探索创新自贸区检察工作机制

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陕西潼关：抓亮点创品牌让检察阳光触手可及

78区域Region陕西潼关：抓亮点创品牌让检察阳光触手可及陕西省潼关县人民检察院以政治建设为统领、以队伍建设为根本、以业务建设为核心、以纪律作风建设为保障、以“三有”争创为抓手，强化措施，狠抓落实，各项工作取得新成效。

文︱梁春强今年以来，陕西省潼关县人民检察院以推动检察工作高质量发展服务保障区域经济社会高质量发展为主题，以“三有”争创、“质量建设年”和“能力作风建设年”等活动为抓手，牢固树立“小案情系大民生、小事彰显大担当、小院争创大作为”的工作理念，积极能动履职，更新监督理念，创新监督方式，提升监督质效，打造精品亮点，争先创优进位，各项工作取得新进展。

能动履职，“四大检察”提升监督质效在刑事检察方面，潼关县人民检察院充分发挥批捕起诉职能，常态化推进扫黑除恶，依法严厉打击各类刑事犯罪，助力更高水平平安潼关建设。

受理提请审查逮捕案件31件56人。

依法批准逮捕17件33人，不捕8件15人。

受理移送审查起诉案件20件27人，依法向法院提起公诉15件23人，不起诉4件5人。

有力震慑了犯罪，维护了社会和谐稳定。

向公安机关书面提出纠正23件次，已纠正21件，纠正漏捕1人，监督立案3件4人，监督立案率133.33%。

监督撤案1件，监督撤案率100%。

纠正移送起诉遗漏罪行5人，认罪认罚从宽制度适用16件22人，适用率77.78%，办理羁押必要性审查3人，提出变更强制措施建议3人；民事检察方面，该院突出对审判违法、民事执行领域、虚假诉讼的监督，共办理各类民事检察监督案件6件，其中受理民事审判程序违法行为监督案件线索3件，办理民事审判程序违法行为监督检察建议3件。

法院采纳2件，另外1件拟向法院发出检察建议；办理民事执行活动监督检察建议2件，法院采纳2件；切实加大支持起诉力度，支持起诉1件农民工讨薪案件，有效保障了弱势群体合法权益；行政检察方面，潼关县未成年人法治安全教育基地揭牌仪式。

79继续加大对行政诉讼、行政非诉执行活动的监督，积极稳妥推进行政违法行为检察监督，发出行政检察建议4件，办理行政非诉执行案件1件，发出行政审判活动违法监督检察建议2件，均得到法院采纳；公益诉讼检察方面，该院加强办理涉生态环保领域、国资国财领域、食药品安全领域、民生民利、粮食安全等方面的案件。

最高人民检察院关于加快推进新时代检察业务管理现代化的意见

最高人民检察院关于加快推进新时代检察业务管理现代化的意见文章属性•【制定机关】最高人民检察院•【公布日期】2024.01.12•【文号】高检发〔2024〕2号•【施行日期】2024.01.12•【效力等级】司法政务文件•【时效性】现行有效•【主题分类】检察机关正文最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于加快推进新时代检察业务管理现代化的意见》的通知高检发〔2024〕2号各省、自治区、直辖市人民检察院，解放军军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：《最高人民检察院关于加快推进新时代检察业务管理现代化的意见》已经2024年1月3日最高人民检察院第十四届检察委员会第二十次会议通过，现予印发，请结合实际认真贯彻落实。

各地在执行中遇到的重要情况和问题，请及时层报最高人民检察院。

最高人民检察院2024年1月12日最高人民检察院关于加快推进新时代检察业务管理现代化的意见为认真贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全面准确落实司法责任制，加快推进新时代检察业务管理现代化，促进高质效办好每一个案件，推动“四大检察”全面协调充分发展，提出如下意见。

一、充分认识检察业务管理的重要意义1.检察业务管理是中国特色社会主义检察制度的重要组成部分，是强化对检察权运行制约监督，全面准确落实司法责任制，推动检察权公正、规范、高效、廉洁运行的重要保障机制。

加强检察业务宏观管理，通过理念引领、政策引导、指标评价，牵引检察业务整体向前，推动“四大检察”全面协调充分发展。

加强个案管理，通过个案过程管理、结果评判，强化业务办理与管理并重，办理中有管理，管理促进办理、管理保障办理，有效提升个案办理质效。

各级人民检察院党组、全体检察人员都要充分认识自身在检察业务管理体系中的地位作用和职责任务，切实把加强检察业务管理作为全院、全员的共同责任，把检察业务管理贯穿案件办理的全过程、各环节，以高质效管好每一个案件助推高质效办好每一个案件，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

最高人民检察院关于充分发挥职能作用营造保护企业家合法权益的法

最高人民检察院关于充分发挥职能作用营造保护企业家合法权益的法治环境支持企业家创新创业的通知【法规类别】法制工作综合规定【发文字号】高检发[2017]12号【发布部门】最高人民检察院【发布日期】2017.12.04【实施日期】2017.12.04【时效性】现行有效【效力级别】两高工作文件最高人民检察院关于充分发挥职能作用营造保护企业家合法权益的法治环境支持企业家创新创业的通知（高检发[2017]12号）各省、自治区、直辖市人民检察院，解放军军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大论断，提出了从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国的战略安排，强调要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，深化供给侧结构性改革，激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。

2017年9月，中共中央、国务院下发《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》(以下简称《意见》)，就着力营造依法保护企业家合法权益的法治环境、促进企业家公平竞争、诚信经营的市场环境、尊重和激励企业家干事创业的社会氛围，引导企业家爱国敬业、遵纪守法、创新创业、服务社会，调动广大企业家积极性、主动性、创造性，充分发挥企业家作用，提出了一系列明确要求。

