全省“1236”扶贫攻坚行动
甘肃省财政专项扶贫资金县级项目库建设管理暂行办法
甘肃省财政专项扶贫资金县级项目库建设管理暂行办法第一条为了进一步实施好全省“1236”扶贫攻坚行动,促进财政专项扶贫资金科学化、精细化和规范化管理,根据《甘肃省财政专项扶贫资金使用管理实施办法(试行)》,特制定本办法。
第二条财政专项扶贫资金项目库建设的范围是58个国家集中连片特困县和17个插花贫困县。
第三条财政专项扶贫资金项目库由财政、扶贫、发展改革、民委等扶贫主管部门负责建设,适用于全省各类财政专项扶贫资金。
第四条项目库建设坚持以下原则:(一)县级政府负总责、相关部门协同配合、扶贫主管部门具体承办的原则;(二)精准扶贫的原则;(三)重点支持识别认定的贫困村和贫困户的原则;(四)竞争选项和科学立项的原则;(五)以规划为依据、适度超前的原则;(六)群众参与、公开申报的原则;(七)年度计划从项目库中择优选择的原则;(八)量力而行、分批实施的原则。
第五条入库项目要按照群众参与、行业评估、民主会商、政府决策的立项程序确定。
到村到户项目先由村委会会同村监委会提出项目预选方案,再由村民代表会议表决选择后上报。
乡镇是项目的申报单位。
各级行业主管部门是项目的评估论证单位,承担本行业扶贫项目的评估论证、编报概算、批复设计等职责。
县市区扶贫主管部门是项目库建设的承办单位,负责项目的入库审定管理。
省级和市州扶贫主管部门是项目库建设的审核备案单位,根据县市区政府审定上报的项目,建立本级备案项目库。
第六条项目类别和投资方向主要围绕基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升、项目实施管理等选择项目。
重点项目围绕精准扶贫到村到户确定,主要是:(一)整村推进项目;(二)村组道路、安全饮水、危房改造等基础设施建设项目;(三)种养业、科技扶贫等富民产业培育项目;(四)易地扶贫搬迁项目;(五)小额信贷、互助资金等金融支撑项目;(六)“两后生”、一村一名大学生及青壮年劳动力技能培训等能力素质提升项目;(七)其他到村到户项目。
白银市人民政府关于加快推进白银市易地扶贫搬迁工作的意见-市政发〔2014〕301号
白银市人民政府关于加快推进白银市易地扶贫搬迁工作的意见正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 白银市人民政府关于加快推进白银市易地扶贫搬迁工作的意见市政发〔2014〕301号各县、区人民政府、市直有关部门:易地扶贫搬迁工程是国家实施扶贫攻坚战略的重大举措,是全省“1236”扶贫攻坚行动的六大突破之一,自2003年我市开展易地搬迁工作以来,项目实施地区群众生产生活条件明显改善,综合发展能力显著提高,脱贫步伐明显加快,生态环境得到有效保护和恢复,取得了较好的社会效益、经济效益和生态效益。
但是,目前各县区在实施项目和管理项目中也存在一系列不容忽视的问题,严重影响了全市易地扶贫搬迁工作的正常运行和后续项目的推进工作,为加快易地扶贫搬迁工程建设、提高项目管理水平,现提出如下意见。
一、实施易地扶贫搬迁的重要意义白银市地处甘肃中部极度干旱地区,贫困面大、贫困程度深,2013年底全市尚有贫困人口37.06万人,贫困发生率达28%。
在这些贫困人口中,尚有约17.1万人生活在自然条件恶劣、基础设施薄弱、缺乏基本生存条件的深山区和地质灾害频发区。
通过各县区摸底调查,其中有3.7万人搬迁愿望强烈。
易地扶贫搬迁是深入实施“1236”扶贫攻坚行动的重要抓手,是从根本上解决缺乏基本生存条件地区贫困人口脱贫致富的有效途径和恢复保护生态环境的重要举措,对于加快推进我市扶贫攻坚进程,实现全面建成小康社会目标具有重要意义。
