公用事业：三部委发布《关于完善用电政策促进有色金属工业调结构促转型增效益有关工作》的通知 推动有色金
国家计委、国家经贸委关于利用价格杠杆促进电力消费有关问题的通知-计价格[1999]2189号
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国家计委、国家经贸委关于利用价格杠杆促进电力消费有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家计委、国家经贸委关于利用价格杠杆促进电力消费有关问题的通知（计价格[1999]2189号1999年12月14日）各省、自治区、直辖市物价局(委员会)、计委(计经委)、经贸委(经委)、电力公司：根据中共中央、国务院中发[1999]12号文件和国家计委《关于发挥价格杠杆作用大内需促进经济增长若干意见》(计价格[1999]742号)精神，现就发挥价格杠杆作用、开拓电力市场，扩大电力消费的有关问题通知如下：一、降低发电企业上网电价。
根据近两年发电用燃料价格降低和贷款利率下调的情况，适当降低各独立发电企业的上网电价。
并根据上网电价降低和非独立核算电厂燃料价格、利率降低的情况，降低对用户的销售电价。
降低销售电价腾出的空间，主要用于减轻部分大工业企业特别是高耗电企业的电费负担，同时适当疏导新投产机组上网电价提高的矛盾和解决电网建设改造还本付息的需要。
具体方案由各省、自治区、直辖市物价局提出意见报国家计委审批，由国家计委在疏导各电网矛盾时统筹安排。
二、适当降低工业用电价格。
为减轻工业企业电费负担，为国有企业三年解困创造条件，要改革现行销售电价结构，适当降低对高电压等级工业用户的销售电价。
(一)合理分摊供电成本，拉开各电压等级之间的价差，降低高电压等级用电的电价；提高两部制电价中基本电价的比重，相应降低电度电价。
具体标准由国家计委在疏导各电网矛盾时统筹安排。
(二)降低部分符合国家产业政策、达到经济规模的高耗电企业用电价格。
各地要按照《国家计委、财政部关于降低电解铝等有色金属企业电费及免征有关政府性基金通知》(计价格[1999]977号)的要求，降低年生产能力在5万吨及以上的13家电解铝企业和4家铜生产企业的电价，免收电力建设基金和城市公用事业附加费。
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发有色金属工业调结构促转型
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发有色金属工业调结构促转型增效益实施方案的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】宁政办发[2016]209号【发布部门】宁夏回族自治区政府【发布日期】2016.12.07【实施日期】2016.12.07【时效性】现行有效【效力级别】XP10宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发有色金属工业调结构促转型增效益实施方案的通知（宁政办发〔2016〕209号）各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：根据《国务院办公厅关于营造良好市场环境促进有色金属工业调结构促转型增效益的指导意见》（国办发〔2016〕42号）精神，加快我区有色金属工业结构调整和转型升级，经自治区人民政府同意，现将《有色金属工业调结构促转型增效益实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
宁夏回族自治区人民政府办公厅2016年12月7日有色金属工业调结构促转型增效益实施方案为推进供给侧结构性改革，加快我区有色金属工业结构调整、转型升级，实现脱困发展，根据《国务院办公厅关于营造良好市场环境促进有色金属工业调结构促转型增效益的指导意见》（国办发〔2016〕42号）精神，结合我区实际，制定本方案。
一、我区有色金属工业现状我区有色金属工业主要由电解铝、金属镁以及钽铌铍等稀有金属材料构成。
2015年全区有色金属工业规模以上企业28户，实现工业增加值47.9亿元，同比增长3.3%。
截至2016年10月，实现工业增加值34.2亿元，同比增长1.2%。
10种有色金属产量100.5万吨，同比下降16.3%。
电解铝。
目前电解铝生产企业有国电投宁夏青铜峡能源铝业集团有限公司和中宁县锦宁铝镁新材料有限公司，共有200千安、350千安、400千安3个预焙电解槽系列及配套的电解阳极生产系统，生产能力130万吨，产能利用率85%。
2015年全区电解铝产量120万吨，同比下降13.7%。
2016年1月―10月电解铝产量85.5万吨，同比下降16.3%。
国家发展改革委关于调整销售电价分类结构有关问题的通知
国家发展改革委关于调整销售电价分类结构有关问题的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2013.05.24•【文号】发改价格[2013]973号•【施行日期】2013.05.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文国家发展改革委关于调整销售电价分类结构有关问题的通知（发改价格[2013]973号）各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、电力公司，国家电网公司、南方电网公司：为健全和完善销售电价体系，促进电力用户公平负担，合理配置电力资源，根据《国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知》（国办发[2003]62号）、《国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知》（发改价格［2005］514号）等有关规定，决定逐步调整销售电价分类结构，规范各类销售电价的适用范围。
现将有关事项通知如下：一、调整销售电价分类结构（一）将销售电价由现行主要依据行业、用途分类，逐步调整为以用电负荷特性为主分类，逐步建立结构清晰、比价合理、繁简适当的销售电价分类结构体系。
（二）将现行销售电价逐步归并为居民生活用电、农业生产用电和工商业及其它用电价格三个类别。
