克教发〔2012〕

克教发…2012‟56号克拉玛依市2012—2013学年度基础教育工作计划各区教育局、各直属单位：本学年度我市基础教育工作要深入贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》精神，落实《克拉玛依市“十二五”教育事业改革与发展规划》，紧紧围绕“转变观念，提高质量，创新发展，追求卓越”的工作方针，以规范办学行为、推进现代学校制度建设为重点，深化教育综合改革，创新教育体制机制，促进教育内涵、特色发展，加快我市基础教育现代化进程。

在学前教育发展中创新办学模式，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制；在义务教育均衡发展中创新机制，引导学校走内涵、特色强校之路；在普通高中教育发展中创新办学体制，鼓励学校多样化、特色化、优质化发展，不断满足我市人民群众日益增长的多元教育的需求，进一步加快教育改革发展步伐。

现将我市基础教育2012-2013学年度工作计划下发给你们，请遵照执行。

一、深化教育改革，创新教育事业科学发展的体制机制。

1.为加速我市基础教育现代化建设步伐，建立由政府主导、校本管理、社区参与的现代教育管理体制机制，形成“高质量、有特色、多样化、可选择”的办学格局。

根据《克拉玛依市基础教育现代化工程实施方案》（新克政发[2012]23号）的精神，结合我市基础教育改革与发展的实际，市教育局将对《方案》的目标、任务、责任部门、责任人及试点单位进行任务分解下发，各区教育局、各直属试点单位要对分解《方案》认真研究，并将任务分年度细化，逐一落实。

2.深入推进现代学校制度建设。

落实教育部第32号令《学校教职工代表大会规定》，强化教师民主管理、民主监督的意识。

根据《克拉玛依市中小学制定学校章程的指导意见》，在中小学全面深入推进学校章程制定工作。

同时市教育局还将研制出台《克拉玛依市成立中小学校务管理委员会指导意见（试行）》，指导学校建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。

3.完善学校人事管理机制，促进学校工作全面提升。

进一步推进和完善岗位设置管理和专业技术职务评聘分开工作，继续修订和完善中小学校长任期目标责任制考核制度，建立学校党总支（支部）书记考核制度，建立科学、规范的教师考评机制，积极引入竞争激励机制，逐步建立人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降，充满生机与活力的用人机制。

4. 全面实施合作办学，探索政府主导下的多元化办学体制。

本学年度“中加班”、北京师范大学附属中小学于秋季在我市开始招生办学，为我市中小学生提供了多元化选择的渠道。

二、深入开展社会主义核心价值体系教育，突出实践育人。

5.弘扬和培育民族精神，加强对中小学生的理想、励志教育。

各中小学要以理想、励志教育为导向、以教育激励为手段，结合甘肃省会宁县的“三苦两乐”精神，激发师生的内在动力；各学校要以第九个“中小学弘扬和培育民族精神月”活动的主题“让我们用自己的力量成长”为载体开展内容丰富、形式多样的活动。

6.开展学科教学渗透法制教育试点工作，进一步拓宽中小学法制教育途径。

为贯彻落实《中小学法制教育指导纲要》和《自治区中小学学科教学渗透法制教育试点工作方案》，进一步加强我市中小学法制教育工作，市教育局决定从2012年秋季开始在我市部分普通中小学实施学科教学渗透法制教育试点工作。

7．加强文明礼仪教育，积极开展“做一个有道德的人”实践活动。

认真贯彻落实教育部下发的《中小学文明礼仪教育指导纲要》和市教育局制定的《克拉玛依中小学文明礼仪教育实施方案》，进一步深化文明礼仪教育活动，结合学校日常管理工作，引导学生从身边小事做起，养成良好行为习惯；按照《克拉玛依市中小学中华经典诵读活动实施方案》的具体要求，积极开展“中华经典诵读活动”，传承中华优秀文化，增强中华文化认同感；充分利用“克拉玛依市未成年人思想道德实践基地”，积极开展各种实践活动，增强学生对油城文化的认识。

8. 落实《克拉玛依市中小学教师大家访活动实施方案》（克教发…2012‟41号）文件精神。

要建立健全家访活动的各项规章制度，建立大家访活动反馈机制，落实大家访跟踪、督导机制，使大家访工作经常化、制度化。

各中小学要对家访活动认真研究分析，针对问题进行整改提高。

市教育局将在本学期将对前期大家访活动进行总结、表彰。

9.建立学生发展指导制度。

各中小学要加强对学生的理想、心理、学业等多方面指导，帮助学生进行人生规划，以“思想引导、心理疏导、生活指导、学习辅导、特长诱导”为指导原则，市教育局将研制出台导师制度的指导意见，建立克拉玛依市中小学导师制，营造学校全员育人、全社会育人的良好环境，并做好“成长记录袋”工作，实现评价多元化、多样化和评价过程动态化。

10.加强班主任队伍建设，继续开展班主任专业能力大赛。

举办克拉玛依市第二期中小学班主任家庭教育专业化培训班，创新班主任专业能力大赛模式、内容，提高班主任专业素质和专业能力。

三、加强中小学管理，规范办学行为。

11.贯彻落实教育部、自治区规范中小学办学行为有关规定，市教育局将对各中小学进行规范办学行为进行定期和不定期的检查，并通报检查结果。

根据《关于进一步加强自治区中小学教辅材料管理的意见》（新教基…2012‟10号）精神，加强中小学教材以及教辅材料的管理。

做好免费教科书及教辅材料的征订、发放、验收、管理、循环使用等工作。

依据《新疆维吾尔自治区普通高中学籍管理规定（试行）》（新教基…2011‟35号），进一步加强学籍管理工作，全面实施电子化学籍管理，并加大学籍动态监管力度，规范学校的办学行为。