但是,从目前各县区的项目实施情况和2015年计划上报情况来看,要如期完成我市已纳入全省规划的3.7万贫困人口的搬迁任务时间紧、任务重、难度大。
全市上下必须统一思想,提高认识,全力推进易地扶贫搬迁工作。
XX中央农业农村工作会议讲话稿
XX中央农业农村工作会议讲话稿XX中央农业农村工作会议讲话稿同志们:区委、区政府决定召开全区农业农村工作会议,主要任务是:认真贯彻落实中央和全省农村工作会议、市委三届八次全委扩大会议暨全市经济工作会议、全市农村工作扶贫开发暨生态建设工作会议精神,按照区委三届十一次全委(扩大)会议暨全区经济工作会议部署,分析全区农业农村工作形势,安排部署今年的农业农村工作。
刚才,书面传达学习了省市农村工作会议精神,印发了《关于做好XX年农业农村工作的意见》,表彰奖励了设施农牧业、特色林果业先进集体和先进个人,区委农办、农牧局、林业局和永昌镇、张义镇、西营镇、黄羊镇负责同志,分别围绕“下山入川”和新型农村社区建设、出口农产品生产基地建设、皇冠梨品牌建设、发展甜高粱战略性新兴产业、扶贫开发和设施农牧业建设作了发言,希望大家相互借鉴,创先争优,抓好落实。
下面我讲几点意见。
一、科学研判发展形势,增强加快发展的信心近年来,我们认真贯彻落实市委、市政府农业农村工作战略部署,大力实施工业强区、城乡融合、生态立区战略,以发展现代农业为方向,以促进农民增收为重点,全力推进“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式”和“贮藏加工+运输销售”营销模式,深入实施“1236”扶贫攻坚行动、“双联富民”行动,大力推进生态文明建设,实现了农业提质增效、农民持续增收、农村和谐发展、生态明显改善,有力推动了经济社会转型跨越发展。
XX年,全区实现农业增加值亿元,增长%;农民人均纯收入达到9404元,增长%;减少贫困人口6万人。
综合分析研判,在经济下行压力加大的情况下,我区农业农村工作取得了较好成效,主要有以下特征:一是主体生产模式和现代营销模式进程加快,现代农业发展已具规模。
坚持规模化、区域化、多品种、高效益,全力推进主体生产模式发展,积极推进农产品物流中心、骨干批发市场、冷链物流体系建设,促进传统农业向现代农业转型。
XX年,全区新建设施农牧业万亩,累计达到万亩,实现了户均2亩棚的目标;新建特色林果基地万亩,累计达到万亩,人均达到亩,农民纯收入51%来自设施农牧业。
个人精准扶贫工作总结
个人精准扶贫工作总结个人精准扶贫工作总结1__年,在县委、政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实党的会议精神,紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神,切实做好镇村精准扶贫工作。
一、摸“准”扶贫对象,确保精准扶贫“靶向定位”。
按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求,我们严格执行识别标准,把最贫困的户纳入帮扶范围,科学合理制定帮扶计划。
分社逐户建立了基本情况数据库,并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路,精心编制了村精准扶贫实施方案,确立了贫困户主导产业,填写发放了贫困户登记表、扶贫手册,制定了贫困户脱贫计划,真正做到“有卡、有簿、有册、有档”,对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。
并对识别出来的贫困户制定帮扶措施,通过分析致贫原因,对扶贫对象逐户确立帮扶项目,建立脱贫规划明白卡、台账,明确帮扶责任单位、帮扶人员。
二、创“优”工作机制,确保精准扶贫“阳光普照”。