（三）销售电价分类结构调整，要考虑用户及电网企业承受能力，分步实施，平稳过渡。
二、规范各类销售电价适用范围（一）居民生活用电价格，是指城乡居民家庭住宅，以及机关、部队、学校、企事业单位集体宿舍的生活用电价格。
城乡居民住宅小区公用附属设施用电（不包括从事生产、经营活动用电），执行居民生活用电价格。
学校教学和学生生活用电、社会福利场所生活用电、宗教场所生活用电、城乡社区居民委员会服务设施用电以及监狱监房生活用电，执行居民生活用电价格。
（二）农业生产用电价格，是指农业、林木培育和种植、畜牧业、渔业生产用电，农业灌溉用电，以及农业服务业中的农产品初加工用电的价格。
其他农、林、牧、渔服务业用电和农副食品加工业用电等不执行农业生产用电价格。
国家发改委 关于进一步推进电能替代的指导意见
国家发改委关于进一步推进电能替代的指导意见
1. 加强政策支持：制定完善的电能替代政策，提高电能替代项目的技术和经济可行性，为企业提供更多的奖励和资助。
2. 推动电能替代项目的开展：加大对电能替代项目的宣传力度，帮助企业了解电能替代的好处和实施过程，推动企业积极参与。
3. 提升电能替代技术水平：加强与科研机构和企业的合作，推动电能替代技术的研发和应用，促进新能源技术的发展与创新。
4. 完善电能替代监管机制：建立健全的监管机制，加强对电能替代项目的跟踪和监管，确保项目的实施和效果。
5. 增强电能替代的经济效益：倡导企业通过电能替代实现节能减排，改善企业用电结构，提高能源利用效率，降低生产成本。
6. 扩大电能替代的应用范围：推广电能替代在不同行业和领域的应用，包括工业生产、交通运输等，进一步推动能源结构的优化和调整。
7. 提高电能替代的政策执行力度：加强对电能替代政策的监督和执行，确保政策的落实和效果，促进电能替代工作持续健康发展。
8. 加强相关产业链和价值链的协同发展：通过电能替代，促进相关产业链和价值链的协同发展，形成电能替代与新能源产业的良性循环。
上述指导意见旨在进一步推进电能替代工作，加快能源结构调整和转型升级，实现经济可持续发展和能源可持续利用。
《会计档案管理办法讲解》正式出版
《安徽水利财会》2016年第3期责人表示，会计监督检查管理系统今后将在日常监督、专项检查、沟通交流等方面发挥重要平台作用。
利用该系统的“随机抽查”功能实现检查对象的随机选取，将成为今后确定检查对象的主要方式。
国务院部署清理规范工程建设领域保证金近日，国务院常务会议部署清理规范工程建设领域保证金。
会议确定，一是清理建筑业企业在工程建设中需缴纳的各类保证金。
二足未经国务院批准，各地区、各部门不得在工程建设领域新设保证金项目。
三足转变保证金缴纳方式。
对保留的保证金，建筑业企业可以银行保函方式缴纳。
收取单位要严格按规定按时返还。
四要规范保证金管理。
对工程质量保证全的预留比例上限不得高于工程价款结算总额的5％；在工程项目竣工前已缴纳履约保证金的，建设单位不得同时预留工程质量保证金。
国务院发文加大有色行业融资支持国务院办公厅近日下发《关于营造良好市场环境促进有色金属工业调结构促转型增效益的指导意见》。
在加强金融扶持方面，《意见》指出，要利用多层次资本市场，加大对有色金属行业的融资支持。
支持符合条件的有色金属企业拓宽直接融资渠道，在资本市场进行股权融资。
引导金融机构与企业自主协商，妥善解决兼并重组、产能退出中的金融债务问题。
研究通过保险补偿机制支持有色金属新材料首批次应用。
对符合条件的重大国际合作项目，引导金融机构给予优惠贷款等。
财政部加强专项奖补资金管理近日，财政部下发《关于加强工业企业结构调整专项奖补资金使用管理的通知》。
《通知》强调，要严格按照《工业企业结构调整专项奖补资金管理办法》使用资金、相应制定本地区资金管理细则、严禁违规使用专项奖补资金、公开专项奖补资金分配结果、建立资金发放全流程档案、加强对资金管理使用的监督检查。
各地区不得以任何名义截留、挪用专项奖补资金，不得以任何名义从专项奖补资金中提取工作费、管理费或奖励费等各类费用，不得将专项奖补资金用于平衡地方财力。
财政部将组织对资金使用情况进行专项检查，对存在虚报冒领等骗补行为的地区，将视情节轻重相应扣回该地区的专项奖补资金。
利好：三部委加急出台有色金属工业用电政策
各省 （ 区、市 ）发展 改革委 现 问题及时纠正。
委 （ 经 委、工信厅 ），新 疆生产建设 兵团 发展 改革委 ，国家
能 源 局 各 派 出能 源 监 管 机 构 ， 国家 电 网公 司 、南 方 电 网公 司 ，
华 能 、大唐 、华 电、国电、国家 电投 集团公 司、三 峡集 团公
定 支付 电网企业 输配 电价 、缴纳政府性基 金和承担政 策性交 品供 需和资源 形势分析 ，强化 应对国 际重 大冲 突资源安全预
叉 补贴 。参 与市 场交易 前 ，由电网企业 提供保底供 电服务 ， 保底供 电价格 执行政 府价格主管部 门制定的 目录 电价 。
三 、加 强 自备 电 厂管 理
规 定 缴 纳 政 府 性 基 金 和 承 担 政 策 性 交 又 补 贴 、合 理 缴 纳 备 用
山西 出方案发展有色金属工业
“ 合 理 利 用 资 源 能源 优 势 ，优 化 有 色 金 属 工 业 产 业 结 构 ，
费 ，履行相应 的电力调 峰义务 。 四、探索建设局 域电网试点
警 能力 ；建立 战略性 矿产监 测预警 报告 制度 ，支持政府决策 ，
引导行业 发展 等。
鼓 励有色金 属行业存量 自备 电厂 并网运行 。 自备 电厂 的
建设 和运行应符 合国家 能源产业政策 和 电力规划布 局要求 ， 严格执 行国 家节 能和环保 排放标准 ，公 平承担社会 责任 ，按
为贯彻 落实 国务 院办公厅关于 营造 良好市 场环境促进 业 发展需 求 ，国务 院 日前 批复 通 过的 《 全 国矿产 资 源规 划
有 色 金 属工 业调 结 构促 转 型增 效益 的 指导 意见 》 （ 国办 发 （ ２ ０ １ ６ － ２ ０ ２ ０年 ）》 （ 以下简称 规 划》 ）首 次将石 油、天 ［ ２ ０ １ ６ １ ４ ２号 ）有 关要 求 ，推动完善有 色金属行业参与 电力 然 气 等 ２ ４种 矿 产 列 入 战略 性 矿 产 目录 。 直 接交易有 关政策 ，现将有关工作通知如下 ：
内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发营造良好市场环境促进有色金
