农村基层党员年龄结构不合理现状的分析和对策

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农村党员队伍结构的调查与思考[001]

农村党员队伍结构的调查与思考对本镇农民党员队伍结构进行了一次专题调查分析，总的看来，农民党员队伍的主流是好的，但也还存在很多问题亟待解决。

一、存在的主要问题一是结构不甚合理，三偏现象突出。

现有农民党员中严重存在着年龄偏老、文化偏低、数量偏少的三偏现象。

据统计，全镇共有农民党员 849 人，其中 50 岁以上的占 495％，在他们中还有相当一部分属老弱病残者，基本丧失了劳动能力；35 岁以下仅占 219％；平均年龄为 44 岁，个别村的农民党员平均年龄高达 53 岁，有的村党支部被群众称之为老龄委，支委班子被形容为三个支委八颗牙。

从文化程度看，初中以下占 8474％。

从数量上看，农民党员占全镇党员总数的 82％，而占全镇农业总人口的比例就显低了，仅为 77％。

三偏问题的存在，使农民党员队伍缺乏应有的生气和活力。

二是政治素质不高，党性观念淡薄。

主要反映在 1 理想信念动摇。

一些农民党员在市场经济大潮的冲击下，理想失落了，信念动摇了，不管主义，只管利益；不相信唯物主义，而信奉宗教、迷信，甚至参与等邪教组织，政治信仰荡然无存。

2 思想道德滑坡。

个别农民党员在脑子里完全淡忘了党员意识，参与赌博、嫖娼，小偷小摸，损人利己，虐老欺小，邻里不和，甚至聚众闹事，纠纷械斗等，基本上成了党员不像党员，丧失了一个共产党员应有的品质。

3 责任感、使命感衰退。

有的丧失了以强村富民为己任的责任感，有的彻底忘记了自己的入党宣言，只要组织照顾，不愿履行党员义务，行动上的先进性日益减退，甚至在一事一议筹资、筹劳建设社会主义新农村等方面起反作用，造成坏的影响。

4 组织纪律观念淡薄。

个别农民党员，不愿参加党的组织生活，甚至参加组织活动讲价钱，不交纳党费，不做党组织所分配的工作，对国家、集体和社会公益事业漠不关心。

三是缺乏致富本领，双带作用乏力。

不少农民党员与农村市场经济很不适应，想问题、做事情缺乏开拓进取精神，满足于三餐一宿，小富即安，不富也安，安贫守穷；有的虽有致富的愿望，但缺乏新知识、新技术，苦于无门路，显得无能为力；有的面对农业结构调整、激烈的市场竞争，束手无策，无所适从；搞种养没技术，做生意怕蚀本，入股办企业怕砸锅，承包经营怕吃亏，真是市场广阔，茫然无措。

参考范文：关于农村党员队伍老龄化的调查与思考

关于农村党员队伍老龄化的调查与思考
农村党支部是党在农村的最基层组织，是党的各项方针政策的贯彻执行者，是团结和带领群众全面建设小康社会的主力军。

九象网23p>1、知识水平低，不能适应新形势。

农村支部50岁以下的党员95％以上，文化水平为高小以下初中以上文化程度仅占5％，加之农村繁琐的劳动，学习提高的机会非常少，大部分老龄党员停留在原来的知识水平和认识水平上，对新知识、新事物知之甚少，工作方法和思维模式比较守旧，缺乏竞争意识和开拓意识，远不能适应新时期工作的需求。

2、影响支部活动的正常开展。

部分体弱多病的老党员不能参加支部会议我，更谈不上积极参加工作。

某村支部10名党员全部为45岁以下的老党员，老支部书记退下来后找一个合适的支部书记人选都很困难，造成了新老班子无法正常交接。

3、“双带”作用不突出。

新时期的基层党员要求懂技术，能带领群众发家致富，年龄偏大的党员不能较快掌握新知识、新技术、新致富项目，致使不能充分发挥“双带”作用。

4、参与意识不强。

部分老党员不能充分发挥模范带头作用，他们仅限于参加一个会议，不能积极投身于村里的各项工作，为村里工作建言献策，帮助支部开展工作。

有知识、有文化的年轻党员普遍表现为工作热情高，好学习，接受新事物、接受新事物、新知识、新技术能力强，头脑灵活，思路清晰，工作作风雷厉风行，工作效率高，。

农村基层党员年龄结构不合理现状的分析和对策

农村基层党员年龄结构不合理现状的分析和对策农村党支部是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各项工作的领导核心。

农村中的党员是建设社会主义物质文明和精神文明的模范，是贯彻党在农村的方针政策，完成各项任务，团结带领广大农民建设社会主义新农村的骨干。

最近，中共中央政治局专门召开会议，研究做好新形势下发展党员工作，特别指出要加强在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员工作。

但从目前的情况来看，年富力强和文化素质高的农村青年党员普遍较少，年龄结构不合理，文化程度偏低，并且出现青黄不接的现象，以东阳市某行政村党支部为例，该村共有人口1233人，正式党员30人，占总人口的2.4%,其中30岁以下1人。

50岁以上19人,占党员数的63.3%;70岁以上6人,占党员数的20%。

以该行政村所在的街道所有农村党员为例，共有党员711人，35岁以下123人，占党员数的17%；50岁以上454人，占党员数的63%,其中60岁以上174人，占党员数的24%。