为全面贯彻党的十九大精神，落实《意见》的要求，营造保护企业家合法权益的法治环境，支持企业家创新创业，现通知如下：一、深入学习领会党的十九大精神，充分认识贯彻落实《意见》的重要意义和总体要求十九大报告提出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

要实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，不断提高人民生活水平，必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持解放和发展社会生产力，坚持社会主义市场经济改革方向，推动经济持续健康发展。

当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，要深化供给侧结构性改革，不断增强我国经济创新力和竞争力。

守正创新奋力推动检察工作现代化经验与总结

守正创新奋力推动检察工作现代化经验与总结守正创新是推动检察工作现代化的重要经验和总结。

守正即是守住初心使命，坚守法治原则，始终保持政治的清醒与正确。

创新即是在守正的基础上，紧跟时代发展的潮流，勇于探索新的工作模式和方法，不断提升检察工作的质量和效能。

守正不仅要求检察机关在各项职能中始终以法律为准绳，严格遵守法律程序，保护公民的合法权益，还要强调政治性与针对性。

检察机关要紧密围绕国家政治方向，对涉及国家安全、社会稳定等重大问题进行深入调查和研究，维护国家政治安全。

同时，要针对性地开展工作，密切关注社会热点问题，大力打击犯罪行为，保护人民群众的切身利益。

创新是推动检察工作现代化的重要动力。

随着信息技术的迅猛发展，检察机关要善于利用科技手段，提升工作效率。

例如，通过建立电子档案系统，提高信息共享和传递的效率，加强对案件的监督和管理；利用大数据分析，开展犯罪预警和分析，提高预防犯罪的能力；借助互联网，加强与社会各界的互动，提高对公众舆论的引导能力。

同时，还要积极开展与司法、公安等部门的合作，形成合力，共同推动检察工作的现代化。

另外，守正创新还需要加强人才建设和队伍建设。

检察机关要广泛吸纳各类人才，培养专业人才，提高办案水平和质量。

同时，通过制定各类培训计划和政策，激励检察人员学习新知识、掌握新技能，增强专业素质和能力水平。

此外，还要加强队伍建设，建立健全的激励机制和考核制度，培养忠诚、敬业、担当的检察人员队伍。

总之，守正创新是推动检察工作现代化的重要经验与总结。

只有在守正基础上不断创新，才能适应时代的需求，提高检察工作的质量和效能，为社会稳定和公平正义的实现做出更大的贡献。

守正创新是推动检察工作现代化的重要经验与总结，其核心在于坚守法治精神、强调政治性和针对性、积极运用科技手段以及加强人才建设和队伍建设等方面的实践和探索。

以下将进一步探讨这些方面的具体经验和总结。

首先，坚守法治精神是守正创新的基础。

法治是社会稳定和公平正义的基石，也是检察工作的根本原则。

最高人民法院关于人民法院涉外审判工作情况的报告

最高人民法院关于人民法院涉外审判工作情况的报告文章属性•【公布机关】最高人民法院,最高人民法院,最高人民法院•【公布日期】2022.10.28•【分类】工作报告正文最高人民法院关于人民法院涉外审判工作情况的报告——2022年10月28日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议上最高人民法院院长周强全国人民代表大会常务委员会：根据本次会议安排，我代表最高人民法院报告党的十八大以来人民法院涉外审判工作情况，请审议。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视涉外法治工作。

习近平总书记对加强涉外法治工作发表一系列重要讲话，明确提出统筹推进国内法治和涉外法治，为全面加强新时代涉外法治工作指明了方向、提供了根本遵循，推动我国涉外法治建设取得历史性成就。

我国涉外法律法规体系不断健全，涉外执法司法质效持续提升，涉外法治保障和法律服务工作成效明显，涉外法治人才队伍日益壮大，开创了新时代涉外法治建设新局面，为维护国家主权、安全、发展利益提供了坚实法治保障。

人民法院涉外审判工作是涉外法治工作的重要组成部分，主要审理当事人、标的物、法律事实等具有涉外因素的案件，涵盖刑事、民商事、海事、知识产权、行政等各审判领域，以及外国法院判决、外国仲裁裁决的承认和执行等国际司法协助案件。

因涉港澳台案件一般参照涉外审判程序处理，故这次一并报告有关工作情况。

涉外审判工作的健康发展，对于维护国家主权、安全、发展利益，营造市场化法治化国际化营商环境，建设更高水平开放型经济新体制，推动构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。

党的十八大以来，伴随我国高水平对外开放的持续推进，涉外审判工作呈现以下新特点：一是案件数量大幅攀升。

全国法院受理的一审涉外民商事案件从2013年的1.48万件，增长到2021年的2.73万件。

二是新类型案件不断涌现。

随着经济发展、科技进步、国际分工日益深化，涉跨境电商、跨境破产、企业和资产跨境并购、金融衍生产品投资、中欧班列运单等新类型纠纷不断涌现，亟需明晰交易规则、规范行为界限、平衡各方权益。