内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发营造良好市场环境促进有色金属工业调结构促转型增效益实施方案的通知【法规类别】行业经济体制改革冶金工业管理【发文字号】内政办发[2016]168号【发布部门】内蒙古自治区政府【发布日期】2016.11.18【实施日期】2016.11.18【时效性】现行有效【效力级别】XP10内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发营造良好市场环境促进有色金属工业调结构促转型增效益实施方案的通知（内政办发〔2016〕168号）各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区营造良好市场环境促进有色金属工业调结构促转型增效益实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
2016年11月18日内蒙古自治区营造良好市场环境促进有色金属工业调结构促转型增效益实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于营造良好市场环境促进有色金属工业调结构促转型增效益的指导意见》（国办发〔2016〕42号）精神，积极营造良好市场环境，推动我区有色金属工业持续健康发展，制定本方案。
一、充分认识促进有色金属工业调结构、促转型、增效益的重要意义有色金属工业是重要的基础原材料产业。
内蒙古是国家重要的有色金属生产加工基地，也是发展最快、最有潜力的地区之一。
“十二五”期间，我区认真贯彻落实《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2011〕21号）精神，按照自治区党委、政府决策部署，充分发挥资源、能源、区位和产业基础等比较优势，持续加强政策支持和引导，不断培育壮大有色金属产业。
但是，近年来受国际国内经济形势变化影响，全国有色金属行业进入市场需求低迷期，长期积累的结构性产能过剩、市场供求失衡等深层次矛盾和问题逐步显现。
我区有色金属工业也面临着产能利用率不高、产业结构不合理、产业链条短等问题。
截至2015年底，我区10种有色金属产能利用率仅为70%，其中，铅、镁产能利用率远低于国际通常水平，铅、镁、钼冶炼等行业运营困难，缺乏竞争力。
国家发展改革委、国家能源局关于积极推进电力市场化交易进一步完善交易机制的通知
国家发展改革委、国家能源局关于积极推进电力市场化交易进一步完善交易机制的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,国家能源局•【公布日期】2018.07.16•【文号】发改运行〔2018〕1027号•【施行日期】2018.07.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文国家发展改革委国家能源局关于积极推进电力市场化交易进一步完善交易机制的通知发改运行〔2018〕1027号各省、自治区、直辖市发展改革委、经信委（工信委、工信厅）、能源局、物价局，国家能源局各派出能源监管机构，国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司，中国华能集团有限公司、中国大唐集团有限公司、中国华电集团有限公司、国家电力投资集团有限公司、中国长江三峡集团有限公司、国家能源投资集团有限责任公司、国家开发投资集团有限公司、中国核工业集团有限公司、中国广核集团有限公司、华润集团有限公司：习近平总书记在中央经济工作会议上强调指出，2018年要加快电力市场建设，大幅提高市场化交易比重。
李克强总理在政府工作报告中提出加快要素价格市场化改革。
为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央经济工作会议和政府工作报告各项部署，继续有序放开发用电计划，加快推进电力市场化交易，完善直接交易机制，深化电力体制改革，现就有关事项通知如下。
一、提高市场化交易电量规模（一）各地要总结电力市场化交易工作经验，结合实际，进一步加快推进电力体制改革，加快放开发用电计划，加快放开无议价能力用户以外的电力用户参与交易，扩大市场主体范围，构建多方参与的电力市场，大幅提高市场化交易电量规模，统筹协调好扩大市场化交易规模和放开发用电计划。
开展电力现货市场试点地区，可根据实际设计发用电计划改革路径。
（二）各地应结合实际，统筹发用电侧放开节奏，做好供需总量平衡，进一步明确放开各类发电企业、电力用户和售电企业进入市场的时间，明确放开比例，制定具体工作方案，并进一步完善和规范参与市场化交易的发电企业、电力用户和售电企业等市场主体准入标准、准入程序和退出机制，向社会公布。
国家有关部门下文要求各地全面清理对高耗能企业的优惠电价
ＧＵＡＮＧ ＸＩＤＩ ＡＮ ＹＥ
虞 景 它
国家有关部门下文要求各地全面 清理对高耗能企业的优惠电价
● 郭农 辕
５月 １ ２日， 国家发 展改革 委 、 国家
电监 会 、 家 能 源 局 联 合 下 发 《 于 清 国 关 理对 高耗 能企业 优 惠 电价等 问题 的通
价加价标 准 由现 行每 千瓦 时 ０２ ． ０元 提
高到 ０３ 元 。 在 此 基 础 上 ， 地 可 根 据 ．０ 各
的， 将追究有关责任人责任 。
据 悉 ， 于 历 史 原 因 ， 行 电 价 政 由 现
需要 ， 进一 步提高对淘 汰类和 限制类 企
业 的加 价 标 准 。
策中电解铝 、 铁合金 等高耗能企业用 电
《 通知 》 明确 ， 续对 电解 铝 、 合 继 铁 金、 电石 、 碱 、 泥 、 烧 水 钢铁 、 黄磷 、 锌冶
炼 ８个 行 业 实 行 差 别 电 价 政 策 ，并 自 ２１ ０ ０年 ６月 １日起 ， 限制 类 企 业 执 行 将 的 电 价 加 价 标 准 由 现 行 每 千 瓦 时 ００ ． ５ 元 提 高 到 ０１ ． ０元 ， 汰类 企 业 执行 的 电 淘
国家 电价 政 策 ， 得 擅 自改 变 国 家 规 定 不
的 上网电价和销售 电价标准 。对继续保