深入开展大走访、大调研,认真倾听贫困群众诉求,耐心询问每户家庭情况,深挖致贫根源,逐户走访建档,与贫困户交心谈心、算账对比,制定帮扶计划,谋划布局产业项目,推进精准扶贫。
切实把村民组织起来,把致富能手培育起来,把大学生村官、驻村工作队合理利用起来,摸清贫困底数,分析致贫原因,制定帮扶计划,把产业培育起来,把土地流转起来,把群众带动起来,把医疗体系完善起来,把发展环境优化起来,把村社两级干部积极性调动起来,着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。
按照精准扶贫的要求,抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的.目标任务对接工作,强化各双联单位和领导干部的主体责任,组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务,动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与,深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。
同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度,统筹安排整合资金。
集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜,激发群众发展活力,着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题,使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。
在金融工作会议上的发言材料(2篇)
在金融工作会议上的发言材料(2篇)在全市金融工作会议上的发言尊敬的x市长,各位领导:近年来,XX县金融工作认真贯彻落实中央、省、市和县金融工作会议精神,紧紧围绕市委“433”发展战略和县委“543”工程,主动适应经济发展新常态,充分发挥协调指导作用,全力推进“3+1”立体化金融支撑体系建设,不断改善金融生态环境,着力破解融资难题,为推动全县经济社会转型跨越发展提供了坚实保障。
截止2015年9月底,全县金融机构各项存款亿元,比年初下降亿元,比年初下降0.93?各项贷款余额亿元,比年初增加亿元,比年初增长?各项涉农贷款余额亿元,比年初减少万元,比年初下降4.5?一、金融支持地方经济发展主要工作措施及成效(一)深化金融改革创新,农村经济发展成效明显。
我县把金融改革创新作为破解农村经济发展难题的有效手段,先后制定了《XX县林权抵押贷款工作方案》、《XX县农村物权抵押贷款交易中心试点工作方案》和《XX县林权抵押贷款管理办法》、《XX县农村土地承包经营权抵押贷款管理办法》、《XX县农村房屋所有权抵押贷款管理办法》,率先在全市发放林地承包经营权抵押贷款,林权抵押由反担保延伸到银行融资,有效解决了贫困农户抵押难的问题。
2014年全县累计发放林权抵押贷款户、万元,并顺利通过了省级林下经济示范县项目验收。
累计发放农村宅基地使用权及农村住房抵押贷款笔、万元。
加强与国开行的衔接,争取落实国家开发银行支持棚户区改造项目贷款政策,计划总投资亿元,贷款申请亿元,我县被列为第二批,正在等待审批授信。
针对中小微企业因抵质押物不足而导致的“融资难”、“融资贵”问题,加强与市金融办和市股权交易中心的沟通协调,县财政筹措资金万元参与陇南资金池建设,“企业融资资金池”试点工作全面启动。
成立了农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组,制定了《XX县农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案》,及时启动了农村土地承包经营权抵押贷款,农村土地承包经营权确权登记颁证工作加快开展,农村物权抵押贷款交易中心即将成立。
