水利管理单位构建4A级档案管理体系所存在的问题及解决对策
水利工程档案管理存在的问题及对策
陈 波
( 新 疆伊 犁河流域开发建设 管理局
摘
新疆 ・ 乌鲁木 齐 8 3 0 0 0 0 )
要:水利 工程档案管理是水利工程的一份资料整理 的工作 ,看似微不足道 ,但却在实际的应用 中发挥很重要 的作用。我 国的
水利工程档案管理在不断发展 的过程中不断创新但 也暴 露出很 多问题 ,直接影响水利事业的发展。文章探讨这项工作 中存在 的问
进 的态势。工程建设前 期没有做好这方面 的准备,工程建 设过 程 中又忙于工程建设进度 , 而认识到要整理资料的时候往往 工 程 已经要竣工了,这种 工作方法造成档案资料的第一手资料较 少第二手资料较多, 严 重的造成重要资料缺 失。那么造成 这种 现 象 的原 因 又 是什 么 呢 ?是 因 为档 案 管理 的这种 意识 还 没 有深 入 人心 , 还 没 有 认 识 到 档 案 管理 的重 要 地位 。再 深 一 步 挖 掘 他
案研究的场所。
缺乏实际应用性 : ②水利工程档案管理缺乏相应 的宣传机制, 档
案管理部 门对此也没有足够 的重视 , 而只偏 向于工程本身 的发 展, 档 案管 理 人 员 没 有接 受 明确 的指 , 对 档 案 管 理 的 进 度也 缺 乏 应有 的机制: ③档案资料流 向制度不健全 。特别是在人员变更 的情 况下 易 出现 人 在 档 案 在 、 人 走 档 案 没 的状 况 。
二、 解决水利工程档案管理 问题的对策 水利工程档案管 理要更加健全必须从整个全程着手 , 实行 规范化科学化的管理方法 。即要求工程档案管理的每一程序都
采 用科 学 化 规 范 化 的 手段 。 同 时针 对 出现 的 问题 ,提 出 以下 几
水利工程档案管理中存在的问题及完善措施
水利工程档案管理中存在的问题及完善措施摘要:水利工程档案是水利工程建设的真实反映,以水利工程档案为依据,对水利工程后期维护有着指导作用。
对此,加强水利工程档案管理尤为重大。
然而,在实际工作中,水利工程档案中出现了许多问题,影响到了水利工程档案的开发利用,亟需加以完善。
本文就水利工程档案管理中存在的问题及完善措施作了相关分析。
关键词:水利工程;档案管理;问题;对策0.引言水利工程档案即水利工程建设过程中产生的各种原始信息,包括图片、文件、文字、声像等,这些信息对水利工程的发展有着重大影响。
然而就目前来看,工程企业在工程建设中忽略了档案管理,没有及时记录、收集与工程建设相关的信息,在记录信息时没有按照规范来进行,进而造成档案信息不清楚、不全面,不能真实反映水利工程建设真实情况,进而给工程结算以及工程后期维护造成了不利影响。
对此,工程企业应全面抓好档案管理工作。
1.水利工程档案管理中存在的问题1.1档案信息记录不及时在水利工程建设中,工程企业偏重于进度管理,对工程建设过程中产生的资料、信息往往不能及时存储起来,以至于许多档案都是企业随意撰写的,不能真实地反映工程实况。
1.2档案信息质量不高水利工程档案信息失真是当前水利工程档案管理工作中常见问题,究其原因就是工程企业在记录档案信息时没有严格按照档案工作规范来进行,做档案时不认真,没有认真填写,字迹模糊,经常出现少记、漏记的现象。
1.3档案管理方式落后目前来看,水利工程档案管理管理依然在采用传统的档案管理方式,档案信息的存储仍然以档案袋为主,档案信息的调用主要依靠人工方式来完成。
而水利工程档案类别非常多,单纯的依靠手工方式会严重影响到档案信息的开发利用。
1.4专业的档案管理人员不足水利工程档案管理是一项专业性的工作,对档案管理人员有着一定的要求。
但是就目前来看,水利工程档案管理人员大多是非专业人才,尚未经过专业培训,对档案管理相关要求不熟悉,简单的将档案管理等同于档案信息的保存,一定程度上影响到了档案的开发利用。
水利工程档案管理存在问题及措施
水利工程档案管理存在问题及措施摘要:水利工程的档案管理质量直接影响着水利工程建设效果,所以,我们必须加强水利工程档案管理工作的重视。
本文主要结合作者的实际工作经验,对水利工程的档案管理的重要性机械能入手,阐述了水利工程档案管理中存在的问题,最后提出了加强对其问题解决的措施,希望可供相关从业者的参考借鉴。
关键词:水利工程;档案管理;问题分析;解决措施一、水利工程档案管理存在的问题1.档案管理信息化的滞后性随着社会经济的不断发展,在水利工程建设项目的投资、建设及管理过程中,也发生了一定程度的变化,对工程档案收集、管理、归档及验收的工作提出了新的要求。
特别是计算机网络技术的普及,越来越多的文件将直接的在电脑上产生及传输,面对无纸化的办公产生的电子文件、图像文件及图形文件等,传统档案管理的工作所呈现出的滞后性及低效能性,远不能适应时代发展的需求。
在国家建设项目管理体制的改革深入下,水利工程的施工管理也发生重大的变化,招投标、监理、验收等制度的逐渐完善,政府转变了其职能,对部分的规章制度及规范性的文件进行修订,使得工程项目的建设档案管理都发生了相应变化。
但是与之相应的各种档案管理的制度、法规都未作出相应调整,工程项目的档案管理还未纳入新的管理机制。