党员文化程度也普遍偏低，初中文化以下525人，占党员数的73%，其中小学文化280人，占39%。

从东阳市2万多名农村党员总体来看，有一半以上党员年纪偏大。

党员队伍的老化，使农村党组织的工作缺乏生机和活力，制约了农村快速向前发展。

采取有效措施，尽快扭转农村青年党员绝对数量下降的趋势，认真做好在优秀青年、积极分子中培养和发展党员工作，吸收一大批有头脑、有文化、有创造力的年轻人入党是目前农村党组织工作的当务之急。

一、农村党员队伍趋向老化的原因分析农村入党难，尤其是农村青年入党更难，因为农村青年学习机会少，锻炼机会少，奉献机会更少。

农村党员队伍老化的原因主要有以下几方面：1、受宗族、派性、人情等因素影响，农村党支部不重视发展党员。

有些农村党支部不把发展党员列入任期内的议事日程上来，没有明确的计划和目标，工作力度不够，积极性不高。

支部内不团结，搞派性，支部威信不高。

当前农村党员发展现状、成因及对策（精简篇）

当前农村党员发展现状、成因及对策当前农村党员发展现状、成因及对策沙溪乡位于XX县东南部，据县城48公里，222省道贯穿全乡，面积159.64平方公里，共19个行政村156个村民小组，1.4万人。

全乡现有党支部26个，其中机关党支部6个，农村党支部19个，两新党总支1个。

到2016年共有党员491名，占总人口的3.5%。

其中农村党员400名，占党员数的81.5%。

在农村党员中：女党员70名，占17.5%；少数民族党员218名，占54.5%，长期外出的党员86人，占农村党员的21.5%。

60岁以上的党员171名，占42.7%；36岁至59岁的党员177名，占44.3%；35岁以下的党员52名，仅占13%。

拥有大专以上学历的党员20人，占5%；高中或中技以上学历的6名，占31.5%；初中及以下文化的党员254名，占63.5%。

1976年以前入党的老党员178名，占44.5%；2002年至1976年期间入党的党员165人，占41.3%；2002年以后入党的65名，占16.3%。

其中，连续5年未发展党员的村党支部1个。

从以上数据看出，目前农村党员的现状很不乐观，农村党支部的党员年龄严重偏大，年龄结构梯次不合理已十分突出。

如耿琴村党支部现有党员11人，其中60岁以上的党员6人，占55%；外出务工3人，因身体原因不能参会的党员2人，实际能参加组织生活的党员不到6人。

洛阳村党支部现有党员16人，其中60岁以上的党员11人，占69%。

年轻的党员又大多外出务工，真正能参与村里工作的党员更是少之又少。

因此，农村党员发展工作任重道远，需采取切实可行的办法，才能彻底扭转目前这种结构严重不合理的现状。

造成农村党员结构严重不合理的现状，原因是多方面的。

一是流动党员逐年增多。

据统计，我乡长期外出务工的农村党员达86名，占农村党员数的21.5%；在XX及其他县外居住的农村党员32名，占农村党员数的8%；再加上一些不定期活动的党员数，真正能参加村级组织活动的党员数不到总数的50%左右。

(0809)农村党员队伍老龄化问题研究

农村党员队伍老龄化问题研究农村党组织是党在农村中的战斗堡垒，是带领贫困群众脱贫攻坚的中流砥柱，是全面建成小康社会的组织保证，也是维护农村社会稳定、促进农村经济社会发展的政治保障。

然而，近年来，农村党组织建设面临诸多困难，特别是党员老龄化问题尤为严峻和突出，严重影响了党员队伍整体素质的提高，弱化了党员先锋模范和带头作用，制约了党组织战斗力、凝聚力的充分发挥，阻碍了基层党建工作任务的落实，解决农村党员老龄化问题迫在眉睫。

一、农村党员老龄化问题的现状及影响1.老年党员占比重大，队伍结构不合理。

从年龄分布上看，农村老龄党员人数多，所占比大，55岁以上党员占党员总数的X%，60岁以上党员已占全市党员总数的X%以上。

党员人数随年龄的递减而递减，35岁以下中青年党员仅占X%。

这充分说明农村党员老龄化程度高，中青年党员少，党员队伍未形成梯次结构，党员发展正面临“青黄不接”的现状。

2.内生发展动力不足，先锋作用不明显。

由于年龄较大党员占比较高，从其受教育程度、文化素质来看，学历普遍偏低，初中及以下文化程度占多数，可以看出，绝大部分党员的学历为初中、小学，有的甚至没有上过学。

据统计，全市党员中初中以下学历占全市党员总数的X%。

农村党员文化素质偏低，严重制约了党员先锋模范作用的发挥，部分党员自身存在缺致富门路、疾病缠身等原困，不仅难以带领群众发展经济，自己还需别人扶持；个别党员宗旨观念淡薄，理想信念动摇，对新时代党员职责和义务认识不清，把自己混同于普通群众，甚至行为、言语方面等表现不如普通群众，在农村各项事务中起负面影响。