留 电 价 优 惠或 变 相 优 惠 的 ， 按 国家 规 不 定对 高耗 能企业 严格 执 行差 别 电价政 策的 ， 以及 继 续 以 各 种 名 目降 低 发 电企
业 上 网 电价 的 ， 严 肃 查 处 ； 节 严 重 将 情
目倾 斜 ， 早 下 达 资 金 ， 快 形 成 节 能 尽
新一轮电改后对电网企业面临挑战和机遇的设想
新一轮电改后对电网企业面临挑战和机遇的设想发布时间：2022-01-19T00:46:30.429Z 来源：《当代电力文化》2021年30期作者：梁松景[导读] 2021年10月11日，国家发改委在全球煤炭价“飙疯”式狂涨的关键时刻，印发了《关于进一步深化燃煤梁松景广东电网有限责任公司湛江供电局广东湛江 524000【摘要】：2021年10月11日，国家发改委在全球煤炭价“飙疯”式狂涨的关键时刻，印发了《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》(发改价格〔2021〕1439号)，该发文的主要推崇思想是要加快推进电价市场化改革，完善主要由市场决定电价的机制，保障电力安全稳定供应。
按照电力体制改革“管住中间、放开两头”总体要求，有序放开全部燃煤发电电量上网电价，扩大市场交易电价上下浮动范围，推动工商业用户都进入市场，取消工商业目录销售电价，保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用，保障电力安全稳定供应，促进产业结构优化升级，推动构建新型电力系统，助力碳达峰、碳中和目标实现。
国家发改委印发该电价新政，将激发电改业界再次的活跃性，主要体现为该新政打通了市场化电价传导通道，初步完成了我国市场化电力销售价格体系的基础建设，而且也是未来很长一段时间内电力行业市场化运行的核心政策之一。
那么在此新政之下，作为即须承担保底供电义务，又须迎合市场化竞争的的电网企业将会面临着什么样的挑战和机遇呢？【关键词】市场化改革挑战保底服务机遇增值服务引言国家发改委印发该电价新政要求，电网企业是可以直接代理工商业用户进入电力交易市场参与购电交易，但该发文又非常明确电网企业依然承担着对居民、农业等民生保底供电的责任和义务，甚至是要求优先将低价电源保障居民、农业等民生用电。
按工商业用户用电量占电网企业供电量的80%以上来评估，这轮电价改革，基本是将电网企业近二十多年来的“统购统销”的权力给瓦解得支离破碎，而且还被赋予“补贴式”保底电网的社会担当。
营造良好市场环境促进有色金属工业调结构促转型增效益实施方案
营造良好市场环境促进有色金属工业调结构促转型增效益实施方案一、背景引言有色金属工业是国民经济的重要支柱产业，对于推动经济增长、促进产业升级和提高人民生活水平具有重要意义。
然而，随着经济转型升级和国际市场竞争的加剧，有色金属工业面临着产能过剩、环境污染、资源短缺和技术创新等问题，亟需通过调结构、转型升级来提高效益、增加竞争力。
二、问题分析1.产能过剩：由于过去几年内有色金属工业的快速发展，加之国内外市场需求不足，导致一些有色金属产品产能过剩，降低了行业整体效益。
2.环境污染：由于有色金属工业的生产过程中普遍存在能耗高、污染排放大等问题，导致环境污染，影响着行业的可持续发展和形象。
3.资源短缺：有色金属工业对于矿石等资源依赖较高，由于资源的有限性，矿石供给不足成为制约有色金属工业发展的瓶颈。
4.技术创新：尽管有色金属工业具有一定的技术实力，但相对于国际先进水平仍有较大差距，制约了行业的竞争力。
三、解决方案1.优化市场结构(a)引导企业加强市场预测和细分市场需求分析，根据市场需求调整产品结构，提高产品质量和附加值。
(b)支持企业开展品牌建设和市场营销，并加强宣传推广，提高产品知名度和竞争力。
2.推动绿色发展(a)制定政策措施鼓励企业节能减排和采用清洁生产技术，提供财政补贴和税收优惠，引导企业提高资源利用效率和降低环境污染。
(b)加强环境监管，加大对环境违法行为的惩罚力度，促进企业改善环境保护意识和治理水平。
3.加强资源保障(a)鼓励企业加强资源综合利用和循环经济建设，提高资源利用效率，减少矿石消耗。
(b)积极推进资源开发和合理开采，加强资源勘探和储量管理，确保资源供给的稳定。
4.加快技术创新(a)鼓励企业加大研发投入，培养人才，加强技术创新和自主知识产权保护。
(b)加强科技平台建设，促进产学研合作，推动技术成果转化和产业化。
五、实施计划1.第一年：制定相关政策措施，建立市场监测和需求分析机制，提出产品结构调整方案。
电力体制改革文件汇编
理手段。 （三）建立相对独立的电力交易机构，形成公平规范的市场交
易平台 9、遵循市场经济规律和电力技术特性定位电网企业功能。改变
电网企业集电力输送、电力统购统销、调度交易为一体的状况，电 网企业主要从事电网投资运行、电力传输配送，负责电网系统安全， 保障电网公平无歧视开放，按国家规定履行电力普遍服务义务。继 续完善主辅分离。
（二）基本原则 坚持安全可靠。体制机制设计要遵循电力商品的实时性、无形 性、供求波动性和同质化等技术经济规律，保障电能的生产、输送 和使用动态平衡，保障电力系统安全稳定运行和电力可靠供应，提 高电力安全可靠水平。 坚持市场化改革。区分竞争性和垄断性环节，在发电侧和售电 侧开展有效竞争，培育独立的市场主体，着力构建主体多元、竞争 有序的电力交易格局，形成适应市场要求的电价机制，激发企业内 在活力，使市场在资源配置中起决定性作用。
7、建立辅助服务分担共享新机制。适应电网调峰、调频、调压 和用户可中断负荷等辅助服务新要求，完善并网发电企业辅助服务 考核新机制和补偿机制。根据电网可靠性和服务质量，按照谁受益、 谁承担的原则，建立用户参与的辅助服务分担共享机制。用户可以 结合自身负荷特性，自愿选择与发电企业或电网企业签订保供电协 议、可中断负荷协议等合同，约定各自的辅助服务权利与义务，承 担必要的辅助服务费用，或按照贡献获得相应的经济补偿。
深化电力体制改革的重点和路径是：在进一步完善政企分开、 厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制架 构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本开放配 售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易 机构相对独立，规范运行；继续深化对区域电网建设和适合我国国 情的输配体制研究；进一步强化政府监管，进一步强化电力统筹规 划，进一步强化电力安全高效运行和可靠供应。