2.档案管理制度的不健全在长时间来,水利工程的建设单位与责任部门普通存在着重工程建设,轻档案管理,从未对档案管理的工作进行专项的整治,对其工作宣传以及管理力度的不足,造成水利工程档案管理的工作一直处在了被动的局面。
部分单位的档案管理规章制度的不健全,虽建立起规章制度,但是没有将其管理制度有效的落实,相关档案管理的制度也只是形同虚设,在项目档案管理的工作中,难以达到标准化、规范化、制度化等。
水利工程的档案管理工作随意性较大,造成了部分文档资料不能及时的归档,促使水利工程施工技术档案不能得到丰富发展,影响到工程施工技术档案质量的提升,造成水利工程档案人员对工程项目施工情况缺乏了了解,增强工程施工安全调度及消除险情地难度。
浅谈我国水利工程档案管理存在的问题与解决措施
浅谈我国水利工程档案管理存在的问题与解决措施摘要:水利工程档案管理工作的好坏直接影响工程建设进度和质量,也影响工程建后管理工作,本文分析了我国水利工程档案管理中存在的问题并提出了相关解决措施。
关键词:水利工程;档案管理;问题;措施1 水利工程档案管理的重要性水利工程档案管理是指对水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录的管理。
这些工程建设管理真实的记录其具有相关的凭证以及依据的作用,是水利工程技术管理人员劳动智慧结晶,是维护水利工程真实面貌重要的工作,它是贯穿整个水利工程项目建设全过程。
任何一项水利工程项目从它的立项、项目的设计、项目的施工、竣工验收以及到项目的运行、项目的养护、项目的维修、项目的改造等等环节要经过不同的阶段,跨越的时间段也是漫长的。
在这全过程里会由专业技术人员收集编制形成工程项目的档案资料,但是每个工程项目资料的形成环节或者是后期管理过程中出现任何纰漏都会产生隐患,甚者还会引发事故发生。
因此,对工程项目的档案管理必须加强。
另外工程项目档案资料管理也是工程项目正常运行最基本保障,完善的工程档案资料能让以后的运行中,相关的管理人员能迅速熟悉整个工程的状况,作好工程的维护以及维修改造,提高管理效率有重要作用,如果管理不到位会影响整个工程的运安全与效益。
2 我国水利工程档案管理存在的问题我国水利工程档案管理存在的问题主要如下:一是管理意识淡薄,影响档案完整。
当前我国水利工程档案管理手段落后的情况没有根本改变,个别单位负责人及档案管理者,对水利工程档案管理的重要性认识不足,重视程度不够,没有把档案工作渗透到水利工程建设的全过程,缺乏相应的管理制度来规范日常的水利工程档案管理行为,致使水利工程档案的收集、整理不及时,甚至延误,影响了档案收集整理、归档的时效性和完整性;二是管理机构不全,档案残缺丢失。
一些单位没有设置独立的档案管理部门,只是把档案管理工作纳入综合部门的管理职能。
水利工程档案管理存在的问题及对策研究
水利工程档案管理存在的问题及对策研究关键词:水利工程档案管理对策1水利工程档案管理存在的问题我国对重点工程项目的档案管理出台了相关的规定和办法,这对于档案工作的健康发展提供了保证。
近年来,随着社会经济的快速发展,国家对档案管理要求不断出现新政策,水利工程质量管理工作的不断规范、管理模式和管理手段的不断更新,工程档案管理质量也有了很大的提高。
但是,一些水利工程档案的管理仍然存在着诸多问题。
主要表现在以下几个方面:1.1档案管理意识淡薄,投入不足水利工程档案管理是一项服务性、专业性很强的工作,应当给予高度的重视,但在现实中有些单位领导却忽视水利工程档案的重要性,在水利工程的实施阶段,往往将心思放在工程的进度和质量控制上,很少问津工程档案的管理工作。
有的不愿配备专业档案工作人员或专职人员来管理档案,认为档案的管理人员就是在看守文件,不需要专业或专职人员来管理,谁都能干,只要不会弄错或弄乱就行。
由于重视程度不够,导致档案管理人员疏忽大意,平时不注重工程档案资料的整理和归类,直到工程项目建设的后期,工作人员才开始着手进行档案资料的收集、整理工作,致使档案资料复印件多、原件少。
由于投入不足,设备落后,特种载体档案严重缺失。
这样的管理方法既影响档案工作质量,又不能及时有效的将资料完整无误地归档,给管理上带来重大的影响。
1.2缺乏高素质档案管理人员工程项目资料管理人员大多是临时抽调、没有经过专业培训的人员,对档案专业知识比较缺乏,对水利工程档案就更加陌生,且身兼数职,在收集、整理、分编档案资料时不规范。
而且水利工程档案管理人员流动性大、资料交接不规范,还有部分工作人员缺乏爱岗敬业精神,对深入收集和整理工作视而不见,导致档案资料长期堆压、更有甚者,在工程竣工验收的前几天,临时“抱佛脚”,甚至采取写回忆录、资料作假等极不负责的手段对工程资料突击整理,致使档案管理水平普遍较差,也给日后的工程维护管理带来很大影响。
1.3档案管理制度不健全随着我国市场经济体制的逐步发展,与工程建设有关的各个领域的制度也在逐步完善。
重大水利工程档案工作存在的问题及对策
重大水利工程档案工作存在的问题及对策重大水利工程是国家基础设施建设的重要组成部分,对于国家的经济发展和人民生活水平的提高具有重要意义。
在重大水利工程的建设过程中,相关档案工作显得尤为重要,它不仅记录了工程的建设过程和成果,还是评价工程质量和保障工程安全的重要依据。
在实际的工作中,重大水利工程档案工作存在一些问题,这些问题严重影响了档案工作的规范性和实效性。