精准扶贫医疗救助实施方案_农村贫困人口医疗救助方案
精准扶贫医疗救助实施方案_农村贫困人口医疗救助方案精准扶贫医疗救助是为了充分发挥城乡医疗救助制度的保障作用,帮助医疗救助对象及时、便捷地获得医疗救助。
下面是店铺为大家整理的精准扶贫医疗救助实施方案,欢迎大家阅读。
精准扶贫医疗救助实施方案篇一为深入贯彻落实市委、市政府《关于深入推进精准扶贫工作的实施意见》,根据省上计划要求,结合我市实际,特制订本方案。
一、目标任务到20xx年完成1055个贫困村卫生室建设,每个新建村卫生室中央和省级共补助10万元,实现贫困村标准化村卫生室全覆盖。
提高乡村医生待遇,从20xx年起,对于在实施基本药物制度的服务人口在1000人以下贫困村村卫生室执业的乡村医生,定额补助由每月200元增加到每月400元。
强化乡村医生培训,到20xx年贫困村村医全部具备乡村医生职业资格以上标准。
充实乡镇卫生院医务人员,到20xx年,每个乡镇卫生院配备全科医生3名以上,2020年达到5名。
到20xx 年完成九县区县级医院重点专科建设。
20xx年起,建立引导医疗卫生人员到基层医疗卫生机构工作的政策机制,每年选派市级医疗机构副主任以上医师、县级医疗机构中级以上和五年以上住院医师到基层医疗机构开展多点执业。
20xx年起,新型农村合作医疗参合率稳定在98%以上,贫困人口新农合住院费用报销比例提高5个百分点。
20xx年起,贫困人口大病保险保险起付线由5000元降至3000元,使贫困人口报销比例提高3个百分点以上。
二、主要措施1.贫困地区标准化村卫生室建设加大贫困村卫生室建设力度,完成1055个未达标贫困村村卫生室建设任务,实现贫困村卫生室建设全覆盖。
每个新建村卫生室由中央和省级投入10万元,20xx年建设750个,20xx年建设305个,同时利用中央财政专项资金优先为每个贫困村村卫生室配备1台健康一体机。
2.提高贫困村乡村医生待遇对于贫困村乡村医生提供的基本医疗服务,按照相关政策规定,收取一般诊疗费。
精准扶贫工作100问定稿
瓜州县深化双联精准扶贫精准脱贫100问1、什么是精准扶贫?答:精准扶贫是粗放扶贫的对称。
是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。
2、习近平总书记视察我省时明确要求甘肃要把主要精力放在哪里?答:甘肃要把主要精力放在扶贫攻坚上。
3、习近平总书记在贵州调研时就大力度推进扶贫开发工作提出“四个切实”是什么?答:切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。
4、要完成新阶段的扶贫开发工作任务,最根本的是什么?答: 坚持以经济建设为中心,大力发展社会生产力。
5、什么是“四个全面”的战略布局?答:全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
6、抓好“五个最大”的具体内容是什么?答:4月8日,在甘肃省省市党政主要领导干部研讨班上,省委书记王三运指出:做好当前和今后一个时期甘肃省的各项工作,总体上要按照把牢“一条红线”、贯彻“四个全面”、抓好“五个最大”这一大的思路来展开、推进和落实。
抓好“五个最大”,就是抓好最大任务、最大动力、最大重器、最大政绩和最大机遇,这是甘肃结合省情实际贯彻落实“四个全面”的着力重点。
7、什么是扶贫工作的“一条红线”?答:把深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神作为“一条红线”,贯穿到全省“五位一体”和党的建设的各个方面。