关于建立行政检察与自然资源行政执法衔接工作机制的意见

关于建立行政检察与自然资源行政执法衔接工作机制的意见引言：行政检察是维护法律尊严、保障社会稳定的重要法律保障机制。

而自然资源行政执法又是保护生态环境和人类生存环境的关键力量。

行政检察与自然资源行政执法紧密联系，其衔接工作也是新时期全面深化改革的重要举措。

本文就此提出一些见解和建议，以期更好地发挥行政检察和自然资源行政执法的作用。

一、加强联动机制，提高行政检察的能力联动机制是建立行政检察与自然资源行政执法衔接的关键。

为此，要建立健全检察与执法联合周密研判机制，制定行政检察与自然资源行政执法衔接工作方案。

同时，要明确行政检察与自然资源行政执法部门的职责分工。

加强联动机制，可以在保障执法公正的同时，强化督促检察的作用，从而更好地维护公正权益。

二、加强信息交流，完善行政检察的职责信息交流是建立行政检察与自然资源行政执法衔接的重要途径之一。

要制定科学、规范的信息交流机制，增强信息沟通的可操作性和实效性。

同时，要加强信息技术的投入，提高行政检察处理信息的能力。

有效的信息交流，可以让行政检察在及时掌握情况的同时，加强对自然资源行政执法情况的监督，更好地发挥作用。

三、加强督促检查，规范自然资源行政执法督促检查是建立行政检察与自然资源行政执法衔接的保障措施之一。

在督促检查过程中，要充分发挥检察的权威性和规范性，对检查结果进行评估和反馈。

通过对自然资源行政执法的规范，可以更好地推进行政执法工作的落实，维护社会公平正义。

四、加强执法能力建设，提高自然资源行政执法水平执法能力建设是建立行政检察与自然资源行政执法衔接的基础工作。

要注重加强干部培训、加强法律知识普及和强化执法队伍建设，提高自然资源行政执法的水平。

只有在执法能力建设上下功夫，才能更好地推进行政检察与自然资源行政执法的衔接工作，更好地发挥作用。

结论：行政检察与自然资源行政执法之间的关系，可以说是千丝万缕的。

建立行政检察与自然资源行政执法衔接工作机制，不仅可以规范自然资源行政执法，更能够发挥行政检察在监督和保障方面的作用。

检察院创新工作举措

检察院创新工作举措随着社会的发展和进步，检察机关在履行职责、保障司法公正、维护社会稳定等方面，需要不断创新工作举措。

下面是一些相关的参考内容：1. 加强侦查取证技术的应用。

随着科技的不断进步，现代社会存在大量的电子证据，例如电子邮件、社交媒体消息等。

检察机关可以合理运用新型技术手段，如大数据分析、人工智能等，提高案件的侦破效率和证据的权威性。

同时，也要加强对于这些技术的应用人员的培训和引导，确保技术手段的合法合规使用。

2. 推行案件信息公开。

案件信息公开是增强司法透明度的重要举措。

检察机关可以通过建立统一的案件信息公开平台，向社会公众及时发布案件的信息、进展和结果。

通过案件信息公开，不仅可以增加社会公众对检察机关工作的了解和参与，也可以提高检察工作的公信力和合法性。

3. 加大对职务犯罪的打击力度。

职务犯罪是侵蚀社会公众利益的重要问题，需要检察机关采取有效的措施加以打击。

在刑事诉讼过程中，检察机关可以加强对职务犯罪案件的审查、起诉和审判监督，确保惩治职务犯罪的效果。

同时，也要加强对公职人员的教育和监督，提高公职人员的廉洁意识和法律素养。

4. 加强法律援助工作。

法律援助是保障人权，维护社会正义的重要组成部分。

检察机关可以与相关部门密切合作，对符合条件的贫困群众和弱势群体提供法律援助服务，帮助他们维护自身合法权益。

此外，还可以通过开展普法教育、提供法律咨询等方式，提高公众的法律意识和法治素养。

5. 加大反腐败力度。

反腐败是当前社会面临的重要任务，也是检察机关工作的重点之一。

检察机关可以加强对腐败行为的查处，提高侦查、起诉和审判的效率。

同时，也要加强对公职人员的廉政教育和监督，推动社会各界形成反腐败的风气。

总之，检察机关创新工作举措需要从多个方面入手，加强技术应用、推行信息公开、打击职务犯罪、加强法律援助和反腐败工作等，以提高工作效率和公信力，为维护社会稳定和司法公正作出更大的贡献。

协同发力推动检察工作高质量发展

协同发力推动检察工作高质量发展一、坚持内部一体，从“独角戏”到“大合唱”发挥领导引领作用。

入额院领导在案件办理、工作方向、人员调配、方法适用等方面具有示范引领作用，为此，我们每周定期召开院领导例会，研究会商检察工作发展中的问题，对一些重点工作作出部署，需要部门协调的，明确责任领导、完成时限、办结情况反馈。

如在信访包案中，院领导带头，控申部门、民行检察部门参与，成功化解了杨信访多年的问题。

发挥案管枢纽作用。

案件管理部门作为案件受理的入口、案件办结出口、案件流程运转的中枢，负责法律文书审核、法律适用把关、办案程序矫正、案件走势研判等职责，是检察机关案件“大管家”。

三亚市检察院充分发挥案管部门职能，在做好业务流程监控、综合分析的基础上，从制度层面推动规范发展，先后制定非公经济案件认定细则、涉案企业合规、典型案例培育等多项制度，发布起诉书、检察建议书等法律文书模板，印发检委会议题审核、制发检察建议注意事项等通知，为业务发展提供制度遵循、模板样本。

发挥部门牵头作用。

根据工作性质，我们将“案—件比”、检察建议回复率、移送线索立案率、诉前羁押率等指标明确牵头部门，细化落实措施，协力同步推进。

2023年各牵头部门通过召开研商会、分析会等措施，针对认罪认罚适用率不高、追赃挽损率有待提升等问题，制定改进措施，推动案件质量评价指标持续向好。

二、坚持上下联动，从“局外人”到“剧中人”我国人民检察院组织法明确规定，上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。

通过建立上下一体、协作高效的一体化办案机制，有利于形成纵向指挥有力、运转规范有序的工作格局，有利于优化司法资源配置，对于办案中遇到的困难和问题，上级院加强对下级院指导，下级院强化向上级院请示，上下联动、双向发力，推动全面提升检察监督效能。