3.优秀青年人才外流，党员吸纳发展慢。

改革开放40年来，农村发生了翻天覆地的变化，大部分年轻人纷纷外出打工经商，作为家庭经济收入主要来源，而留在农村务农的多为年龄较大的老人和妇女儿童，这部分人自主发展意识不强，成天劳作，安分守纪，对入党没有思想认识，缺乏入党意愿和积极性，部分有意愿加入党组织的，因年龄偏大或各种原因，入党条件不符合相关要求，致使入党积极分子无人可培养，造成党员发展后继乏人，农村党员队伍状大缓慢。

农村党员发展困境及解决办法

农村党员发展困境及解决办法2010-2012年，全县313个村共发展党员1417人，其中2010年发展496人，2011年发展459人，2012年已发展462人；发展女党员415人，占29.29%。

一、存在的主要问题1.党员整体素质仍然偏低。

一是年龄老化。

目前，在全县20112名农村党员中，60岁以上的11158人，占总数的55.48％；35岁以下的仅占9.47％。

二是思想僵化。

在农村，由于信息闭塞，长期受农村旧观念影响，相当一部分党员思想观念跟不上改革开放的新形势，“新事物看不惯，新思想听不进，新作法受不了”。

三是文化水平较低。

农村初中及以下学历的党员16290人，占农村党员总数的81%。

2.发展党员缺乏主动性。

很多村党组织书记片面理解“入党自愿”的原则，认为村民要入党，必须主动找党组织反映思想和表达入党愿望，还沿用过去“经熟人介绍，党组织培养”的封闭式运行机制，在具体工作中不宣传、不动员、不引导、不教育，存在“坐等上门”现象。

再加上我县农村青年外出务工较多，优秀分子发现难、培养难、考察难的问题较突出，发展党员对象相对缺乏。

全县313个村，一年未发展党员的村有44个；两年未发展党员的村有18个；三年以上未发展党员的村有16个。

3.不按标准缴纳党费。

大多数支部党费缴纳混乱，少数农村党支部书记连党费收缴的标准都不知道。

像荫平镇荫平村在收缴党员党费时居然直接从党员活动经费中扣除，严重违规操作。

包括村、社区干部在内，大多数支部在收缴党员党费时，并没有严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》的通知，（中组发[2008]3号文件）规定缴纳党费。

尤其是部分离退休干部组织关系转到村或社区后，他们党费也跟普通农村党员和居民党员一样缴纳。

凡是有固定收入的，都要严格按照标准缴纳党费。

4.发展党员程序不规范。

一方面党支部班子思想认识不到位。

部分基层党组织受发展经济思想的影响，对加强党员教育管理发展的重要性和紧迫性认识不足，存在着只重视经济指标，轻视党组织建设的现象。

当前农村基层党建存在的问题及原因分析

当前农村基层党建存在的问题及原因分析作者：周楠来源：《各界·下半月》2019年第08期摘要：农村基层组织建设是党的基础，必须大力加强农村基层党组织建设。

本文首先分析了当前农村基层党组织建设中存在的主要问题，进而分析了问题产生的原因。

关键词：农村基层;党组织;党员一、当前农村基层党组织建设中存在的主要问题（一）农村党员结构失衡，年龄老化现象突出随着改革开放的进一步深入和市场经济的发展，加快了区域间人员的流动性，农村地区中青年劳力外出寻求发展机会的现象越来越普遍。

同时在改革开放以来，城市建设加速使得其对农民工数量需求急剧增加，而产业的拓展使得农民在择业就业方面有了更多更广的选择和追求，农民流动现象越来越频繁。

留守在家的以妇女、老人和小孩为主，被称之为“386061部队”，造成有些村难以找到合适的发展对象。

一些农村基层党组织，特别是经济发展比较落后的农村基层党组织，对新时期加强党员队伍建设的重要性、紧迫性认识不足，党员年龄、性别结构严重失衡。

老年党员多，青年党员少;老党员多，新党员少;男党员多，女党员相当少或者没有，有些地方连续几年都没发展新的党员，党员文化素质较低，知识结构老化，接受新事物的能力较弱。

由于村支两委的报酬较低和大量青壮劳动力的流失，农村中具有一定文化水平和能力的青年人，大多外出务工，基层党组织无法吸收这部分优秀人才，这就使基层党组织在发展党员时感觉到后继无人，无法形成良性循环。

加之农村宗族观念和本位思想较为严重，有些村支委存在私心，对年轻党员特别是对于非本宗族者的入党要求以种种理由推托，甚至有些支部成员自我保护意识过重，生怕发展的有能力新党员对自己地位有冲击，不发展或控制发展能力型党员。

造成农村基层党组织出现年龄老化、缺乏新鲜血液的现象，这给基层党组织建设带来了严重的不良后果，导致农村基层党组织难以发挥核心作用。

（二）村干文化程度偏低，综合素质普遍不高农村基层干部绝大部分文化程度偏低，缺乏现代知识，知识结构老化，跟不上时代发展和社会发展的要求，甚至出现知识脱节的现象，严重制约了农村党组织的发展。

当前农村党员发展中存在的问题和对策

当前农村党员发展中存在的问题和对策作者：马华斌来源：《神州·下旬刊》2017年第11期党的十九大报告指出要提高发展党员质量，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。