有必要对这些问题进行分析和总结,并提出相应的对策,以推动重大水利工程档案工作的有效实施。
一、存在的问题1. 档案管理混乱在实际的工作中,重大水利工程档案管理混乱是一个较为普遍的问题。
一方面,由于工程建设过程的复杂性和长期性,工程档案的数量庞大,管理起来非常困难。
由于相关部门和单位的职责划分不清、管理意识淡薄,导致档案管理工作的责任不明确、标准不统一、流程不畅等问题层出不穷,严重影响了档案工作的规范性和实效性。
2. 档案保管不当重大水利工程档案的保管不当也是一个突出的问题。
在一些单位和部门,由于房屋设施陈旧、设备不全、人员素质不高等原因,导致档案的保管环境较差,给档案的安全性和完整性造成了较大的隐患。
由于长期的不良保管,一些重要的档案可能已经丢失或损坏,给后续工作带来了较大的困难。
3. 档案利用率低重大水利工程档案的利用率普遍较低,这主要是由于档案的内容较为专业化、技术性强,一般人员难以直接理解和利用。
再加上部分单位和部门对于档案利用工作的重视程度不高,致使很多有价值的档案无法得到及时有效的利用,给其他相关工作带来了难以估量的损失。
4. 档案数字化进程缓慢随着信息化技术的飞速发展,档案数字化已经成为了档案工作的重要趋势和方向。
但是在重大水利工程档案工作中,档案数字化的进程却相对较为缓慢。
一方面,由于资金、技术和人力等方面的限制,数字化工作难以得到进一步推进。
部分单位和部门面对数字化工作的新要求和新环境,法度应对能力不足,也制约了数字化工作的进展。
重大水利工程档案工作存在的问题及对策
重大水利工程档案工作存在的问题及对策重大水利工程档案工作是指对国家级、省级或重要地方性水利工程项目建设全过程实施档案管理工作的一项重要任务。
通过对档案工作进行问题评估,可以找出存在的问题,并提出相应的对策,以进一步优化和完善重大水利工程档案管理工作。
一、问题评估1. 档案归档不及时。
由于重大水利工程项目建设的复杂性和工程工期较长的特点,导致档案归档工作常常滞后,无法及时完成。
2. 档案整理不规范。
档案整理工作缺乏统一的管理标准,导致档案整理的内容、组织形式和存放位置等存在不规范的现象。
3. 档案分类不清晰。
由于重大水利工程项目涉及的各类文件较多,各类文件的分类归档标准不清晰,导致归档混乱,档案检索困难。
4. 档案数字化程度不高。
目前,很多重大水利工程档案还处于纸质状态,数字化程度较低,对后续档案利用和管理形成了较大的制约。
二、对策建议1. 加强档案归档管理。
尽早确定档案归档时限,明确责任人,并制定相应的管理办法和流程,确保档案按时归档。
2. 完善档案整理规范。
制定统一的档案整理标准和工作流程,明确各类文件的整理要求和方法,规范整理内容和格式。
3. 加强档案分类管理。
根据工程项目的特点和 administrativo requerido by,制定明确的档案分类标准,为文件的组织和归档提供指导。
4. 推进档案数字化工作。
采用先进的信息技术手段,将现有的纸质档案进行数字化处理,建立档案数字化数据库,提高档案的管理效率和利用价值。
5. 构建档案管理平台。
建立一个集档案信息查询、文书处理和协同办公于一体的档案管理平台,提高工程档案管理的整体水平和效率。
6. 加强档案管理人员培训。
为工程档案管理人员提供系统的岗前培训和定期培训,提高他们的档案管理水平和业务素质。
7. 加强档案保管与利用。
规范档案保管制度,确保档案的安全保密;积极推进档案利用,为后续工程建设和运行管理提供支持。
通过加强重大水利工程档案工作的整体规范和管理,完善档案工作的细节和流程,能够提高档案管理的效率和质量,为各类水利工程的顺利建设和运行管理提供有力支撑。
水利部门存在的主要问题及建议措施
水利部门存在的主要问题及建议措施一、水利部门存在的主要问题近年来,随着人口增加和经济发展的加快,我国水资源面临严重的压力和挑战。
虽然水利部门在解决水资源问题上取得了一些成绩,但也存在着一些主要问题需要解决。
1. 管理体制不够完善:目前,我国的水利管理体制存在着多头管理、职责不清等问题。
不同水利单位之间缺乏有效的协作机制,导致信息孤岛和资源浪费现象较为普遍。
此外,部分地方政府对于水利工作缺乏重视,在预算投入上存在不足。
2. 资金短缺与使用效率低下:由于财政收入有限以及对水利事业发展的投入不足,我国水利建设资金仍然相对紧缺。
同时,在已有投资中,存在着项目审批周期长、资金安排不合理以及监管不到位等问题。
这些因素综合导致了资金使用效率低下,无法满足全面推进水利建设的需要。
3. 水体污染治理滞后:尽管我国推出了一系列环保政策和标准,但是水体污染仍然存在较大的挑战。
主要体现在水质恶化、河流干涸以及水生态系统退化等方面。
现有的治理手段和技术仍然滞后,无法达到预期效果。
4. 技术创新与应用不足:当下,水利部门对于先进技术的引进和应用还比较滞后。
在灌溉领域,仍然存在着传统浪费型灌溉方式,而缺乏高效节水灌溉技术的使用。
此外,智能水利系统建设还未充分推广应用。
5. 社会参与度不高:社会公众在水资源管理中的参与度有待进一步提高。
尽管有些地方已经开展了一些宣传教育工作,但普通民众对于合理使用水资源和环保意识的培养仍然不够。
