日本将放宽移民政策,为解决人才不足问题

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发达国家引进高科技人才政策的比较及启示解读

一、主要发达国家引进高科技人才的政策措施自20世纪90年代以来,随着全球化的加速发展,以信息技术为先导的知识经济开始兴起,由西方主要发达国家领头,在全球范围内掀起了争夺和引进国外高科技人才的风潮。

在吸引高科技人才的政策措施方面,各发达国家的做法各有特色,又具有共性。

其中比较典型的是美国、日本和德国。

(一美国———多元化的政策机制引进海外高科技人才1.对高端技术人才进行职业移民。

对于具有某种特殊才能和技术专长的高端人才,美国允许其通过应聘在美国工作的方式进行职业移民。

在职业移民对象中,前两类都是针对高端人才提出的,第一优先者为具有特优、特殊或特异技能的外国人、着名教授或杰出研究人员、跨国企业的经理或管理人员;第二优先者为具有高学位、特殊专长且其专长能为美国带来实质利益的专业人士,或在科技、艺术、商业等方面有出众的特殊能力的人。

近年来,美国政府对职业移民的配额人数做了较大增加,对科技型人才的优先地位也有较大提高。

根据目前的移民法规定,每年不分国家,以职业方式移民美国的人数为14万个配额。

2.对具有特殊专业技能的外国人实施H-IB 签证计划。

为解决科技人才短缺的问题,美国政府从1990年开始实施H-IB 签证计划。

H-IB 签证主要发给具有特殊专业技能的在美国临时工作的外国人,其主要对象是建筑家、工程师、程序设计人员、会计师、医生和大学教授等,期限为3年,还可以延长3年。

随着美国对高端人才的需求与日俱增,H-IB 签证的数额也在不断扩大。

2001至2002年,美国政府根据高科技人才市场需求,将签证发放量定为每年万人,远远高出最初万人的名额限制。

此外,美国法律还规定,获得H -IB 非移民签证来美国就业的外国人可以申请移民,这不但为高科技人才永久留在美国提供了切实可行的途径,更为美国人才库集聚了更多优秀人才。