国家发展改革委、国家能源局关于提升电力系统调节能力的指导意见
国家发展改革委、国家能源局关于提升电力系统调节能力的指导意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,国家能源局•【公布日期】2018.02.28•【文号】发改能源〔2018〕364号•【施行日期】2018.02.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文国家发展改革委国家能源局关于提升电力系统调节能力的指导意见发改能源〔2018〕364号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委（能源局）、经信委（工信委、工信厅）、国家能源局各派出监管机构，国家电网公司、南方电网公司，华能、大唐、华电、国电投、国能投集团公司，国投公司、华润集团，中国国际工程咨询公司、电力规划设计总院：为贯彻落实党的十九大精神，按照2017年中央经济工作会议部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推动能源生产和消费革命，推进电力供给侧结构性改革，构建高效智能的电力系统，提高电力系统的调节能力及运行效率。
现提出以下指导意见：一、重要意义党的十九大报告指出，要推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。
2017年中央经济工作会议提出，要增加清洁电力供应，促进节能环保、清洁生产、清洁能源等绿色产业发展。
当前，我国电力系统调节灵活性欠缺、电网调度运行方式较为僵化等现实造成了系统难以完全适应新形势要求，大型机组难以发挥节能高效的优势，部分地区出现了较为严重的弃风、弃光和弃水问题，区域用电用热矛盾突出。
为实现我国提出的2020年、2030年非化石能源消费比重分别达到15%、20%的目标，保障电力安全供应和民生用热需求，需着力提高电力系统的调节能力及运行效率，从负荷侧、电源侧、电网侧多措并举，重点增强系统灵活性、适应性，破解新能源消纳难题，推进绿色发展。
二、加快推进电源侧调节能力提升（一）实施火电灵活性提升工程。
根据不同地区调节能力需求，科学制定各省火电灵活性提升工程实施方案。
三项电力基金政策出台背景
三项电力基金政策出台背景一、电力行业面临的挑战电力是国民经济的重要支柱产业，对于国家的经济发展和人民生活起着至关重要的作用。
然而，随着经济的快速发展和能源需求的不断增长，电力行业也面临着一系列的挑战。
1.能源供应压力增大：随着工业化进程的加快和城市化的推进，能源需求不断增长，电力供应压力日益加大。
传统的火力发电和煤炭资源的过度开采已经导致能源供应紧张的问题。
2.能源结构不合理：我国能源结构以化石能源为主，特别是煤炭的使用量占比较高，导致能源消耗效率低下、环境污染严重。
清洁能源的开发利用仍然面临诸多困难。
3.电力设施老化：我国电力设施建设起步较早，部分设备已经超过使用寿命，设备老化、运行效率低下，给电力供应带来了一定的风险。
二、电力基金政策的出台意义为了解决上述问题，我国政府出台了三项电力基金政策，旨在推动电力行业的可持续发展，提高能源利用效率，保障电力供应的稳定性和安全性。
1. 建设电力基础设施的基金支持该政策旨在通过设立电力基础设施建设基金，加大对电力设施的投资力度，推动电力设施的升级和更新，提高电力供应的可靠性和稳定性。
具体措施包括：•资金支持：政府将设立专项基金，用于支持电力基础设施的建设和改造，提供资金保障。
•政策支持：优化电力基础设施建设政策，简化审批流程，提高建设效率。
•技术支持：引进先进的电力设备和技术，提高电力设施的安全性和运行效率。
2. 发展清洁能源的基金支持该政策旨在推动清洁能源的发展和利用，减少对传统化石能源的依赖，提高能源结构的合理性和可持续性。
具体措施包括：•资金支持：设立清洁能源发展基金，用于支持清洁能源的研发、推广和利用，提供财政资金保障。
•税收优惠：对清洁能源企业给予税收优惠政策，降低其生产成本，推动清洁能源的普及和应用。
•市场化机制：建立清洁能源交易市场，鼓励企业之间进行清洁能源的交易，提高清洁能源的市场化程度。
3. 促进电力节能的基金支持该政策旨在促进电力行业的节能减排工作，提高能源利用效率，减少资源浪费和环境污染。
《关于加快推进再生资源产业发展的指导意见》发布
2017年1月25日，工业和信息化部、商务部、科技部联合发布了《关于加快推进再生资源产业发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），旨在加快推动再生资源产业绿色化、循环化、协同化、高值化、专业化、集群化发展，推动再生资源产业发展成为绿色环保产业的重要支柱和新的经济增长点。
《指导意见》指出，到2020年，基本建成管理制度健全、技术装备先进、产业贡献突出、抵御风险能力强、健康有序发展的再生资源产业体系，再生资源回收利用量达到3.5亿t。
建立较为完善的标准规范，产业发展关键核心技术取得新的突破，培育一批具有市场竞争力的示范企业，再生资源产业进一步壮大。
《指导意见》提出了六大重点任务，并确定了八大重点领域。
六大任务包括：绿色化发展，保障生态环境安全；循环化发展，推进产业循环组合；协同化发展，提升产业创新能力；高值化发展，促进产品结构升级；专业化发展，提高资源利用效率；集群化发展，实现产业集聚配套。
八大领域分别是：废钢铁，废有色金属，废塑料，废纸，废旧轮胎，废弃电器电子产品，报废机动车，废旧纺织品。
《指导意见》还提出，加大政策支持力度。
发挥财政资金对产业发展的引导作用，加大工业转型升级、节能减排等专项财政资金支持力度。
落实资源综合利用税收优惠政策，加快再生产品、再制造等绿色产品的推广应用。
发展绿色信贷，支持符合条件的再生资源企业，通过上市、发行企业债券、票据等多渠道筹措资金，破解企业融资难题。
《指导意见》分别从废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废旧轮胎、废弃电器电子产品、报废机动车、废旧纺织品等八大重点领域提出重点任务和目标。
