台州构建长三角南翼重要物流枢纽城市的思考

台州构建长三角南翼重要物流枢纽城市的思考台州市副市长徐仁鹤按照把台州建设成为长三角地区先进制造业基地、东南沿海现代化港口大城市、中国民营经济创新示范区的总体目标，研究如何构建区域重要的物流枢纽城市，发挥台州未来物流枢纽城市集聚和辐射功能，对我市乃至该区域经济社会的快速、健康发展均具有重要的意义。

一、台州构建长三角南翼重要物流枢纽城市的重要性和迫切性台州经济的快速发展、基础设施建设和交通网络建设步伐的加快，都为发展现代物流业提供了良好的时机和环境。

（一）构建长三角南翼重要物流枢纽城市有助于推进台州经济社会的快速发展随着世界经济的持续发展和科学技术的突飞猛进，现代物流作为降低物资消耗、提高劳动生产率以外的重要利润增长点被广泛认可。

21世纪现代物流业将成为我国经济发展的重要产业和新的经济增长点。

台州资源和产品“两头在外”，制造业发达。

长期以来，资源和商品大进大出，运输、仓储及批发贸易业快速发展。

生产所需的原、辅材料需要从外地调进，而产品需要销往外地。

所以大力发展物流，对于台州优化资源配置，提高经济运行质量，提高企业与地区的竞争力，调整经济结构，改善投资环境，增强城市服务功能，促进外向型经济的发展都具有重要而深远的意义，现代物流业在国民经济和社会发展中的重要作用日益凸现。

改革开放以来，台州经济持续快速发展，实力不断增强，经济总量不断跨上新台阶，交通网络日臻完善，各类综合市场、专业市场繁荣发展。

全市货运量以年均12%以上的速度快速增长，货运量的迅速增长为现代物流的发展奠定了物质基础。

（二）构建长三角南翼重要物流枢纽城市有助于推进台州融入长三角一体化进程从地理位置来看，目前长三角都市圈可以划分为三个层次：第一层次是核心层，包括上海及其周边的昆山、太仓、嘉兴；第二层次，向西延伸到江苏的苏州、锡州、常三市，向南包括浙江的杭州、湖州等地;而其他地区可归入第三层次。

从区域经济中的地位来看，又可以分为一个中心－上海、两个副中心－南京和杭州。

但随着交通网络的不断完善，使城市群之间联系变得更加紧密，一个中心两个副中心的格局将可能演变为一个中心四个副中心，再加上苏州和宁波。

在区域内，人口素质高，文化教育发达，产业层次高，外向性、相融性和互补性好，有条件也有必要形成一体化的区域协同发展模式，共同参与国际市场竞争。

要形成这样的区域协同发展模式，除了在政策和体制上建立高效良好的区域协同机制外，构建一体化的现代物流网络是其必不可少的支撑条件，这将促进本地区城市间经济、产业的合作和资源的流动能够发挥积极作用。

（三）构建长三角南翼重要物流枢纽城市有利于促进台州产业结构的优化和升级现代物流是经济活动不可缺少的重要组成部分，是国民经济的基础产业，具有很强的产业关联度和带动效应。

物流是运输、储存、包装、装卸、配送等作业环节的集合体，是通过对这些功能的组合来达到社会与企业效益的最大化。

这不仅涉及交通、运输、仓储、包装和通信等设备的制造和经营；还涉及农业、工业、货代、金融、保险等产业，也涉及海关、检验检疫等政府管理部门。

因此，物流的发展能够促进传统的运输、仓储企业的转型，在对物流理念和现代信息技术应用的基础上，对传统经营业务进行整合，延伸服务范围，提高服务质量。

同时，现代物流发展也是资源重组的过程，是通过现代信息技术和现代管理概念重新整合传统产业的业务，提供新的综合的物流服务，成为经济发展的新的增长点。

物流对各种物流要素的优化组合和合理配置，使产业结构得到优化和升级。

台州发展现代物流业，是地方经济发展到一定程度的必然产物，是经济实现由粗放型向集约型转变的必然需求。

（四）构建长三角南翼重要物流枢纽城市有利于提升台州先进制造业的竞争力现代物流是企业降低生产经营成本，提高产品竞争力的重要环节。

企业通过加强与专业物流企业即第三方物流的合作，来提升企业物流的效率，有利于企业资源的优化配置，将有限的人力、物力、财力放在核心业务上，增强其核心竞争力，减少企业在物流方面的固定投资，降低企业投资风险。