8、省委书记王三运提出的扶贫开发工作的“两大抓手”是什么?答:“1236”扶贫攻坚行动和联村联户为民富民行动。
9、什么是“1236”扶贫攻坚行动?答:“1236”扶贫攻坚行动具体内容:“1”就是紧扣持续增加农民收入这一核心;“2”就是做到不愁吃、不愁穿;“3”就是落实义务教育、基本医疗和住房三个保障;“6”就是实现基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升六大突破。
10、王三运书记在讲话中指出的深入推进“1236”扶贫攻坚行动的基础和前提是什么?答:准确把握扶贫开发现状。
2023年双联户工作总结_1
2023年双联户工作总结2023年双联户工作总结1上半年,我乡双联行动严格按照省、市、区委的安排部署,将双联行动与党的群众路线教育实践活动和“1236”扶贫攻坚行动相结合,紧密结合我乡实际,重点围绕“转变作风见行动、帮扶联系见实效”的要求扎实安排部署,狠抓工作落实,取得了明显成效。
现将上半年全乡开展双联工作的情况总结如下:一、精心安排部署,狠抓活动开展。
乡村两级把双联行动作为开展党的群众教育实践活动,推进工作、转变作风、联系群众、密切党群干群众关系的重要抓手,按照全面覆盖、突出重点、务求实效、长期坚持的原则,召开专题会议研究部署,进一步优化组织,明确职责,完善方案,细化措施,为深入开展双联行动确立了科学的领导机制,奠定了坚实的组织基础。
按照科级领导每人帮扶2户,一般干部每人帮扶1户的要求,全乡73名机关干部联系帮扶农户86户,做到了全乡“双联户”均有乡村干部帮扶,不挂空档。
今年以来,全乡把双联工作的核心放在转作风、抓落实、促整体上,与全乡小康建设规划紧密结合,在制度机制、方法创新、整体推进上下功夫,使双联工作与主导产业发展、社会和谐稳定同步推进。
进一步完善了督促检查、信息报送、数据统计、工作记录、24小时联系制度和干部“双考评”制度,建立完善了双联工作月督查、季考核制度、密切联系群众制度,签订目标责任书、保证“双联”行动按计划顺利推进。
同时,要求双联干部年初要制定帮扶计划、每月至少抽出2天时间深入双联户家中开展帮扶活动,每季度组织1次双联民情日记评审并专题汇报双联进展情况。
上半年,组织全体机关干部开展了大调研、大走访、大摸底活动,进一步熟悉情况、了解困难、明确意向;组织全体干部深入联系户家中开展了5次“对接洽谈、增进感情”活动,把对接计划、工作交底、兑现承诺等任务落到了实处。
除开展“一对一”的帮扶联系活动外,乡党委、政府还按照“多对一、多帮一”的形式,在乡村两级建立了“爱心接力中心”、“爱心接力站”,实施单向对等帮扶、交叉互助帮扶、点对点多对一帮扶,效果十分明显。
定西三苦精神等
定西三苦精神等定西三苦精神“三苦”精神。
领导苦抓、部门苦帮、群众苦干的“三苦”精神,是定西广大干部群众不甘落后、自力更生、艰苦奋斗的动力源泉。
其精神实质是不怕困难、崇尚实干、顽强拼搏,体现着群众观点,遵循着自然规律、经济规律和科学规律,彰显着苦干务实作风。
面对把定西建成六盘山连片特困地区扶贫开发示范区、实现与全省全国同步建成全面小康社会的重任,全市上下必须摒弃“三苦”精神已经过时的思想,摒弃小富即安小富即满、不思再进取再努力的懒散意识和因差距大、任务重而产生的畏难情绪,进一步发扬光大“三苦”精神,并赋予新的时代内涵。
市县区领导机关及领导干部苦抓核心是抓改革发展、抓扶贫攻坚、抓民生保障,部门苦帮重点是帮基层基础、帮产业发展、帮群众致富,群众苦干主要是自力更生、发动自身力量建设新农村、扮靓新家园、创造新生活,让“三苦”精神始终成为引领我们不断开拓进取,实现脱贫致富“定西梦”的巨大精神力量。
甘肃省3341项目甘肃省“3341”项目工程打造三大战略平台、实施三大基础建设、瞄准四大产业方向~确保到2016年全省固定资产投资规模超过1万亿元。