3.对世界各地的优秀学生实施留学优惠政策。

美国多年来一直实施留学优惠政策,每年都有50多万来自世界各地的优秀留学生赴美学习,这为美国提供了源源不断的宝贵的创新人才。

日本移民有什么政策移民日本的方式有哪些

日本移民有什么政策移民日本的方式有哪些随着全球化的推进和人口老龄化的加剧，移民在各国之间已经成为一种常见的现象。

日本作为一个发达国家，也面临着移民政策的重要问题。

本文将探讨日本移民的政策和移民日本的方式。

一、日本移民政策概述日本一直以来是一个相对封闭的国家，对于移民的政策较为保守。

但在近年来，随着劳动力短缺和国际竞争的加剧，日本开始放宽移民政策，吸引外国人才和劳动力进入。

目前，日本的移民政策主要包括以下几个方面：1. 技术移民：日本鼓励高技术人才移民，特别是在科技领域和专业技术领域的专业人才。

针对这类移民，日本设立了技术移民类别和相关的签证政策，为他们提供了更多机会。

2. 学生移民：日本是一个重视教育的国家，吸引了大量国际学生。

一些留学生在完成学业后选择在日本工作，成为了日本的移民人口。

日本政府也为这类人群提供了相关的移民政策和签证政策。

3. 投资移民：日本对于投资者也有相应的移民政策。

通过投资一定金额的资金，符合相关条件的外国人可以选择移民到日本。

这为日本吸引了一些富有创业精神和商业经验的人才。

4. 家庭团聚：对于已经在日本的外国人来说，日本政府也允许其与家人团聚。

这类移民人群需要符合一定的家庭关系和条件，通过申请相关签证来实现家庭团聚。

二、移民日本的方式除了日本政府提供的移民政策外，还有其他几种主要的方式可以移民日本。

1. 就业机会：对于那些希望在日本工作的人来说，寻找适合的就业机会是最直接的方式。

一些跨国公司在日本设有分支机构，招聘外国人才。

此外，日本的高科技行业也面临人才缺口，为外国人提供了就业机会。

2. 留学：这是很常见的移民方式之一。

通过申请日本的大学或研究机构，获得学习机会来到日本。

在完成学业后，一些留学生选择在日本就业，最终实现留居日本的目标。

3. 婚姻移民：与日本公民结婚是另一种移民方式。

通过与具有日本国籍的人结婚并办理婚姻移民手续，外国人可以获得居住权和工作权利。

4. 创业：对于富有创业精神的人士来说，创业在日本也是一种移民方式。

日本移民计划

日本移民计划日本作为一个高度发达的国家，一直以来都面临着人口老龄化和劳动力短缺的问题。

为了解决这一难题，日本政府近年来开始实施了一系列的移民政策，希望能够吸引更多的外国移民来填补劳动力缺口。

日本移民计划的实施对于日本社会和经济的发展具有重要意义。

首先，日本移民计划对于解决劳动力短缺问题具有重要意义。

随着日本人口老龄化的加剧，劳动力市场的供给不足已经成为了日本经济发展的一大障碍。

因此，引进外国移民成为了解决这一问题的重要途径。

通过实施移民计划，日本可以吸引更多的外国劳动力，填补劳动力缺口，促进经济的持续发展。

其次，日本移民计划对于促进社会多元化具有重要意义。

日本是一个相对封闭的社会，长期以来对于外来移民的接纳程度并不高。

然而，随着移民政策的调整，日本社会开始逐渐向外部开放，接纳外国移民成为了社会发展的必然趋势。

移民的涌入将使日本社会更加多元化，不同文化的碰撞和交流将为日本社会带来新的活力和动力。

再者，日本移民计划对于推动经济结构的升级具有重要意义。

随着外国移民的增加，日本的劳动力市场将更加灵活多样，不同国家和地区的移民将为日本经济带来更多的创新和活力。

这将有助于推动日本经济结构的升级，提升产业竞争力，推动经济的可持续发展。

最后，日本移民计划对于增进国际交流与合作具有重要意义。

随着移民政策的调整，日本将与更多的国家和地区开展合作，加强国际交流与合作。

这将有助于提升日本在国际社会中的地位和影响力，促进国际间的和平与发展。

综上所述，日本移民计划的实施对于日本社会和经济的发展具有重要意义。

通过吸引外国移民，填补劳动力缺口，促进社会多元化，推动经济结构升级，增进国际交流与合作，日本将迎来更加繁荣和发展的美好未来。

希望日本移民计划能够顺利实施，为日本的发展注入新的活力和动力。

日本老龄化问题及其对策

日本老龄化的原因分析
出生率下降
文化和社会因素
随着日本社会的发展，家庭观念和生育观念发生了变化，导致生育率下降。
经济压力
随着日本经济的低迷，年轻一代面临着就业难、收入增长缓慢等问题，导致他们推迟生育或者不生育。
教育水平提高
随着日本教育水平的提高，女性参与劳动力市场的比例增加，导致她们更有可能推迟生育或者不生育。
建立长期护理保险制度，为老年人提供全方位的护理服务。
就业政策
健康促进活动
鼓励企业雇佣老年人，提供灵活的工作时间和工作方式。
开展健康促进活动，鼓励老年人保持积极的生活方式，提高生活质量。
感谢您的观看
THANKS
推广机器人技术和智能化设备，提高生产效率，减轻劳动强度。
远程医疗和健康监测
利用信息技术提供远程医疗服务和健康监测，方便老年人获得医疗保健。
智慧社区
运用物联网和人工智能技术，建设智能社区，提高老年人生活质量。
制定适应国情的政策以应对老龄化问题
基本养老保险
长期护理保险
建立健全的基本养老保险制度，保障老年人的基本生活需求。
人口寿命延长
医疗保健水平提高
随着日本医疗保健水平的提高，人们的寿命得到了延长。
生活方式改善
随着日本经济的发展和人们生活水平的提高，人们的生活方式得到了改善，这也有助于延长寿命。
遗传因素
遗传因素也可能对人口寿命的延长产生影响。
移民政策限制
移民政策限制
日本的移民政策限制了外国人在日本的移民数量，这导致日本的人口增长缓慢。
01
日本老龄化问题的挑战与未来展望
社会福利体系的压力与挑战
1 2
医疗与养老负担加重