在请示报告中凝聚合力。

案件承办人在重大疑难案件、法律适用把握不准、办案遇到阻力等情况下，积极向上级院请示报告，发挥上级院审核把关、排除阻力的作用，推动高质量办案。

《法治现代化研究》2020年总目录

《法治现代化研究》2020年总目录特稿新中国刑法立法的伟大成就..............................................新时代社会主要矛盾变化与法治现代化...................................行政规范性文件的司法审查强度研究............................杨小军民法典的中国特色、实践特色、时代特色...................................从规范法治到案例法治——论法治建设的路径选择.........................................回顾与反思:法社会学研究的不同导向.....................................晚近20年英美法理学发展评析——以夏皮罗等人的实践差异命题、法律规划理论为中心......何勤华主题研讨新时代检察改革的理论与实践认罪认罚从宽制度下的检察官主导作用...................................民事检察监督中引领性案件研究.........................................检察公益诉讼的实践观察................................................认罪认罚量刑建议的几个理论问题..............................刘辰纪念恩格斯诞辰200周年恩格斯晚年对马克思主义法学的杰出贡献................................恩格斯法律思想的发展脉络.......................................吕世伦历史唯物主义法律观形成的独特之路.....................................恩格斯司法思想论纲..................................................... 恩格斯法律思想中阶级分析方法的形成...................................中国自贸区法治建设论中国自贸试验区管理委员会的法律地位.................................高铭暄（1,1）江必新（2,1）姚瑶（3,1）王利明（4,1）胡云腾（5,1）朱景文（6,1）吴怡（6,10）刘华（1,3）李浩（1,16）刘辉（1,28）周健（1,36）李龙（2,8）叶传星（2,18）龚廷泰（2,38）胡玉鸿（2,62）徐晓（2,81）陈建科（3,10）205法治现代化研究2020年第6U天津自贸区法治化建设的问题与思考..............................闫尔宝自贸区金融创新的改革实践与立法完善...................................“自贸区法治"的法理蕴意与规范证成.....................................家事审判改革论家事司法中的家事调查员制度.........................................我国家事审判改革阶段性成效盘点.......................................民事诉讼中家庭暴力的证明困境及其化解.................................家事案件审判程序改革的观察与思考.....................................民法典的理解与适用中国民法典的精神实质和核心要义.......................................民法典时代习惯法源的适用——以“顶盆过继案”为样本.........................................民法典违约责任规范与请求权基础.......................................基层社会治理法治化基层治理在法治社会建设中的格局与布局.................................在网格化社会治理中推进法治社会建设..........................李飞资源型治理的运转机制及其法治展望.....................................专题研究唐代司法自由裁量权的法律规制及其实践价值............................跨越实体与程序的鸿沟——刑事一体化走向深入的第一步...................................国务院会议制度变迁的组织法透视.......................................我国行政赔偿归责原则刍议..............................................加拿大央地立法事权冲突解决标准及其借鉴意义..........................党组织内嵌模式下的国有企业治理机制完善..............................论民事诉讼案例分析框架:案例教学与研究方法............................康德刑罚观的内在理据之反思............................................萨维尼法学方法论的内容及其展示.......................................马克思主义对人权目标的革新............................................程程（3,26）孟于群（3,35）丁轶（3,44）刘敏（4,16）丁宝同（4,32）任凡（4,46）陈爱武（4,55）周江洪（5,20）汪洋（5,29）姚明斌（5,39）陈柏峰（6,26）庞正（6,41）石建（6,53）郑显文（1,49）李勇（1,68）贾圣真（1,79）万千慧（1,93）张鹏（1,105）许俊伟（1,115）任重（1,124）郭晔（1,141）李栋（1,150）李超群（2,93）206《法治现代化研究,020年总目录列宁社会主义民主观的权利表达...................................... 《刑统赋》注释本与宋元时期的律学转型................................ 法院罚款的权力属性与法律规制......................................虚假诉讼罪的法益关系与司法适用............................储陈城互联网时代罚金刑执行难的成因及其化解路径.................自正法英美法系土地发展权制度的经验与启示................................ 国企高管业绩考核机制的法律规制与完善路径.........................“法理解释”的方法论证成及其裁判适用................................ 合宪性审查的法律语言学进路........................................ 中国犯罪治理模式变迁及其逻辑#949—2019......................................................... 互联网平台封禁行为的反垄断法解读.........................陈兵“检察机关刑事诉讼主导责任论”辨析.................................. “裁判依据”与“裁判理由”的法理之辨及其实践样态.....................香港基本法司法适用的样态及检讨.................................... 情感、政治与礼法:北魏兰陵长公主被殴致死案再探.....................探｛索隐,尽显中华法理之妙——读黄源盛著《汉唐法制与儒家传统》..............................恩格斯晚年书信中的法学方法论思想研究.............................. 粤港澳大湾区法治建设论纲.......................................... 党政融合改革中行政主体资格的审视与认定...................朱建新论刑事数字辩护:以有效辩护为视角.................................... 中国“非市场经济条款”的解释困境及其进路............................ 论自贸区战略中的税收法治建设及其完善.............................. 古木含新绿，仙葩吐旧枝——读闫晓君教授《陕派律学家事迹纪年考证》........................备案审查年报事例覆盖对象类型研究——再评2019年备案审查年度报告...........................郑磊法律行为所创个别规范的效力来源再探讨——凯尔森“规范三段论否定说”之反思..............................中国内陆自由贸易港的制度选择与立法构建.....................杨旭王建国（2,102）彭巍（2,119）王世涛（2,131）王晶晶（2,140）练中青（2,153）姜楠（2,165）李昌庚（2,175）闫朋（3,55）赵心（3,67）张健（3,81）赵青（3,95）秦宗文（3,108）刘树德（3,123）杜维超（3,139）沈玮玮（3,152）陈景良（4,75）任岳鹏（4,86）王春业（4,96）吕长城（4,113）裴炜（4,124）杨国华（4,143）李慈强（4,152）霍存福（5,46）赵计义（5,64）崔拴林（5,85）徐忆斌（5,106）207法治现代化研究2020年第6U天津自贸区绩效梳理与法治化建设............................陈耀东刘子睿(5,115)“独立劳动”视角下网约车运输承运人的认定............................王艺(5,127)程序选择的博弈分析................................................王福华(5,137) ISDS机制变革的根源、趋势及中国方案................................肖威(5,159)从判例要旨到指导案例——法秩序一致性视野下的判例制度演绎.....................黄源盛施奕(6,71)从他塑到自塑—“东方主义”视角下中国法律形象的域外传播..............胡波董晓波(6,91)—论交通肇事罪中的逃逸问题..........................................邹兵建(6,107)寺庙财产民事纠纷案件处理的司法立场与裁判依据.....................吴昭军(6,125)论法律职业伦理学构建的学理基础.............................王申刘冰琪(6,140)传承之力：英格兰巡回法庭源起考......................................杨丽娟(6,157)域外法治论诈骗罪的欺骗行为［日］桥爪隆著王昭武译(1,170)论诈骗罪的实质性界限［日］桥爪隆著王昭武译(2,185)!日］加藤新太郎等著日本民事诉讼法学的方法论及其展望(下)雷彤译(3,166)论诈骗罪的交付行为［日］桥爪隆著王昭武译(3,187) 2020年《俄罗斯联邦宪法》修改前后文本对照於海梅(4,166)论侵占罪之“自己所占有的他人之物”［日］桥爪隆著王昭武译(4,186)爱德华一世时期总巡回法庭的消逝［英"卡洛琳•伯特著李洋译(5,174)论侵占行为的含义［日］桥爪隆著王昭武译(5,185)诉讼类型、行政行为与法律关系［日"山本隆司著王贵松译(6,168)论与银行存款相关的财产犯罪［日］桥爪隆著王昭武译(6,188)学术动态中国法治现代化暨中国法治实践学派2019年智库论坛综述........韩玉亭孟星宇(1,186) 208。