二、建议措施为解决上述问题并提升水利部门的工作效率和质量,我们可以采取以下建议措施:1. 完善管理体制:改革水利管理机构设置,打破行政壁垒和办事难题。
加强各级水利主管部门之间信息共享平台的建设,提高整体工作效率和协调性。
同时,完善水资源管理法规、政策和标准的制定与执行。
2. 加大资金投入:加强财政对水利事业的支持力度,逐步增加水利建设和维护的预算投入。
优化资金使用方式,提高专项水利基金使用效率。
同时,加强对项目审批周期的监管,确保资金能够及时到位、科学合理地进行分配。
浅析水利工程档案管理存在问题及改进措施
浅析水利工程档案管理存在问题及改进措施水利工程档案工作是水利工程建设与管理工作的重要组成部分,贯穿与工程建设程序的各个阶段,工程档案不仅反映了整个水利工程建设的整个过程,且对后期维护有着重要的指导意义,因此需要在水利工程档案管理上投入更大的精力,避免水利工程档案管理中出现不必要的问题,本文就是从水利工程档案管理中出现的问题入手,简单分析其可能对水利工程建设造成的危害,并提出相应建议来应对其中存在的问题。
标签:水利工程档案管理;存在问题;改进措施1、水利工程档案管理的重要性应广大民众的需求,国家专注于关于民生的建设,其中就包括水利工程的建设项目,反映整个水利工程项目建设过程的便是水利工程档案的功能之一。
具有完整性的水利工程档案,能够为整个水利工程项目提供建设依据,水利工程档案管理还包括对整个水利工程的安全质量评估,以及前期、施工阶段和竣工验收等各建设阶段过程中形成的具有保存价值的文字、声像等不同形式的历史记录,帮助人们了解正在建设中的水利工程项目,水利工程档案管理在施工结束后还能帮助工作人员查找施工纰漏,为后期运行维护人员提供原始记录,对建设具有安全质量保证的工程具有极为重要的作用。
2、水利工程档案管理中存在的问题2 .1 水利工程档案质量问题建设单位往往只重视水利工程项目的建设进度,而忽视了水利工程项目的档案管理,或者就是因为建设单位的管理机制问题,导致当今社会中水利工程档案管理存在漏洞,表现为收集资料时不细心,丢失原始资料,做档案时不认真,字迹模糊不清、少记、漏记、在档案上胡乱记录没有分类总结等,这都给后期的工作带来巨大的问题。
2 .2 档案管理体系不完善建设单位应当将水利工程档案进行统一管理,设立对应的管理部门,落实专职档案人员,有的建设单位对档案管理工作的认知度不够,并不注重这个问题,所有建设工程档案都由综合管理部门来管理,导致档案资料不全,甚至档案丢失,致使水利工程施工完成后的正常运行维护工作难以进行。
重大水利工程档案工作存在的问题及对策
重大水利工程档案工作存在的问题及对策近年来,随着我国水利工程建设的不断发展和进步,水利工程档案工作也逐渐成为关注的焦点。
在水利工程档案工作中,仍然存在着一些问题,需要及时采取对策加以解决。
本文将结合实际情况,分析当前水利工程档案工作存在的问题,并提出相应的对策。
一、存在的问题1. 档案管理水平不高当前水利工程档案管理水平不高,一些地区和单位在档案管理和保管方面存在着较明显的问题。
部分档案管理工作落后,档案保管设施和条件薄弱,档案整理和归档工作滞后,档案检索和利用不便等问题突出。
2. 档案整理不及时一些水利工程档案未能及时进行整理和归档工作,造成了档案混乱和丢失的情况。
这不仅影响了工程信息的完整性和可靠性,也给后期的工程运行和管理带来了隐患。
3. 档案数字化工作滞后随着信息化时代的到来,档案数字化工作已成为必然趋势。
但是在水利工程档案工作中,数字化工作仍然滞后,导致档案信息的不便传播和共享,影响了档案信息的利用价值。
4. 档案安全管理不到位因为档案的重要性,水利工程档案的安全管理显得尤为重要。
现实中一些地区和单位对档案的安全管理措施不够完善,导致档案的遗失和泄露的情况时有发生。
二、对策建议1. 加强档案管理人员的培训针对目前水利工程档案管理水平不高的问题,建议相关部门加强档案管理人员的培训,提高他们的档案管理专业素养和技能水平,确保他们能够熟练掌握档案管理的基本理论和技术,提高档案管理工作的质量和效率。
2. 加大档案整理和归档力度针对档案整理不及时的问题,建议各地区和单位主动出击,加大档案整理和归档力度,及时对水利工程档案进行整理和归档,确保档案的完整性和有序性。
3. 推进档案数字化工作针对档案数字化工作滞后的问题,建议相关部门加强对档案数字化工作的引导和推动,利用先进的技术手段对水利工程档案进行数字化处理,提高档案信息的利用价值。
4. 健全档案安全管理制度针对档案安全管理不到位的问题,建议各地区和单位健全档案安全管理制度,严格落实档案的安全管理措施,确保档案信息的安全无忧。
水利工程档案管理存在的问题及应对措施
水利工程档案管理存在的问题及应对措施摘要:水利工程对社会经济的发展具有十分重要作用。
所以,加强对水利工程的档案管理显得十分有必要。
本文先研究水利工程档案管理的特点,再对水利工程档案管理工作存在的问题进行阐述,最后通过严格执行档案管理制度,做到工程建设管理和档案工作同步进行、建立健全的工作制度,规范水利工程档案管理的工作、加强档案基础建设,提升档案硬件的设施、加强档案研究利用的工作这几方面,探究了水利工程档案管理工作有效应对措施。
为确保水利工程档案管理的工作能够稳定进行提供重要参考的依据。