农村党员是党的主要组成部分，是农村社会稳定和经济发展的基础，是农村改革发展的领头人，这项工作的好坏，势必影响党员队伍的生机与活力，影响党的执政基础和执政能力的巩固提高。

近几年来，我们在发展农村党员方面做了大量工作，党员队伍数量稳步增长，农村基层党组织力量不断壮大，农村党员发展工作取得了一定成效，但同时也存在一些突出问题。

一、主要存在问题1、发展党员结构不合理。

新发展的党员存在年龄偏大、文化偏低、数量偏少的“三偏”现象，今年我们就当年农村党员中存在的问题，对我市某镇张庄行政村进行了调研，近五年全镇共发展农村党员80名，占全体党员总数的10%，其中40周岁以下的党员占12%，40—45周岁的占72%，45—50周岁的占12%，50周岁以上的占4%。

小学文化的占4%，初中文化的占88%，高中文化及以上文化教育的占8%。

这些党员的发展，还不能有效改观党员队伍原来就存在年龄大、文化低的现状，不能有效的进行党员老中青互补。

2、发展党员范围不广泛。

党员发展还停留在支部物色，党员、村民代表推荐的层面上，范围也局限于党员村民代表所熟悉的人员当中。

因此，个别支部党员发展出现了“宗族圈”、“亲友圈”、“邻里圈”三圈现象。

而那些优秀的，但未被党员村民代表所了解的却往往不在发展范围。

3、发展党员力度不足。

个别支部存在应付思想，只有党委要求，才肯去发展，没有积极主动地做好党员发展工作。

还有个别支部把关不严，对新发展的入党积极分子情况掌握不够。

二、原因分析1、自身原因。

个别支部思想不够重视。

对新形势下农村党员队伍现状及所面临的问题认识不清，对发展党员工作的重要性认识不足，未能从巩固党在农村的执政地位的高度来认识发展党员工作的重要性，而只是片面认为只要经济搞上去，其他一切问题都能迎刃而解，“无暇顾及”党员发展工作。

对基层党员干部队伍老龄化思考-精选模板

对基层党员干部队伍老龄化思考对基层党员干部队伍老龄化思考农村基层党员干部是建设社会主义新农村的骨干力量，担负着直接联系群众、团结群众、宣传群众、组织群众，把党的各项方针政策落实到基层的重要责任。

当前，农村基层党员干部呈现严重的老龄化，队伍结构不合理，已经到了青黄不接的境地。

因此，配备一支结构合理、优秀的基层干部队伍，对贯彻科学发展观，全面建设小康社会都具有十分重要的意义。

一、基本情况1、干部队伍年龄偏大。

在调查的过程中了解到村支部书记的年龄结构为：30—40岁占％,40-50岁的占％,50-60岁的％,60岁以上的占％。

由于党员干部年龄偏大，个别党员的理想信念有所淡化，干部队伍的整体素质比较低。

2、领导班子后继乏人。

年轻人纷纷外出打工经商，留在农村务农的人一般没有入党的愿望，成天劳作，安分守纪，不愿意加入中国共产党，认为入党没有必要，自己只要有衣穿、有饭吃，就足够了，有的村好几年都没有发展新党员。

由于二、原因分析1、中国人口老龄化是宏观影响。

一方面随着我国计划生育政策的进一步贯彻实施，生育率大幅度下降；另一方面，由于经济的快速增长、科学技术的进步，人民医疗条件的改善和生活水平的提高，人口死亡率也大幅度下降，人口寿命大大延长，我国开始呈现比较严重的老龄化问题。

人口老龄化给我国的经济、社会、政治、(：114 ://）文化等方面的发展带来了深刻影响，同时也严重波及到了基层年轻党员干部班子的挑选和培养。

2、农村劳动力转移是客观因素。

随着我国经济体制改革的深入，经济结构的重大调整和劳务市场的开放，城镇化步伐的加快，大量的农村轻壮年劳动力向城市转移，尤其是进入九十年代以来，农村劳动力的流动规模急剧扩大。

农村人口向城市人口流动，一方面增加农村的人均土地面积，使农民占有更多的土地资源，增加了农民收入，但同时也使农村人口，特别是青壮年劳动力急剧减少，现在农村人口结构主要以小孩和老人为主，被人们戏称为“6061部队”。

当前农村发展党员工作中存在的问题及对策

当前农村发展党员工作中存在的问题及对策当前农村发展党员工作中存在的问题及对策当前农村发展党员工作中存在的问题及对策当前，建设社会主义新农村必须依靠坚强有力的农村党组织，而农村党组织的活力在于吸收新党员，尤其是吸收一批思维灵活、富有朝气、政治素质好的青年入党，为党组织增添新鲜血液。

因此，如何做好农村青年党员的发展工作，有效解决农村党员“老龄化”问题，更好优化农村党员结构，已成为当前农村党建工作的重要内容。

对此，笔者日前就桃源县木塘垸乡的有关情况进行了一番调研，并就如何抓好农村发展党员工作进行了一些思考。

一、党员基本情况全乡现有党支部15个，其中村党支部7个，党员1115人；其中农村党员975人，占全部党员87.4%。

从年龄结构看，60岁以上党员730人，占全部党员65.5%左右；从文化程度看，高中以下学历党员802人，占全部党员72%；从男女比例看，女性党员115人，占全部党员10.3%。