上海市浦东新区人民法院关于进一步推进司法服务保障中国(上海)自由贸易试验区建设的意见-地方司法规范

上海市浦东新区人民法院关于进一步推进司法服务保障中国（上海）自由贸易试验区建设的意见为更好地服务保障中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“自贸试验区”）建设，充分发挥人民法院化解矛盾纠纷、营造法治环境、支持改革创新等职能作用，根据《上海法院服务保障中国（上海）自由贸易试验区建设的意见》、《上海市第一中级人民法院涉中国（上海）自由贸易试验区案件审判指引（试行）》的要求，结合我院一年来的自贸试验区司法服务保障实践，提出以下意见。

一、加强组织领导，进一步强化符合自贸试验区建设要求的司法理念1.完善组织领导。

成立浦东法院司法服务保障自贸试验区建设工作领导小组，负责统筹、部署全院服务保障自贸试验区建设工作。

领导小组由院长担任组长，分管自贸区法庭和外高桥法庭的副院长担任副组长。

领导小组下设司法服务保障自贸试验区工作办公室，由党组确定一名副院长担任主任，负责组织、协调、检查、督促全院各项服务保障工作。

办公室日常工作由研究室负责承担。

2.强化全面服务保障的理念。

根据自贸试验区建设的总体目标，全面把握自贸试验区建设对人民法院工作提出的新要求和新任务，更新司法理念、创新审判机制、发挥审判职能、拓展司法效果，为建设国际化、市场化、法治化自贸试验区提供全面的司法服务和保障。

3.强化公正高效审判的理念。

坚持公平公正的基本原则，平等保护自贸试验区市场参与主体的合法权益，准确适用法律、国际公约和国际惯例，形成涉自贸试验区案件统一的裁判思维和裁判尺度，不断提高涉自贸试验区案件的诉讼效率，让中外当事人在每一个司法案件中都感受到公平正义，有效提升人民法院在自贸试验区建设保障中的司法权威和司法公信。

4.强化“两个效果”统一的理念。

兼顾涉自贸试验区案件裁判中的法律效果与社会效果，坚持鼓励先行先试与风险控制相结合，坚持宽严相济的刑事审判政策、推进民商事案件多元纠纷解决机制以及行政诉讼案件的协调和解机制，在依法裁判的基础上更好地实现服务保障自贸试验区建设的效果。

最高人民检察院关于人民检察院全面深化司法改革情况的报告

最高人民检察院关于人民检察院全面深化司法改革情况的报告文章属性•【制定机关】最高人民检察院•【公布日期】2017.11.01•【文号】•【施行日期】2017.11.01•【效力等级】司法政务文件•【时效性】现行有效•【主题分类】检察机关正文最高人民检察院关于人民检察院全面深化司法改革情况的报告——2017年11月1日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议上最高人民检察院检察长曹建明全国人民代表大会常务委员会：根据本次会议安排，我代表最高人民检察院报告人民检察院全面深化司法改革情况，请审议。

司法改革是政治体制改革的重要组成部分，是法治领域一场广泛而深刻的革命，在全面深化改革、全面依法治国中居于重要地位，对推进国家治理体系和治理能力现代化意义重大。

党的十八大以来，习近平总书记对深化司法改革作出一系列重要指示，明确了改革的方向、目标和重点任务，为改革提供了根本遵循。

党的十八届三中、四中全会作出系列重大部署，中央全面深化改革领导小组多次审议司法改革重大议题，确定了改革路线图和时间表。

全国人大常委会及时作出授权决定、审议改革情况报告、及时制定修改法律，全国人大内司委加强改革调研，为深化司法改革提供了有力的法治保障。

中央政法委加强领导和指导，中央组织部、中央编办、财政部、人力资源社会保障部等中央有关部门全力支持，形成了改革合力。

在党中央坚强领导和全国人大及其常委会有力监督下，司法改革走过了不平凡的历程，改革主体框架基本确立，符合司法规律的体制机制逐步形成，司法质量效率和公信力持续提升，人民群众对公平正义的获得感、对司法工作的满意度明显增强。