其中，关于废纸领域，《指导意见》指出：加快推进废纸分拣加工中心规范建设，在重点区域建立大型废纸仓储物流交易中心，有效降低废纸区域间流动成本。
提升废纸分拣加工自动化水平和标准化程度，推广废纸自动分选技术和装备，提高废纸回收利用率和高值化利用水平。
推动废纸利用过程中的废弃物资源化利用和无害化处置，降低废纸加工利用过程中的环境影响。
国家发展改革委关于印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》的通知
国家发展改革委关于印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.09.11•【文号】发改环资〔2021〕1310号•【施行日期】2021.09.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源及能源工业综合规定正文国家发展改革委关于印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》的通知发改环资〔2021〕1310号各省、自治区、直辖市人民政府和新疆生产建设兵团，国务院各部委、各直属机构：《完善能源消费强度和总量双控制度方案》已经国务院同意，现印发给你们，请按照有关要求认真组织实施。
国家发展改革委2021年9月11日附件完善能源消费强度和总量双控制度方案实行能源消费强度和总量双控（以下称能耗双控）是落实生态文明建设要求、促进节能降耗、推动高质量发展的一项重要制度性安排。
“十三五”以来，各地区各部门认真落实党中央、国务院决策部署，能耗双控工作取得积极成效，但也存在能源消费总量管理缺乏弹性、能耗双控差别化管理措施偏少等问题。
为进一步完善能耗双控制度，现提出以下方案。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及中央经济工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实习近平生态文明思想，按照党中央、国务院决策部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，以能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高为导向，以建立科学管理制度为手段，以提升基础能力为支撑，强化和完善能耗双控制度，深化能源生产和消费革命，推进能源总量管理、科学配置、全面节约，推动能源清洁低碳安全高效利用，倒逼产业结构、能源结构调整，助力实现碳达峰、碳中和目标，促进经济社会发展全面绿色转型和生态文明建设实现新进步。
（二）工作原则。
电改9号文第一个配套文件《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》
国家发展改革委国家能源局关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见发改运行[2015]518号北京市、河北省、江西省、河南省、陕西省、西藏自治区发展改革委，各省、自治区、直辖市经信委（工信委、工信厅、经贸委、经委），国家能源局派出机构，中国电力企业联合会，国家电网公司、中国南方电网有限责任公司，中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司、中国长江三峡集团公司、神华集团有限责任公司、国家开发投资公司：为贯彻中央财经领导小组第六次会议和国家能源委员会第一次会议部署，落实《中共中央、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发[2015]9号）有关要求，现就改善电力运行调节，促进清洁能源持续健康发展，提出以下指导意见：一、统筹年度电力电量平衡，积极促进清洁能源消纳（一）各省（区、市）政府主管部门组织编制本地区年度电力电量平衡方案时，应采取措施落实可再生能源发电全额保障性收购制度，在保障电网安全稳定的前提下，全额安排可再生能源发电。
（二）在编制年度发电计划时，优先预留水电、风电、光伏发电等清洁能源机组发电空间；鼓励清洁能源发电参与市场，对于已通过直接交易等市场化方式确定的电量，可从发电计划中扣除。
对于同一地区同类清洁能源的不同生产主体，在预留空间上应公平公正。
风电、光伏发电、生物质发电按照本地区资源条件全额安排发电；水电兼顾资源条件和历史均值确定发电量；核电在保证安全的情况下兼顾调峰需要安排发电；气电根据供热、调峰及平衡需要确定发电量。
煤电机组进一步加大差别电量计划力度，确保高效节能环保机组的利用小时数明显高于其他煤电机组，并可在一定期限内增加大气污染物排放浓度接近或达到燃气轮机组排放限值的燃煤发电机组利用小时数。
（三）各省（区、市）政府主管部门在统筹平衡年度电力电量时，新增用电需求原则上优先用于安排清洁能源发电和消纳区外清洁能源，以及奖励为保障清洁能源多发满发而调峰的煤电机组发电。
工业和信息化部关于有色金属工业节能减排的指导意见
工业和信息化部关于有色金属工业节能减排的指导意见文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2013.02.17•【文号】工信部节[2013]56号•【施行日期】2013.02.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文工业和信息化部关于有色金属工业节能减排的指导意见（工信部节[2013]56号）各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，中国有色金属工业协会，有关中央企业，相关单位：为贯彻落实党的十八大关于加强生态文明建设的要求，促进工业文明与生态文明协调发展，推动有色金属工业提高能源资源利用效率、降低污染物产生和排放强度，实现绿色低碳循环发展，现就进一步加强有色金属工业节能减排工作提出如下意见：一、充分认识有色金属工业节能减排的重要意义有色金属工业是以开发利用矿产资源为主的基础原材料产业，也是我国能源资源消耗和污染物排放的重点行业之一。
2011年我国有色金属工业能源消耗15138万吨标煤，约占全国能源消耗总量的4.39%。