安倍经济学如何应对日本的人口流失问题

安倍经济学如何应对日本的人口流失问题日本，这个曾经以经济高速增长和科技创新闻名的国家，近年来面临着严峻的人口流失问题。

这一问题不仅对地方经济和社会发展造成了巨大冲击，也给整个国家的未来蒙上了一层阴影。

在这种背景下，安倍经济学作为日本政府的一项重要经济政策，被寄予了应对人口流失问题的厚望。

安倍经济学的核心内容包括大胆的货币政策、灵活的财政政策以及促进民间投资的增长战略。

然而，要解决人口流失问题，仅仅依靠这些传统的经济手段是远远不够的。

首先，我们需要明确日本人口流失的原因。

一方面，大城市的虹吸效应使得年轻人纷纷涌向东京、大阪等大都市圈，寻求更多的就业机会和更好的生活条件。

另一方面，地方经济的衰退导致就业岗位减少、产业结构单一，无法留住本地人才。

此外，低生育率也是人口流失的一个重要因素。

安倍经济学在货币政策方面采取了大规模的量化宽松政策，试图压低日元汇率，刺激出口，推动经济增长。

然而，这一政策对于人口流失问题的直接作用并不明显。

虽然出口的增加可能会带动一些相关产业的发展，但这些产业往往集中在大城市，对于地方经济的拉动作用有限。

而且，货币宽松政策带来的通货膨胀压力可能会加重居民的生活负担，尤其是在经济相对落后的地区。

在财政政策方面，政府加大了对基础设施建设的投入。

这在一定程度上改善了地方的交通、通信等基础设施条件，为地方经济的发展创造了一定的硬件基础。

但问题是，如果没有相应的产业支撑，仅仅依靠基础设施的改善很难吸引人口回流。

而且，财政投入的资金有限，无法覆盖到所有的地方，导致地区之间的发展差距依然存在。

为了应对人口流失问题，安倍经济学还提出了促进民间投资的增长战略。

鼓励企业在地方投资建厂，发展特色产业。

然而，在实际操作中，由于地方的营商环境不佳、劳动力素质不高以及市场规模有限等因素，企业往往对在地方投资持谨慎态度。

要想真正解决日本的人口流失问题，安倍经济学需要在以下几个方面做出调整和改进。

一是加大对地方产业的扶持力度。

近代日本的人口状况与人口政策

近代日本的人口状况与人口政策*李卓南开大学日本研究院【摘要】【摘要】明治维新之后，增加人口被作为日本富国强兵的基本国策，结束了江户时代中期以来的人口停滞状态，近代工业文明的发达促成人口增长波浪。

而人口过剩之后，日本政府然通过海外移民及殖民地移民缓解人口压力，在对外侵略战争中，更极力推行人口扩张政策。

【期刊名称】日本研究【年(卷),期】2011(000)004【总页数】8【关键词】【关键词】人口停滞明治维新海外移民殖民地移民人口扩张人口问题不仅是困扰当今日本的严重社会问题，从历史上看，也一直是挥之不去的阴影。

近代日本的人口问题与政治、外交有着密切联系，也与对外侵略息息相关。

了解近代日本的人口状况与人口政策，对认识近代日本内政外交有所裨益。

一、前近代日本人口状况日本在大陆文化的影响下，曾经有短暂的户籍与人口统计的历史，但随着中央集权制度的瓦解及近七百年中中央政权名存实亡，便不再有全国统一的户籍与人口统计。

从11世纪开始，日本进入阙户籍时代，数百年内没有进行全国性的人口调查，使当时的人口状况处于无从可考的状态。

这种现象直到江户时代才有改变。

德川幕府为了禁止基督教的传播和加强对民众的统治，从1671年起要求每年检查民众的宗教信仰，并按村登记“宗门改帐”，“宗门改帐”在当时实际上起到了户籍的作用。

1721年，德川幕府第八代将军德川吉宗为解决财政危机进行“享宝改革”，其内容之一就是要求各藩上报领内的人口。

1726年，再次进行了人口调查。

1726年是丙午年，此后每六年、即在子年和午年进行人口调查成为定制，故德川幕府的人口调查被称作“子午改”。

从1726年至1846年，共进行了19次全国人口调查，并留下了记录，成为了解江户时代人口状况的宝贵资料。

根据这些资料，可知进入17世纪（江户时代前期），由于全国统一后社会安定，经济发展，民众的生活大有改善，出现了人口急速增长。

据推算，1600年全国人口在1200万（历史人口学者速水融观点）至1800万（历史地理学者吉田东伍观点）之间，而到120后的1721年，以年平均5‰－10‰速度增加到3100万人①，历史人口学家鬼头宏称江户时代前期为“人口爆炸”时代。

略论伪满时期日本“开拓移民”政策

长春师范大学学报Journal of Changchun Normal University 第40卷第5期Vol.40 No.52021年5月May 2021略论伪满时期日本“开拓移民 ”政策崔峰龙，李德明（大连大学东北史研究中心，辽宁大连116622）［摘要］伪满时期，日本武力占领中国东北后，为了解决国内人口过剩问题和掠夺东北农业资源及增加伪满洲国内“日本帝国臣民”所占比例，开始推行日本农业移民政策。

本文以伪满时期日本推行的“开拓移民”政策为介入点，主要阐述该计划岀笼的历史背景、开拓移民类型和具体安置情况，从而揭露日本企图永久霸占中国东北的罪恶目的和本质。

［关键词］伪满时期；中国东北;开拓移民；日本开拓团［中图分类号］K26 ［文献标志码］A ［文章编号］2095 -7602（2021）05 -0068 -04一、日本“开拓移民”政策的背景日本作为岛国，国土狭小，人口众多，资源匮乏，近代以来由人口、土地、就业等问题引起的社会矛盾甚为尖锐。

明治维新伊始,睦仁天皇发布的《御笔信》写道:“欲继述祖宗伟业，不问一身艰难辛苦，经营四方，安抚亿兆，冀终开拓万里波涛，宣布国威于四境，置国家于山岳之安”［1］165,显露出对外侵略扩张的欲望和野心。

1890年3月，日本内阁总理大臣山县有朋在《外交政论略》中提出:“国家独立自卫之道有二:一曰捍卫主权线，不容他人侵害;二曰防护利益线,不失自己的有利地势，何谓’主权线’？国家之疆域是也。