关键词:水利工程;档案管理;问题及措施引言:水利工程档案管理就是对水利工程正常运转进行维护,其是一项繁杂综合性的工作,它运用档案管理的工作,科学地展示水利工程大坝等体系能够正常地运行,随着水利工程的项目不断地规范及完善,档案管理的形势还在不断革新,因此,基于新形势下,水利工程档案管理工作具有至关重要的作用。
1水利工程档案管理的特点1.1水利工程档案种类水利工程的项目是由多个工程项目所组成的,它较为复杂。
另外,水利工程项目环节还比较繁杂,包括项目规划及工程现场勘察等有关工作。
水利工程档案管理就是对水利工程每项环节设立的相关档案,这还会使得水利工程档案变得复杂。
水利工程的建设会受许多因素影响,档案设计还会按照实际状况展开及时调整的工作,这就意味着水利工程的档案还需要展开及时变更的工作。
1.2完整性与真实性水利工程档案完整性与真实性对该工程的项目来说至关重要。
水利工程档案工作的质量能够受到项目体系与有关部门经验影响。
对水利工程档案管理展开分析,它能够较好反映出水库系统运转的情况,以此给防洪等层面工作提供了有效参考。
所以,唯有水利工程档案数据的真实、完整,才可以保证参考材料精准,有利于有关部门可以及时做出决策。
1.3系统性水利工程档案管理的工作较于集团管理的工作还是具有差异的。
水利工程的项目比较巨大,其环节比较繁杂,而相对于档案管理还会相对繁多。
重大水利工程档案工作存在的问题及对策
重大水利工程档案工作存在的问题及对策重大水利工程是国家重点项目,对于国家经济和人民生活具有重要意义。
随着水利工程建设的日益发展,重大水利工程档案工作面临着诸多问题,严重影响了工程建设的质量和安全。
为此,本文将就重大水利工程档案工作存在的问题及对策进行深入探讨。
一、存在的问题:1. 档案管理混乱重大水利工程建设过程中,涉及众多的设计文件、施工记录、监理报告等重要档案,然而在档案管理方面存在着混乱的情况。
一方面是因为水利工程建设周期长,档案量大,管理难度大,另一方面是由于相关部门之间沟通不畅,责任不明确,导致档案管理工作混乱,档案丢失、损坏的情况时有发生。
2. 档案信息不及时共享在重大水利工程建设过程中,设计单位、施工单位、监理单位等各个环节产生的档案信息不能及时共享,导致信息传递不畅、沟通不畅的情况,影响了施工进度和质量控制。
3. 档案数字化程度低随着信息化技术的不断发展,档案数字化已经成为档案管理的重要趋势,然而在重大水利工程档案工作中,数字化程度仍然较低。
一方面是由于水利工程建设单位对档案数字化的重视程度不够,另一方面是由于经费、技术、人力等方面的限制,导致档案数字化工作进展缓慢,严重影响了档案信息的利用和管理效率。
4. 档案安全保护不足重大水利工程档案中涉及大量的技术秘密和商业机密,然而在档案安全保护方面存在着不足的问题。
一方面是由于档案存储设施、设备不完善,安全设施不到位,档案易受损失、泄露的风险较大,另一方面是由于相关管理人员对档案安全保护意识不强,未能充分重视档案安全工作。
二、对策建议:1. 加强档案管理机构建设重大水利工程建设单位应当加强档案管理机构建设,完善档案管理制度,建立档案管理工作机构和人员岗位设置,明确责任分工,加强档案管理监督和检查,确保档案管理工作的有序进行。
3. 加快档案数字化进程重大水利工程建设单位应当加快档案数字化进程,加大资金投入,引进先进的档案管理技术和设备,加强人员培训,提高档案数字化工作效率,推动档案管理工作向数字化、信息化方向发展。
水利工程档案管理存在问题与解决对策
水利工程档案管理存在问题与解决对策摘要:本文结合水利工程档案管理的特点,对水利工程档案管理中存在的问题及解决对策进行研究,以为有关实践及研究提供参考。
关键词:水利工程档案管理问题解决对策分析水利工程档案管理是水利工程建设中的一项重要工作和内容,水利工程档案不仅对水利工程建设整体过程中的记录,并且能够对水利工程建设的各内容及环节进行真实反映,为水利工程建设及管理的不断改进和完善提供相应的信息支持。
因此,水利工程档案作为水利工程建设中的重要书面资料,也是实现水利工程建设情况真实反映的重要依据,在水利工程建设及其管理发展中具有十分重要的作用和影响,针对水利工程档案建设与管理的现状进行研究分析,以促进水利工程档案建设与管理的不断提升,进而推进水利工程建设与水利事业发展,其作用意识十分突出。
1、水利工程档案管理的特点水利工程档案是对水利工程整体建设情况及具体过程进行记录的重要书面资料,能够对水利工程建设的具体情况进行真实反映。
水利工程档案本身具有一定的复杂性与不确定性、差异性特征,其档案管理也具有一定的独特性。
首先,水利工程档案的复杂性表现为水利工程项目建设本身是一项较为复杂、系统的工程,水利工程建设具有较强的流程性,并且其建设过程中所涉及的工程项目与建设内容较多,流程复杂,因此,不管是从水利工程建设的细节要求,还是水利工程建设的影响因素方面进行分析,水利工程的档案内容均具有较为突出的多样性,从而使得水利工程档案的复杂性也较为显著。
其次,水利工程档案的不确定性表现为水利工程施工进度与施工技术等都会受到工程建设的环境条件等多因素影响,导致水利工程建设中存在较大的不确定性情况与不可预测性因素,并且水利工程施工建设过程中也会发生一定的工程变动或变更等,导致其档案记录与管理也会随之出现变化。