台州企业对生产领域以外的采购、运输、仓储、代理、包装、加工、配送等环节顾及甚少，可控能力十分有限。

加上历史形成的条块分割体制，“大而全”、“小而全”、“自成体系”等传统观念，造成的损失和浪费难以计算。

生产企业的物流费用占到了其销售成本的20-40%，而发达国家物流费用只占销售成本的10%左右，国际上认可的理想的物流费用与销售成本比例是4%。

企业物流管理的专业化、作业的系统化可以使企业管理水平高、费用低、速度快、效率高、服务好，从而提高企业核心竞争力。

同时，将降低企业资金占用，加快资金周转，有效提高效益。

（五）构建长三角南翼重要物流枢纽城市有利于推进台州城市化进程城市是现代商品集散和加工的中心，尤其是中心城市物流设施和基础建设现代化水平较高，而且消费集中，商品流通量大。

城市化速度的加快，中心城市对市区及周边地区的综合服务功能越来越重要，物流在城市中的地位更为突出，大商业、大市场、大流通局面的形成呼唤物流配送的加速发展，新型业态如货仓商场、购物中心、连锁超市的兴起更需要以物流配送为桥梁纽带。

城市物流可以解决城市物质文化生活所需物资如何流入，以及如何有效供给和配送等众多问题。

加快物流发展和物流系统的建设对满足复杂多变的消费市场，提高流通企业的核心竞争力具有重要意义。

二、台州构建长三角南翼重要物流枢纽城市的现状及面临的形势（一）区域物流基础条件现状世界上物流产业基本都以城市为中心发展，从物流产业运作的角度来看，物流体系由合适的区位、综合运输网络、货物储运设施、物流信息通信系统、物流服务管理和优质的物流服务质量等构成。

从基础设施建设来看，台州实现现代物流一体化都具有良好的基础，包括区位条件、综合运输网络、货物储运设施和物流信息通信系统等等。

1、区位条件作为长三角经济圈的成员和沿海城市，台州的发展始终处于沿海城市群的大格局中，在更大的范围内整合资源，发展自己。

长三角区域一体化规划的编制，为台州加快接轨上海、全面融入长三角提供了契机。

随着台州经济的不断发展，物资交流日见频繁，由于其处在长三角城市经济圈和海峡西岸经济区两大经济圈中间，相互之间的依赖和促进越来越密切，台州已成为周边城市的交通要道。

2、综合运输网络现代化交通运输网络密集，目前已形成了以港口为门户，公路为骨架，民用航空、管道运输、海上运输等运输方式相配套的四通八达的综合立体交叉运输网。

目前，台州对外的主要公路运输通道有104国道、甬台温高速、上三高速、34、76、82省道等，并通过与县级、农村公路及城市道路运输体系相衔接，构成台州的公路运输网。

共有大小港口21个，其中海门港建有万吨级各类码头61座，年吞吐能力2000万吨，辟有至香港、日本的定期集装箱航班。

航空运输在台州起步较晚，目前还处在发展初级阶段。

台州黄岩民航站目前已具备保障年旅客吞吐量60万人次的能力。

规划建设的甬台温铁路（国家一级标准）目前已经动工修建。

3、货物储运设施台州储运企业大部分都拥有普通平房库或普通楼房库，较少企业拥有高层货架仓库或立体仓库，而保温仓库、冷藏仓库和危险品仓库等专用特殊仓库则更为少见，同时各企业对仓储的利用率各不相同，忙闲不均。