何谓’利益线’？即同我主权的安全紧密相关之邻近区域是也”⑵27。

此后，日本相继发动中日甲午战争和日俄战争，走上一条对外侵略扩张的道路。

1931年九一八事变后，中国东北逐渐沦为日本殖民地。

翌年3月1日，在日本关东军操控下成立的傀儡政权“满洲国”发布所谓的《建国宣言》，宣称东北地区即日起脱离国民政府管辖而独立。

该“宣言”对其国民构成作出规定:“凡新国家居住者，皆无种族、尊卑之分，除原住汉、满、蒙、日本以及朝鲜各族外，他国之民愿长久居住者,皆平等待遇之”［3］587。

日本移民新政吸纳“特定技能”蓝领

日本计划扩大可申请无限期居留的“特定技能”签证的对象和范围（图/视觉中国）在经济全球化深度融合的当代，异国劳动力的规模化跨境流动日益频繁，劳工移民“经济化”现象成了世界各国发展的重要议题。

2021年11月18日，日本内阁官房长官松野博一对外释放了劳工移民政策的新动向，日本计划扩大可申请无限期居留的特定技能签证的对象和范围。

该项《移民法》倘若落地生效，意味着在日本从事建筑业、农业、造船业、医护业等14个工种的特定技术工人将被允许无限制申请在日居留资格。

此次放宽外籍蓝领“特定技能”签证，对于非移民国家的日本而言，是一次重大的移民政策调整与法则转变。

剔除以往外籍劳动者的理念，日本政府开启吸收蓝领外籍技术人日本移民新政吸纳“特定技能”蓝领文/庄嘉才的新征程，并将之列为其未来发展的关键项目。

“用工荒”情势变更下的劳工移民经济法则这里，有必要介绍一下日本的“特定技能”签证。

在日本，相较于其他工作签证，“特定技能”签证对于学历方面并无刚性要求。

在同一业务分类内或者通过考试确认技能水平共性的分类内，均允许跳槽，为有专业技能但缺少学历的外籍劳动者开辟了赴日工作的途径与渠道。

从20世纪80年代末期开始，有关外籍劳动者的法则开始成为日本政策议程中的重要内容。

刚开始，日本采取抑制非法就业的外籍劳动者的主张，并坚决阻止接收非熟练技能外籍劳动者。

后期，随着日本经济的高速腾飞，日企用工量大幅增长。

于是，日本政府在20世纪90年代开始施行接收非熟练技能外籍劳动者的政策，摒弃了之前坚守的不以定居为前提接收劳工移民的法则。

然而，此时，严控外籍劳动者的政策立场仍是主流，且社会往往为高技能的外籍劳动者提供工作机会，并限制外籍劳动者的定居期限。

伴随近年来少子老龄化、低结婚率、网吧难民积聚等因素的影响，加上啃老族、丧文化、躺平族盛行，日本国内人手不足的问题愈发突出，从而刺激日本政府改变移民法则，进一步加强了引入外籍劳动检察风云 PROSECUTORIAL VIEW2022年第2期者的力度。

日本移民问题和文化冲突

公共外交理论版80日本移民问题和文化冲突文/韩旭（中国社会科学院大学外国语言文化教学研究中心..北京..102488）摘要：在全球化迅猛发展浪潮的不断冲击下，一方面人口的流动变得前所未有的频繁，另一方面，人们愈加渴求对于自身所属的民族、国家的认同。