一、检察机关司法改革的进展和成效全国检察机关坚决贯彻落实党中央关于司法改革各项决策部署，牢牢把握改革正确方向，坚持顶层设计和实践探索相结合，制定实施深化检察改革五年规划。

在各级党委领导、人大监督和政府支持下，勇于啃硬骨头、闯难关，各项改革取得重大进展。

至今年9月，中央部署由最高人民检察院承担的29项改革任务已基本完成或结项；检察改革规划提出的91项具体改革举措，82项已出台改革意见或结项。

最高人民检察院工作报告（摘要）

最高人民检察院工作报告（摘要）文章属性•【公布机关】最高人民检察院,最高人民检察院,最高人民检察院•【公布日期】2021.03.08•【分类】工作报告正文最高人民检察院工作报告（摘要）最高人民检察院检察长张军8日下午向十三届全国人大四次会议作最高人民检察院工作报告。

摘要如下：2020年工作回顾过去一年极不平凡。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，最高人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平法治思想，切实落实十三届全国人大三次会议决议，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”融入检察履职，积极应对各类风险挑战特别是新冠肺炎疫情带来的严重冲击影响，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉担当作为，各项工作取得新进展。

一年来，全国检察机关共办理各类案件301万件，同比下降19.4%。

其中，受理的审查逮捕、审查起诉、申诉案件同比分别下降30.6%、12.4%和46.1%；主动履职的公益诉讼、诉讼监督案件同比分别上升19.2%和9.6%。

一、积极参与国家治理，以检察保障助推中国之治着力推进更高水平的平安中国、法治中国建设，自觉在提升国家治理效能中担当作为。

批准逮捕各类犯罪嫌疑人770561人、提起公诉1572971人。

坚决维护国家安全和社会安定。

坚持总体国家安全观，严厉打击境内外敌对势力渗透破坏活动。

坚决贯彻香港特别行政区维护国家安全法。

支持新疆等地依法防治暴恐犯罪，确保社会大局持续稳定、长期稳定。

对杀人、抢劫等严重暴力犯罪始终保持高压态势，起诉5.7万人，核准追诉“南医大女生被害案”等35起陈年命案。

突出惩治盗窃、诈骗、抢夺等多发性侵财犯罪，起诉35万人。

依法惩治黄赌毒犯罪，起诉21.2万人。

在依法履职战疫和促进经济恢复中弘扬伟大抗疫精神。

及时出台系列司法政策，指导依法追诉妨害疫情防控犯罪，筑牢抗疫法治防线。

论检察工作的一体化机制

论检察工作的一体化机制检察工作的一体化机制是指各级检察机关在履行职责时，通过建立统一协调、高效运行的工作机制，实现各项工作的有机结合和协同配合，提高检察工作的综合效能。

一体化机制的建立，对于加强全面依法治国的实践具有重要意义。

一体化机制的建立，首先需要统筹规划和资源整合。

各级检察机关应根据实际情况，制定符合本地区实际和司法要求的发展规划，明确发展目标和路径。

在规划实施过程中，要充分利用网络技术和信息化手段，建立和完善信息共享平台，实现资源的共享和流转，提高工作效率和透明度。

同时，还要加强与其他相关部门的合作，建立起完整的法律服务体系，为人民群众提供更为便捷、高效的法律援助和保护。

其次，一体化机制需要强化协同合作和协调管理。

各级检察机关要加强内部协作，强化内外部机制建设，打破各司其职和条块分割的现象，形成从立案、侦查、公诉、执行到监督的无缝衔接和高效运行的工作流程。

在日常工作中，要加强案件信息的共享和交流，加强合议、研判和调度机制，形成统筹思维和综合施策的工作格局。

同时，要加强对检察机关的管理和监督，建立健全内部责任追究和激励机制，确保各项工作有序进行。

再次，一体化机制要注重创新和优化服务。

检察机关要在推进一体化机制建设中，不断创新工作方式和方法，提高工作效率和质量。

要加强专业能力建设，提高办案水平和业务素质。

要注重平衡公正与效率，注重权益保护和社会效益，努力为人民群众提供更为公正、高效、便捷的法律服务。

总之，一体化机制是推动检察机关工作现代化的必然要求，也是提高司法公正和效能的关键举措。

各级检察机关要深化司法体制，加强制度建设，完善工作机制，提高综合办案能力和服务水平，为实现中国特色社会主义事业不断发展、人民群众得到更加公正、高效的法律保护做出更大贡献。

赵剑用创新领跑检察工作

赵剑：用创新领跑检察工作文｜方圆记者蒋佳伽检察日报记者钟亚雅通讯员齐鸣南沙检察人有着与生俱来的使命感和责任感，他深知只有躬身笃行、勇立潮头、敢于担当，才能实现新时代检察机关的新作为粉嫩的樱花争相绽放，不少市民和游客纷纷沉浸在面朝大海，春暖花开的意境中拍照留影。

在不经意间拍摄到的一组照片中，“广州市南沙区检察院”“广东自由贸易区南沙片区检察院”的字样映入眼帘。

这里就是广州最年轻的基层检察院。

“创新已成为南沙检察的灵魂，成为深入南沙检察人骨髓的基因。

”广州市南沙区检察院检察长赵剑向《方圆》记者介绍说道。

即便是在检察战线奋斗了33年，赵剑身上仍然有坐不住、慢不得、停不下的奋斗激情，他始终将检察创新、求极致、求实求细的理念贯穿于司法办案、检察管理和文化建设等全景场域。