最后,水利工程档案管理的差异性表现为水利工程设计与施工建设中,不同工程环节所受到的施工条件及因素影响不同,导致其工程档案记录与管理中也存在一定的差异,因此,使得水利工程档案及其管理工作也存在一定的差异性特征。
水利工程档案管理体系存在的问题与对策
水利工程档案管理体系存在的问题与对策摘要:在新形势下,水利工程档案的工作也应与时俱进,符合新时期发展的要求,需要用新的理论和思想并采取新方式,达到更高的要求。
水利工程档案管理工作要明确定位,树立服务意识,符合水利改革的趋势,开展好档案管理工作。
因此,新时期下加强水利工程档案管理工作,针对水利工程档案存在的问题提出解决对策具有重要的意义。
关键词:水利工程;档案管理体系;问题引言水利工程档案是工程建设与管理的真实记录,是水利工程建设和管理工作的重要组成部分,真实性和历史性等特征,是竣工验收的充分必要条件和运行管理的重要依据。
同时又对其他水利工程建设有着借鉴与参考价值,因此,做好水利工程档案管理工作具有重要意义。
1水利工程档案特点分析1.1形成过程的复杂性。
水利工程在具体施工过程中,受资金来源、规划走向、移民迁占、群众利益、民风民俗、地质地貌等多因素的影响,往往会有隐蔽工程的不可预见性,施工过程中的自然因素干扰,常常会产生设计变更,加大了档案资料收集整理难度。
每个单项工程、单位工程、单元工程的结构功能复杂程度也不一样,所形成档案的特点也不尽相同。
1.2收集整理的时效性。
工程建设在前期工作、施工、竣工验收和运行的各个阶段,具有多个具体工作的主体,文件资料需要同步及时收集整理,特别是在施工中,往往有多个施工单位,工程建设结束后,有时难以将档案资料收集齐全。
一些隐蔽工程,需要随着工程建设的进度,及时形成声像资料并妥善保存。
一些重要的技术资料档案,需要永久性保存。
1.3涵盖内容的丰富性。
水利工程建设项目的档案形成于整个工程建设管理全过程,包括自项目提出、立项、可研、审批、勘测、设计、招(投)标、施工、监理、质量检测与监督、竣工验收、运行等过程中形成的所有文件资料,内容非常丰富,有文字、声像、图标多种存在形式。
2水利工程档案管理体系的问题2.1管理机构方面。
水利工程档案管理计划实施中,由于管理机构设置缺乏有效性,致使专业化管理水平有所下降。
水利工程档案管理工作面临的问题与对策
工 作 园 地22档案管理5/2020总第246期水利工程档案管理工作面临的问题与对策李晓红1 水利工程档案管理工作存在的不足1.1 档案文件材料收集以及归档操作不符合标准要求。
水利工程参建单位通常只关注工程的施工速度以及质量和安全,到了工程建设的后期才开展档案工作,匆忙整理文件以及资料。
档案文件材料收集以及归档操作不符合标准要求,导致文件不完整、不规范。
1.2 档案管理工作缺少专业的人才。
在进行水利工程的建设过程中,管理人员通常情况下都是担任了很多其他职位的工作人员,或者是临时抽调的,对档案管理的条例以及规定并不了解,有的人员没有档案管理业务的技能,同时也没有管理的经验,使得水利工程尤其是隐蔽工程的文件资料收集不完整,归档不满足标准要求,在档案质量以及管理方面的水平还有待提高。
1.3 缺乏完善的档案管理制度。
有的中小型水利工程在建设期间,没有及时制定有关的档案管理制度,部分参建单位即使制定了有关的制度,但是制度不具有可行性,无法发挥应有的作用。
档案管理工作体制不完善,很多的项目部门没有放置档案的指定场所,也存在档案质量不符合竣工验收标准的情况。
1.4 水利工程档案基础建设不健全。
水利工程建设档案管理存在资金投入不足以及组织保障体系不完整情况。
部分参建单位没有单独的档案室,也缺乏按照需求配备专用的计算机的信息化工作装置,水利工程建设档案缺乏安全以及完整性的保障。
[1][2]1.5 督导检查工作以及工程档案竣工移交工作完成不到位。
水利工程建设项目法人在档案管理方面的督导检查的力度不够,无法保障归档工作的标准性和规范性。
进行工程档案竣工移交工作的过程中,常常出现滞后的现象。
在进行档案移交工作的时候,有关的档案管理工作人员没有对要归档的文件资料进行认真的审查,导致很多时候有错交遗交的现象出现,这些情况都在很大程度上影响了入库档案的质量。
2 做好水利工程建设档案管理工作的有关措施2.1 严格按照水利工程归档管理工作制度进行规范。
水利工程管理中存在的问题及改进对策
水利工程管理中存在的问题及改进对策水利工程管理是指对水利工程建设、运行、维护和管理的活动进行计划、组织、指挥、协调和控制的过程。
水利工程管理的目的是为了确保水利工程能够稳定、高效、安全地运行,保障人民群众的生活用水和农田灌溉的需要。
在水利工程管理中会存在一些问题,需要我们制定相应的改进对策,提高水利工程管理的水平和效率。
一、存在的问题1.管理体制不合理目前许多地方的水利工程管理体制存在着不合理的现象,各级管理部门之间职责不清、权限不明确,导致管理工作难以协调和推进。
2.管理水平不高一些地方的水利管理人员技术水平不高,对新技术、新理念的接受和应用较为passivated,导致管理工作无法跟上时代的步伐。
3.监管不到位一些水利工程管理过程中,缺乏有效的监管手段,导致一些管理漏洞难以及时发现和纠正,给水利工程带来了一定的隐患。
4.资源投入不足一些地区对水利工程管理的投入不足,导致设备维护不到位、管理人员待遇不足,造成水利工程管理的混乱和不稳定。