“十一五”以来，有色金属工业节能减排取得显著成效，“十一五”期间行业万元工业增加值能耗下降19.6%，部分产品综合能耗达到世界先进水平。
2011年，我国铝锭综合交流电耗下降到13902千瓦时/吨，比2006年下降了795千瓦时/吨，节电约144亿千瓦时。
铜冶炼、铅锌冶炼、镁冶炼、稀土冶炼等金属品种综合能耗都大幅降低，重金属污染物、化学需氧量、二氧化硫等排放量都有不同程度下降，尾矿、冶炼渣等大宗固体废物综合利用水平不断提高。
但是，有色金属工业节能减排依然面临突出问题：一是部分产品单耗与世界先进水平仍存一定差距。
2011年我国铅冶炼综合能耗433.8千克标煤/吨，与国外先进水平300千克标煤/吨相比，仍然存在较大差距。
二是国内企业间能耗水平相差悬殊。
我国电解铝综合交流电耗已处于世界先进水平，但是国内电解铝企业之间差距较大，最好的企业为13000千瓦时/吨左右，最差的企业为15000千瓦时/吨，相差2000千瓦时/吨。
公用事业及环保行业：国务院完善电价机制，逐步解决交叉补贴问题
DONGXING SECURITIES 行业研究公用事业及环保行业：国务院完善电价机制，逐步解决交叉补贴问题投资摘要： 国务院办公厅发布《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见的通知》，就清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费、促进行业高质量发展提出意见，要求完善电价机制。
结合国家电力体制改革，逐步理顺输配电价结构，加快形成结构优化、水平合理的输配电价体系。
平稳推进上网电价机制改革，有序放开各类电源上网电价，完善跨省跨区电力价格市场化形成机制。
有序放开除居民、农业、重要公用事业和公益性服务以外的用电价格，逐步取消工商业目录电价。
完善峰谷分时电价政策，健全差别电价机制。
深入研究并逐步解决电价政策性交叉补贴问题。
投资建议：对于电力板块，2020年 1-11 月份用电量增长 2.5%，可见电力行业已经恢复到疫情前水平，各电力企业发电量预计与去年持平，电力公司整体业绩趋稳，但展望明年，境外疫情依然严重，制造业用电能否企稳增长尚存疑虑，建议配置不受疫情和供需影响的水电、核电公司。
对于天然气板块，随着LNG 价格长期低迷，建议关注气源成本下降的深圳燃气。
环保方面，固废运营类企业如垃圾焚烧与环卫行业，行业景气度高，垃圾焚烧由于环保排放趋严+国补政策退坡，环卫服务行业由于项目大型化、电动化趋势，龙头企业将受益行业集中度提升，推荐标的瀚蓝环境、城发环境、龙马环卫。
市场回顾：上周电力及公用事业指数下跌1.33%，沪深300指数上涨5.45%，电力及公用事业板块跑输大盘6.78个百分点，电力及公用事业板块涨幅位于30个中信二级子行业的第26名。
160家样本公司中，29家公司上涨，126家公司下跌，5家公司平盘。
天翔环境停牌。
表现较为突出的个股有格林美、科达制造等；表现较差的个股有滨海能源、闽东电力等。
上周推荐组合长江电力（20%）、中国核电（20%）、城发环境（20%）、瀚蓝环境（20%）、龙马环卫（20%）下跌0.92%，跑输大盘6.37个百分点，跑赢电力及公用事业指数0.41个百分点。
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表 2：电力定增差价一览
代码
名称
预案公告日
方案进度
发行价格 预案价下限 最新价
000600.SZ
建投能源 2016-5-18
停止实施
10.51
9.08
600744.SH
华银电力 2016-4-23
董事会预案
5.56
5.35
600578.SH
京能电力 2016-8-16
国资委批准
3.89
4.21
三、加强自备电厂管理
鼓励有色金属行业存量自备电厂并网运行。自备电厂的建设和运行应符合国家能源产业 政策和电力规划布局要求，严格执行国家节能和环保排放标准，公平承担社会责任，按 规定缴纳政府性基金和承担政策性交叉补贴、合理缴纳备用费，履行相应的电力调峰义 务。
四、探索建设局域电网试点
以不增加电解铝产能为前提，可再生能源富集的地区，探索消纳可再生能源的局域电网 建设试点，促进电解铝行业形成公平用电价格，促进可再生能源消纳。
重点关注
(8621)68751072 wubh1@
三部委发布《关于完善用电政策促进有色金属工业调结构促转型增效益有关工
执业证书编号：S0490514040001
作》的通知，推动有色金属企业参与电力直接交易
近日，国家发展改革委、工业和信息化部和国家能源局发布关于完善用电政策 促进有色金属工业调结构促转型增效益有关工作的通知，通知中推动有色金属
[Table_MainInfo]
┃研究报告┃
公用事业行业
重点关注：三部委发布《关于完善用电政策促进有色金属工业调结构促转型增效益有关工作》的通知， 推动有色金属企业参与电力直接交易；国新能源占公司总股本的 62.04%限售股上市流通
2016-12-19 行业研究┃每日资讯 评级 看好 维持
报告要点
[分Ta析b师le_A邬u博th华or]
一、推动有色金属企业参与电力直接交易
放宽市场准入条件，对符合《产业结构调整指导目录》、规范条件等国家产业政策并且 单位能耗、环保排放达到国家标准的有色金属企业，应全部电量参与电力直接交易，不 受电压等级限制。也可由售电公司代理参与电力直接交易，鼓励交易双方签订中长期合 同。
二、规范开展电力直接交易
凡是参加电力直接交易的有色金属企业，均不再执行对应的目录电价，也不再纳入用电 计划管理，通过与发电企业自主协商、集中竞价等方式确定交易价格和交易电量，按规 定支付电网企业输配电价、缴纳政府性基金和承担政策性交叉补贴。参与市场交易前， 由电网企业提供保底供电服务，保底供电价格执行政府价格主管部门制定的目录电价。
水电
札达县底雅水电站提前峻工
近日，记者从自治区农村水电管理局了解到，阿里地区札达县底雅水电站工程于 11 月 30 日顺利完工投产，提前 7 个月完工，并实现互联网云计算智能远程控制运行。 札达县底雅水电站工程是“十二五”无电地区电力规划建设项目，总投资 2678.81 万元， 电站装机 2×160 千瓦，建设总工期 12 个月，于 6 月 30 日开工建设。 （来源：西藏日报）
行业要闻
火电
国电投建广西境内唯一的重型燃机项目，一期总投资 25.5 亿元