打造三大战略平台~就是打造以兰州新区开发建设和循环经济示范区建设为重点的经济战略平台~以华夏文明保护传承和创新发展示范区建设为重点的文化战略平台~以国家生态屏障建设保护与补偿试验区为重点的生态战略平台。
实施三大基础建设~就是要深入实施交通提升、信息畅通和城镇化建设~重点建设一批事关当前和长远发展的基础设施项目。
瞄准四大产业方向~就是要把培育壮大战略新兴产业、特色优势产业、富民多元产业、区域首位产业~作为全省各地因地制宜、齐头并进、共同发力的产业方向和工作格局~力争到2016年全省固定资产投资规模达到1.5万亿元左右~以强劲的投资支撑转型跨越发展。
省委、省政府“1236”扶贫攻坚行动结合我省扶贫开发需要破解的重点难点~省第十二次党代会提出实施扶贫攻坚行动。
为了进一步丰富和拓展扶贫攻坚~形成具体有效抓手~省委、省政府决定实施“1236”扶贫攻坚行动。
柴生芳事迹
平凉十中党支部学习柴生芳先进事迹资料(一)用生命诠释信念——追记人民的好县长柴生芳未名湖畔,博雅塔下,柴生芳在孜孜求学的同时,也关心着国家、关心着世界。
他积极参加各类学生社团,从事多种志愿服务,自觉将风华人生汇入滚滚向前的时代洪流。
青年时代的教育与自我塑造,对一个人的性格形成和个性培养至关重要。
北大的经历,给柴生芳留下了不可磨灭的人生烙印。
他系好了人生的第一粒扣子,将‚以天下为己任‛的理想种子深深地种在了心里。
‚勤奋、严谨、求实、创新‛,北大的优良学风也植入了柴生芳的脑中。
毕业后在甘肃省文物考古研究所工作的6年时间里,他迅速成为业务骨干,参与了不少重要的考古发掘和研究。
敦煌悬泉臵遗址抢救发掘期间,柴生芳在戈壁滩一干就是两年。
住的是没门没窗的简易房,吃的是洋芋白菜,喝的是当地人都不喝的咸水。
就是这一次发掘中,他们发现了第一张西晋纸质文书。
读万卷书,不如行万里路。
受大学同学影响,1997年,柴生芳停薪留职,东渡扶桑,自费到久负盛名的日本神户大学留学,投入著名敦煌学家百桥明穗先生门下。
从一句日语都不会讲的预科生,到先后取得艺术史学硕士和文化结构学博士学位,柴生芳仅仅用了5年时间。
在日本,取得博士学位一般需要3到7年时间,而他仅仅用了2年。
一提起这位才华横溢的中国学生,百桥明穗先生就赞不绝口。
异国他乡,柴生芳的手头极为拮据。
他干过搬家工、洗碗工、清洁工、超市收银员,做过汉语家教、兼职讲师、研究助手等。
但是,不论生活如何艰辛,他都以一名‚中国人‛为荣。
日本右翼分子否认南京大屠杀,柴生芳组织留学生冒雨集会,进行强烈抗议。
长江流域大水灾、台湾地区大地震,柴生芳都在第一时间,组织了募捐活动。
他还发起成立了以‚敦煌〃丝绸之路的伙伴们‛命名的日本国际绿化组织企划委员会,倡议‚向甘肃献一棵树‛。
神户市兵库留学生会馆里,中国留学生大约占三分之一,是个很大的群落,但往往被会馆的管理人员小看。
一次,会馆的管理人员说了句‚中国人脏‛,柴生芳就怒气冲冲上去质问:‚谁脏就谁脏,不能说中国人!‛并发出警告,‚再这样,我就去告你。
中国银监会、中国保监会、甘肃省人民政府关于印发临洮县、和政县普惠金融试点实施方案的通知
中国银监会、中国保监会、⽢肃省⼈民政府关于印发临洮县、和政县普惠⾦融试点实施⽅案的通知⽂号:银监发[2016]52号颁布⽇期:2016-12-14执⾏⽇期:2016-12-14时效性:现⾏有效效⼒级别:部门规章⽢肃银监局,⽢肃保监局,⽢肃省各省直单位,定西市、临夏回族⾃治州⼈民政府,临洮、和政县⼈民政府:根据《国务院关于印发推进普惠⾦融发展规划(2016-2020年)的通知》(国发〔2015〕74号)关于“各地区要在风险可控、依法合规的条件下,开展推进普惠⾦融发展试点,推动改⾰创新,加强实践验证”的要求,银监会、保监会、⽢肃省⼈民政府决定在临洮县、和政县开展普惠⾦融试点。