5.缺乏科学规划在水利工程管理中,一些地方缺乏科学规划,对水资源的利用和分配没有进行科学的评估和规划,导致资源的浪费和不合理利用。
二、改进对策2.加强管理人员培训加大对水利管理人员的培训力度,提升其技术能力和管理水平。
建立健全绩效考核制度,激励管理人员不断提高自身的管理水平和能力。
3.加强监管力度建立健全水利工程的监管制度,完善监管措施,加大对水利工程管理的监督和检查力度,及时发现和纠正管理过程中的漏洞和问题,确保水利工程的安全和稳定运行。
加大对水利工程管理的投入力度,完善设备维护和管理人员待遇,提高管理工作的稳定性和效率。
引导社会资本和力量参与水利工程的建设和管理,实现资源的合理利用和节约。
建立健全水利工程管理的规划制度,实行科学的水资源评估和利用规划,保障水资源的合理利用和分配。
发挥科技的作用,建立科学、智能的水利工程管理系统,提高管理工作的科学化和智能化水平。
水利工程档案管理存在的问题及应对措施
水利工程档案管理存在的问题及应对措施摘要:现阶段,水利工程档案管理中面临着诸多的困境问题,制约了水利工程发展,加强档案管理手段上的创新,成为当前亟须解决的问题。
档案管理水平直接关系到水利工程建设的规范性、技术指导性,影响着水利工程整体建设水平。
因此,水利工程单位必须提升对档案管理的认识,积极运用先进的管理办法,提高档案管理成效,更好发挥档案管理工作的作用。
关键词:水利工程;档案管理;问题;应对措施1水利工程档案管理的重要性水利工程档案是指水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的,具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
它贯穿于水利工程建设的全过程,涵盖了水利工程建设项目的前期准备、合同签订、施工过程控制、施工质量与工程进度及竣工验收等各个过程,是整个建设项目的整体再现。
因此,水利工程档案是一项重要的信息资料和知识宝库,是水利建设项目的过程控制、质量和监督的保障,也是工程建设项目将来运行管理的依据,甚至是后期出现问题的责任追究证据。
水利工程档案记录了水利工程建设的全过程,建设质量的好坏、历史价值和作用都能从后人的评判和历史中得以体现。
我国都江堰水利工程之所以能够被世人记忆,有其历史建设背景、建设构造的呈现,更是建设工程历史作用的体现,其兴利除患功能为当时及现在工农业发展做出了巨大贡献。
每个水利工程的建设都有其建设的背景及意义,我们在记录水利工程建设过程的同时,注重其构造设计、先进施工工艺等有价值的东西的挖掘和保存,以利于对后续同类工程建设项目发挥借鉴作用。
2新形势下水利工程档案管理面临的困境2.1忽视档案管理工作就水利工程当前档案管理现状来看,工程项目管理人员过于追求水利工程的经济效益,忽视了档案管理工作,一定程度上影响了水利工程建设发展步伐,难以规范工程建设标准。
部分水利部门未设立专门的档案管理室,在档案工作安排上、执行上过于形式化,甚至造成档案损坏、丢失等现象,严重阻碍水利工程建设发展。
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水利管理单位构建4A级档案管理体系所存在的问题及解决对策
作者:黄宁
来源:《卷宗》2019年第09期
摘要:构建4A级档案管理体系是新时代档案工作的具体要求,水利管理单位要结合实际工作积极构建4A级档案管理体系以此实现档案工作的现代化管理。
本文结合多年的实践工作经验,以构建4A级档案管理体系的重要性作为切入点,阐述构建4A级档案管理体系所存在的问题,最后提出解决对策。
关键词:4A档案管理体系;现代化;数字化
完备的档案管理是支撑各行各业工作的重要基础因素。
对水利管理单位而言,构建4A级档案管理体系是提高档案管理质量的重要手段,面对新时代档案管理工作的新要求,我们要不断加强软硬件建设和制度建设,积极构建标准化的4A级档案管理体系,不断推进档案管理工作的规范化、标准化、现代化。
1 构建4A级档案管理体系的重要性
构建4A级档案管理体系是现代档案管理工作的具体要求,也是客观评价档案管理工作成效的依据。
基于新时代档案管理的新任务,构建4A级档案管理体系具有重要的现实意义。
首先构建4A级档案管理体系是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的行动体现。
党的十八大以来,习近平总书记对档案管理工作提出新的要求与任务,为指导水利档案规范化管理提供了思想基础,实现4A级档案管理是落实习近平总书记系列讲话精神的具体行动;其次构建4A级档案管理体系是水利档案管理工作的具体要求。
只有积极构建4A级档案管理体系才能实现档案现代化管理的目标,才能保证档案管理的规范化和现代化;最后构建4A级档案管理体系是提高档案管理工作效率,降低档案管理缺陷的重要手段。
4A级档案管理有一套严格明确的认定程序和标准,能确保档案管理的严肃性和规范化,通过构建4A级档案管理体系可以规范水利管理单位的档案管理工作,进而及时消除档案管理过程中所存在的各种问题,提升档案管理工作的效率。
2 构建4A级档案管理体系所存在的问题