二、党员发展方面存在的问题从调研了解到的情况来看，全乡农村党员发展与管理工作还不能很好地适应新形势、新任务的发展，在党员发展方面还存在着一些薄弱环节，主要表现在以下几个方面：1.农村党员队伍年龄老化、整体素质偏低等结构性问题比较突出。

一是文化程度严重偏低，高中以上学历党员仅占全部党员28%，这就影响到党组织活力和战斗力，与新农村建设的任务要求不相适应，影响了农村未来的发展、稳定。

二是党员老龄化严重，全乡60岁以上党员占65.5%，当前农村党员老龄化情况十分严重，随之而来的是农村党组织的战斗力已不同程度在减弱。

三是女性党员人数偏低，全乡仅有115名女性党员，男女比例严重不协调，同时也影响到女党员的发展。

2. 群众入党热情不够高，农村党员后备力量不足。

部分群众向党组织靠拢的积极性不高，个别村党支部入党积极分子很少，党员后备来源趋于断层，尤其是青年党员的来源更是缺乏。

三、原因分析1. 部分农村党组织号召力不强。

部分村的集体经济基础薄弱，没有活动经费，组织生活举步维艰。

农村基层组织建设存在哪些问题

农村基层组织建设存在哪些问题农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。

加强农村基层组织建设，对于推动农村经济社会发展、维护农村社会稳定、促进乡村振兴具有重要意义。

然而，当前农村基层组织建设仍存在一些不容忽视的问题，需要我们认真加以研究和解决。

一、班子队伍建设问题1、年龄结构老化部分农村基层党组织班子成员年龄偏大，思想观念相对保守，缺乏创新意识和开拓精神，难以适应新时代农村发展的要求。

2、文化素质偏低一些班子成员文化程度不高，对新知识、新技术的接受和运用能力较弱，在带领群众发展经济、致富奔小康方面能力不足。

3、后备干部培养不足农村年轻人才外流严重，愿意留在农村参与基层工作的优秀青年较少，导致后备干部队伍匮乏，党组织班子后继乏人。

二、组织功能发挥问题1、凝聚力不够个别农村基层党组织缺乏凝聚力和向心力，党员之间缺乏沟通交流，党组织活动开展不经常，党员对党组织的归属感不强。

2、服务能力弱部分农村基层党组织在服务群众方面存在差距，不能及时有效地解决群众的实际困难和问题，导致群众对党组织的信任度降低。

3、引领发展作用不强一些农村基层党组织在推动农村产业发展、壮大集体经济方面思路不清、办法不多，不能充分发挥引领发展的核心作用。

三、党员教育管理问题1、党员教育形式单一农村党员教育大多采用集中学习、读文件等方式，形式单调，内容枯燥，缺乏吸引力，导致党员参与积极性不高。

2、流动党员管理困难随着农村劳动力的转移，流动党员数量不断增加，由于流动党员分布广、流动性强，给党组织的管理带来很大难度。

3、党员先锋模范作用发挥不充分部分农村党员党性观念淡薄，组织纪律性差，在工作和生活中不能发挥先锋模范作用，甚至存在违法违纪行为。

四、工作机制不完善问题1、民主决策机制不健全一些农村基层党组织在重大事项决策过程中，缺乏充分的民主讨论和征求意见，导致决策不科学、不合理，群众不满意。

2、监督机制不完善对农村基层党组织和干部的监督存在薄弱环节，村务公开不及时、不全面，群众的知情权、监督权得不到有效保障。

浅谈农村基层党员存在问题及对策

浅谈农村基层党员存在问题及对策实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，加强党对“三农”工作的领导，是重要的的政治保障。

而作为乡村振兴的主力军的广大农村基层党员干部，部分在法治观念、工作作风、廉洁自律等方面，出现了与当前形势发展不协调的情况，直接影响到党的路线方针政策在农村的贯彻落实。

这就需要引起党的各级组织高度重视并抓落实加以解决。

一、存在问题结构不合理，农村党员队伍缺乏生机和活力。

农村党员存在着文化偏低、年龄偏老的现象，大中专文化程度所占比例低，绝大多数为初中文化程度，缺乏具有一技之长的高学历、年轻的人才。

随着时代的快速变迁，以互联网和自媒体等学习手段的兴起让许多农村党员尤其是老龄、学历低的农村党员无所适从，加上部分农村党员自主学习、能力差，接受新事物态度不积极，导致各项工作进展缓慢。

制度不完善，农村党员参与意识淡薄。

农村基层党组织制度建立不完善，导致有些村的党总支部书记权力过于集中，村级组织民主政治建设薄弱。

部分党员干部的参与意识、主人翁意识淡薄，没有真正的发挥参政议政的权利与义务。

内生动力不足，带动作用乏力。

一是与农村市场经济很不适应，想问题、做事情习惯于小富即安，有的虽有致富的愿望，但缺乏新知识、新技术，苦于无门路，显得无能为力;有的面对农业结构调整、激烈的市场竞争，束手无策。