因为移民带来的文化冲突也日益增多。

日本由于自身劳动力的严重不足，不得不加大对外国人才的引进力度，这也带来了一些潜在的文化冲突危机。

关键词：日本移民文化冲突人是文化最重要的载体之一。

离开了人，文化在某种意义上来说，也就失去了生命力。

在全球化浪潮迅猛席卷全球的背景下，人口的流动也变得前所未有的频繁，规模也越来越壮大。

这也给我们现今的世界带来了前所未有的文明之间的彼此交融、冲突的机会。

人口的流动表现为多种形式，包括但不限于移民、学术交流、商务往来、旅游观光等。

但移民可能是在人口流动的形式中给彼此的文明带来最大变化的一种形式。

美国当代著名国际政治理论家塞缪尔•亨廷顿在其学术著作《文明的冲突与世界秩序的重建》中专门设置一节论及“移民”。

亨廷顿指出“如果人口分布是天定的，那么人口流动便是历史的发动机”。

目前，以西方为首的发达国家的人口出生率日益降低，而外来移民的人口出生率则远远高于“原住民”的人口出生率，这势必影响这个国家未来的人口比例。

书中引用斯坦利•霍夫曼的观点，认为这是“基于真正的文化冲突和对丧失民族特性的担忧”。

提到移民，人们往往想到以欧美为代表的国家，而我们的邻国日本，因为少子化和老龄化的日趋严重，早已从昔日的移民出口大国，转为积极引进外国移民。

作为和我们拥有相似文化内核的东亚国家，日本的移民问题对于我国有较大的借鉴意义。

一、日本的移民概念和移民历史目前，国际范围内所普遍认定的“移民”一词尚不具备权威概念。

而根据联合国在统计上所使用的“移民”概念来看，分为长期（long-term）和短期（short-term）两种。

其中，长期指的是离开其国籍国家超过12个月以上的人。

日本，慢慢走向平庸的国家

日本，慢慢走向平庸的国家日本面临的最严峻的挑战就是它自己的人口问题。

日本社会老龄化严重，而年轻一代的数量不足。

比起这个，日本其他的诸如陷入停滞的经济和没有强势的领导人等等问题都不是问题。

如果日本人口问题得不到有效解决，那么这个国家的前景将十分黯淡。

列举如下数字就够让看官们一望而知。

日本的生育率是每个妈妈平均生1.39个儿童，远远低于公认的最低替代率2.1。

如此的低生育率慢慢让日本社会每位退休老人需要2.8个工作人口来供养，而1950年代时的日本，还是10个工作人口供养一位退休老人，变化非常之快。

预测结果显示这个比率还会长期降低，到2022年降到每2个工作人口养一个老人，而到了2060年将达到1.3。

真到了1.3个工作人口负担一位退休老人的时候，也许年轻人会不堪重负而被迫选择逃离日本。

日本社会从二战后开始由7200万人口到1亿2800万人口，一直增长了65年的这个过程在三年前达到了顶点。

三年时间，日本人口已经降到了1亿2750万人口。

人口的下降必将伴随着经济规模的萎缩，这点毫无疑问。

日本昨天的很多成就，都将永远成为历史。

多很多年来，日本的女人们顺从地接受日本社会文化一直以来赋予女人的角色和职责：相夫教子，扶老携幼，做全职太太。

她们也一直很愿意这样做。

但是当新一代日本女人们开始去世界其他地方旅行，接触到了不同的人不同的想法，当她们实实在在地体会到参与工作并拥有了经济独立和个人自由带来的感觉，日本女人们的想法和世界跟着发生了巨变，再也回不去了。

我知道有一些在新加坡航空公司工作过的日本籍空姐后来选择嫁给了她们的新加坡男同事。

她们亲眼看到了新加坡女人们婚后是如何生活的，你不用跟公婆住一起，你的丈夫也不会用那种男权主义的颐指气使的态度对待你。

日本社会对此做过挣扎，男人们用尽了手段试图压制这种女性独立的思潮并且千方百计使她们在经济上保持对自己老公的依赖，但是这种尝试最后失败了。

女人们用了差不多一两代人的时间就完成了向新时代女性的心理和角色转换。

国际移民政策特征及其变动原因浅析_经济学论文

国际移民政策特征及其变动原因浅析_经济学论文摘要：本文梳理了美国、欧洲、日本等国家和地区的移民政策特征及其变动原因，指出移民政策的变动对移民群起起到了至关重要的作用，移民政策的制定和执行与当地政府执政党、当地居民、当地企业家、维权组织等利益集团脱不了干系。

关键词：国际移民移民政策利益集团自从出现移民现象开始，不论是西方发达国家还是发展中国家，包括中国的移民政策始终呈现不断调整的不稳定状态，甚至在同一时期同一国家面对同一群体也会存在两种政策相矛盾的现象，移民政策常常处于一种限制和放宽的双重困境之中。

一、国际移民政策特征美国、西欧、日本等一些发达国家和地区在人口曲线呈下降趋势的情况下，在吸收外来移民满足经济发展对劳动力需求的同时，却不愿意接纳外来移民成为本国公民，因为授予外来移民公民权就意味着让他们分享本国公民的政治经济利益和平等参与就业的权利。