专门从事物流业务的现代化物流中心或配送中心等物流仓储设施目前也较少。

4、物流信息系统台州信息网络建设取得较大进展，通信基础设施已构成结构完整、技术先进、门类齐全，并适度超前的通信网络体系，高速通信网络覆盖台州全境，“五网”格局已确定。

目前，区域内与社会物流基础设施关联紧密的信息系统主要包括道路交通关联智能信息系统等初具信息支撑能力。

（二）台州物流发展过程中存在的主要问题1、管理体制障碍管理体制上的分割给物流系统协调发展带来的困境。

现代物流的关键在于系统化的管理，对组成物流系统的公路、铁路、水运、空运、仓库、货站、港口、堆场等分属不同行业、不同领域的各个环节综合协调管理是相当复杂的，但对于物流平台的构建又是必需的。

不同领域都有涉及相关物流部分的工作计划及长期规划，它们基本上是以分立的形态开展的，缺乏系统性、一体化的考虑，尤其是公路、铁道、水运、空运交汇而形成的综合性特点，更是不受重视。

这将会给未来物流产业的协调发展带来严重的后果。

2、产业发展进程中的具体困难（1）物流供给市场的信息不对称物流供给市场的信息不对称，严重影响物流市场的效率和物流市场主体的决策，迫切需要提供物流市场信息交换和处理的物流信息网络。

（2）区域物流资源的整合任重道远由于历史原因，区域内现有的综合运输网络、生产企业、流通企业、商业批零经营体传统的运输、仓储企业面临着改革和转型的双重任务，市场经营主体长期处于分散、割裂、单一、低效的状态，难以形成综合、高效、便捷的社会服务网络。

发展现代物流，要在现有的基础上进行，对现有的物流资产依据现代物流的发展需要进行整合，改变过去粗放式的分工运作管理模式。

（3）物流平台的非标准化带来兼容性问题物流的本质是将各个分散的流通环节集成化，追求整体系统的优化，使原有的流通渠道“提速”、“节能”。

当前，由于组成物流系统的各个主要领域处于分立、互斥的局面，各种运输方式之间竞相发展，各自为政，难以实现互相兼容。

从管理的源头上消除行业内非通用性标准，加大国家及国际标准在各个行业的推行工作，才能更好实现“物畅其流”。

（4）仓储供求存在结构性矛盾现有仓储供求方面存在结构性矛盾，传统单一功能的仓库占绝大多数，而运用仓库管理系统进行仓储信息化管理的自动化仓库却十分欠缺，立体仓库更是寥寥无几。

货运站场自成体系，缺乏科学规划，选址、规模、功能设置很不合理。

仓储设施设备落后，装卸搬运的机械化水平低，功能单一，普遍缺乏发展现代物流所必须的先进网络信息设施，与我市旺盛的物流市场需求相比还存在不同程度的差距。

（5）物流供给层次低，增值服务少由于我市大部分物流企业是以传统仓储、运输和货代企业发展起来的，企业的物流服务功能还比较单一，增值服务意识比较薄弱，物流服务商的收益大部分来自基础性服务，如运输管理，仓储管理，现有物流企业还普遍缺少提供增值服务的能力。

（6）现代物流人才短缺现代物流是一项高度系统化、专业化的工程，需要从业者具有较高的物流知识水平和实践经验，还要具有强烈的市场竞争意识和法制观念。

目前台州工商企业和物流企业对物流专业人才的需求十分强烈，但物流专业人才供给却极度匮乏，这种状况在很大程度上制约着台州物流的发展。

人才匮乏已成为目前制约台州乃至我国现代物流业发展的瓶颈。

（三）台州现代物流发展面临的新形势1、不断出台的新政策有力的推动了现代物流业的发展随着社会物流需求的持续高速增长，高物流成本的弱点越发突显。

我国要到2010年基本建立具有国际竞争力的现代物流服务体系，大幅度提高物流的社会化、专业化和现代化水平。