有些甚至还属“扶贫”对象，根本谈不“带”的问题。

优秀青年人才少，后备资源短缺。

目前农民要求入党的政治热情不高，青年农民要求入党的更是甚少，更缺乏有创造型带领群众致富奔小康的领头雁。

二、对策及建议建立健全严格的吐故纳新机制。

严格党员入口关，把素质较高的青年农民吸收到党内来。

强化民主评议党员制度，不走形式，对不合格的党员，及时作出严肃的处置。

第二，加强农民党员的学习教育。

教育要突出重点，讲求方法，注重实效。

教育内容上，着力解决好部分农民党员理想信念动摇、党性观念淡薄、愚味落后等问题。

要丰富学习教育载体，既要利用党校阵地，大规模、分期、分批地对农民党员进行轮训;又要发挥党员电化教育作用，购进、制作实用技术片，把好的实用技术片送到农民手中。

改善农村党员队伍年龄结构的思考与探索

农村党员队伍年龄结构存在问题与对策农村的科学发展、和谐发展离不开一支充满生机与活力的农村党员队伍。

近年来，农村由于受传统观念和市场经济影响，以及发展党员方面存在的问题，农村党员队伍注入的新鲜血液不足，老龄化现象越来越引起广泛关注。

一、主要问题当前农村党员队伍年龄结构存在的主要问题有：一是老党员比例偏高，影响到农村党员队伍先锋模范作用的发挥。

胶南市31268名建制村党员中，35岁以下的3484人，仅占11.1%；而55岁以上的16297人，占总数的52.1%，超过一半。

他们多数身体状况差，精力有限，虽然一些老党员党性原则较强，但思想观念有些落后，无法在村民中发挥带头作用，有的甚至属于党组织帮扶对象，完全丧失了“带头致富”和“带领群众致富”的能力。

二是村干部后继乏人，面临着选人用人难的问题。

当前，部分村庄按照政治文化素质高、群众威信高和致富带富能力强、增加村集体收入能力强的“双高双强”标准选配村干部特别是村党支部书记面临困难，符合标准的优秀青年人选更是“凤毛麟角”，有时是“矮子里面拔将军”将就一下。

如有一个村，全村只有14名党员，人人都当过村党支部书记，没有一个能当好，但又互不买帐，村里工作始终搞不上去。

三是青年党员发展数量相对较少，落后于党员老化速度。

胶南市2007年发展农牧渔民党员288名，其中35岁以下的132名，仅占农村党员总数的0.4％，对改善农村党员队伍年龄结构作用有限。

而一些农村党组织仍然存在论资排辈的现象，致使许多优秀的农村青年感到入党无望，发展年轻党员陷于“青黄不接”的困难境地。

二、原因分析导致以上现状的原因主要有以下三个方面：一是思想认识存在问题。

有些村党组织片面地认为只要抓好中心工作，把经济发展好就可以了，主观上忽视了发展党员工作。

有的个别村党支部书记搀杂着一些地域、宗族和裙带意识，优亲厚友，搞“近亲繁殖”，造成农村党员“家族化”，影响了一些农村优秀青年入党的积极性。

甚至个别村党支部书记怕“培养了苗子，挤掉了位子”，害怕发展党员，不发展党员。

农村基层党组织及党员队伍存在的问题及建设

农村基层组织和党员干部队伍建设存在的问题及对策农村及对农村基层组织和党员干部队伍建设存在的问题及对策策农村计农村基层党组织及党员队伍存在的问题及建设为了全面了解和掌握我镇农村基层组织和党员干部队伍的现状，及时发现问题、解决问题，为推动科学发展提供组织保证，本人对全镇农村基层组织和党员干部队伍建设进行了一次全面调查，通过调查，基本掌握了我镇农村党员队伍的现状和自身的主要问题，现将调查情况报告如下：一、农村党组织和党员干部队伍的现状及存在主要问题（一）农村党组织的现状及存在主要问题。

目前全镇共有基层党支部11个，其中村党支部8个，机关事业单位党支部3个，近年来，我镇以“三级联创”活动为载体，把加强农村基层组织建设作为改革发展稳定大局的大事来抓，农村基层组织建设普遍达到了加强，农村党员干部队伍素质有了明显提高，工作作风明显好转，抓发展保稳定、带领群众共同致富的能力普遍增强。

但是我镇农村基层组织建设仍然存在一些薄弱环节：一是个别党支部的领导核心地位没体现出来，支部村委搞两张皮，各干各的工作，甚至个别时候村委会独行其事。

二是党员干部队伍后继乏人的问题比较突出，随着新农村劳务产业的迅速发展，农村剩余劳动力尤其是青壮年劳动力以务工的形式向城市大量转移，导致农村基层队伍中党员难发展，村官难选，村务难管，后继乏人和年龄老化问题越来越突出。

三是一些农村党支部组织生活会难开展，难组织，年轻党员外出打工，长期不回，在家党员年老体弱，有的长期生病不能参加。

（二）、农村干部队伍现状及存在的问题。

一是工作热情不高。

一方面，随着干部由管理型向服务型的角色转换，农村干部不再是“为民做事”的主人，而是“由民作主”的仆人，身上的权力和“光环”已逐渐退去，村干部的心理不再有优越感；另一方面，部分的村组干部对于当前农村工作无所适从，不知如何下手，“老办法不管用，新办法不会用”，再加之村级经济薄弱与必要的公益事业支出的矛盾比较突出，难以做到让群众满意，内心感到苦闷。