随着数字化档案管理工作的发展,在构建4A级档案管理体系的过程中还存在以下问题:
1)单位管理层对构建4A级档案管理体系的意识还有待提升。
构建4A级档案管理体系不仅需要档案管理人员的努力,而且还需要管理层的支持,但是在实践工作中,有个别单位的管理层对于4A级档案管理体系的构建重视程度不够。
一是他们还止步于传统的思维方式,认为
档案无非就是存放资料,因此对档案标准化管理意识不强,没有对档案4A级管理形成足够重视;二是管理层认为只要严格按照4A级档案管理标准开展工作就可以,而忽视了与本单位档案管理实际的结合,导致档案管理过于注重形式化,而导致在实际的档案管理工作中出现机械化的问题。
2)档案管理制度不健全,现代化管理水平不高。
水利管理单位构建4A级档案管理体系需要有一整套完善的管理制度来强化规范管理,但是通过深入调查,虽然各单位都在努力构建档案管理的规范化、标准化,但一部分单位仍然存在档案管理制度不完善、现代化管理水平不高的问题。
一是档案管理制度落实不到位。
由于构建4A级档案管理体系属于系统工程,需要有一套严格的制度并认真执行,但在实际工作中,有的单位多年前建立的制度用了十几年没有修订过,还有的单位出现为了达到4A级档案管理认定标准而抄袭其它机构制度的现象,导致制定的制度缺乏实际可操作性;二是档案管理具体业务的现代化水平不高。
以河北水利系统的数字档案管理为例,虽然各单位加大了硬件配套设施的投入,也利用相应的档案管理系统构建了数字化档案管理平台,但在实际工作中,对重要的利用频繁的档案,并没有完全实现计算机的全文利用。
3)档案管理绩效考核单一,缺乏动态监管。
构建4A级档案管理体系的目的是为了提升档案管理水平,规范档案管理过程。
但部分水利管理单位在构建4A级档案管理体系的过程中存在考核单一问题。
一是对于4A级档案管理体系的考核重视硬件设施的考核,而忽视对档案管理人员业务能力的考核;二是对于4A档案管理的考核主要是事后考核,而忽视构建过程的监督,导致不能及时发现档案管理中所存在的问题。
3 针对构建4A级档案管理体系问题的解决对策
1)加强组织领导,提升4A级档案管理体系意识。
实现4A级档案管理离不开各级领导的支持,面对新时期代档案管理工作的新要求,各单位领导必须要高度重视4A级档案管理。
首先要加强对4A级档案认定工作的支持。
要成立专门的4A级档案管理认定工作领导小组,明确责任领导和具体责任人,将具体的岗位职责纳入到年度考核中;其次要更新档案管理意识,针对个别管理层不重视档案管理的情况,要让单位管理层及时更新观念,转变思维,认识到
4A级档案管理体系的重要性,认识到4A级档案管理是档案管理的必要手段,最终目标是实现档案的有效开发和利用;最后要加强档案管理人员的学习,定期开展业务培训,提升责任意识和担当意识,为档案使用者做好周到服务。
2)完善档案管理制度,提升档案管理的规范化。
制度是管理的基础,保证档案管理质量的关键就是要构建完善的制度,因此各水利单位要不断加强制度建设,规范管理。
首先要结合本单位实际情况,进一步建立健全档案管理制度。
水利管理单位的档案具有频繁使用的特性,每年汛期都会用到前几年甚至前几十年的档案资料,因此各单位要结合具体的业务情况制定出符合本单位实际的管理制度,使档案使用者能够高效快捷地利用到档案资料。
同时还要对档案管理制度进行规范清理,及时清理不合时宜的管理制度;其次强化基础业务档案管理的建设,规范管理流程。
水利管理单位的档案管理比较复杂,因此必须要严格按照《河北省机关档案工
作目标管理认定办法》的标准进行管理,同时针对行业特点,结合《水利部办公厅水利档案规范化管理综合评估办法》的流程进行优化设计,以充分发挥水利档案“资政惠民”的作用。
3)创新档案管理绩效考核,加强反馈整改。
基于档案信息化建设的新要求,水利管理单位必须要创新档案绩效考核,构建多元化的绩效考核模式,侧重考核评价反馈。
一是要改变传统的以事后考核为主的模式,建立多元化考核模式,实行动态考核与管理,形成事前、事中及事后相结合的考核模式,尤其是要加强对档案管理过程的监督;二是要重视考核意见,对照反馈意见采取有针对性的整改措施。
构建4A级档案管理体系的过程是客观评价分析本单位档案管理的过程,通过考核评价可以及时发现档案管理中存在的问题,以便及时的进行改进,提升档案管理工作效率。
4)强化档案数字化建设,提升档案信息化水平。
一是要加强档案信息化工作,加大信息化基础设施投入,发挥数字档案综合利用价值,建立目录数据库,形成OA系统与档案管理系统无缝对接,实现在网络环境下能够对本单位各类电子文件进行收集、整合、控制和传递,做到在线归档、在线查阅档案全文。
二是加强安全管理。
数字档案室配备专用终端计算机、扫描仪、数码照相机、打印机等终端设备以及恒温恒湿防磁柜、刻录机、移动存储介质等设备,电子档案要一式三套存储在脱机载体上。
总之,面对档案管理工作的新形势,水利管理单位必须要积极构建4A级档案管理体系,以此提升水利档案管理工作的规范化、标准化以及现代化。
参考文献
[1]孔媛媛.以创促建,全面提升档案数字化水平——连云港职业技术学院创建省4A级数字档案室工作纪实[J].连云港职业技术学院学报,2017(12).
[2]刘春华,冷春燕.以创建数字档案馆为引领实现档案信息化工作新跨越[J].档案与建设,2018(07).。