在赵剑看来，南沙区承载着国家级新区、自由贸易试验区、粤港澳大湾区、广州城市副中心等多层叠加的国家战略。

南沙检察人有着与生俱来的使命感和责任感，深知只有躬身笃行、勇立潮头、敢于担当，才能实现新时代检察机关的新作为。

为了更好地为南沙区委实施全面深化改革战略提供司法保障，赵剑引领南沙检察人树立发展“排头兵”意识，实现高品质发展的新目标。

将创新植入南检文化《方圆》：据了解，南沙区检察院在2015年提出构建“精神文化”“物态文化”“行为文化”“制度文化”和“创新文化”五位一体的南沙检察文化体系，你能结合南沙检察院的实践工作来谈一谈吗？赵剑：2015年3月，我到南沙区检察院任检察长不久，恰好赶上4月21日南沙自贸区挂牌成立。

身在改革创新最前沿，南沙区检察院面临着改革创新的重大历史机遇。

面对这样的好消息，在高兴之余，我们也面临着一些比较现实的问题。

由于南沙区检察院建院时间短，存在检察队伍规模总体偏小、年轻人才底蕴不足和管理模式不健全等一系列问题。

为了突破困难和瓶颈，我们院党组做了多方面的努力和尝试。

比如在培养人才方面，我们研究出台了《关于进一步加强青年干警成长成才培养的实施意见》，全面提升检察人才培养机制。

最高人民检察院关于2024年度最高人民检察院检察理论研究重大、重点课题立项的公告

最高人民检察院关于2024年度最高人民检察院检察理论研究重大、重点课题立项的公告文章属性•【制定机关】最高人民检察院•【公布日期】2024.08.22•【文号】•【施行日期】2024.08.22•【效力等级】司法政务文件•【时效性】现行有效•【主题分类】检察机关正文2024年度最高人民检察院检察理论研究重大、重点课题立项公告经最高人民检察院研究决定，2024年度最高人民检察院检察理论研究重大、重点课题立项13个。

现予公布：一、重大课题[GJ2024A01]习近平法治思想指引下持续做实“高质效办好每一个案件”研究：最高人民检察院法律政策研究室高景峰，中国政法大学熊秋红，广东省珠海市人民检察院张和林[GJ2024A02]全面深化检察改革推动四大检察全面协调充分发展研究：北京市人民检察院朱雅频二、重点课题[GJ2024B01]检察机关加强人权司法保障研究：贵州省人民检察院王永金[GJ2024B02]协同健全监察机关、公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关相互配合制约体制机制研究：江苏省人民检察院李爱君[GJ2024B03]检察履职服务保障金融高质量发展研究：中国人民大学田宏杰[GJ2024B04]检察机关服务保障“一带一路”建设研究：中国人民大学时延安，最高人民检察院国际合作局刘志远[GJ2024B05]检察机关推动构建以证据为中心的刑事指控体系研究：最高人民检察院重大犯罪检察厅元明，中国政法大学郭志媛[GJ2024B06]检察机关强化民事执行全程监督研究：最高人民检察院民事检察厅蓝向东，中国政法大学王毓莹[GJ2024B07]行刑反向衔接检察监督机制研究：最高人民检察院行政检察厅张相军，对外经济贸易大学郑雅方[GJ2024B08]检察公益诉讼专门立法重点问题研究：河南省人民检察院田凯[GJ2024B09]检察机关侦查职能定位和工作机制研究：华东政法大学魏昌东，江苏省常州市天目湖地区人民检察院刘继春[GJ2024B10]预防未成年人犯罪检察实证研究：最高人民检察院未成年人检察厅缐杰[GJ2024B11]数字检察发展趋势和运行规律研究：浙江省人民检察院胡东林，浙江大学胡铭三、注意事项1.一般课题、自筹经费课题将另行通知，未获立项者不予通知。

检察院改革创新典型做法

检察院改革创新典型做法
检察院改革创新典型做法包括以下几个方面：
1.司法体制改革：检察院积极推进司法体制改革，完善司法责任
制，优化司法资源配置，提高司法效率和公正性。

例如，实行“捕诉一体”办案机制，加强内设机构改革等。

2.深化司法理念革新：检察院积极推进司法理念革新，强化人权
保障，注重犯罪嫌疑人合法权益的保护。

例如，大力推进认罪认罚从宽制度适用，加强犯罪嫌疑人认罪悔罪工作等。

3.打造特色品牌：检察院结合实际情况，积极打造具有地方特色
的检察品牌。

4.智慧检务升级：检察院加强信息化建设，推进智慧检务升级，
提高办案效率和规范化程度。

例如，完成检察工作网和涉密网的分级改造工作，研发和应用智慧检务系统等。

5.全链条构建团队管育措施：检察院注重人才培养和团队建设，
通过制定加强办案团队建设方案，明确团队短期、中期、长期规划和建设路径，发挥核心优势。

同时，加强人员配置和分工管理，注重梯次培养和团队整体素质的提升。

这些做法旨在加强检察院的司法能力和管理水平，提高办案效率和公正性，更好地履行法律监督职能，维护社会公平正义。

检察融合式监督机制

检察融合式监督机制近年来，我国法制建设取得了长足的进步，特别是在司法、检察机关方面。

其中，检察机关在执行职责的过程中，越发显露出其对维护社会公平正义的不可替代性和重要性。

为了更好地发挥检察机关的作用，我国逐渐开始实施“检察融合式监督机制”，力求将监督对象的“全要素”与监督的“全过程”有机融合，实现不断的有效监督。

下面，本文将从“检察融合式监督机制”如何运作、其优势及不足等方面来探讨一下。

一、“检察融合式监督机制”如何运作“检察融合式监督机制”一般是指在检察机关内部，通过对犯罪活动的各个环节、细节以及过程进行全方位的监督和调查，达到最大程度地存在权力之下对权力之纳民命的行政公正。