国家主体民族甚至执政者对此有着本能的排斥。

移民浪潮常常是和工业化高潮同步到来的，伴随着工业化而来的城市贫困人口增加、政治腐败和阶级冲突更加剧了主流社会对外来移民的疑虑，造成外来移民与主流社会之间的紧张。

美国移民政策作为美国社会运行机制中的组成部分，在40年代以来发生了明显的变化。

自建国以来，美国一直实行的是自由放任的移民政策。

19世纪末20世纪初，经过各个利益集团的争论，美国国会于20年代确立了“限制移民人数、控制民族来源的移民限额制度”，结束了自由放任的移民制度。

第二次世界大战爆发后，源源不断的军事订货刺激了美国的经济，是的美国对劳工的需求大大增加。

而美国青壮年因奔赴战场导致劳动力工业不足。

为此，美国政府于1942年和墨西哥、芬兰等国家签订了引进劳动合同的协议。

劳动合同制度的实施以及合同劳工的到来推翻了当时移民法关于禁止引进合同劳工的规定，之后又废除了实施长达61年之久的排华法则。

这使得美国严格限制的移民政策又转向了灵活放宽。

欧洲国家移民政策也存在变动和矛盾的现象。

发达国家引进高科技人才政策的比较及启示

美国政府根据高科技人才市场需求，将签证发放量定为每年１．９万人，远远高出最初６万人的名额限５．５制。此外，美国法律还规定，获得Ｈ—Ｂ非移民签Ｉ
证来美国就业的外国人可以申请移民，这不但为高科技人才永久留在美国提供了切实可行的途径，更
成效。本文比较了发达国家吸引高科技人才的先进经验，根据我国基本国情，提出了一些针对性措施。
【键词】发达国家；高科技人才；政策措施；启示关【作者简介】李恩平，太原理工大学经济管理学院教授，硕士生导师，研究方向：人力资源管理；杨丽，太
２１年６月００
经济论坛
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ＪｎＯｌｕ．２ＯＣｅ．８Ｎｎ０，ｎ４７６
总第４８７期第ｏ期６
发家弓高技才策比及示达国Ｉ科人政的较启进
文摩恩平杨丽
【摘要】全球人才战争日趋激烈，发达国家通过多项政策措施争夺和吸引高科技人才，并取得了较好的
原理工大学经济管理学院硕士研究生，研究方向：人力资源管理。
一
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主要发达国家引进高科技人才的政策措施
自２０世纪９年代以来，随着全球化的加速发０
展，以信息技术为先导的知识经济开始兴起，由西
方主要发达国家领头，在全球范围内掀起了争夺和引进国外高科技人才的风潮。在吸引高科技人才的
端人才的重要政策，奖学金数额也呈上升趋势。此外，美国对于留学生的滞留和居住也采取了灵活和

以人口高质量发展支撑促进现代化建设

以人口高质量发展支撑促进现代化建设作者：连欣来源：《中国经贸导刊》2024年第05期人口高质量发展是现代化建设的重要基础。

近年来，全球越来越多的国家面临人口增长承压挑战。

一国人口增长率下降，甚至出现负增长，但人口素质不断提高，这是经济社会发展到一定阶段的产物，具有其客观发展规律。

在人口规模巨大的现代化进程中，人力资源的作用尤为重要。

研究人口增长面临较强压力国家的人口发展演变趋势及其对经济增长的影响，能够为我国以推进人口高质量发展支撑中国式现代化提供启示借鉴。

一、當前全球范围内不少国家均面临人口增长挑战（一）一些国家和地区面临人口增长压力自1975年德国首次出现人口负增长以来，全球越来越多的国家和地区面临人口负增长挑战。

据世界银行数据，2022年41个国家和地区处于人口负增长状态。

总体看，除非洲、南美洲和南亚、西亚等经济发展水平相对较低国家和地区，全球大部分国家和地区人口自然增长率都较低。

人口老龄化和低生育率是一国进入相对富裕发展水平后普遍面临的问题，美国及部分西欧国家通过吸引移民保持一定人口增长率，尚未进入人口负增长阶段，东欧和东亚经济体由于外来移民数量较少，人口负增长态势较为明显。

（二）欧洲内部人口增长出现分化欧盟受疫情等因素影响，连续两年人口负增长，2020—2022年总人口减少58.5万人至4.468亿人。

2022年欧洲44个主要国家和地区中有20个人口负增长，东欧7国人口全部负增长，摩尔多瓦、乌克兰、立陶宛和拉脱维亚四国已连续28年人口总量下降。

西欧国家人口增长主要依赖于东欧国家净移民。

受疫情影响移民数量大幅减少，西欧国家人口增速放缓，2021年西班牙和德国人口总量同比增长0.38%和0.04%，但其人口自然增长率为-2.04‰和-3.3‰。

东欧国家人口数量减少主要由于人口净迁出。

东欧剧变后，欧盟老成员国向东欧新成员国开放劳动力市场，大量东欧居民涌入西欧发达国家谋生。

（三）东亚地区人口少子老龄化趋势明显日本和韩国人口负增长晚于东欧，主要由低人口自然增长率导致。

如何认识当前纷繁复杂的国际形势

如何认识当前纷繁复杂的国际形势就我而言，在这20年见证了中国一步步的变强，但是不安全感却在上升这是因为当前经济全球化、世界多极化、社会信息化进程不可逆转，但是全球性挑战更加突出，国际安全形势的综合性、复杂性、多变性日益明显。

由于经济全球化必然导致各国在政治上的合作，但是意识形态和社会制度的不同以及各国之间利益的取向不同，又必然导致合作之中又有分歧，当矛盾大到一定程度必然产生摩擦不快甚至靠武力来解决问题，当今世界的政治格局是多极化发展，逐渐摆脱超级大国充当世界警察的局面，正是因为这样在合中有分，分中有合的实际情况导致了未来情况的复杂性和多变性，用一句经典的话讲就是“分久必合，合久必分”，在分合的过程中，有的国家遭受苦难成为历史的牺牲品，有的国家却在不断成长壮大，所以面对当前国际形势的多变性，对于中国来说既是机遇又是挑战。