近日，中电国际批准，宜州经济开发区规划建设 4 台 400MW 级燃气热电联产机组，宜 州热电项目建成投产后，将成为广西重型燃机发电前沿技术示范基地和重型燃机标杆企 业。该项目一期 2 台 400MW 级燃气热电联产项目已被列入自治区“十三五”能源发展 规划，是广西境内唯一的重型燃机项目。项目一期总投资 25.5 亿元，投产后年发电量 达 27.02 亿千瓦时，年供热量 421.79 万吉焦。目前，项目正进行开工前的准备工作。 （来源：河池手机 tv）
jinning@
参与电力直接交易，鼓励交易双方签订中长期合同。凡是参加电力直接交易的 有色金属企业，均不再执行对应的目录电价，也不再纳入用电计划管理，通过 联系人 与发电企业自主协商、集中竞价等方式确定交易价格和交易电量，按规定支付 电网企业输配电价、缴纳政府性基金和承担政策性交叉补贴。参与市场交易前，
联系人
张韦华 (8621)68751206 zhangwh1@
企业参与电力直接交易，放宽市场准入条件，对符合《产业结构调整指导目录》、 联系人 金宁
规范条件等国家产业政策并且单位能耗、环保排放达到国家标准的有色金属企
(8621)68751206
业，应全部电量参与电力直接交易，不受电压等级限制。也可由售电公司代理
国新能源：关于重大资产重组限售股解禁上市流通的提示性
风险提示： 1. 系统性风险
请阅读最后评级说明和重要声明
1/7
重点关注
三部委发布《关于完善用电政策促进有色金属工业调结 构促转型增效益有关工作》的通知，推动有色金属企业 参与电力直接交易
近日国家发展改革委、工业和信息化部和国家能源局发布关于完善用电政策促进有色金 属工业调结构促转型增效益有关工作的通知，通知中推动有色金属企业参与电力直接交 易，放宽市场准入条件，对符合《产业结构调整指导目录》、规范条件等国家产业政策 并且单位能耗、环保排放达到国家标准的有色金属企业，应全部电量参与电力直接交易， 不受电压等级限制。也可由售电公司代理参与电力直接交易，鼓励交易双方签订中长期 合同。通知全文如下：
核电
三门 AP1000 核电机组测试进入尾声
三门核电全球首台 AP1000 核电机组建设进展顺利，目前已完成 90%的热试工作，测 试进入尾声，按照计划，该核电机组将于 2017 年上半年并网发电。 三门核电站 1 号机组单机容量 125 万千瓦，采用三代核电技术 AP1000，比目前普遍使 用的二代核电机组在安全指标上提高了两个量级，并且核电机组的寿命可以延长 20 年， 达到 60 年。作为全球 AP1000 核电技术首堆项目，三门核电 1 号机组建设将为我国其 他三台后续机组提供经验积累，也可大幅加快后续机组建设进度。 （来源：中国山东网）
燃气
东北首座大型地下储气库投产
近日，东北地区首座地下储气库近日在辽宁盘锦境内投产运行，这座大型储气库将为东 北冬季天然气供应提供有力保障，发挥在东北天然气输送中的季节性调峰作用。 经过 100 多个小时的平压、升压，12 月 14 日下午，随着储存在地下库内的天然气被缓 缓采出，位于中石油辽河油田双 6 储气库采气作业一次投产成功。这标志着这座大型地 下储气库具备了注气、储气和采气条件，正式进入投产运行阶段。
请阅读最后评级说明和重要声明
行业研究┃每日资讯 3/7
风电
四川省雅安市首个风电项目建成发电
近日，雅安市首个风电项目——汉源县清溪风电场项目建成发电，该项目的实施对于优 化雅安市能源供给结构、加快构建我市清洁低碳能源体系以及促进当地经济发展有着积 极作用。 汉源县风能资源丰富，清溪、萝卜岗、皇木等地可建装机容量达 20 万千瓦的风电场。 汉源县清溪风电场项目位于汉源县清溪镇境内，由国电大渡河新能源投资有限公司投资 建设，于 2015 年 3 月开工建设，计划总投资 42970 万元，建设地址汉源县清溪镇永安 村，项目总装机容量 4.75 万千瓦，主要由 19 台单机容量 2.5 兆瓦的风电发电机组、一 座 110 千伏升压站、35 千伏集电线路组成。 （来源：北纬网）
现价
(万股)
(万元)
600642.SH
申能股份
2,507.26
19,518.23
7.78
5.89
000722.SZ
湖南发展
927.17
15,761.31
17.00
13.65
600674.SH
川投能源
1,107.55
11,919.77
10.76
8.68
002489.SZ
浙江永强
1,176.00
10,002.14
8.51
7.26
000600.SZ
建投能源
827.39
7,918.36
9.57
9.08
000037.SZ
*ST南电A
290.82
3,051.48
10.49
10.3
000601.SZຫໍສະໝຸດ 韶能股份370.84
2,979.27
8.03
8.3
600969.SH
郴电国际
225.71
3,787.54
16.78
18.32
各省（区、市）发展改革委（能源局、物价局）、经信委（经委、工信厅），新疆生产建 设兵团发展改革委，国家能源局各派出能源监管机构，国家电网公司、南方电网公司， 华能、大唐、华电、国电、国家电投集团公司，三峡集团公司，神华集团公司，国家开 发投资公司，内蒙古电力（集团）有限公司，有关电力用户:
为贯彻落实《国务院办公厅关于营造良好市场环境促进有色金属工业调结构促转型增效 益的指导意见》（国办发〔2016〕42 号）有关要求，推动完善有色金属行业参与电力直 接交易有关政策，现将有关工作通知如下：
000531.SZ
穗恒运A
1,187.29
12,108.39
10.20
11.47
600979.SH
广安爱众
577.44
3,848.79
6.67
7.92
000690.SZ
宝新能源
521.69
3,678.70
7.05
9.06
600900.SH
长江电力
2,831.54
22,904.36
8.09
12.88
资料来源：Wind, 长江证券研究所
杨靖凤 （8621）68751636 yangjf@
由电网企业提供保底供电服务，保底供电价格执行政府价格主管部门制定的目
录电价。鼓励有色金属行业存量自备电厂并网运行，只需按规定缴纳政府性基 金和承担政策性交叉补贴、合理缴纳备用费，履行相应的电力调峰义务。以不 增加电解铝产能为前提，可再生能源富集的地区，探索消纳可再生能源的局域 电网建设试点，促进电解铝行业形成公平用电价格，促进可再生能源消纳。