展,还要注重环境保护。
政府应加强农村环境治理,推动农村生态建设,确保农村地区的生态环境良好。
此外,可以加强环境教育,提高农民的环保意识。
六、农民素质提升农民素质的提高是新农村建设的基础。
政府可以加强农民教育培训,提供更多培训机会,提高农民的文化素质和职业技能水平。
同时,可以借助农村文化资源,开展文化活动,提高农民的文化参与度。
七、乡风文明建设乡风文明的建设对于新农村建设至关重要。
政府可以加大对农村社会治理的力度,加强农村道德教育,推动农村文明风尚的形成。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
当前形势下我国新农村建设应关注的几个问题
摘要:在我国城镇化快速发展的形势下,全面推进新农村建设沿着健康的道路发展是建设节约型社会,统筹城乡协作,可持续发展的客观要求,重点应做好土地整合、城乡经济互补联动、生态环境的保护与控制,资源节约等几个方面,以应对快速城镇化、资源短缺所带来的巨大挑战,提升农村地区的居住环境和生活品质。
关键词:新农村;快速城镇化;城乡统筹
Abstract: the rapid development of urbanization in our country the situation, and comprehensively promote the new rural construction of the road along the health development of economical society, the coordination of urban and rural cooperation, the objective requirement of the sustainable development, emphasis should be well land integration, urban and rural economic and complementary linkage, the protection of the ecological environment and control, conservation of resources, etc, in order to deal with fast urbanization, resources shortage brought about by the huge challenges, improve the living environment of rural areas and the quality of life.
Keywords: new countryside; Rapid urbanization; Urban and rural
我国是一个发展中的农业大国,人口众多、人均拥有的资源和能源数量低、环境承载能力较弱,是我国的基本国情。
我国可耕地面积占全国国土面积的13%,人均耕地面积只有世界平均水平的1/3,人均淡水资源占有量仅为世界平均水平的1/4,石油、天然气、煤炭等重要能源矿产资源的人均储量分别相当于世界平均水平的11%、45%和42%。
随着我国经济社会的持续发展,城镇化水平持续较快的提高将是未来一段时期的基本特征,而随着城镇化水平的提高,将有大量的乡村人口向城镇转移,同时城镇的发展空间也不可避免地向广大农村地区扩展,这一发展过程往往伴随着矿产的大量开采、资源大量消耗和建设用地的大量扩张,如何处理好资源开发、生态环境保护与生活质量提升的关系,是当前形势下一个需要迫切解决的问题。
新农村的建设在我国的城镇化进程和城乡协调发展方面将起到重要的作用,有利于缓解城镇化过程中的突出矛盾,改善农村地区的物质面貌和生产生活条件,形成城乡互动的经济良性循环关系。
针对我国的基本国情,新农村建设应重点关注以下几个问题。
一、加强农村居民点整合,提高土地使用的集约化程度
集约节约用地是解决建设用地不足的根本出路。
在规划编制中必须始终贯彻集约节约用地的思想,引导土地利用走集约节约用地之路,严格控制建设用地规模。
建设用地增加一定程度上会影响生态环境,通过严格建设用地管理,统
筹城乡用地布局,控制城镇建设用地盲目外延,整合城镇工矿用地,提高城镇用地比例,有助于改善生态环境。
以严格保护耕地为前提,以控制建设用地总规模为重点,以节约集约用地为核心,加强基本农田保护与建设,保障粮食安全,在改善农村生产生活条件和生态环境的同时,增加有效耕地面积,提高耕地质量。
协调“发展与保护,供给与需求”的关系,推动区域经济社会协调发展。
通过农村居民点整理、废弃砖瓦窑场复垦、土地开发等将补充一定数量耕地,不会改变农田生态系统的主体功能。
重点规划建设中心村,引导农村人口向条件较好的中心村集聚,进行乡村合并与整合,确保耕地总量动态平衡。
村庄整合主要考虑以下几种情况:
1、城边村庄并入城区(或镇驻地)
位于城区或镇区边缘的村庄并入到城镇生活区,共享城镇较高标准的基础设施与公益性公共设施,建设以多层为主的城市社区。
2、基础较好村庄合并周边村庄做强中心村
发展条件较好的村庄应采取鼓励发展的策略,适当合并周边的村庄,进行较高标准的基础设施建设,优先发展中心村。
3、基础较弱的村庄撤销并入周边村庄
发展条件较弱的村庄撤销并入城区、中心村或基层村。
若干较弱村庄合并建成后作为基层村,应采取控制发展的策略,此类村庄基础设施建设标准不宜太高,建设以低层为主。
4、受自然灾害威胁村庄并入周边基础设施较好村庄
对受滑坡、泥石流、崩塌等自然灾害威胁的村庄,结合规划布局调整,并入周边基础设施较好的村庄。
5、特色村庄单独保留
单独保留特色村庄,包括历史文化保护村庄、风景旅游区内村庄等。
二、新农村建设站在区域角度,与城市优势互补,协调发展
城乡之间存在天然的互补特性,在乡村生态系统中,生物生产量大,消费者少,许多乡村地区还处于自然生态系统的循环中,乡村应加强与城市的区域协作,综合利用本地资源,借助城市的提升和带动作用,提高乡村地区的经济水平和生活质量,同时也提高了整个城乡生态系统的自律能力,建设资源节约型社会。
在城乡统筹方面,新农村建设应在以下几个方面加强与城市的协作关系。
1、留出足够的农业用地,一方面保证城市的农副产品供应,另一方面形成一定范围的绿化隔离,维持城市生态,改善城市环境。
城市是依托乡村发展起来的,农村具有自然性、情趣性、传统性等基本特征,即使是在全球化背景下,城市对其周围地区乡村的依赖性依然很大,主要体现在新鲜蔬菜供应、休闲度假等方面,在市场机制的作用下,乡村直接参与城市的经济运转,这一过程同时也带动了乡村经济的发展,形成城乡相互服务的格局。
乡村地区的农林用地作为区域生态隔离绿地改善了区域的生态环境,构筑区域性的带状生态屏障,形成了“自然-空间-人类系统”的城乡融合社会。
2、根据所处区域城镇职能和资源环境条件,安排产业用地,疏解城市功能。
乡村围绕城市的主导产业,安排一定的产业用地,如与主导产业相关联的配套工业,以及直接为城市服务的交通运输、仓储物流等第三产业,实现城乡空间上的相互渗透,促进乡村的现代化建设。
3、结合与城市的空间位置与产业发展,疏解一定的城市人口。
通过居住空间的合理安排,实现一定范围的城乡区域人口流动,降低生活成本,提高生活环境质量。
三、新农村建设要注重生态环境,对具有生态服务功能的地区应严格保护
农村地区具有较高环境承载力,但随着城乡一体化的推进,环境保护的压力将越来越大。
首先应对农村地区的生态功能区进行划分,如河湖湿地、水源涵养、土保持、生物多样性地区等,明确划定禁止建设区范围,确定生态环境、水地、水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的保护要求,并制定空间管制的具体要求,指导农村地区非农性质的开发建设活动。
禁止建设区作为生态培育、生态建设的首选地、严禁进行任何与保护功能无关的开发建设活动。
规划将河湖湿地、地表水源一级保护区、地下水源核心区、山区泥石流高易发区、风景名胜区和自然保护区的核心区,大型市政通道控制带、绿线控制范围、煤矿开采区、河流、水库、道路和农田林网控制范围等划入禁止建设地区。
通过管制区的划分,限制盲目建设,为生态环境和农业发展保留相对稳定的区域,体现建设与保护并重,增强可持续发展的能力,使新农村建设走向生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。