而就目前来看，邓小平说的好"和平与发展是当今世界的主题"国际金融危机的深刻影响已从经济领域向政治领域、社会领域蔓延，引发部分国家和局部地主动荡。

恐怖主义、核扩散、信息安全、自然灾害等全球性挑战对各国安全威胁明显增大。

以世界大势而论，传统安全与非传统安全问题的交织越来越深化，界限越来越模糊，相互抬升共振效应越来越突出，导致世界多数国家的危机感和不安全感都进一步上升。

传统安全威胁，主要包括国家面临的军事威胁和威胁国际安全的军事因素。

目前，世界军事安全形势正在开始经历着一场深刻的调整与变革。

世界主要军事力量，特别是美国及其盟国已进入新一轮的军事扩张期。

首先，表现在各国的军费开支不断增长上。

即使在金融危机发生后，虽然全球经济出现整体下滑趋势，但是世界军费开支却仍然呈现大规模增长，这种状况持续下去，大国之间的军备竞赛有可能出现，世界和平与安全将受到威胁。

其次，各大国特别是美国在加紧军事战略的调整和改革。

美军战争准备重点已由打赢两场同时发生的大规模地区战争转变为进行“全范围”战争，这其中包括所谓动用国家乃至盟国的综合力量对付“潜在的全球性竞争对手”的“国家级战争”。

少子化各国应对措施

少子化各国应对措施简介少子化是指一个国家或地区的生育率持续下降，导致人口结构失衡并可能带来诸多社会经济问题的现象。

随着现代社会发展和生活方式的改变，很多国家都面临少子化的挑战。

为了应对这一问题，各国采取了各种各样的措施。

本文将探讨少子化问题及各国的应对措施。

问题的现状少子化是一个全球性的问题，影响范围涵盖了许多国家和地区。

发达国家如日本、韩国和德国，不断面临人口老龄化和人口减少的挑战。

这些国家的生育率已经降至或接近不可持续的水平，导致人口结构失衡、劳动力短缺以及社会福利负担加重等问题。

此外，一些新兴国家如中国、印度和巴西也开始面临少子化问题，虽然在人口数量上仍很庞大，但生育率的下降仍然对人口结构和经济发展产生了影响。

各国应对措施面对少子化问题，各国纷纷采取了一系列的应对措施。

这些措施可以大致分为三个方面：1. 改善生育环境与政策政府可以通过改善生育环境和制定相应的生育政策来鼓励年轻夫妇生育。

这些措施包括：•提供更好的产假和育儿假福利，减轻家庭负担；•提供婴儿抚养补助金等经济激励措施，鼓励生育；•提供优质的托儿服务和教育资源，提高家庭生育的可行性；•改革税收政策，减轻家庭经济压力。

2. 加强社会支持与养老保障加强社会支持和养老保障，可以减轻家庭的经济负担，提高生育意愿。

一些国家已经采取了以下措施：•建立普惠的养老保险和社会福利体系，保障老年人的基本生活；•提供更好的医疗保健服务，提高孕产妇和新生儿的安全性；•提供优质的教育资源和培训机会，提高孩子的教育水平。