党员队伍建设存在的问题与对策

xx村党员队伍建设存在的问题与对策近年来，我们村虽然在加强农村党员队伍建设方面做了一些工作，取得了一定成效，但是，随着社会主义市场经济的不断发展和农村改革的日益深化，农村工作出现了许多新情况、新问题，为农村基层党员、干部队伍建设提出了新的课题。

一、存在的问题当前，我们村的党员干部队伍总体上是好的，素质较高，作风扎实，是一支靠得住的过硬队伍，但是用新形势、新任务的要求来衡量，还存在一些问题，主要表现在：一是结构不合理，缺乏干事创业的朝气。

我们村现有的党员中存在着年龄偏老、文化偏低、数量偏少的“三偏”现象。

据据我了解，我们村有党员21人，其中35岁以下的3人，55岁以上农民党员14人，年龄上普遍偏大，老党员人数较多，年轻党员人数少。

从文化程度看，初中以下的文化程度人数较多，高中以上文化水平人数较少。

从数量上看，全村党员从事直接农业生产的有13人，占全体党员总数的一半还多。

结构不合理问题的存在，使我们村党员队伍缺乏应有的生机和活力。

二是党性观念淡薄，政治素质不高。

主要反映在：（1）理想信念动摇。

一些党员在市场经济大潮的冲击下，理想失落了，信念动摇了，不管“主义”，只管利益；不相信唯物主义，而信奉宗尚拜金主义、利己主义，政治信仰荡然无存。

（2）思想道德滑坡。

个别党员在脑子里完全淡忘了党员意识，基本上成了“党员不像党员”，丧失了一个共产党员应有的品质。

（3）责任感、使命感衰退。

有的忘记了自己肩负的历史使命，丧失了以强村富民为己任的责任感，只要照顾，不履行党员义务，行动上的先进性日益减退，甚至在执行政策方面起反作用，造成坏影响。

（4）组织纪律观念淡薄。

个别党员，不愿参加党的组织生活，甚至参加组织活动讲价钱，不交纳党费，不做党组织所分配的工作，对国家、集体和社会公益事业漠不关心。

三是带领群众致富能力差，缺乏致富本领。

不少党员与农村市场经济很不适应，想问题、做事情习惯于老一套，满足于“三餐一宿”，小富即安，不富也安，安贫守穷；有的虽有致富的愿望，但缺乏新知识、新技术，苦于无门路，显得无能为力；有的面对农业结构调整、激烈的市场竞争，束手无策，无所适从。

当前农村发展党员存在的问题与建议

当前农村发展党员存在的问题与建议近年来，农村基层党组织虽然加大了“双强”党员发展工作力度，仍存在着党员队伍老化，年龄结构不尽合理，35岁以下青年党员构成比例偏低；农村入党积极分子数量上出现下降等问题。

产生这些问题的原因：一是有些基层党组织对农民党员发展工作，尤其是改善农村党员队伍结构问题重视不够，认识不足；二是少数党员，尤其是少数农村基层领导干部形象不好，工作作风不实，降低了党的威信，影响了部分农村青年入党的积极性；三是由于农村相当一部分优秀青年外出务工经商，导致农村入党积极分子减少；四是个别村支部负责人存有嫉妒心理，害怕发展新党员，进了班子，会顶替自己的位置；五是个别支部认为发展党员程序复杂，有些积极分子外出务工，不便于考察，有怕麻烦心理。

以上几点是当前农村发展党员工作中存在的突出问题。

改变农村党员队伍结构不合理，党组织后继乏人的状况，必须采取有效对策。

(一)提高认识，增强工作责任感和紧迫感，把做好农村党员发展，当作建设小康社会的需要来认识。

(二)建设高素质入党积极分子队伍，从根本上解决农村入党积极分子数量下降问题。

一是强力实施党建带团建工作。

基层党组织要经常指导同级团组织开展工作，对广大青年团员进行党的知识启蒙教育，吸引优秀青年积极分子向党组织靠拢。

二是基层党组织要充分发挥积极分子在农村工作中的典型示范和引路作用，在土地调整、计划生育、退耕还林工作中给他们交任务、压担子、进行培养锻炼，使他们在实际工作中体会党的先进性，加强对党的宗旨、党员标准的认识。

三是各基层党组织要针对农村党员队伍年龄结构不合理状况，充分利用县、乡、村三级培训网络，把35岁以下一线青年农民作为教育培训重点，当作振兴经济的战略措施来抓，开展教育培训。

三)加强自身建设，增强党组织的战斗力。

开展“双强”工程，实施“双培养”(把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手)，建立起一支“双强”型党员干部队伍，带领群众脱贫致富奔小康。

农村基层党员年龄结构不合理现状的分析和对策_0

最近，中共中央政治局专门召开会议，研究做好新形势下发展党员工作，特别指出要加强在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员工作。