这种模式能使得各个环节的监督无缝衔接，并最大程度的发挥了检察机关的效能。

在具体的操作过程中，检察融合式监督机制大致可分为三个环节：一是前置环节，该环节包括从犯罪线索获取到立案阶段；二是调查环节，该环节包括从案件立案到主要证据进行审查；三是审查环节，该环节包括从审查主要证据到起诉阶段。

在各个环节中，检察融合式监督机制都应该受到严密的监督，确保在办案过程中不会出现所谓的“打擦边球”现象。

在前置环节，检察机关需要对于线索的来源及其真实性进行核实、审查，并认真地收集和分析相关证据和场证，提出符合法律规定的调查方案和推荐意见，以此来推进案件的侦办工作。

在调查环节中，检察机关则需要具体跟进案件的办理进度，收集和处理现场证据，以及采集和比对相关人员的生物特征等。

而在审查环节中，检察机关的监督则具有更为重要的意义，因为这是刑事诉讼程序的关键环节，极为容易出现意见不合或主观判断不准的情况。

值得强调的是，对于“检察融合式监督机制”来说，其中各个环节的互动是十分重要的。

而在这种互动关系中，检察机关应该具备较强的信息交流和协调能力，同时也要进行风险和机遇的把握，努力推动办案工作的更加顺畅和高效。

二、“检察融合式监督机制”的优势1、能够更好地提高司法公正性“检察融合式监督机制”可以通过处理和核查犯罪证据的完备性以及处理环节上的“漏洞”，从而确保犯罪案件的公正性和审慎性。

2023年全国自贸片区经典制度创新案例汇编

序：2023年全国自贸片区经典制度创新案例汇编随着我国改革开放的不断深入和自由贸易区的不断发展，各地自贸片区的经典制度创新案例也不断涌现。

2023年全国自贸片区经典制度创新案例汇编将向我们展示各地自贸片区在改革开放进程中所做出的积极努力和取得的丰硕成果。

下面就让我们一起来看看这些具有代表性的创新案例吧。

第一大节：自贸片区通关便利化1. 深圳前海自贸片区“单一窗口”通关模式深圳前海自贸片区率先推行“单一窗口”通关模式，实现了海关、边检、检验检疫等各部门的信息互联互通，极大地提高了通关效率，大大降低了企业通关成本，为前海自贸片区的贸易便利化提供了强有力的支持。

2. 上海自贸片区“智慧通关”服务上海自贸片区以“智慧通关”为目标，通过引入大数据、人工智能等高新技术手段，优化通关流程，实现了高效、便捷的通关服务。

进一步提升了自贸片区的国际贸易竞争力。

第二大节：自贸片区金融创新3. 重庆保税港区跨境融资创新重庆保税港区通过金融机构与企业跨境合作，推动了保税港区企业的融资渠道多元化，提高了企业的融资便利程度，加速了全球资源配置，促进了重庆保税港区的经济发展。

4. 北京自贸片区跨境人民币业务创新北京自贸片区积极倡导人民币国际化进程，不断拓展跨境人民币业务，推出了一系列便利企业贸易投资的金融产品和服务。

促进了自贸片区内外金融机构和企业的合作交流，为自贸片区内外企业的融资提供了便利。

第三大节：自贸片区产业发展创新5. 广东湛江自贸片区“一园三区”产业布局广东湛江自贸片区通过“一园三区”产业布局策略，建设了“先进装备制造产业园”、“粤港澳物流贸易示范区”、“沿海特色产业集聚区”和“藤椒产业扶贫园”，全面推动了产业升级和创新发展，形成了良好的产业生态。

6. 天津滨海新区自贸片区先进装备制造发展天津滨海新区自贸片区以先进装备制造产业为重点，制定了一系列政策措施，推动了先进装备制造产业的跨国合作和技术创新，不断提升了自贸片区的产业链附加值和国际竞争力。

检察工作五大新理念

检察工作五大新理念
近年来，随着社会的发展和法治建设的推进，检察工作也在不断创新和进步。

以下是检察工作中出现的五大新理念：
以人民为中心：以人民为中心是中国特色社会主义的核心理念，也贯穿于检察工作的方方面面。

检察机关将人民群众的利益和福祉放在首位，积极履行公权力，保护人民群众的合法权益，为人民群众提供优质的法律服务。

法治思维：法治思维是指在检察工作中，坚持依法办案、以法治国的理念。

检察机关要遵循法律规定，依法行使职权，确保司法公正和法律的实施。

法治思维要求检察人员在工作中始终以法律为准绳，依法维护社会秩序和公平正义。

创新驱动：创新驱动是推动检察工作发展的重要理念。

随着社会的变革和科技的发展，检察机关需要不断创新工作方法和手段，提高办案效率和质量。

借助信息化技术和大数据分析等工具，加强案件研判和证据收集，提升工作效能。

专业化建设：专业化建设是提升检察工作水平的必然要求。

检察机关要加强对检察人员的专业培训和素质提升，建立健全的人才选拔机制和培养体系。

通过提高专业能力和素质水平，推动检察工作的规
范化、标准化和专业化发展。

风险防控：风险防控是检察工作中的重要环节。

检察机关要加强对重大风险和挑战的预测和应对，及时发现和化解各类风险，确保国家安全和社会稳定。

同时，要加强对腐败和职务犯罪的预防和打击，维护社会的公正和公平。

这些新理念的出现和应用，推动了检察工作的现代化和法治化进程。

通过以人民为中心、坚持法治思维、创新驱动、专业化建设和风险防控，检察机关不断提升办案能力和质量，为社会的稳定和发展作出了积极贡献。