3. 推动经济发展与移民政策少子化对经济发展产生了负面影响，因此，一些国家通过推动经济发展和放宽移民政策，来弥补劳动力的短缺。

这些措施包括：•鼓励技能移民和高学历人才，填补劳动力市场的空缺；•推动经济结构调整，提高劳动生产率；•鼓励创业和科技创新，提供更多的就业机会。

成功案例一些国家的应对措施已经取得了一定的成功。

以下是几个成功案例：1. 瑞典瑞典以其优质的医疗体系和广泛的社会福利制度而闻名。

日本人口问题及其解决对策

日本人口问题及其解决对策近年来，日本的人口问题备受关注。

随着人均寿命的提高和生育率的下降，日本的老龄化问题越来越严重。

本文将探讨这个问题的原因，并提出一些解决方案。

问题的原因1. 高寿命率：日本是世界上人均寿命最长的国家之一，这也使得国家的老龄化问题愈演愈烈。

2. 生育率下降：在现代化、经济发达的社会中，人们婚姻推迟、生育意愿降低，使得日本的生育率持续下降。

3. 缺乏移民：日本对移民的政策非常严格，移民难度大，且不受欢迎。

这也导致了日本的人口问题日益严重。

解决对策1. 鼓励生育：政府应该为年轻夫妇提供适当的社会福利，以鼓励他们生育。

这可以包括提供更好的育儿设施，增加父母带薪产假时间等。

政府还可以提供税收和其他优惠政策，以激励年轻夫妇生育。

2. 接收外来移民：政府应该制定更加友好的移民政策，以吸引更多的外来移民。

这些移民可以填补劳动力短缺的空缺，并提高日本多元文化的程度。

3. 提高养老设施和医疗水平：老年人口的增加，需要更多的养老设施和医疗保健服务。

政府可以投资于这些设施和服务，以满足老年人口的需求。

4. 提高女性地位：政府应该采取措施，以提高女性在社会中的地位。

这可以包括措施保护女性权益，缩小男女薪资差距以及更好的职业发展机会等，在各方面提高女性的社会地位，以促进女性的生育及职业发展意愿。

总结日本的人口问题需要全社会的关注和解决。

政府在制定相关政策时，需要采取综合措施，从多方面入手来解决这个问题。

相信通过政府和社会的共同努力，日本的人口问题一定能够得到解决。

日本的移民政策详细解析

日本政府为了吸引能力出众的外国人，将考虑以经营管理人员、技术人员为对象，设立新的永久居住权(简称：永住权)。

新制度出台后，外国人在日本居留满3年即可申请，而且，与现行的永住权不同，配偶可在日就职，父母及家务佣人可一同来日。

日本政府希望借此为专业水平拔尖的外国人创造长期居留的环境，达到吸引外资企业以及提高日本研发能力的目的。

日本政府计划在今年秋季之前对新永住权进行探讨并拿出结论，且在明年的例行国会上提交《出入境管理法》修正案。

2016年5月，日本政府面向大学教授、技术人员、经营管理人员等年收入和技能达到一定水平的外国人，实施了居留资格优惠措施"高级人才积分制度"。

该制度把通常居留满10年才能获得永居权的期限缩短到了5年。

在取得永住权之前，申请者可以享受快速办理入国、居留手续，并且允许配偶在日就职，父母及家务佣人可一同来日等优惠措施。

新永住权将把之前所需的居留年限缩短到3年。

按照现行制度的规定，外国人在获得永住权后，将不再享受父母一同来日等优惠措施，而新永住权将对优惠措施予以保留。

现在，适用于人才积分制度的外国人平均年龄34.5岁，大多是处在育儿期的青壮年。

由于双职工工作繁忙、无暇育儿，允许父母、家务佣人一同来日有助于让优秀人才扎根日本。

获取永住权不仅可以让外国人才省去更新、变更居留资格的麻烦，而且，还有看法指出，永住权是在日本拥有生活基础的证明，能够降低向银行贷款的难度。

但是，新永住权不同于现行的永住权，对于在日本从事的职业种类存在限制。

其目的是为了防止外国人在取得永久居住资格后离职，流入体力劳动市场。

除此之外，日本政府还将扩充现在的人才积分制度。

考虑放宽对于收入尚低的年轻研究人员的年收入限制，把论文等研究成果换算成积分。

经营管理人员、技术人员所持的工商管理硕士(MBA)学位也将能换算成积分从而降低永住权申请门槛。

(商务部)。

世界主要发达国家吸引海外人才的政策及启示

世界主要发达国家吸引海外人才的政策及启示世界主要发达国家吸引海外人才的政策及启示随着全球化的推进和人才竞争的加剧，吸引海外人才成为了全球主要发达国家的重要任务。

这些国家纷纷出台了一系列政策，以吸引、留住和发展海外人才，从而推动国家的经济增长和社会进步。

本文将介绍几个主要发达国家在吸引海外人才方面成功的政策，并从中得出一些启示。

第一个典型的例子是加拿大。

加拿大是一个多元文化多元种族的国家，依赖国际人才的流动来推动经济和社会的发展。

加拿大政府实施了“快速通道”移民项目，以吸引高技能、高学历和有创新能力的海外人才。

此外，加拿大还实施了特殊的留学生政策，为留学生提供毕业后可以获得工作签证的机会。

这些政策不仅吸引了全球范围内的优秀人才，也为加拿大培养了大量的本土创新人才。

其次是澳大利亚。

澳大利亚是一个宜居、富饶的国家，吸引了大量的留学生和技术人才。

澳大利亚政府实施了“技术移民”和“雇主担保”等项目，鼓励技术人才来澳大利亚工作和定居。

此外，澳大利亚还大力支持技术创新和科研发展，为高科技产业提供优惠政策和资金支持。

这些举措让澳大利亚成为了吸引技术人才的热门目的地。

另一个典型国家是新加坡。

新加坡是一个小国家，却以其高效的管理和开放的政策吸引了大量的国际人才。

新加坡政府实施了“全球技术领导人计划”，为具备全球领导力和创新能力的海外人才提供永久居留权。

此外，新加坡还实施了特殊的人才引进制度，为国外企业和高科技产业提供了优厚的税收减免和财务支持。

这些政策加上新加坡的卓越教育体系使得新加坡成为了亚洲最具吸引力的海外人才聚集地之一。

最后一个例子是德国。

德国是一个高度发达的工业国家，依赖于科技创新和高技能劳动力来推动经济的发展。

德国政府实施了“蓝卡”计划，鼓励高技能人才来德国工作和生活。

通过这一计划，德国吸引了大量的工程师、科学家和技术专家。

此外，德国还建立了一系列的研究机构和科研项目，吸引海外学者和科学家来德国进行科研合作。