现将临洮县、和政县普惠⾦融试点实施⽅案印发给你们,请认真组织实施。
⼤⼒发展普惠⾦融,是党中央、国务院提出的⼀项重要⼯作任务。
开展县域普惠⾦融试点⼯作,对加快破解县域经济和“三农”发展难题、贯彻落实“创新、协调、绿⾊、开放、共享”发展理念,实现全⾯建成⼩康社会⽬标具有重要意义。
各有关部门要加强协调配合,⾼度重视普惠⾦融试点⼯作,按照试点⽅案要求,明确⽬标,落实职责,确保试点⼯作顺利推进。
对试点中涉及重⼤政策突破的事项,要严格按照规定程序报批后实施。
对试点中遇到的新情况、新问题要及时上报并提出对策建议。
附件1:临洮县普惠⾦融试点⽅案附件2:和政县普惠⾦融试点⽅案中国银监会中国保监会⽢肃省⼈民政府2016年12⽉14⽇临洮县普惠⾦融试点实施⽅案为贯彻落实《国务院关于印发推进普惠⾦融发展规划(2016-2020)的通知》(国发〔2015〕74号)精神,根据临洮县经济社会和⾦融服务实际,以提⾼临洮县普惠⾦融服务⽔平,助推临洮县扶贫开发和经济社会加快发展为⽬标,制定本⽅案。
⼀、总体要求贯彻创新、协调、绿⾊、开放、共享五⼤发展理念,按照“⽴⾜改善民⽣,聚焦薄弱领域,深化⾦融创新,推进普惠建设”的指导思想,通过建设“五⼤体系”,实施“五⼤⼯程”,着⼒增加普惠⾦融服务和产品供给,明显改善对⼩微企业、“三农”、贫困⼈⼝、特殊⼈群等薄弱领域的⾦融服务,努⼒把银⾏办到⽼百姓⾝边,提⾼⾦融服务的覆盖⾯和可得性,让普通群众享受到更加便捷的⾦融服务。
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全省“1236”扶贫攻坚行动
围绕“一个核心”“两个不愁”“三个保障”“六大突破”,组织实施“1236”扶贫攻坚行动。
“一个核心”,就是持续增加贫困群众收入,确保贫困地区农民人均纯收入增幅高于全省平均水平2个百分点。
“两个不愁”,就是稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿。
“三个保障”,就是保障扶贫对象义务教育、基本医疗和住房。
“六大突破”,就是基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升突破。
精准扶贫和精准脱贫
精准扶贫就是通过对贫困村、贫困户的准确识别并建档立卡,全面掌握贫困人口的数量、分布、贫困程度、致贫原因、脱贫门路、帮扶措施和帮扶责任等,使所有扶贫措施与贫困识别结果相衔接,因村施策、因户施策、因人施策,做到对扶贫对象精准化识别、对扶贫资源精确化配置、对扶贫目标精细化管理、对脱贫责任精准化考核,改“大水漫灌”为“精确滴灌”,扶真贫、真扶贫,确保如期稳定脱贫。
三个重中之重:全面小康是全局工作的重中之重,扶贫攻坚是全面小康的重中之重,精准扶贫是扶贫攻坚的重中之重。
六个精准:对象、目标、内容、方式、考评和保障精准。
精准识别法:扶贫对象精准识别是通过申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入等步骤,将贫困村、贫困户有效识别出来并对其进行建档立卡的一项基础性工作。
在贫困村识别方法上,采取“131”贫困村识别法。
第一步:13个问卷问题直接判断,第二步:一次性乡(镇)民主评议。
在贫困户识别方法上,以村或社为单位,对自愿申请的农户,采用“9771”贫困户识别法。
第一步:“九不准”直接排除,第二步:“七要素”定性问卷判断,第三步:“七指标”量化综合分析,第四步一次性群众评议。
省委双联行动
主旨设计:为民富民。
形式设计:联村联户。
内容设计,即“六项任务”:宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型。
目标设计,即“三大工程”:形象提升、能力锻造、德政民心。