四、继续探索和实践提高课堂教学效率的新模式，进一步深化课堂教学改革，全面提高教育教学质量。

12.深入推进课堂教学改革。

要坚定不移地推进教学方式和学习方式的变革，不断提高课堂教学的质量与效益，继续贯彻落实《克拉玛依市中小学“优化课堂教学模式提高课堂教学效率”实施方案》，坚持“先学后教、以学论教、少教多学”的课堂教学改革指导原则，加强实施“分层教学、走班制”等教学管理制度改革，坚持以“学生自主选择为主，教师指导为辅”的原则，进行模块设计、分层课程、走班教学，给学生提供多样化、可选择、适合的教育。

2012年9月将召开“李吉林情境教育”现场经验交流会，对我市中小学教学改革经验进行观摩、交流、总结和推广。

13.进一步规范课程体系建设。

各中小学幼儿园要依据《克拉玛依市中小学校本课程开发与管理实施意见》，科学、规范开设校本课程，不断加强校本课程建设，为学生提供“高质量、多样化、有特色、可选择”的特色课程。

要充分利用我市已评选优秀校本课程，做到资源共享、课程共享。

做好人大附中校本课程资源管理和使用工作，来丰富本校的校本课程。

14.深化中小学教学常规精细化管理。

各区中小学要落实教学常规管理的每一个环节，做到常规管理的精细化，从“备、教、改、辅、考、评、研”等教学活动中要质量，以“四精四必”为抓手，推动教学常规精细化管理，届时市教育局将召开以“教学常规管理精细化”为主题的校长书记例会。

15. 深入推进特色学校文化建设工作。

依据克拉玛依市《加强特色学校文化建设的指导意见》，把加强特色学校文化建设、促进学校内涵建设作为教育现代化建设的重要内容。

树立“特色立校、特色强校、特色兴校”的观念，按照小学“一校一品”、初中“一校一品加特色校本课程”、高中“课程多样化”的原则完成学校的创建，并开展中小学特色学校的评估工作。

16.加强普通高中多样化建设。

依据《自治区普通高中多样化发展改革试点方案》，学校应从培养模式、课程建设、教育评价、资源开发等方面进行积极探索。

本年度市教育局将研制出台《克拉玛依市普通高中学分制与弹性学制管理办法》，并通过聘请专家讲座、外派学习等形式，指导学校做好自治区普通高中多样化试点工作。

五、加强多民族学校管理，深入推进双语教学工作。

17.进一步加强多民族学校管理工作。

认真贯彻落实自治区《关于进一步加强普通中小学民汉合校管理意见》精神，加强多民族学校领导班子、师资队伍建设以及多民族学校领导干部和学校的管理与考核，加强多民族学校的德育工作，全面提升多民族学校的管理水平。

18.做好少数民族双语教师培训工作。

深入基层开展双语教育工作调研，指导双语教育教学工作，通过有效课堂教学方法的指导，开展双语教师授课比赛等活动，引导中小学双语教师不断提高教育教学能力，从而提高双语教学质量。

六、完善教师培养机制，加强名校长、名教师队伍建设。

19.实施“1511”工程，加强中小学校长队伍建设。

强化管理干部的教育理念与综合素养，为学校探索创新人才培养提供有效的服务和管理，抓好由市教育局委托华师大承办的50名中小学校长高级研修班项目，并对其项目进行总结，适时举办校长论坛。

做好自治区中小学校十百千名优骨干校长队伍建设工程。

20. 加大教师队伍培养和培训力度，创新培训模式，完善培训机制，鼓励中小学园教师参加各种形式的继续教育和学历进修，提升学历水平和专业素养。

加强与内地名师工作室的合作与交流，进一步充实和扩大我市名师工作室主持人队伍，做好我市名师工作室工作成果交流与展示工作。

做好与华南师范大学合作的“基础教育跨越式发展”之“百人”教师专业发展项目的结业工作，并对整个项目做好评估，为后期“百人”教师专业发展培训工作打好基础。

落实“培训者培训”项目，探索适合我市教师专业发展的菜单式培训模式，为克拉玛依市教师全员培训和校本研修提供有力的专业支持，促进全市教育事业更好更快地发展。

七、以研促教，加强教研的有效性21.强化研究意识，注重教研员、教师的内涵发展。

加强教研员的培训者培训工作，做好义务教育新课标（2011版）的研究及解读工作，并进行教学指导，提升教育教学能力。

积极组织教师开展课题研究。

以“研究小课题，解决大问题”为指导思想，引导教师把教学中的实际问题转化为课题研究，发挥小课题研究的实效性。

22.加强基层教研组织建设，凸显校本教研品质，充分发挥学校教研组的先进模范带头作用，以此促进校本教研有效健康发展，持续开展以“提升教学质量，教育科研在行动”为主题的教育研究活动，并适时召开优秀教研活动展示观摩活动。

八、积极开展各项督导工作，发挥教育督导评价的导向作用23. 根据自治区党委办公厅、人民政府办公厅印发的《关于创建教育强县活动的意见》（新党办发[2012]21号）通知精神，积极开展创建“教育强区”活动，并做好迎接自治区教育督导团对我市所辖四区“义务教育阶段学校均衡发展”督导评估的各项准备工作，确保高质量通过自治区教育督导团的评估验收。

24.积极创新教育督导机制。

围绕到2015年在全疆率先基本实现教育现代化的目标，深化教育现代化建设内涵的研究，不断完善学校教育现代化督导评估方案和指标体系，建立并完善督学责任区制度，修订专项督导评估方案，开展综合督导、专项督导工作和随机督导，发挥教育督导的评价导向作用，促进各级各类教育协调发展。