50岁以上19人,占党员数的63.3%;70岁以上6人,占党员数的20%。

党员文化程度也普遍偏低，初中文化以下525人，占党员数的73%，其中小学文化280人，占39%。

从东阳市2万多名农村党员总体来看，有一半以上党员年纪偏大。

党员队伍的老化，使农村党组织的工作缺乏生机和活力，制约了农村快速向前发展。

一、农村党员队伍趋向老化的原因分析农村入党难，尤其是农村青年入党更难，因为农村青年学习机会少，锻炼机会少，奉献机会更少。

农村党员队伍老化的原因主要有以下几方面：1、受宗族、派性、人情等因素影响，农村党支部不重视发展党员。

有些农村党支部不把发展党员列入任期内的议事日程上来，没有明确的计划和目标，工作力度不够，积极性不高。

支部内不团结，搞派性，支部威信不高。

基层党建工作存在的问题及对策建议

作者简介：徐疾（1965.3-），男，汉族，江苏射阳人，中共射阳县委党校教研科科长，高级讲师，主要研究方向：政治学。

本文DOI ：10.16675/14-1065/f.2017.21.044基层党建工作存在的问题及对策建议□徐疾摘要：基层党建工作存在定位不准，基础不实，党员干部队伍结构不合理，整体素质不高，战斗力不强，党员先锋模范作用发挥不明显，阵地建设不达标，党员教育缺乏有效手段，党建工作缺乏创新等问题。

针对存在问题，建议采取加强组织领导、夯实基层组织基础、抓好党员干部队伍建设、创新基层党建工作方式和保障经费投入等措施，推进全面从严治党向基层延伸。

关键词：基层党建；问题；对策文章编号：1004-7026（2017）21-0062-04中国图书分类号：D267文献标志码：A (中共射阳县委党校江苏射阳224300)党的执政基础在基层，工作重心在基层，活力源泉在基层。

最近笔者通过深入基层调查走访，发现基层党建工作存在一些问题，需要引起高度重视，基层党建的工作方式、组织形式和活动方式，必须适应时代要求和社会发展需要作相应的改变。

1当前基层党建工作存在的问题经过调研，全县基层党建工作在面上存在的问题主要有：1.1基层党建工作定位不准，少数同志对基层党建重要性认识不够，部分单位、村居对抓党建认识存在误区部分基层党组织书记在抓党建工作过程中，仍然采用“惯性”思维，仅仅聚焦“四风”、对照“三严三实”和“八项规定”谋划党建工作，表现为抓什么的定位不高、如何抓的举措不实、重点抓的保障不硬、抓特色的成效不明。

普遍存在重经济轻党建现象，把工作重心放在容易出成绩的经济工作上，对党建工作仅仅满足于面上不出问题，党建工作缺乏积极性、主动性、创造性。

对眼前经济社会发展具体工作考虑得多，在党建方面投入时间少。

有的同志对抓党建“一岗双责”认识存在误区，总认为党建工作应该有党委部门抓，与己无关，对新形势下如何发挥党组织的引领作用思考较少，缺乏破解之道和创新之举。

关于解决农村党员老龄化问题的对策与思考

着力发展青年党员解决农村党员老龄化问题子农村党员的发展工作是加强农村党的基层组织建设的基础，也是各级党委和组织部门的一项重要工作。

为认真贯彻党的十七届四中全会精神，切实加强农村党员发展工作，孟津县XXX镇对此进行了深入调研，查找在党员发展工作中存在的主要问题和原因，为今后抓好党员发展工作明确了目标、理清了思路。

一、近年来党员发展工作现状及存在的问题1、工作基本现状2005年至今，XXX镇共发展党员318名，其中农村党员257名，占发展总数的81%，但青年党员数量较少，35岁以下党员93名，仅占发展总数29%。

青年党员的发展工作已刻不容缓。

积极发展青年党员，可以有力地改变党员队伍的年龄结构，但意义并不止于年龄结构。

青年人是整个社会中最少保守、最具活力、最有进取意识、最富创造精神的群体，尤其是改革开放中成长起来的青年人，受旧体制、旧思想、旧习惯束缚少，接受新事物快，发展要求强，敢闯敢试敢冒风险的精神足，把他们中的优秀分子吸收到党内来，能够有效改善农村党员队伍结构，能使党增添青春的活力，增强战斗力。

2、存在的主要问题一是部分村党支部对新形势下发展党员工作认识不足，思想上不够重视。

二是党员分布结构不合理，部分村党支部发展党员工作进展缓慢，农村党员队伍老龄化严重，党员平均年龄偏大、文化程度偏低，农村妇女党员比例偏低，这使得农村党员队伍和领导班子“青黄不接、后继乏人”的情况越来越严重。

三是有相当部分青年农民思想比较陈旧，对党组织缺乏了解，认为入不入党无所谓，只要能挣钱就行，满足现状，政治上无所求。

四是一部分青年农民怕入党后在计划生育等政策上影响个人利益；一部分农民怕入了党每月还要交党费；一部分农村青年怕入了党，三天两头党支部找自己学习、开会，会耽误自己的赚钱时间。

五是部分党组织号召力不强。

很多村委会的集体经济基础薄弱，党组织既不能有效地带领群众发展经济，又无财力为群众办好事、实事，导致党组织威信不高。

以上情况严重削弱了党组织的吸引力，致使群众尤其是农村青年向往党组织的热情不高。